北侖區(qū)司法總結(jié)
北侖區(qū)司法局“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”
主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
為大力弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng),準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù)對司法行政工作提出的新要求,教育干部職工牢固樹立社會(huì)主義法治理念,堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者,根據(jù)區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署和省、市司法行政部門的要求,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、三思三創(chuàng)活動(dòng)和本局實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神,以“發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、堅(jiān)定理想信念、實(shí)踐執(zhí)法為民、推進(jìn)司法行政工作為主要內(nèi)容,著力解決干部職工在理想信念、宗旨意識(shí)、司法行政等方面存在的突出問題,使全局干部職工、本系統(tǒng)律師和法律服務(wù)工作者理想信念更加堅(jiān)定、干群關(guān)系更加緊密,黨的工作能力更加有力,司法行政工作成效更加明顯,隊(duì)伍素質(zhì)更加過硬,努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、司法為民、作風(fēng)優(yōu)良的司法行政隊(duì)伍,切實(shí)提負(fù)起中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的神圣使命。
二、實(shí)施步驟
主題教育實(shí)踐活動(dòng)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三思三創(chuàng)”活動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)持經(jīng)常性教育與集中性活動(dòng)相結(jié)合,貼近工作實(shí)際,認(rèn)真組織,合理安排,突出重點(diǎn),增加實(shí)效;顒(dòng)從201*年3月份開始,12月份結(jié)束。
第一階段:動(dòng)員部署階段(3月15日3月底)1、積極動(dòng)員部署。制訂下發(fā)主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案,成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。3月底召開全局干部大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員,對全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行部署,明確活動(dòng)內(nèi)容、目標(biāo)要求,方法步驟,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)司法行政干部職工和法律服務(wù)隊(duì)伍參與主題教育實(shí)踐活動(dòng)的積極性與自覺性。
2、開展學(xué)習(xí)宣傳。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神,開設(shè)主題教育實(shí)踐活動(dòng)專欄,及時(shí)報(bào)道本局開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)情況,營造良好氛圍。
第二階段:組織實(shí)踐階段(201*年4月1日11月15日)1、牢固樹立親民愛民理念,開展大排查、大調(diào)處和便民法律服務(wù)活動(dòng)。各司法所、各科室及各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所要牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念,深入開展大排查、大調(diào)處和便民法律服務(wù)活動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育,人民群眾得實(shí)惠,社會(huì)全體促和諧的目的。
一是全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。著眼于提高全民法制意識(shí)和法律素質(zhì),采用法律六進(jìn)等方法,加強(qiáng)干部、青少年、流動(dòng)人口等的法制宣傳教育,利用紀(jì)念日、法制宣傳周、宣傳月開展各種形式的法制宣傳、法律咨詢活動(dòng),為群眾解答法律疑惑,維護(hù)群眾合法權(quán)益;要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域,創(chuàng)新方法,豐富法制宣傳教育的形式和載體,以法制板報(bào)巡展、法制文藝演出、法制知識(shí)競賽、模擬法庭等形式,寓教于樂,營造濃厚的法制氛圍。
二是要突出抓好社會(huì)矛盾的排查、調(diào)處工作。要組織力量對易發(fā)矛盾的人、戶、事和場所進(jìn)行分析預(yù)判,開展全方位的排查和調(diào)處工作。要集中力量重點(diǎn)排查因各種因素引發(fā)的多發(fā)性、易激化矛盾,妥善做好突發(fā)性、群體性糾紛的預(yù)防處置,努力提高矛盾糾紛特別是群體性糾紛的預(yù)防調(diào)處能力。要充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢,組織引導(dǎo)他們參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解,協(xié)助黨委政府調(diào)處信訪問題和群體性矛盾,消除矛盾隱患,最大限度地減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。
三是要加強(qiáng)法律服務(wù)中心建設(shè)。要規(guī)范內(nèi)部管理,提升服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,不斷推出法律服務(wù)新產(chǎn)品,為群眾提供高效、便捷的法律服務(wù)。
四是要全力做好安置幫教工作。把做好刑釋解教人員的安置幫教工作作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要任務(wù),進(jìn)一步加大工作力度,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,做好刑釋解教人員的職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障與就業(yè)、幫扶教育等工作,切實(shí)落實(shí)兩勞釋放人員安置、幫教、管理的各項(xiàng)措施和制度,要積極開展上門談心,加強(qiáng)交流,及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和生活現(xiàn)狀,保證兩勞釋放人員在家有人管、單位有人幫,社會(huì)有人教,努力降低重新違法犯罪率。
2、牢固樹立依法行政理念,積極開展“服務(wù)為民,提升公信力”活動(dòng)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)解決機(jī)關(guān)公務(wù)員、法律服務(wù)人員在依法行政、服務(wù)群眾方面存在的突出問題。進(jìn)一步促使司法行政干部增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范行政行為,促使法律服務(wù)行業(yè)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),提升服務(wù)能力。律師、法律服務(wù)人員在工作中要積極踐行為民服務(wù)的理念,結(jié)合實(shí)際制定便民措施,局政工科、法律服務(wù)管理科要進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)處理、信訪監(jiān)督等工作機(jī)制,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為,執(zhí)法不規(guī)范,服務(wù)態(tài)度生硬冷漠等傷害群眾感情的行為。對群眾反映強(qiáng)烈的問題和嚴(yán)重違法違紀(jì)、違反職業(yè)道德的投訴案件,要堅(jiān)持行政問責(zé),做到態(tài)度堅(jiān)決,措施果斷,查實(shí)一起、處理一起,決不姑息遷就,不斷提升司法行政的社會(huì)公信力和群眾滿意度。
3、牢固樹立愛國愛黨理念,積極開展理想信念和光榮傳統(tǒng)教育活動(dòng)。今年是建黨90周年,要通過重溫入黨誓詞、重讀紅色經(jīng)典、瞻仰革命舊址、走訪老革命新模范、觀看紅色影片、唱響紅色歌曲等活動(dòng),在全體干部中深入開展學(xué)習(xí)黨史活動(dòng),掀起理想信念和光榮傳統(tǒng)教育的高潮,使黨員充分了解黨的光輝歷史,從思想深處解決為什么入黨、為什么從政、為什么奮斗和為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)、為誰執(zhí)法的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感。要對廣大干部開展社會(huì)主義核心價(jià)值理念教育,進(jìn)一步堅(jiān)定全體干部對中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同感,激發(fā)全局干部的愛國愛黨熱情,以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo),捍衛(wèi)社會(huì)主義政權(quán),捍衛(wèi)廣大人民的根本利益。
4、牢固樹立趕超先進(jìn)的理念,開展選樹典型和“提速、正風(fēng)、治奢”活動(dòng)。大力開展司法行政系統(tǒng)先進(jìn)典型的選樹活動(dòng),發(fā)現(xiàn)、培育、樹立和宣傳一批理想信念堅(jiān)定、工作業(yè)績突出、人民群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型,堅(jiān)持用身邊的事教育身邊的人,使廣大干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),形成比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮。要結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè),開展“提速、正風(fēng)、治奢”活動(dòng),著力解決效率不高、風(fēng)氣不正、辦事不儉等突出問題。要嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”,大力營造奮發(fā)有為、克難攻堅(jiān)的良好機(jī)關(guān)工作環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)班子要有新形象、工作效能要有新提升,局機(jī)關(guān)干部要形成動(dòng)真敢硬、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng),形成司法行政工作不斷“提速”的良好趨勢。克服“庸”、“懶”、“散”現(xiàn)象,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力水平。大力倡導(dǎo)干部“想干事、能干事、干成事”,堅(jiān)決抵制工作拖拖沓沓、撥一撥動(dòng)一動(dòng)的不良風(fēng)氣。
第三階段:總結(jié)提高階段(201*年11月16日12月底)對“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。把解決問題與建章立制結(jié)合起來,健全和落實(shí)一批規(guī)章制度,努力形成長效機(jī)制,通過扎扎實(shí)實(shí)的教育和實(shí)踐活動(dòng),解決問題、推動(dòng)工作。
三、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)!鞍l(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)是加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,局成立主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長陸亞芬同志任組長,黨組副書記、副局長張聯(lián)軍和副局長張國昌同志任副組長,各科室長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政工科,張聯(lián)軍同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施、督促指導(dǎo)工作。
2、創(chuàng)新載體。按照人人參與、正面教育、注重實(shí)踐、務(wù)求實(shí)效的原則,各所、各科要根據(jù)各自的特點(diǎn)抓好自選動(dòng)作,積極創(chuàng)新載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,活躍氛圍,增強(qiáng)主題教育活動(dòng)的感染力和影響力。
3、注重實(shí)效。主題教育實(shí)踐活動(dòng)要圍繞中心工作和今年司法行政重點(diǎn)工作來開展,尤其要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和三思三創(chuàng)活動(dòng)結(jié)合起來,與集中開展形勢政策宣傳教育結(jié)合起來,與紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年活動(dòng)結(jié)合起來,創(chuàng)新方法載體,整體推進(jìn),確保實(shí)效。
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201*年司法工作總結(jié)
201*年是“六五”普法規(guī)劃全面實(shí)施的開局之年,也是進(jìn)一步增強(qiáng)員工法制觀念和法制意識(shí)的重要一年。一年來,我公司在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和鎮(zhèn)司法所的直接指導(dǎo)下,按照司法所工作部署要求,緊緊圍繞《西降鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃》,堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持依法治企和以德治企相結(jié)合,把及時(shí)排查和及時(shí)化解矛盾糾紛當(dāng)作搞好公司穩(wěn)定工作的第一道防線來抓,切實(shí)發(fā)揮好職能作用,積極為依法治理、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù),現(xiàn)將一年來的各項(xiàng)工作總結(jié)如下。
一、全面動(dòng)員,為“六五”法制宣傳教育營造和諧的工作氛圍
開展普法教育活動(dòng),歸根結(jié)底是通過法制宣傳教育,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子及成員依法治企,員工法律素質(zhì)提高,從而推動(dòng)公司經(jīng)營、改革和發(fā)展的目的。為了實(shí)現(xiàn)由提高員工法律意識(shí)向提高員工法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,我公司按照《西降鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃》的要求,結(jié)合實(shí)際制定了《窄縮投資公司“六五”普法規(guī)劃》,為普法工作取得成效打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了加強(qiáng)“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),公司建立了由黨總支副書記為組長,辦公室、合約采購部、人力資源部、各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組;所屬各項(xiàng)目部也相繼建立了以項(xiàng)目經(jīng)理、支部書記為組長的基層普法小組。公司今年召開兩次專題會(huì)議,對公司所有各類合同協(xié)議進(jìn)行排查、調(diào)研、分析、討論,查找存在的問題,及時(shí)采取各種有效措施方案。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,各項(xiàng)工作落實(shí)到位,使我公司的法律風(fēng)險(xiǎn)得到降低、“六五”普法工作得以順利的開展。二、大力宣傳,努力建設(shè)一支知法、懂法、守法的員工隊(duì)伍。
經(jīng)過一年的普法宣傳教育,公司廣大員工的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),大家在學(xué)法的同時(shí),也學(xué)會(huì)了用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情。
1、公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮表率和帶頭作用,自覺堅(jiān)持學(xué)好法、用好法。公司黨總支理論學(xué)習(xí)中心組在制訂201*年的學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí),采取多種形式安排了不少于10學(xué)時(shí)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)和討論,并認(rèn)真做好記錄。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實(shí)際,將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識(shí)與政治理論學(xué)習(xí)穿插學(xué)習(xí),加強(qiáng)對法律知識(shí)的理解和運(yùn)用,保證普法工作落到實(shí)處。如在學(xué)習(xí)《公司法》、《合同法》的過程中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻感到《公司法》、《合同法》為我們辦好公司提供了很好的法律依據(jù)和保障。
2、在抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的同時(shí),注重對中層管理人員、特別是中層經(jīng)營管理人員、經(jīng)營業(yè)務(wù)人員的普法教育工作。通過發(fā)放學(xué)習(xí)資料、看錄像片、公司局域網(wǎng)、微博、博客等形式進(jìn)行宣傳教育。先后組織員工學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》、《公司法》、《安全法》、《消防法》、《合同法》等法律法規(guī),通過學(xué)習(xí)教育,公司員工遵紀(jì)守法的觀念和依法經(jīng)營、依法管理的水平以及依法維權(quán)的能力明顯提高,使公司案件率大幅度的降低。
3、在法制宣傳教育上,除了進(jìn)行必要的集中學(xué)習(xí)外,更多地采取員工喜聞樂見的各種宣傳方式來普及法律知識(shí),使法制宣傳方式方法由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變。在普法教育中既有集中學(xué)習(xí),又有分散個(gè)人自學(xué)。將普法教育與開展各種有益活動(dòng)相結(jié)合。如組織員工積極參加鎮(zhèn)司法所舉辦的“六五”普法暨“12.4”法律知識(shí)競賽以及宣傳日活動(dòng),寓普法教育于知識(shí)競賽之中,強(qiáng)化員工接受教育的自覺性。
三、搞好案件處理,建立矛盾糾紛解決機(jī)制
今年以來,我公司共處理民間糾紛23例,通過人民調(diào)解方式已處理案件23起,結(jié)案率達(dá)到100%,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。其中,調(diào)解我公司下屬單位與本單位員工發(fā)生勞動(dòng)糾紛1例,調(diào)解我公司下屬單位與外單位人員發(fā)生侵權(quán)糾紛2例,發(fā)生在本單位范圍內(nèi)的農(nóng)民工與第三方勞資糾紛1例,調(diào)解婚姻家庭矛盾2例,調(diào)解醫(yī)療糾紛1例,調(diào)解不在崗人員與老企業(yè)之間的勞資糾紛16例。我公司調(diào)委會(huì)堅(jiān)持逐級調(diào)解、重大案件主要領(lǐng)導(dǎo)包案、疑難聯(lián)合調(diào)處等工作原則,并開展了一系列富有成效的工作,取得了比較理想的效果。
1、堅(jiān)持重大案件主要領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對一些重大、疑難案件,由公司黨總支副書記親自包案,親自調(diào)解、調(diào)研、處理,促使重大疑難問題及時(shí)得到化解。例如,針對承包公司在建工程的個(gè)別建筑施工隊(duì)與部分外地農(nóng)民工因農(nóng)民工工資待遇引發(fā)矛盾的案件,由公司黨總支副書記、物業(yè)十二部支部書記親自出面調(diào)解,在照顧雙方利益的基礎(chǔ)上,達(dá)成和解協(xié)議,使這一尖銳矛盾糾紛得到妥善解決。
2、強(qiáng)化疑難案件聯(lián)合調(diào)處制度。對一些在公司內(nèi)外反響比較強(qiáng)烈的疑難案件,而這些案件的成功調(diào)解又涉及多個(gè)部門,本公司就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員齊抓共管、具體調(diào)查解決。這一舉措,一方面,可以顯示本公司的重視程度,盡最大努力保持公司內(nèi)外的和諧,另一方面,便于在較短的時(shí)間,查清事實(shí),及時(shí)解決雙方當(dāng)事人之間的糾紛。
3、有效落實(shí)調(diào)解回訪工作制度。在一些婚姻家庭糾紛、損害賠償糾紛中,因?yàn)檎{(diào)解協(xié)議具有較強(qiáng)的時(shí)效要求,所以我公司一直注重調(diào)解回訪工作,并使之制度化。通過回訪及時(shí)掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況,對不全面履行或不履行協(xié)議的,說服教育當(dāng)事人,督促其履行協(xié)議。通過回訪還可以了解到其它一
些隱藏在民間的矛盾糾紛。
四、切實(shí)做好矛盾糾紛排查工作,確保公司和諧穩(wěn)定
風(fēng)起于青萍之末,重大疑難糾紛都有一個(gè)由小到大的發(fā)展過程,密切掌握矛盾的發(fā)展動(dòng)向是人民調(diào)解工作順利開展的前提,因而我公司不斷地完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)排查,在“春節(jié)”、“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日前開展定期排查,在“兩會(huì)”等重要會(huì)議等敏感時(shí)期進(jìn)行專項(xiàng)排查,做到定期排查與專門排查相結(jié)合。
為切實(shí)做好矛盾糾紛排查工作,做到小矛盾不出公司,我公司在公司黨總支、各支部兩級組織設(shè)立公司調(diào)解聯(lián)絡(luò)員和支部級聯(lián)絡(luò)員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查系統(tǒng)。公司調(diào)解聯(lián)絡(luò)員由富有調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任,而支部級聯(lián)絡(luò)員也是由支部里有威信的黨員、干部擔(dān)任,公司黨總支定期聽取各調(diào)解聯(lián)絡(luò)員的匯報(bào),對排查出的矛盾糾紛隱患,及時(shí)組織人力進(jìn)行處理,確保了矛盾不被激化。由于矛盾糾紛排查調(diào)處及時(shí),真正做到了防激化,把矛盾化解到最基層的要求,從而為公司的和諧穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、201*年司法工作思路
一年來,我公司在切實(shí)做好司法工作方面,創(chuàng)建法治和諧企業(yè)方面,做了一定工作,取得了一些成效,但從總體來看,還有很多不足,公司將結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”,進(jìn)一步團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工,扎扎實(shí)實(shí)做好司法工作,為維護(hù)西降鎮(zhèn)穩(wěn)定、構(gòu)建“平安西降”作出新的貢獻(xiàn)。為此,201*年,我公司將按照以下思路開展司法工作:
1、加強(qiáng)法制宣傳的隊(duì)伍建設(shè),建立健全普法隊(duì)伍,定期組織普法骨干培訓(xùn),使普法隊(duì)伍的作用得到充分發(fā)揮。
2、增加公共場所法制宣傳教育設(shè)施,進(jìn)一步擴(kuò)大普法教育的覆蓋面,提高普法教育的影響力。
3、充分利用各種法律頒布實(shí)施紀(jì)念日,組織開展主體法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng)。
4、為確!笆舜蟆逼陂g西降地區(qū)和諧穩(wěn)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,切實(shí)做好矛盾糾紛排查工作。
5、大力提高公司人民調(diào)解員的專業(yè)素養(yǎng);進(jìn)一步完善公司的人民調(diào)解工作機(jī)制,在建章立制上下狠功夫。
西降窄縮投資管理有限公司201*年11月19日
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