嘉魚縣教育局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作總結(jié)

積極開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作著力推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

嘉魚縣教育局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作階段總結(jié)

根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈嘉魚縣廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案〉的通知》（嘉辦發(fā)[201*]20號）和咸寧市教育局《關(guān)于印發(fā)〈咸寧市教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案〉的通知》(咸市教[201*]20號)精神，按照縣紀(jì)委要求教育局等單位先行試點的重要部署，縣教育局緊密聯(lián)系教育系統(tǒng)實際，以“三個三”為抓手，在快、準(zhǔn)、狠三字上下功夫，做到快速推進(jìn)、找準(zhǔn)風(fēng)險、狠抓防范，積極推進(jìn)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，現(xiàn)已取得階段性成果。

一、圍繞“三抓”，快速啟動。

（一）抓參觀取經(jīng)，敲定工作實施方案。8月29日至30日，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員驅(qū)車往返600公里，赴沙洋縣教育局參觀取經(jīng)，虛心學(xué)習(xí)他人成功經(jīng)驗。8月31日至9月1日，教育局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地和本系統(tǒng)實際，制定了《嘉魚縣教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》，該方案具有較強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，為做好防控工作奠定了基礎(chǔ)。同時，成立了由黨組書記、局長高漢陽同志任組長，全體班子成員任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，還調(diào)集精兵強(qiáng)將成立了工作專班。

（二）抓學(xué)習(xí)動員，打好思想基礎(chǔ)。9月2日，教育局召開了全縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作動員大會，對預(yù)警防控工作進(jìn)行了全面具體部署，全局上下統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，為開展排查預(yù)警工作營造了良好的輿論氛圍。同時，會議邀請了縣紀(jì)委常委胡本祥同志對廉政風(fēng)險預(yù)警防控知識和排查方法進(jìn)行了專題講座，有效提高了黨員干部的自我排查能力。

（三）抓重點部門和重點崗位,確保工作有的放矢。將具有執(zhí)法權(quán)和人、財、物管理權(quán)的重點部門和重點崗位，確定為預(yù)警防控重點，增強(qiáng)了工作的針對性和實效性。

二、緊扣“三環(huán)”，構(gòu)筑防線。

（一）強(qiáng)化“清權(quán)”環(huán)節(jié)，編制權(quán)力清單和運(yùn)行流程圖。一是開展權(quán)力清理。依據(jù)“三定”方案，依法對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)管、行政審批、行政裁決、行政給付、非行政許可審批事項、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等“十項”權(quán)力清理。在清理權(quán)力的基礎(chǔ)上，對每一項行政職權(quán)都要按照事項編碼、事項名稱、服務(wù)對象、辦理依據(jù)、征收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理機(jī)構(gòu)及地點、責(zé)任股室和責(zé)任人、辦理時限、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話、辦事流程、備注等內(nèi)容，列出權(quán)力清單。清理教育局行政權(quán)力68項（行政許可1項，行政處罰34項，行政強(qiáng)制1項，行政事業(yè)性收費5項，行政確認(rèn)1項，非行政許可的審批1項，內(nèi)部管理權(quán)9項，其它16項），中小學(xué)校內(nèi)部管理權(quán)14項。二是編制行政職權(quán)運(yùn)行流程圖。在編制權(quán)力運(yùn)行流程圖過程

中，堅持按照行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和操作流程進(jìn)行，凡是法律法規(guī)明確規(guī)定程序的，按照法定程序編制流程圖；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，按照工作程序逐項標(biāo)明具體承辦崗位、辦理時限、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人權(quán)利、投訴舉報途徑和方式等。教育局共編制權(quán)力運(yùn)行流程圖27件。三是認(rèn)真做到審核申報和公示公開。將清理的行政權(quán)力事項和編制的職權(quán)目錄、運(yùn)行流程圖，經(jīng)縣政府法制辦審核把關(guān)后，報縣紀(jì)委備案。所有權(quán)力項目必須做到“四個準(zhǔn)確”，即權(quán)力項目準(zhǔn)確、名稱表述準(zhǔn)確、類別劃分準(zhǔn)確、實施依據(jù)準(zhǔn)確。對審定后的行政權(quán)力目錄、權(quán)力運(yùn)行流程，我們通過嘉魚教育網(wǎng)和機(jī)關(guān)公開欄進(jìn)行公示公開，廣泛接受群眾的監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化“查險”環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險點。一是做到全方位查找風(fēng)險。本著全員覆蓋、全面查找的原則，按照個人自查、同事互查、服務(wù)對象和社會監(jiān)督員幫查、專班補(bǔ)查、上一級組織審查等“五查”法，“對崗不對人”，找準(zhǔn)重點風(fēng)險崗位和環(huán)節(jié)，重點是查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位、行政權(quán)力運(yùn)行過程中重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險點。二是突出查找三類風(fēng)險。主要查找思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險三類風(fēng)險。思想道德風(fēng)險主要指公職人員思想道德缺乏、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良等引起的風(fēng)險。制度機(jī)制風(fēng)險主要指制度缺乏、制度不完善、執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位引起的風(fēng)險。崗位職責(zé)風(fēng)險主要指崗位權(quán)力相對集中缺乏制約、權(quán)力界限不清楚、越權(quán)失權(quán)引起的風(fēng)險。

三是實行風(fēng)險分級。對查找出的風(fēng)險點，根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果，設(shè)置風(fēng)險等級。原則上根據(jù)可能造成的危害、損失、可能利用職權(quán)謀取私利及信訪、舉報案件發(fā)生頻率等具體指標(biāo)，將風(fēng)險劃分為Ａ級（高風(fēng)險）、Ｂ級（一般風(fēng)險）、Ｃ級（低風(fēng)險）三個風(fēng)險等級。目前，排查教育局領(lǐng)導(dǎo)班子集體風(fēng)險點16個，教育局機(jī)關(guān)及二級單位個人風(fēng)險點332個（局領(lǐng)導(dǎo)班子成員128個股室負(fù)責(zé)人134個二級單位負(fù)責(zé)人70個），學(xué)校校長風(fēng)險點23個，共計371個。

（三）強(qiáng)化“防控”環(huán)節(jié)，建立科學(xué)反腐機(jī)制。一是制定防范措施，建立和完善各種相關(guān)制度。對過去建立的有關(guān)制度進(jìn)行認(rèn)真審核，結(jié)合風(fēng)險預(yù)警防控的要求，重新進(jìn)行修訂；對過去沒有建立有關(guān)制度的，制定新的制度，消除權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控的空白點。從而形成班子成員之間合理分權(quán)制度、單位和股室之間科學(xué)制權(quán)制度，將決策與執(zhí)行、審核與批復(fù)、調(diào)配與使用、調(diào)查與處理等各項工作權(quán)力分離，由不同業(yè)務(wù)部門（股室或個人）完成，形成各業(yè)務(wù)部門（股室或個人）權(quán)力之間的相互牽制、相互制約。教育局機(jī)關(guān)及二級單位一共制訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員民主生活會、工作守則、機(jī)關(guān)工作人員廉政守則、加強(qiáng)黨員干部“八小時以外”行為監(jiān)督管理、中小學(xué)教師隊伍管理、加強(qiáng)中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部管理、加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理、加強(qiáng)中考、高考監(jiān)考員和考務(wù)工作人員管理等10項重點制度，各學(xué)校建立完善了集體決策制度、安全管理制度、規(guī)范辦學(xué)行為治理教育亂收費工作制度、財務(wù)管

理實施細(xì)則、學(xué)校財產(chǎn)管理制度、學(xué)校工程建設(shè)項目管理監(jiān)督制度、教師職稱評定申報制度、教師獎懲工作制度等8個方面的管理制度。二是營造預(yù)警氛圍。對確定的風(fēng)險點進(jìn)行分類整理，并結(jié)合各部門工作特點，認(rèn)真分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因，有針對性地制定出了各種預(yù)警措施。如設(shè)置桌面提示牌、通過電腦廉政桌面屏保警示畫面等措施，讓每個崗位置于廉政警示的氛圍之中。三是構(gòu)建預(yù)警機(jī)制。按照上級要求建立預(yù)警信息收集、分析、反饋、處置制度，采取提醒、廉政風(fēng)險預(yù)警通知書、廉政風(fēng)險預(yù)警整改通知書、通報、編印預(yù)警信息參閱等方式進(jìn)行預(yù)警。

三、堅持“三結(jié)合”，確保成效。

（一）把廉政風(fēng)險預(yù)警防控與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨中央做出的一項重大戰(zhàn)略部署，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的延展和深入，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作，也是新形勢下保持黨的先進(jìn)性的有效載體和有力抓手�？h教育局把開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，工作統(tǒng)一部署，活動統(tǒng)一組織，取得了相互促進(jìn)、相得益彰的效果。一是開展知足知恩、知榮知恥、知法知德為主要內(nèi)容的“六知”活動，提高了機(jī)關(guān)和二級單位干部、中小學(xué)校長廉潔自律、創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和積極性；二是在全縣教育系統(tǒng)開展了優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡報告會，組織本縣六位優(yōu)秀教師代表和通山縣全國優(yōu)秀教師朱熱愛在全縣巡回演講，直接受眾達(dá)201*多人，以正面典型教育廣大干部教師廉潔從政、廉潔從教。

（二）把廉政風(fēng)險預(yù)警防控與開展政風(fēng)行風(fēng)評議相結(jié)合。政

風(fēng)行風(fēng)是黨風(fēng)在部門和行業(yè)管理和服務(wù)中的具體體現(xiàn)，沒有廉潔高效的干部作風(fēng)，就沒有良好的政風(fēng)行風(fēng)�？h教育局注重把廉政風(fēng)險預(yù)警防控與開展政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)合起來，把查找風(fēng)險點與查找教育系統(tǒng)的突出問題結(jié)合起來，一起探索規(guī)避風(fēng)險和解決問題的措施和方法，制定相關(guān)的規(guī)章制度，著重解決打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的問題，增強(qiáng)“破難題、抓落實”的能力。針對中小學(xué)校長中存在的權(quán)力運(yùn)用不當(dāng)和抓師德師風(fēng)不力的問題，教育局制定了學(xué)校校長述職述廉民主評議制度，深入開展校長述職述廉活動。針對城區(qū)少數(shù)教師亂補(bǔ)課和變相推銷教輔資料、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，一是研究出臺了從嚴(yán)治理在職公辦教師亂補(bǔ)課和推銷教輔資料的意見，對違紀(jì)者一經(jīng)查實，一律從嚴(yán)處理；二是在各學(xué)校公辦教師中全面開展自查自糾，每位教師寫出書面承諾，并接受上級檢查；三是在電視臺公布舉報熱線電話，組織專班在城區(qū)重點巡查。通過采取一系列整治措施，教育“三亂”問題得到有效扼制。

（三）把廉政風(fēng)險預(yù)警防控與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。一是把廉政風(fēng)險預(yù)警防控納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，在查找廉政風(fēng)險點的同時，組織廣大黨員干部重溫黨章、學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，提高了黨員干部的自我防范意識和拒腐防變能力。二是把廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核掛鉤，與黨員干部的“一崗雙責(zé)”相結(jié)合，有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

擴(kuò)展閱讀：縣教育局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)傾力打造和諧生態(tài)教育

縣教育局201*年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告

201*年，縣教育局黨組以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會和縣紀(jì)委十二屆五次全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，突出“辦好人民滿意的教育”的主題，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以開展反腐倡廉宣傳教育、開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控、政風(fēng)行風(fēng)評議、治理教育亂收費、規(guī)范辦學(xué)行為、查處違紀(jì)違規(guī)案件為重點，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨、依法行政、依法治教力度，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為打造和諧生態(tài)教育發(fā)揮了積極作用。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，落實廉政責(zé)任

（一）健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是進(jìn)一步加強(qiáng)局黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，做到把班子配強(qiáng)，把力量配實，把人員配足。今年，教育局黨組在人員比較緊張的情況下，配備紀(jì)檢組長1人，監(jiān)審室干部2人，調(diào)配臨時專班工作人員5人，是歷史上安排人數(shù)最多、力量最強(qiáng)的時候。二是把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要抓手，堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局黨組書記負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組監(jiān)審室組織協(xié)調(diào)，局機(jī)關(guān)股室、二級單位、縣直學(xué)校和鎮(zhèn)中學(xué)（中心學(xué)

校）各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是認(rèn)真貫徹落實上級紀(jì)委和縣委、縣政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，定期分析研究本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，結(jié)合實際制定工作計劃，部署工作任務(wù)，下達(dá)責(zé)任目標(biāo)，積極組織實施。

（二）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。進(jìn)一步健全了領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度，在對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行工作分工的同時，明確分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，將局黨組承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員，強(qiáng)化了每名班子成員的黨風(fēng)廉政責(zé)任，建立了行政首長問責(zé)制和行政過錯追究制，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作局面。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的簽訂落實工作。局黨組將年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)層層分解，制定了《嘉魚縣教育系統(tǒng)201*年反腐倡廉主要任務(wù)責(zé)任分解工作方案》，與基層學(xué)校黨組織簽訂了《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并制定細(xì)化了考核評分細(xì)則，切實強(qiáng)化學(xué)校第一責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任意識；與局機(jī)關(guān)各股室簽訂了年度工作責(zé)任制，明確各股室既要完成自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，還要與掛點學(xué)校捆綁在一起，落實工作任務(wù)，年終對各學(xué)校和股室嚴(yán)格考核，構(gòu)建起一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督。一是堅決執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，教育局黨組和班子成員堅持嚴(yán)格遵守“六個決不允許”（一是決不允許在群眾中

散布違背黨的理論和路線方針政策的意見；二是決不允許公開發(fā)表與中央的決定相違背的言論；三是決不允許對中央的決策部署陽奉陰為；四是決不允許編造傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論；五是決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密；六是決不允許參與各種非法組織和非法活動）的紀(jì)律要求，堅持與黨中央和上級組織保持高度一致，確保政令暢通,沒有出現(xiàn)任何違反政治紀(jì)律的問題。二是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、廉潔自律等規(guī)定。局機(jī)關(guān)和各學(xué)校重點加強(qiáng)財務(wù)管理制度的制定、修訂、落實和監(jiān)督工作，堅決治理“三公一金”（公款大吃大喝、公款出國旅游、違規(guī)購用公車和收送禮金紅包），沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，沒有領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)私駕公車問題。6月份，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)及二級單位干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于禁止黨政機(jī)關(guān)工作人員在工作日午間飲酒的規(guī)定》（嘉辦發(fā)[201*]13號），堅決做到令行禁止。

二、加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)制度建設(shè)

（一）積極開展反腐倡廉宣傳教育。根據(jù)縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣第11個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動實施意見》的通知精神，教育局黨組在全縣教育系統(tǒng)認(rèn)真開展了以“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭做勤廉表率”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動。通過開展形式多樣、深入扎實的主題教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部和黨員教師學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的積極性、爭做勤廉表率的自覺性，促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員干部爭做秉公用權(quán)、清正廉潔的模范，切實解決在廉潔從政、廉潔從教方面存在的突出問題，以崇廉尚廉、講廉守廉的優(yōu)良作風(fēng)，

促進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

在宣傳教育月活動期間，全縣教育系統(tǒng)按照縣委統(tǒng)一意見和教育局黨組具體安排，采取多種形式，扎扎實實開展“十個一”宣傳教育活動。一是層層召開動員部署會。教育局和各學(xué)校普遍召開了動員大會，主要負(fù)責(zé)人以“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，爭做勤廉表率”為主題講了廉政黨課。二是發(fā)放一套學(xué)習(xí)資料�？h教育局印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，做到黨員干部人手一套學(xué)習(xí)資料，一個學(xué)習(xí)筆記本。三是舉辦一次《廉政準(zhǔn)則》講座。四是觀看一套正反典型宣傳教育片。教育局機(jī)關(guān)及二級單位、各中小學(xué)分別組織黨員干部觀看了由中紀(jì)委攝制的宣傳片《平凡中閃光記廣西鐘山縣優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部鐘世才》和省紀(jì)委攝制的警示教育片《輝煌中的跌落——汪定國受賄案警示錄》，開展廉政教育和警示教育。五是召開一次民主生活會。教育局黨組、局機(jī)關(guān)及二級單位各支部、各學(xué)�？傊�、支部均召開了專題民主生活會，班子成員、黨員干部對照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定，認(rèn)真查找廉潔從政方面存在的突出問題，并擬定整改措施，積極落實整改。六是組織了一次參觀學(xué)習(xí)活動。按照縣里統(tǒng)一要求，教育局于7月2日組織局機(jī)關(guān)及二級單位全體干部、全縣中小學(xué)校長到東方紅職校參觀了由縣紀(jì)委、縣檢察院主辦的《懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪展覽》。七是開展一次格言警句征集活動。為了推進(jìn)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，教育局在全系統(tǒng)黨員干部中開展了自編、自創(chuàng)、自撰廉潔從政格言警句征集活動，推進(jìn)了廉政文化的深入開展。八是撰寫一篇學(xué)習(xí)體會文章。教育局黨組班子成員，帶頭撰寫學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》體會文章，基層黨員干部也結(jié)合思想、

學(xué)習(xí)、工作實際，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會，深化學(xué)習(xí)成果。九是組織一次知識測試。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)以《廉政準(zhǔn)則》為內(nèi)容的廉潔從政輔導(dǎo)讀物，組織部分黨員干部參加了縣紀(jì)委組織的《廉政準(zhǔn)則》知識測試并取得了良好成績。十是編印一套廉政建設(shè)制度規(guī)定�？h教育局按照市教育局的安排，在全系統(tǒng)印發(fā)了教育部提出的“七個堅持、七個嚴(yán)禁、十六個不準(zhǔn)”規(guī)定，規(guī)范教育系統(tǒng)黨員干部廉潔從政行為。

（二）深入開展“廉政文化進(jìn)校園”活動。按照縣紀(jì)委推進(jìn)“十個全覆蓋”工作精神，教育局著眼“三個到位”，狠抓“三個層面”，突出“三個重點”，大力加強(qiáng)學(xué)生廉潔教育、干部教師師德師風(fēng)建設(shè)和校園廉政文化氛圍建設(shè)，推進(jìn)廉潔教育全覆蓋。

一是著眼“三個到位”，夯實工作基礎(chǔ)。做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、制度建設(shè)到位。從縣教育局到各基層學(xué)校，普遍建立了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，依靠班主任和全體教師支持和參與的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。通過網(wǎng)絡(luò)、會議、活動等多種形式加強(qiáng)廉潔教育宣傳。完善了《全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校實施方案》，修訂了《嘉魚縣中小學(xué)德育管理規(guī)程》和《嘉魚縣教師育人工作評價實施細(xì)則》，深入宣傳《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師職業(yè)行業(yè)“十不準(zhǔn)”》，建立起長效、規(guī)范的廉潔育人機(jī)制，促進(jìn)廉潔文化教育滲透到學(xué)校管理和教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。

二是狠抓“三個層面”，堅持整體推進(jìn)。狠抓干部廉政教育，

發(fā)揮表率作用；狠抓教師廉政教育，倡導(dǎo)師德新風(fēng)；狠抓學(xué)生廉潔教育，塑造純潔心靈。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，開展中小學(xué)權(quán)力清理，排查學(xué)校校長風(fēng)險點，并制定了切實可行的防范措施，進(jìn)一步提高了中小學(xué)校長廉潔自律、創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和積極性。在廣大教師中開展了師德教育和廉潔從教宣誓承諾、自查自糾活動。在全體學(xué)生中開展“誠信做人，廉潔奉公”為主題的教育活動。

三是突出“三個重點”，注重活動實效。突出廉政文化建設(shè)，發(fā)揮潛移默化作用；突出課堂教學(xué)滲透，發(fā)揮入腦入心作用；突出特色活動引導(dǎo)，發(fā)揮實踐體驗作用�？h教育局敦促各學(xué)校在校園文化環(huán)境建設(shè)中注重廉政文化內(nèi)容，積極尋找學(xué)校廉政文化和校園文化的結(jié)合點，進(jìn)一步加載精神境界、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神等教育內(nèi)容,提高廉政文化和校園文化的品位�？h實驗中學(xué)、魚岳中心學(xué)校高度重視廉政文化建設(shè)，投入大筆資金建起了校園文化長廊，滲透廉政文化內(nèi)容,加大校本教材開發(fā)的力度，適當(dāng)穿插廉政文化內(nèi)容。潘灣中學(xué)積極創(chuàng)新宣傳教育形式，利用學(xué)生手寫報宣傳廉政文化。實驗小學(xué)積極推進(jìn)廉潔教育進(jìn)課堂，在全校每個班級普遍開展了“三個一”活動：出一期以“敬廉崇潔”為主題的黑板報，召開一次廉潔教育主題班會，備好、上好一堂廉潔教育課。城北中學(xué)、藍(lán)天中學(xué)充分發(fā)揮紅色資源的教育功能，進(jìn)行廉政知識教育，組織學(xué)生到文廟山烈士陵園、牌洲灣抗洪烈士紀(jì)念碑、烈士陵園等革命傳統(tǒng)教育基地開展團(tuán)隊教育活動。

（三）圍繞“制權(quán)、管錢、用人”，加強(qiáng)制度建設(shè)。教育局黨組認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，集體決策，進(jìn)一步完善了“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用）的決策機(jī)制，做到重要事項都要通過領(lǐng)導(dǎo)班子會議，按照民主集中制原則進(jìn)行集體研究決定。落實民主生活會制度、“三談二述”（廉政談話、誡勉談話、溝通性和調(diào)研性談話，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉）制度、黨政一把手“四個不直接分管”（人事、財務(wù)、基建、物資采購）制度、重大事項報告制度。加強(qiáng)了對《教育局機(jī)關(guān)管理制度》、《中小學(xué)財務(wù)管理制度》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（四）推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公開，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度。大力推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步落實《嘉魚縣教育局政務(wù)公開實施辦法》，充分發(fā)揮黨務(wù)政務(wù)公開欄、機(jī)關(guān)公開欄、嘉魚教育網(wǎng)的作用，堅持公開是原則、不公開是例外的要求，對重大事項全部實行公開，杜絕暗箱操作，確保公平、公正，有力推進(jìn)了政務(wù)公開工作。全縣中小學(xué)認(rèn)真執(zhí)行《嘉魚縣中小學(xué)校務(wù)公開暫行規(guī)定》，對校務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序進(jìn)行規(guī)范，深入推進(jìn)校務(wù)公開。各學(xué)校都建立了規(guī)格較高的公開欄，在開學(xué)收費、干部任用、職級晉升、評先表模、入黨轉(zhuǎn)正、基礎(chǔ)設(shè)施投資、償還債務(wù)、財務(wù)預(yù)決算等方面全面實行公開，全面接受監(jiān)督。各學(xué)校還建立校務(wù)公開監(jiān)督制度，提高了學(xué)校民主管理水平。

三、加強(qiáng)風(fēng)險防控，開展廉政預(yù)警

根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈嘉魚縣廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案〉的通知》（嘉辦發(fā)[201*]20號）和咸寧市教育局《關(guān)于印發(fā)〈咸寧市教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案〉的通知》(咸市教[201*]20號)精神，按照縣紀(jì)委要求教育局等單位先行試點的重要部署，縣教育局緊密聯(lián)系教育系統(tǒng)實際，以“三個三”為抓手，在快、準(zhǔn)、狠三字上下功夫，做到快速推進(jìn)、找準(zhǔn)風(fēng)險、狠抓防范，積極推進(jìn)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，取得了階段性成果。

（一）圍繞“三抓”，快速啟動。一抓參觀取經(jīng)，敲定工作實施方案。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員赴沙洋縣教育局參觀取經(jīng)，虛心學(xué)習(xí)，敲定工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班；二抓學(xué)習(xí)動員，打好思想基礎(chǔ)。邀請縣紀(jì)委常委胡本祥同志進(jìn)行了專題講座；三抓重點部門和重點崗位,確保工作有的放矢。將具有執(zhí)法權(quán)和人、財、物管理權(quán)的重點部門和重點崗位，確定為預(yù)警防控重點，增強(qiáng)了工作的針對性和實效性。

（二）緊扣“三環(huán)”，構(gòu)筑防線。一扣“清權(quán)”環(huán)節(jié)，編制權(quán)力清單和運(yùn)行流程圖，清理教育局行政權(quán)力68項、中小學(xué)校內(nèi)部管理權(quán)14項，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖27件，認(rèn)真做到審核申報和公示公開。二扣“查險”環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險點。做到全方位查找思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險三類風(fēng)險，并實行風(fēng)險分級。排查教育局領(lǐng)導(dǎo)班子集體風(fēng)險點16個，教育局機(jī)關(guān)及二級單位個人風(fēng)險點332個，學(xué)校校長風(fēng)險點23個，共計

371個。三扣“防控”環(huán)節(jié)，建立科學(xué)反腐機(jī)制。教育局機(jī)關(guān)及二級單位建立了10項重點制度，各學(xué)校重點建立了8個方面的管理制度。營造預(yù)警氛圍，有針對性地制定出了各種預(yù)警措施。如機(jī)關(guān)大廳宣傳牌、設(shè)置桌面提示牌等措施，讓每個崗位置于廉政警示的氛圍之中。構(gòu)建預(yù)警機(jī)制，按照上級要求建立預(yù)警信息收集、分析、反饋、處置制度，采取提醒、廉政風(fēng)險預(yù)警通知書、廉政風(fēng)險預(yù)警整改通知書、通報、編印預(yù)警信息參閱等方式進(jìn)行預(yù)警。

（三）堅持“三結(jié)合”，確保成效。一是把廉政風(fēng)險預(yù)警防控與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，二是與開展政風(fēng)行風(fēng)評議相結(jié)合，三是與加強(qiáng)廉政文化建設(shè)相結(jié)合，起到了相得益彰、相互促進(jìn)的作用。

四、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，抓好民主評議

根據(jù)縣委、縣政府、縣糾風(fēng)辦和市教育局要求，教育局在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中，按照“規(guī)定動作不走樣、自選動作出新招”的工作思路，深入廣泛開展宣傳發(fā)動，認(rèn)真細(xì)致開展自查自糾，扎扎實實開展整改。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。二是抓好學(xué)習(xí)動員，提高思想認(rèn)識。三是加強(qiáng)輿論宣傳，營造濃厚氛圍。采取多種形式，擴(kuò)大教育行評工作影響。在湖北教育信息網(wǎng)上稿4篇、咸寧日報2篇、中國嘉魚網(wǎng)10篇、縣電視臺12篇；以嘉魚教育網(wǎng)為平臺，設(shè)立了“政風(fēng)行風(fēng)評議專題網(wǎng)站”；教育局和各學(xué)校利用宣傳欄、

電子屏、黑板報、公開信、承諾牌、簡報、社區(qū)走訪等多種形式深入開展宣傳活動。四是開展主題活動，提升行評效果。開展了“師德師風(fēng)建設(shè)月”活動、基層黨建工作“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、“大家唱、大家跳”活動為。五是實行開門評議，廣泛征求意見。采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、發(fā)布舉報公告、網(wǎng)站留言、老干部調(diào)研、聘請監(jiān)督員、走訪社區(qū)、短信互動、各界人士話教育、局長接訪日等形式，廣泛征求意見和建議。六是做好規(guī)定動作，注重工作創(chuàng)新。在宣傳工作上抓創(chuàng)新。在縣電視臺開辦了“滿意教育行”專欄，集中宣傳全縣教育工作成果和行風(fēng)建設(shè)好做法、好成效，形式活，效果好，是多年來教育宣傳工作的一項重大創(chuàng)舉。在指導(dǎo)督促上抓創(chuàng)新。實行行評工作“雙聯(lián)雙包”，建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系學(xué)校制度和股室、二級單位包保學(xué)校制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅聯(lián)系學(xué)校的常規(guī)工作，而且聯(lián)系學(xué)校行風(fēng)評議工作；股室、二級單位不僅包保學(xué)校完成常規(guī)工作任務(wù)，而且包保學(xué)校完成行風(fēng)評議工作任務(wù)。在征求意見方式上抓創(chuàng)新。為了把征求意見的工作抓到點子上，局機(jī)關(guān)根據(jù)離退休老干部對教育工作有感情、有熱情、有見解的優(yōu)勢，請他們視察教育，指點教育，為教育獻(xiàn)計獻(xiàn)策。七是堅持集思廣益，拿定整改方案。堅持在集思廣益的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)病根，開準(zhǔn)藥方，采取了“兩下兩上”法，認(rèn)真制定整改方案。針對十個方面12個問題，確定了50條整改措施，還明確了整改目標(biāo)、整改責(zé)任人、責(zé)任部門、整改期限。八是實行糾建并舉，認(rèn)真落實整改。堅持緊扣“三點”抓整

改見成效。突出重點，加強(qiáng)溝通見實效。通過開展“開門辦教育”系列活動，加強(qiáng)與社會各界的互動、溝通和理解。找準(zhǔn)焦點，動用“三招”治理“三亂”見實效。一招是“打板子”，建立“校長問責(zé)制”，對治理“三亂”不力的校長實行“一票否決”。二招是“搬位子”，對查實存在“三亂”問題的教師，一律從重處分，并調(diào)離現(xiàn)任工作崗位或工作單位。三招是“獎票子”，實行有獎舉報，對舉報“三亂”問題的個人給予經(jīng)濟(jì)獎勵。教育“三亂”問題已得到有效扼制。突破難點，改善服務(wù)見實效。研究出臺了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的意見》，嚴(yán)明了十項機(jī)關(guān)管理制度。

在教育局機(jī)關(guān)，提高了工作透明度和服務(wù)效率，加強(qiáng)了執(zhí)行力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，著力解決了一些影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題；在參評股室和二級單位，促進(jìn)了依法辦事、履行職責(zé)、勤政廉政和改進(jìn)作風(fēng)；在中小學(xué)校，進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)、招生和收費行為，促進(jìn)了學(xué)校民主管理和師德師風(fēng)建設(shè)。市教育局行評團(tuán)和縣糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)對我局民主評議工作給予了充分肯定和高度評價。

五、加強(qiáng)查案辦案，糾正不正之風(fēng)

（一）大力開展治理教育亂收費工作，鞏固規(guī)范教育收費示范縣創(chuàng)建成果。教育局是深入治理教育亂收費的第一責(zé)任單位。為了落實好這一任務(wù)，教育局專門制定了治理教育亂收費工作方案，并認(rèn)真落實。一是加強(qiáng)義務(wù)教育免費和經(jīng)費保障政策執(zhí)行情

況的監(jiān)督檢查，確保各項教育資金安全、足額、及時發(fā)放到位，堅決查處截留、擠占、挪用、虛報教育經(jīng)費和“一邊免費，一邊亂收費”等問題。二是嚴(yán)格控制公辦普通高中招收“三限生”的比例和收費標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)查，嘉魚一中、魚岳高中無違規(guī)行為。四是嚴(yán)格各類學(xué)校辦學(xué)審批手續(xù)，嚴(yán)禁通過辦“校中�！�、“班中班”或以辦輔導(dǎo)班等名義亂收費高收費。五是嚴(yán)肅查處在職教師從事有償家教和亂辦班、亂補(bǔ)課行為。6月份，教育局組織專班現(xiàn)場查處了4起在職教師校外有償補(bǔ)課案件，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。六是嚴(yán)肅查處變相推銷教輔資料及商業(yè)保險等違規(guī)行為。七是加強(qiáng)社會力量辦幼兒園的管理，堅決打擊和取締無證辦園、非法辦園行為。

（二）高度重視案件查處工作，落實黨組聽取查辦案件工作匯報制度。堅持做到有案必查、有腐必反，違紀(jì)違法必究。教育局紀(jì)檢組堅持在縣紀(jì)委和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，依法依紀(jì)查案辦案。全年共查處4起違紀(jì)案件。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。充分發(fā)揮教育內(nèi)審作用，把內(nèi)部審計當(dāng)作反腐倡廉的重要抓手，加強(qiáng)全系統(tǒng)財務(wù)審計監(jiān)督工作。積極開展義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制運(yùn)行情況的審計監(jiān)督。根據(jù)工作需要，對重點學(xué)校進(jìn)行了財務(wù)審計，對調(diào)動崗位的股級干部開展了離任審計。

（四）切實規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，努力維護(hù)教育安定穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，按照中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實

施〈信訪條例〉中有關(guān)問題的通知》的要求，堅持“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪件辦理，依照政策規(guī)定，及時受理，按時辦結(jié)，確保件件有回音，事事有結(jié)果。教育局全年辦理信訪件20件，全部按時辦結(jié)。

六、加強(qiáng)重點監(jiān)督，推進(jìn)源頭治腐

（一）加強(qiáng)對人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)運(yùn)行情況的重點監(jiān)督，做到關(guān)口前移。在財務(wù)基建、物資采購、干部任用、人事調(diào)配、職稱評審、招生考試等重點領(lǐng)域和敏感環(huán)節(jié)，實行紀(jì)檢組全程參與監(jiān)督，必要時邀請縣紀(jì)委、人事局、招投標(biāo)辦等單位派員參與監(jiān)督。201*年8月，城區(qū)小學(xué)補(bǔ)充12名教師，實行縣紀(jì)委、縣人事局全程參與、全程監(jiān)督，取得了良好的社會反響。

（二）加強(qiáng)項目資金的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。教育局建立和落實重大工程廉政談話制度，堅決執(zhí)行《教育部辦公廳、國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于中西部農(nóng)村初中校舍改造工程建設(shè)項目管理辦法》，積極配合上級有關(guān)部門，切實加強(qiáng)對項目建設(shè)的管理、檢查和監(jiān)督，確保了校舍建設(shè)質(zhì)量和安全。

（三）深化源頭治腐工作。教育局紀(jì)檢組對學(xué)校反腐敗抓源頭工作開展了調(diào)研檢查，堅持制度和監(jiān)督并重的源頭治腐工作理念，總結(jié)推廣了先進(jìn)典型。

七、加強(qiáng)創(chuàng)新意識，落實特色工作

經(jīng)縣紀(jì)委同意，縣紀(jì)委駐教育局紀(jì)檢組201*年反腐倡廉特

色創(chuàng)新工作的主題是深入開展校長“雙述”活動，努力辦好人民滿意教育。

圍繞這一主題，教育局在總結(jié)前兩年開展學(xué)校校長“雙述”活動成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，建立長效機(jī)制。在開展校長“雙述”活動中，堅持做到“三結(jié)合”、“三規(guī)范”、“三提高”。

（一）明確開展校長“雙述”活動的出發(fā)點，抓好“三結(jié)合”。一是把開展校長“雙述”活動與推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園相結(jié)合，把開展校長“雙述”活動，作為開展校園廉政文化建設(shè)新的載體，新的切入點。二是把開展校長“雙述”活動與推進(jìn)校務(wù)公開相結(jié)合。重點做到“四公開”：公開領(lǐng)導(dǎo)和群眾不好處理的難點問題，公開群眾關(guān)注的熱點問題，公開群眾議論的焦點問題，公開群眾關(guān)心的重點問題。三是把開展校長“雙述”活動與考核學(xué)校校長工作績效相結(jié)合，從而進(jìn)一步促進(jìn)了開展校長“雙述”活動的實效性。

（二）把準(zhǔn)開展校長“雙述”活動的著力點，突出“三規(guī)范”。一是規(guī)范“雙述”內(nèi)容。二是規(guī)范操作規(guī)程。三是規(guī)范整改要求。對確定的整改項目，限期整改，并實行跟蹤管理，接受群眾監(jiān)督。

（三）找準(zhǔn)開展校長“雙述”活動的落腳點，促進(jìn)“三提高”。一是提高了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政意識。二是提高了廣大干部教師民主監(jiān)督意識。通過開展校長述職述廉和民主評議活動，學(xué)校其他干部和全體教師有了實打?qū)�、硬抵硬的發(fā)言權(quán)，民主意識、參與

意識、監(jiān)督意識明顯增強(qiáng)。三是提高了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過開展校長述職述廉和民主評議活動，校長的心思用到了如何用看得見的政績?nèi)⌒庞诿瘢�如何用廉潔自律的形象贏得民心，工作藝術(shù)水平有了進(jìn)一步提高，其他班子成員的積極性和能動性也得到了更好發(fā)揮，形成了上下一心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共謀學(xué)校發(fā)展的和諧局面。

歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。一年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，取得了明顯成效，我們倍感欣慰。我們相信，有縣委、縣政府、縣紀(jì)委和上級教育行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)，全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作必將會不斷深化，為構(gòu)建和諧生態(tài)教育、促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

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