統(tǒng)計局領(lǐng)導班子二00八年度工作總結(jié)

統(tǒng)計局領(lǐng)導班子二00八年度工作總結(jié)

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級主管部門的精心指導下，統(tǒng)計局黨政班子以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“創(chuàng)建科學發(fā)展示范市”這一總體目標，牢固確立“在學習中解放思想，在實踐中提升水平，在落實中鑒定業(yè)績”的指導思想，團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工在強化統(tǒng)計責任中搞好統(tǒng)計調(diào)查，在參與經(jīng)濟活動中提高專業(yè)水準，在服務(wù)決策服務(wù)社會的功能發(fā)揮中提高地位，較好地發(fā)揮了黨政班子的核心帶動作用，圓滿地完成了全年的各項目標任務(wù)。

一、在謀劃和落實目標的良性互動中加強團結(jié)和協(xié)作一年來，班子成員秉承“團隊精良、目標一致；立足當前、謀劃長遠；科學統(tǒng)計、服務(wù)全局；爭優(yōu)爭好、持之以恒”的理念，無論是決策和執(zhí)行，也無論是做事和做人，班子成員間都能以黨性、大局等觀念來貫通，更能通過“對強項的肯定、弱項的提示和彌補，對長處的借鑒和對短處的包容”來維護和加強團結(jié)，摒棄了“江湖一笑泯恩仇”的陋習，體現(xiàn)了新型的合作中建立互信，在共事中結(jié)下友誼的和諧關(guān)系。使班子成員之間不因話不中聽而氣憤，事不合意而煩惱，由于堅持了“在謀劃和落實目標的良性互動中加強團結(jié)和協(xié)作”的理念，黨政班子在實際工作中做到了思想上同心，目標上同向，行動上同步。

二、在攻堅克難的勵煉中提升班子的戰(zhàn)斗力

黨政班子的戰(zhàn)斗力是班子隊伍和機關(guān)干部隊伍的整體氣勢。對班子的決策力、決斷力、執(zhí)行力的保障起著重要的引領(lǐng)作用，機關(guān)隊伍的銜接力度、兌現(xiàn)力度更是班子戰(zhàn)斗力的直接體現(xiàn)。今年以來，我們黨政班子對基層建設(shè)、經(jīng)濟普查、專項調(diào)查等各項重點工作進行及時決策決斷，機關(guān)隊伍在普查清查中半個月的晝夜奮戰(zhàn)，配合零點公司的即時調(diào)查、農(nóng)民的滿意度和群眾安全感等調(diào)查活動的圓滿完成充分體現(xiàn)出了統(tǒng)計隊伍拉得出、打得響、過得硬的整體戰(zhàn)斗力。

三、在學習調(diào)研和回顧反思中強化嚴謹?shù)淖黠L

為使紀律更加嚴明，作風更加嚴謹，行為更加規(guī)范，工作更加高效，我們提出了“三三制”方針要求機關(guān)干部改變機關(guān)作風，即將機關(guān)業(yè)務(wù)、基層調(diào)研、解決問題各按1/3分割，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住每一細節(jié)，跳出統(tǒng)計看經(jīng)濟，參與經(jīng)濟搞統(tǒng)計，使統(tǒng)計工作有的放矢。通過調(diào)研來查驗統(tǒng)計的數(shù)據(jù)源頭是否規(guī)范，統(tǒng)計范圍的涵蓋是否存有“跑、冒、滴、漏”，以確保數(shù)據(jù)生成有理有據(jù)；通過聯(lián)動評估審核表報是否齊全，邏輯關(guān)系是否合理，生成結(jié)果是否準確無誤；通過現(xiàn)場解決問題來求證統(tǒng)計數(shù)據(jù)與經(jīng)濟現(xiàn)象之間是否吻合，指標的數(shù)量變化是否存有誤導的因素。通過“三三制”的落實，確保統(tǒng)計產(chǎn)品真實可信。

四、在常規(guī)工作和突破性工作中創(chuàng)造業(yè)績

（一）、細化標準、嚴格落實、扎實開展科學發(fā)展觀學習實踐活動

按照市委的總體部署，我局圍繞“在深化學習上下工夫，在分析查擺上求實效，在解決問題上求突破，在完善制度上求創(chuàng)新，在測評總結(jié)上求成果”的目標要求，從領(lǐng)導班子做起，主要領(lǐng)導率先垂范，帶領(lǐng)全體機關(guān)干部努力實踐，爭創(chuàng)科學發(fā)展示范機關(guān)。不僅完成了既定的工作如成立組織，制定方案，集中動員，組織培訓，收看報告，交流體會，征求意見，查擺問題，撰寫分析，開展評議，制定規(guī)劃，上報典型，規(guī)范檔案等，而且還組織專門科室，認真進行調(diào)研分析，創(chuàng)造性地制定了科學發(fā)展評價指數(shù)體系和人民群眾幸福指數(shù)評價體系以及形成了“大局觀念牢、精品意識強、團隊精神好、職責標準高、創(chuàng)新氣氛濃”的科學統(tǒng)計理念。

（二）、提高認識、整體推進、強化統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)一是以市政府辦字[201*]1號文件形式專門下發(fā)了關(guān)于加強統(tǒng)計“雙基”工作的通知，召開了業(yè)務(wù)科室負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站長會議，對此項工作進行廣泛動員。二是以九月份唐山市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查活動為載體，認真開展“回頭望”。市鄉(xiāng)兩級分別成立統(tǒng)計自查工作領(lǐng)導小組為活動開展提供組織保障。同時，市局及時下發(fā)了《遵化市統(tǒng)計局關(guān)于集中開展查處統(tǒng)計違法行為的通知》和《關(guān)于迎接唐山市統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作的通知》，召開全市統(tǒng)計會議進行部署，確保了工作的高質(zhì)量，得到了唐山市統(tǒng)計有關(guān)領(lǐng)導和同行們的共同認可和肯定。三是做好201*年縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工作。僅用一個月的時間，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就通過寬帶加VPN技術(shù)，實現(xiàn)了統(tǒng)計系統(tǒng)四級聯(lián)網(wǎng)，與公務(wù)內(nèi)網(wǎng)相輔相成，提升了信息化水平。四是局成立兩個檢查組，由副職牽頭，帶領(lǐng)相關(guān)專業(yè)人員深入到市轄所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行例行檢查指導，提升工作水準。五是今年4月和7月，全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分兩批，將統(tǒng)計工作臺帳及原始記錄檔案拿到市局，組織全局機關(guān)干部和所有基層統(tǒng)計人員進行觀摩拉練，從中選樹典型，激勵后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)查找差距，彌補不足。六是在日常的統(tǒng)計中，注重規(guī)范統(tǒng)計報表流程工作，總結(jié)并實行了“三查四審”制度，保證了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。七是發(fā)揮普法領(lǐng)導小組的作用，以“貫徹實施《統(tǒng)計法》，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，開展了《統(tǒng)計法》宣傳月活動，紀念《統(tǒng)計法》頒布實施二十五周年。同時積極組織開展《統(tǒng)計從業(yè)資格認證》和繼續(xù)教育工作，今年以來，共新辦和換領(lǐng)統(tǒng)計證129個，培訓人員380余人次。

（三）、全面總結(jié)、命名表彰、搞好農(nóng)普的掃尾工作由市第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組安排專人對201*年以來全市第二次農(nóng)業(yè)普查工作進行了全面總結(jié)，對農(nóng)業(yè)普查經(jīng)歷的準備階段、現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、資料開發(fā)等各個階段進行了認真的回顧。同時，對我市被國家、省、唐山市授予的農(nóng)業(yè)普查先進集體和先進個人進行了表彰，下發(fā)了榮譽證書。

（四）、精心組織、周密部署、有序搞好經(jīng)濟普查

我局在搞好13個專業(yè)月、季、年報常規(guī)統(tǒng)計工作的前提下，認真完成了組織滿意度調(diào)查等16項調(diào)查工作，重點開展了河北省第二次投入產(chǎn)出調(diào)查和全國第二次經(jīng)濟普查。五月份，完成了投入產(chǎn)出的人員培訓、數(shù)據(jù)調(diào)查、登記、錄入、審核、修改、上報等工作，數(shù)據(jù)質(zhì)量達到高標準。六月份進入全國第二次經(jīng)濟普查組織實施階段以來，積極爭取市委、市政府的重視和支持，建立健全領(lǐng)導機構(gòu)確保了組織、人員、經(jīng)費三落實。與此同時，我們在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上完成了普查區(qū)圖的繪制和普查資料的搜集等項基礎(chǔ)工作。在集中清查階段，從方案的制定到普查員業(yè)務(wù)培訓，從清查上報到審核錄入，我們舉全局之力，通過半個月的晝夜奮戰(zhàn)，針對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時調(diào)度和完善，確保了我市二、三產(chǎn)業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體經(jīng)營戶的清查報表數(shù)據(jù)上報的完成。目前，第二次經(jīng)濟普查工作正在有序開展中。

（五）深入調(diào)研、細致剖析、搞好統(tǒng)計的優(yōu)質(zhì)服務(wù)截止目前，已編印《國民經(jīng)濟統(tǒng)計月報》資料共計11期1700多冊，編制、發(fā)行《國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料》200多冊，全部發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)單位及企業(yè)、部門，為服務(wù)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了詳細及時的資料。在實際工作中，我們結(jié)合經(jīng)濟和社會發(fā)展中的難點、熱點，編印《統(tǒng)計情勢報告》五期，向市委市政府主要領(lǐng)導及時反饋信息并組織調(diào)研課題進行攻關(guān)，尤其是針對上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況，考慮到價格指數(shù)變動的影響，責成專人進行深入細致地剖析，撰寫專題統(tǒng)計報告，超前對下半年指標進行預測并實施跟蹤監(jiān)測，被市委市政府采納后，通過重新調(diào)整計劃、謀劃實施項目、強化督導指揮等有效措施，確保了全市主要經(jīng)濟指標的健康運行。此外，我們在唐山市統(tǒng)計信息網(wǎng)上發(fā)布文章440多篇，被市委政府“兩辦”和《遵廣傳媒》、《遵化周報》刊登信息10余篇。

（六）、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)同步、完成上級部署的工作在抓好政務(wù)信息公開、奧運安保、黨員發(fā)展、精神文明創(chuàng)建、保密等工作的同時，我局還重點落實了以下幾項上級部署的工作。一是配合市委組織部和市委農(nóng)工委搞好調(diào)查活動。分別參與了北京零點公司開展的對遵化的科學發(fā)展觀調(diào)查活動和與農(nóng)工委一道開展了農(nóng)民所思所盼的問卷調(diào)查和農(nóng)民自愿到城鎮(zhèn)購房的問卷調(diào)查活動。二是開展了向災區(qū)捐款捐物和“一幫一”扶貧濟困活動。相繼組織了向南方雨雪冰凍災害地區(qū)、四川地震災區(qū)、新店鎮(zhèn)12戶特困戶捐款和“博愛一日捐”活動。三是在本局內(nèi)開展了“效率年”活動。在工作中，重新修定了統(tǒng)計局二十一項工作制度，在此基礎(chǔ)上，又開創(chuàng)性地制定了分解年初計劃制度、月度分析匯報制度、季度聯(lián)席會議制度、指標監(jiān)測預警制度、健全信息溝通制度、加大執(zhí)法檢查力度六項制度并在工作中付諸實施。四是配合相關(guān)部門編篡資料和提供數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)。為市委黨史研究室編篡《中共遵化年鑒》（201*）、市委辦編篡《遵化服務(wù)指南》、組織部編篡《從政要知》和《改革開放三十年成果回顧》等提供了大量翔實的資料和為市節(jié)能減排領(lǐng)導小組以及社會公眾提供了準確及時的數(shù)據(jù)信息。

五、在強化學習教育和自警自律的實踐中樹立勤政廉政的形象

（一）、注重提高認識，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的表率作用局黨組一班人十分注重黨風廉政建設(shè)工作，始終把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制擺上重要議事日程，常抓不懈。領(lǐng)導班子成員尤其是主要領(lǐng)導能夠身體力行，注意嚴格要求自己，自覺遵守中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自覺遵守本單位管理制度和有關(guān)規(guī)定。今年六月，每名副科級及以上領(lǐng)導干部都制定了廉潔自律承諾書并在局公開欄內(nèi)進行了公開，接受機關(guān)干部和社會群眾的監(jiān)督。通過加強對黨員的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，201*年班子成員和全體機關(guān)干部沒有違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）、注重廉政教育，構(gòu)筑好干部職工思想道德防線在廉政教育方面，局黨組按照“思想意識上要警鐘常鳴，工作力度上要常抓不懈，措施方法上要常抓常新”的要求，專門召開黨組會和機關(guān)黨支部大會學習有關(guān)黨風廉政建設(shè)的規(guī)定，堅持抓好兩個教育。一是宗旨教育。用黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育干部，幫助干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。今年4月份，組織收看了影片《親兄弟》。二是警示教育。及時組織機關(guān)全體干部通過典型案例進行學習討論，總結(jié)教訓，做到自警、自省、自律。今年12月1日至5日開展了廉政教育警示周活動，集中收看了《慎獨慎微警示錄》、《反對奢侈浪費警示錄》，每名機關(guān)干部都撰寫了心得體會并進行了黨紀條規(guī)知識考試。

（三）、注重制度建設(shè)，強化規(guī)范管理

今年9月，局黨組先后修訂和完善了財務(wù)管理制度、接待用餐制度、車輛管理制度等各項內(nèi)部管理制度，防止因管理上出現(xiàn)的漏洞為干部違法違紀提供便利的問題發(fā)生。還落實了節(jié)前廉政提示制度、廉潔自律有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況登記申報制度、民主生活會制度，做到防微杜漸。今年3月和7月底，統(tǒng)計局黨組召開了兩次民主生活會。按照“團結(jié)-批評-團結(jié)”的原則，參會人員本著實事求是的態(tài)度，相互提示，解剖自己，明確方向，從而進一步統(tǒng)一了思想，增進了團結(jié)。

一年來，雖然統(tǒng)計局黨組一班人帶領(lǐng)全體機關(guān)干部無論在工作上，學習上，作風上，還是在廉政建設(shè)上都取得了可喜的成績，但在實際中還存在著一定的問題，主要表現(xiàn)在：一是忙于業(yè)務(wù)多，學習時間少，特別是自身主動學習的意識還有待于進一步提高。二是統(tǒng)計業(yè)務(wù)一直停留在用傳統(tǒng)思維和老經(jīng)驗完成上級任務(wù)上，缺乏開拓創(chuàng)新精神�？傊�，我們將以這次考核為新的起點，在201*年的工作中，進一步解放思想，更新觀念，務(wù)實創(chuàng)新，更好地發(fā)揮統(tǒng)計為科學發(fā)展服務(wù)的功能和作用！

201*年12月7日

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二00八年度工作總結(jié)

淮陰區(qū)勞動和社會保障局

201*年以來，我局始終堅持緊扣科學發(fā)展觀這個主題，抓住《勞動合同法》《就業(yè)促進法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》相繼實施的有利時機，多措并舉地開展了一系列工作，全區(qū)就業(yè)再就業(yè)水平不斷提高，社會保險覆蓋面不斷擴大，勞動者合法權(quán)益得到有效保護，勞動保障法律法規(guī)知曉率不斷提升。

一、亮點、熱點工作開展情況

（一）創(chuàng)業(yè)孵化工程初見成效。今年以來，我局積極響應區(qū)委、區(qū)政府號召，把全民創(chuàng)業(yè)作為一項重點工作，認真落實全民創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，建立健全全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，努力提高全民創(chuàng)業(yè)意識。一是強化宣傳，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。發(fā)放全民創(chuàng)業(yè)宣傳資料3萬多份，并通過在報紙上開設(shè)《創(chuàng)業(yè)之窗》、在電視上開設(shè)《創(chuàng)業(yè)之星》專題節(jié)目、在政府網(wǎng)站開設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化專欄等多種方式宣傳創(chuàng)業(yè)孵化工程。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供有力的政策支持。加大對個體私營等非公有制經(jīng)濟的扶持力度，落實和完善全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策的引導和激勵作用。進一步擴大小額擔保貸款發(fā)放范圍，規(guī)范小額擔保貸款的申請程序，建立并推進創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款發(fā)放的聯(lián)動機制，加快信用社區(qū)試點建設(shè)。三是強化培訓，著力創(chuàng)業(yè)者能力培養(yǎng)。開展面點班培訓1期，培訓26人；開展SYB培訓11期,；與民辦學校聯(lián)合開辦電腦、美容美發(fā)等專業(yè)；開展創(chuàng)業(yè)意識培訓200人，對創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)核算培訓及就業(yè)指導，推動下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。四是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。聯(lián)合區(qū)城管局在區(qū)中心繁華地段建成便民小吃城，解決了下崗失業(yè)人員就業(yè)場地問題，目前共設(shè)攤位52個，帶動就業(yè)80余人。

（二）全方位服務(wù)滿足企業(yè)用工。年初，我們開展了“春風行動”暨開發(fā)區(qū)企業(yè)用工服務(wù)月活動，區(qū)委區(qū)政府專門召開會議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門進一步創(chuàng)新工作方法，做好企業(yè)需求和勞動力供給的銜接，實現(xiàn)企業(yè)和職業(yè)中介、培訓機構(gòu)的銜接及企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門、幫辦單位的銜接，把農(nóng)村進城務(wù)工人員就業(yè)服務(wù)及園區(qū)企業(yè)招工工作真正落到實處。會后，我局迅速開展了一系列的工作，首先利用各種新聞媒體，大力宣傳園區(qū)企業(yè)發(fā)展狀況，在電視臺、報刊上開辟園區(qū)企業(yè)和列統(tǒng)企業(yè)用工專題節(jié)目，設(shè)立現(xiàn)場咨詢點，印發(fā)招聘信息2萬余張，發(fā)放宣傳材料2萬余份，開發(fā)區(qū)缺工企業(yè)宣傳手冊201*余本以及各種宣傳畫、撲克牌等。在主會場設(shè)立拱門、汽球、飄帶、會標等內(nèi)容，并在城區(qū)主干道懸掛“游子歸來親人盼、家鄉(xiāng)建設(shè)需要你”等橫幅標語。其次，通過調(diào)查摸底，準確掌握了全區(qū)企業(yè)的用工需求；同時通過召開缺工企業(yè)負責人和返鄉(xiāng)就業(yè)人員座談會，征求意見、收集信息、了解思想動態(tài)；并組織了園區(qū)企業(yè)代表參觀培訓機構(gòu)，培訓機構(gòu)代表參觀園區(qū)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組代表參觀園區(qū)企業(yè)等活動。在此基礎(chǔ)上，舉辦多種形式的招聘會30場次，進入現(xiàn)場登記、咨詢的求職者達28000余人，達成意向協(xié)議5904人。各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等親自組織返鄉(xiāng)人員前來應聘，提前兩天將信息發(fā)到村民手中，在參加招聘會前便組織所有人員填好求職登記表，到場后及時與企業(yè)進行對接，確保招聘工作取得實效。

服務(wù)月結(jié)束后，我局仍將服務(wù)大企業(yè)招工作為重要工作任務(wù)來抓，通過報紙開辟專欄，大力宣傳淮安雙匯食品有限公司、富士康科技集團、正雄制衣有限公司等大企業(yè)的經(jīng)營狀況、企業(yè)文化、用工優(yōu)勢，在電視臺滾動播放大企業(yè)招工及面試信息；充分發(fā)揮“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”網(wǎng)絡(luò)功能及人才就業(yè)網(wǎng)站，及時發(fā)布更新大企業(yè)招工、面試信息，打造一條方便快捷的信息綠色通道，并通過郵寄信函、電話聯(lián)絡(luò)、街頭發(fā)放宣傳單等方式將用工信息在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及人流集中地廣泛散發(fā)。我們還充分發(fā)揮了村級信息員及社區(qū)就業(yè)服務(wù)協(xié)管員作用，在就業(yè)用工一線為企業(yè)和求職者提供“一站式”服務(wù)。

（三）社會養(yǎng)老保險基金征繳超億元。一是形成自上而下層層聯(lián)動的工作機制，加強工作部署，及時解決工作中存在的問題。二是加大清欠力度，全年共清欠基金200萬元。三是抓目標管理，把全年養(yǎng)老保險擴面征繳任務(wù)分解到月，細化到征繳科室，落實到人頭，逐月考核評比，形成有效的內(nèi)部競爭激勵機制,增強了工作人員的責任感和主動性。

（四）多措并舉推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。今年8月，201*年下半年和201*年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保續(xù)保和擴面工作正式啟動，為做好這項工作，擴大受益面，區(qū)主要領(lǐng)導多次召開勞動、衛(wèi)生、

教育等部門及開發(fā)區(qū)、王營鎮(zhèn)主要負責人參加的協(xié)調(diào)會。根據(jù)會議要求，開發(fā)區(qū)、王營鎮(zhèn)迅速向各社區(qū)、村下達了目標任務(wù)。另外，還調(diào)整了相關(guān)政策降低了個人繳費標準，增加了門診費用補償，取消了住院和門診大病門檻費，并將統(tǒng)籌基金最高支付限額由3萬元提高到了6萬元。一方面，通過電視流動字幕、在《新淮陰》上刊登“政策問答”、在城區(qū)各路段懸掛宣傳標語、設(shè)立政策咨詢點、發(fā)放宣傳單等多種形式，多渠道多層面地宣傳城區(qū)居民醫(yī)療保險政策。發(fā)放宣傳資料50000余份、在主要路段設(shè)點宣傳6次、張貼參保公告200余張、懸掛宣傳標語85條。另一方面，實行參保聯(lián)系點制度，抽調(diào)13名人員深入各居委會，配合做好居民醫(yī)療保險的政策宣傳和業(yè)務(wù)指導工作，并對指標完成情況進行了督導。

（五）全省率先實現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位退休人員工資社會化發(fā)放。我區(qū)參保單位共272個，參保職工12520人，離退休人員4551人，全年實現(xiàn)基金收入7025萬元，支出8646萬元，其中納入社會化發(fā)放人數(shù)4341人，月發(fā)放退休工資736.7萬元，社會化發(fā)放率達95.4%，位居全省前列。我們主要采取“成熟一塊，發(fā)放一塊”的方式，有序推進社會化發(fā)放的覆蓋面。201*年3月，衛(wèi)生系統(tǒng)差額單位率先采用“全額繳納，全額撥付”的方式結(jié)算養(yǎng)老金，年繳納養(yǎng)老保險費816萬元，年退休人員養(yǎng)老金795.6萬元。201*年7月,區(qū)委區(qū)政府對我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的參保范圍及對象、結(jié)算方式、繳費基數(shù)和比例等作出了新

的規(guī)定，差額撥款單位的退休人員養(yǎng)老金實行有條件的社會化發(fā)放。今年3月，我們對差額撥款和自收自支單位的969位離退休人員進行生存情況稽核，未發(fā)現(xiàn)代領(lǐng)、冒領(lǐng)離退休養(yǎng)老金情況。

（六）助保協(xié)會正式啟動。為解決我區(qū)特殊困難群體社會養(yǎng)老保險繳費難的問題，根據(jù)市關(guān)于“萬人助保工程”的整體工作安排，年初我們對同興、東街、西壩等居委會進行調(diào)查、摸底，摸清了居住在城區(qū)范圍內(nèi)，因企業(yè)改制而失業(yè)沒有能力繳費且距退休年齡還有10年的1069人，距退休年齡還有5年的532人。同時，組織業(yè)務(wù)人員利用休息日走上街頭、醫(yī)院、市民廣場等公共服務(wù)場所發(fā)放宣傳材料，在區(qū)黃河廣場、農(nóng)工商大賣場前設(shè)立咨詢宣傳點，對淮陰區(qū)大眾助保協(xié)會進行咨詢和宣傳，發(fā)放宣傳材料1500余份。6月份，助保協(xié)會正式掛牌啟動。

（七）監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)順利進行。網(wǎng)格化建設(shè)。以工業(yè)較為集中的王營、棉花莊、五里、漁溝、趙集等五個中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)建立一級網(wǎng)格，成立勞動監(jiān)察中隊，除五個中心鎮(zhèn)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)(二級網(wǎng)格單位)就近劃歸五個中隊，實行片區(qū)管理，各明確一名專職監(jiān)察員擔任中隊長。網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。大隊現(xiàn)有專職監(jiān)察員10人，電腦配備率達100%，打、復印一體機4臺，傳真機1臺，掃描儀2臺，已和市支隊實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。一級網(wǎng)格（大隊）的所有監(jiān)察人員均能以自己的用戶名登陸勞動保障管理信息系統(tǒng)，所有監(jiān)察人員均能掌握系統(tǒng)軟件使用技能，07年度書面審查用人單位100%建立了數(shù)據(jù)庫，日常巡查、書面審查、案卷歸檔等監(jiān)

察業(yè)務(wù)已在網(wǎng)上運行。網(wǎng)格信息已及時錄入，有專門人員進行數(shù)據(jù)維護。

二、目標任務(wù)完成情況

（一）就業(yè)再就業(yè)工作卓有成效

全年實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)5023人，幫助“4050”等弱勢群體實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)588人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.11%。開發(fā)就業(yè)崗位7000個。

1、重點加強服務(wù)能力建設(shè)，全面落實各項優(yōu)惠政策一是實行“十日所長制”，提高效能建設(shè)。為了增強工作人員的工作熱情和工作責任心，今年起實行了“十日所長制”，即每一名工作人員（包括在大廳工作的平臺人員）輪流做十天所長，取得了良好的效果，職工工作熱情明顯增強，工作效率顯著提高，服務(wù)態(tài)度進一步改善。二是嚴格規(guī)范《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放程序，用足、用好各種優(yōu)惠政策，發(fā)揮再就業(yè)優(yōu)惠政策的社會效應。發(fā)放社會保險補貼464萬元，發(fā)放小額擔保貸款246萬元。三是加強人力資源市場建設(shè)，進一步完善公共就業(yè)服務(wù)功能，為企業(yè)和勞動者提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。今年通過網(wǎng)上發(fā)布企業(yè)用工信息1030條,崗位13600個，接待求職登記4100人,中介成功2380人。四是繼續(xù)援助困難群體再就業(yè)。對就業(yè)困難群體、“零就業(yè)”家庭和登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生進行摸底調(diào)查，制定幫扶方案，強化幫扶措施，建立幫扶工作長效機制。各社區(qū)勞動保障工作站的同志定期上門走訪，向掛鉤幫扶單位反饋信息,做

到“零就業(yè)”家庭發(fā)現(xiàn)一戶幫扶一戶；對登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，幫助落實小額擔保貸款、個體經(jīng)營收費減免等相關(guān)扶持政策；及時開展“送崗位、送政策、送信息、送培訓”等幫扶工作,組織有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“4050”人員參加各類招聘活動,引導被幫扶人員參加各類技能培訓和創(chuàng)業(yè)知識培訓。

2、積極開展兩個創(chuàng)建活動，推動勞動力充分轉(zhuǎn)移一是積極開展“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，新增了三個社區(qū)勞動保障站,統(tǒng)一配備了電腦、打印機、傳真機等相關(guān)設(shè)備，實行“一站式”公共就業(yè)服務(wù)，重點開發(fā)社區(qū)公益性崗位。二是積極開展創(chuàng)建農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）工作，先后三次召開全區(qū)勞動保障所長工作會議，并對市文件進行了轉(zhuǎn)發(fā)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作逐一過堂，不定期下鄉(xiāng)督查，組織觀摩活動，宣傳先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法和經(jīng)驗，做到基礎(chǔ)臺帳完整，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓卡（券）發(fā)放對象、培訓專業(yè)、使用情況等信息全部錄入電腦；對有勞動能力和轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村就業(yè)困難群體開展“131”就業(yè)服務(wù)，建立服務(wù)記錄，實施跟蹤服務(wù)。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移20815人。培訓農(nóng)村勞動力12500萬人，培訓后轉(zhuǎn)移人數(shù)達到了95%。已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、83個行政村達到了創(chuàng)建要求并通過了省級驗收。

（二）職業(yè)技能培訓重抓質(zhì)量

1、認真抓好就業(yè)再就業(yè)技能培訓工作

為了適應培訓的市場和下崗失業(yè)人員的需求，增強培訓的實

用性、針對性和有效性，擴大下崗失業(yè)人員的就業(yè)面，我們與經(jīng)審批的20家民辦職業(yè)培訓學校聯(lián)合辦學，在原來開設(shè)的電工、電焊工、面點、電腦以及創(chuàng)業(yè)培訓專業(yè)的基礎(chǔ)上新增了美面、美發(fā)、挖掘機駕駛、數(shù)控車床、車工、烹調(diào)等專業(yè)，豐富了培訓種類，使下崗失業(yè)人員能學到更多的技能，增強其就業(yè)能力。培訓3850人。

2、積極開展失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓

今年，我局在就業(yè)再就業(yè)技能培訓班上先期增加了三天創(chuàng)業(yè)指導課，就如何創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)時應注意哪些問題、如何辦理醫(yī)療保險、繳養(yǎng)老保險以及職業(yè)道德和勞動維權(quán)意識等進行培訓。同時，不斷加強SYB師資隊伍建設(shè)，在民辦職業(yè)培訓學校的老師中推選出3名參加市勞動和社會保障局舉辦的SYB師資培訓班，擴大了師資隊伍，提高了教學質(zhì)量，為開辦SYB培訓班提供了有力保障。今年開辦SYB培訓11期共225人。

3、貫徹實施就業(yè)準入、持證上崗制度

今年以來，“雙證制”（畢業(yè)證、職業(yè)資格證）在我區(qū)院校貫徹實施的范圍進一步擴大，85%以上中等職業(yè)學校畢業(yè)生參加了職業(yè)技能鑒定；加之就業(yè)準入制得到進一步宣傳，社會各行業(yè)對職業(yè)資格證書制度有了新的認識，參加技能鑒定人數(shù)進一步增加。開展職業(yè)技能鑒定2950人次，合格發(fā)證2630本。

（三）社會保障工作整體推進1、社會養(yǎng)老保險

實現(xiàn)參�？倲�(shù)39363人，繳費37875人，征收基金1.07億元。為全區(qū)8303名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金9331萬元，社會化發(fā)放率為100%。

一是切實做好擴面工作。6月中旬，開展了對全區(qū)職工基本養(yǎng)老保險工作的專題調(diào)研活動，對尚未改制和已經(jīng)改制企業(yè)職工養(yǎng)老保險運行情況進行逐一落實。同時，針對我區(qū)企業(yè)用工的特點，遵循“低基數(shù)、低門檻，邊進入，邊規(guī)范”的原則，以新辦企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶為重點，以非正規(guī)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、進城務(wù)工人員等為主要對象，全面開展擴面工作。

二是深入推進企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作。嚴格落實兩個“確�！币�求，確保離退休人員養(yǎng)老金100%社會化發(fā)放。同時，在經(jīng)費沒有到位的情況下，與醫(yī)院協(xié)商安排退休老同志參加免費健康體檢5000人。退休人員活動場地已投入使用。10月份，我們還組織50名退休老同志參加了“萬人游淮安”活動，使離退休老職工真正體會到了“老有所養(yǎng)，老有所樂”。

三是認真做好退役軍人的參保工作。自8月開始實施退役軍人參加社會養(yǎng)老保險以來，共為1500名退役軍人辦理了參保手續(xù)。一方面，在區(qū)行政服務(wù)中心二樓大廳宣傳欄張貼通知，將參保須知和辦理流程一次性告知；另一方面，開設(shè)三個“退役軍人參保窗口”，實行專人服務(wù)，并主動加班加點為參保人員辦理手續(xù)，讓前來參保的退役軍人滿意而歸。已為2350名退役軍人辦理了參保手續(xù)。

2、醫(yī)療、工傷、生育保險

基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為50073人，完成全年任務(wù)的106.8%,其中農(nóng)民工參保8235人，完成全年目標任務(wù)的101.04%；工傷保險參保人數(shù)為26693人，完成全年任務(wù)的101.69%，其中農(nóng)民工參保7730人，完成全年目標任務(wù)的101.7%；生育保險參保人數(shù)為2201*人，完成全年任務(wù)的102.29%。

一是繼續(xù)強化參保擴面和基金征繳工作。一方面通過加大政策宣傳力度推動三項保險擴面；另一方面，建立三項保險擴面會辦制度，按月對工作進行分析，并提出下月工作思路，從總體上把握擴面工作進度。同時，強化目標考核，嚴格獎懲制度，對照目標任務(wù)制定了擴面工作計劃，將任務(wù)層層分解，責任到人，并將擴面指標與經(jīng)濟指標掛鉤，嚴格獎懲兌現(xiàn)。我們還加大對各項保險基金的稽核力度，督促各單位按時繳費。積極與財政部門進行協(xié)調(diào)，確保列入財政預算的醫(yī)療保險基金及時足額劃撥到位。

二是加強管理，確保三項保險基金安全有效運行。嚴格按照相關(guān)規(guī)定和要求，管理和支配使用醫(yī)�；�金；建立《工傷保險儲備金制度》。強化與定點單位協(xié)議管理工作，與各定點單位簽訂了《醫(yī)療服務(wù)協(xié)議》，并組織人員對各定點單位履行協(xié)議情況進行檢查，查處冒名住院人員一名,掛床分解住院人員8名。

三是做好特殊人員醫(yī)療保障工作。今年來，離休傷殘人員繼續(xù)實行A、B卡制度，全區(qū)440名離休人員，184名傷殘軍人共支付A卡醫(yī)療費用350萬元，特殊人員醫(yī)療費用居高不下的局面

得到有效控制。為了更好地為離休干部服務(wù)，我們一方面以書信的形式將醫(yī)療管理相關(guān)政策發(fā)放到每一位老同志手中；另一方面，定期為老干部現(xiàn)場講解醫(yī)療服務(wù)政策、答疑解難，聽取老同志們對醫(yī)療管理的意見和建議。10月份，我們還聯(lián)合組織部、財政局、老干局、衛(wèi)生局等部門，組織離休老干部在區(qū)醫(yī)院進行體檢，受到了老干部的一致好評。

3、農(nóng)村養(yǎng)老保險

全年新征農(nóng)保費251萬元，新增參保201*余人，發(fā)放養(yǎng)老金82萬元。領(lǐng)取人員養(yǎng)老金100%社會化發(fā)放。所有符合條件的到齡參保人員通過郵政儲蓄領(lǐng)取養(yǎng)老金，新增領(lǐng)取人員養(yǎng)老金100%社會化發(fā)放。

一是將村組干部、暫無條件參加城保以及農(nóng)村富裕戶等各類人群作為擴面重點對象，主攻部分富裕群體和有條件的人群，通過政策推動，突出獎勵觸動，深入宣傳發(fā)動等措施推進擴面征繳。到年底，實現(xiàn)村干部養(yǎng)老保險參保率達90%以上。

二是規(guī)范業(yè)務(wù)操作，提高管理水平。要求并監(jiān)督農(nóng)保員每季度上繳保費和業(yè)務(wù)檔案，審核和換領(lǐng)票據(jù)，并且填制對賬單，由稽核人員實行全程監(jiān)督，確保保費、檔案、票據(jù)數(shù)據(jù)一致。并針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)檔案“缺胳膊少腿”這一普遍現(xiàn)象，逐步收繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保財務(wù)檔案，防止原始憑證不必要的流失。截至目前已完成清收6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的帳務(wù)工作。

三是加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作步伐。年初，區(qū)政

府明確新渡鄉(xiāng)為我區(qū)新型農(nóng)保制度試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我局專門印制了《淮陰區(qū)農(nóng)戶基本情況調(diào)查表》一萬多份，收集有關(guān)社會人口、經(jīng)濟收入等數(shù)據(jù)。還借鑒周邊先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，拿出了我區(qū)新農(nóng)保試點工作草案，并廣泛征求了各方意見。10月上旬，經(jīng)區(qū)長辦公會議討論，初步確定了草案內(nèi)容。

四是積極推進被征地農(nóng)民基本生活保障工作。組織被征地農(nóng)民開展就業(yè)培訓5期共計472人，使用專項培訓資金23.5萬元。

4、失業(yè)保險

一是嚴格按省、市文件精神及時提高失業(yè)保險發(fā)放標準，元旦春節(jié)期間為1280名失業(yè)人員發(fā)放每人120元的生活補貼。二是向地稅部門傳遞征繳計劃，與地稅、財政等部門密切配合，互通有無，召開聯(lián)席會議，解決相關(guān)問題；三是對改制企業(yè)的失業(yè)保險金征繳，進行認真測算、從嚴把關(guān)；四是對招商引資企業(yè)和私營企業(yè)做細致的思想工作，動員他們依法繳納失業(yè)保險金。全年征收失業(yè)保險基金597.45萬元，新增發(fā)放失業(yè)保險金921人，發(fā)放失業(yè)保險金467萬元。

（四）勞動者合法權(quán)益保障有力

1、主動監(jiān)察與受理投訴舉報相結(jié)合，確保維權(quán)渠道暢通堅持對用人單位開展日常巡查，督促用人單位自覺遵守勞動法律法規(guī)，全年共對454戶用人單位進行了主動監(jiān)察，涉及勞動者24916人次，對在日常巡查中發(fā)現(xiàn)的1戶用人單位的違法行為進行了立案查處。同時，通過公布舉報投訴電話和監(jiān)察機構(gòu)地址、

設(shè)立舉報、投訴信箱等多種形式，暢通維權(quán)渠道。

2、加強書面審查，規(guī)范用工行為

年初開始，我們對全區(qū)407戶用人單位進行了勞動保障書面審查，涉及勞動者27990人。其中，對69戶用人單位進行了立案調(diào)查，對62戶具有違法行為的單位下達了勞動保障限期改正指令書，對26戶拒不接受勞動保障書面審查的用人單位進行了行政處罰。

3、貫徹文件精神，開展專項檢查

2月22日到3月20日，我局聯(lián)合區(qū)公安局、工商局、人事局以工商企業(yè)密集區(qū)、流動人口集散地、職業(yè)介紹機構(gòu)聚集地和自發(fā)形成的勞動力交易場所為重點，深入開展了人力資源市場秩序清理整頓行動，檢查職介所和用人單位10戶，責令整改1件，責令退還求職者求職費用0.09萬元，依法取締非法職業(yè)介紹活動4件，吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照各1件。

4月2日至6月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了宣傳貫徹《勞動合同法》專項活動，利用多種方式宣傳《勞動合同法》，并對重點行業(yè)進行了抽查，全面了解《勞動合同法》的貫徹情況，指導幫助用人單位貫徹落實《勞動合同法》。共對36戶用人單位進行了檢查。

6月15日至7月15日，組織開展了為期一個月的整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動。共檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)小磚窯20戶（全部證照齊全），涉及勞動者1216人，對8戶未依法簽訂勞動合同、未依法

辦理社會保險的單位進行了處理。

4、堅持公平公正，做好勞動仲裁

今年是《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施的第一年，很多企業(yè)為降低成本、規(guī)避法規(guī)，想方設(shè)法裁減人員，勞動爭議案件數(shù)量劇增。針對這種情況，我局克服人手少、任務(wù)重的困難，采取“集中立案、分庭審理”的方法，充分發(fā)揮兼職仲裁員的作用，力爭及時按期、公平公正地辦好每一起案件。

（五）服務(wù)企業(yè)工作落到實處

為了更好地為企業(yè)服務(wù)，我局堅持走進企業(yè)、走近職工，深入一線現(xiàn)場辦公，收到了良好的效果。全年共辦理勞動關(guān)系備案登記手續(xù)7000余人次。指導企業(yè)簽訂集體勞動合同150余家，簽訂工資集體協(xié)商合同60余家。為630名企業(yè)職工辦理了退休手續(xù)，為7860名退休職工調(diào)整了待遇，為49名離休干部進行護理等級鑒定。為改制企業(yè)審核檔案855份。為60名事改企人員調(diào)整了工資待遇。全區(qū)各類企業(yè)勞動合同簽訂率達98%以上。同時，大力推進有雇工個體工商戶勞動合同簽訂工作，合同簽訂率達70%。受理工傷認定申請90余件，其中工亡7件，期內(nèi)認定率100%。辦理勞動能力等級鑒定50人次。

（六）法律法規(guī)宣傳有聲有色

201*年《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等一批新的勞動法規(guī)陸續(xù)實施，我局結(jié)合工作實際，采取多種方式，開展了一系列的宣傳活動。一是現(xiàn)場舉辦知識講座，應各機關(guān)單位、行業(yè)協(xié)會、

企業(yè)邀請，已舉辦勞動新法規(guī)知識講座34場，在此基礎(chǔ)上了舉辦了一期企業(yè)負責人及勞資人員培訓班，有87家單位參加了培訓。一月底，趙正國局長還為區(qū)人大常委會組成人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席進行了《勞動合同法》專場知識講座。二是結(jié)合書面審查，對企業(yè)負責人或勞資負責人進行《勞動合同法》培訓，并免費贈送《勞動合同法》手冊。截至目前，共向各單位免費發(fā)放《勞動合同法》手冊201*余份，用工手冊1500余份，有效提高了《勞動合同法》知曉率，提高了企業(yè)和勞動者的守法維權(quán)意識，引起了強烈反響。三是積極開展街頭咨詢活動。集中開展戶外宣傳咨詢10余場次，發(fā)放《勞動合同法》手冊千余本，《勞動合同法知識問答》等宣傳資料201*余份，接待群眾咨詢1500余人次。四是開展“三進三送”服務(wù)，走進社區(qū)、走進企業(yè)、走進工地，送法規(guī)、送政策、送服務(wù)，全面、準確地宣傳《勞動合同法》的基本知識，增強了用人單位的守法意識和勞動者的維權(quán)意識。

（七）行風軟環(huán)境建設(shè)狠抓嚴管

今年以來，我局下大力氣整頓勞動保障系統(tǒng)工作作風，從嚴做起，從嚴抓起，從嚴監(jiān)督。要求各單位在原來掛牌服務(wù)的基礎(chǔ)上，必須統(tǒng)一實行“立牌”服務(wù)，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時必須一次性告知辦事群眾，盡量縮短辦結(jié)時間，提高辦事效率。接待時必須使用文明用語，嚴明工作紀律，違反紀律者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即嚴肅處理，是部門領(lǐng)導的，一律就地免職；在編人員一律待崗三個月，停發(fā)三個月工資；臨時人員一律辭退。

局黨組還對全體干部職工提出了過好“三關(guān)”的要求，即：一要過好心理關(guān)，克服患得患失、情緒低落、精神不振、怕苦、畏難等情緒，振奮精神，改進工作方法，以嶄新的姿態(tài)投入到新一輪思想大解放運動中來。二要過好素質(zhì)關(guān)，從學習提高自身修養(yǎng)，不僅要學習理論知識，還要學習業(yè)務(wù)，增強自身業(yè)務(wù)能力；不僅要自己學習，還要互相學習，形成團結(jié)奮斗的工作氛圍；不僅要遵章守紀，還要從心理上貼近群眾，關(guān)心群眾，努力讓群眾滿意、讓企業(yè)滿意，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。三要過好解放思想關(guān)，以全區(qū)解放思想主題教育活動為契機，深入討論，定期總結(jié)經(jīng)驗，匯報成果，深刻理解解放思想的內(nèi)涵，縮短工作時間，多為群眾著想；著眼大局，多為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

三、存在問題與困難

（一）社保基金收繳難。目前我區(qū)染織總廠、繅絲廠、食品、供銷、物資、糧食等系統(tǒng)處于長期停產(chǎn)停業(yè)狀態(tài)，近5000名職工未尚改制，且無能力繳費，無法接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系。一方面受企業(yè)欠費、離退休人員增加、養(yǎng)老金標準調(diào)高以及有效核定費源實際減少、以及財政劃撥社會保障資金實際缺位等因素的影響，我區(qū)養(yǎng)老保險基金積累嚴重不足，支撐能力較弱，養(yǎng)老保險基金收不抵支的現(xiàn)象仍然突出。另一方面，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)參保繳費正常化和規(guī)范化相對于地方經(jīng)濟發(fā)展的大局而言尚需時日的影響，擴面征繳困難重重，這既影響了我區(qū)社會穩(wěn)定和養(yǎng)老保險基金的征繳，同時又拉低了我區(qū)人均繳費基數(shù)，影響了省補資金

總額。

（二）機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金壓力大。目前我區(qū)機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳完全依賴財政，但是卻沒有制約財政按時繳納全額撥款單位養(yǎng)老金的機制，是目前機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金所面臨的最大問題。我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險自201*年7月起實行社會化發(fā)放，每月發(fā)放退休工資700余萬元。財政如不及時將其應承擔的養(yǎng)老保險費繳納，基金積累的支撐能力只能維持約半年。

（三）轉(zhuǎn)外住院病人醫(yī)療費用增長過快，監(jiān)管手段缺乏。一些醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員受經(jīng)濟利益趨動，違規(guī)操作，致使醫(yī)療費用增長過快，居高不下。既加重了病人的個人負擔，又造成了醫(yī)保基金的大量浪費和流失。我們區(qū)級醫(yī)保對區(qū)內(nèi)定點醫(yī)院可以加大監(jiān)督管理力度，但對轉(zhuǎn)外醫(yī)院的監(jiān)管就顯得力不從心。

四、201*年工作重點

（一）大力推進創(chuàng)業(yè)孵化工程促進再就業(yè)

積極開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，培育創(chuàng)業(yè)典型，將創(chuàng)業(yè)培訓擴展到大中專畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等；全面落實創(chuàng)業(yè)培訓、稅費減免、小額信貸等扶持政策。完善創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。成立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，為全區(qū)有創(chuàng)業(yè)意向人員提供自主交流平臺。同時，拓展6個社區(qū)勞動保障工作站，實行一站式服務(wù)，推進充分就業(yè)社區(qū)的創(chuàng)建工作。加大幫扶力度，認真落實政府的

幫扶方案，不斷完善工作機制，確�！傲憔蜆I(yè)”家庭中至少有1人實現(xiàn)就業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)有社區(qū)全部達到“充分就業(yè)社區(qū)”。

（二）繼續(xù)加大擴面征繳力度確保全覆蓋

繼續(xù)抓住擴面征繳這個龍頭，強化各項管理，完善服務(wù)措施，積極推進餐飲、娛樂行業(yè)等企業(yè)參保。鞏固養(yǎng)老金確保發(fā)放成果。確保助保工程正常開展。鞏固城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面成果，對城鎮(zhèn)低保戶、重度殘疾人員等群體給予更多的扶持與幫助，將他們納入保障范圍。提高社會保障待遇水平，通過提高支付比例和最高支付限額，降低門檻費等辦法，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險報銷比例。

（三）努力營造和諧勞動關(guān)系達到三滿意

深入宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等新法律，指導企業(yè)知法守法，幫助職工提高維權(quán)意識與能力；以創(chuàng)建和諧企業(yè)、和諧園區(qū)等活動為載體，努力推進和諧共贏；對勞動保障違法案件，堅持以教育引導、限期整改為主，注重事前告知和事中整改，原則上實行首犯不罰、輕犯不罰和整改到位不罰。加強執(zhí)法行為監(jiān)督，實行涉企檢查備案制度，強化勞動爭議處理的全過程監(jiān)控，確保案件處理公正高效，達到政府、企業(yè)、勞動者“三滿意”的效果。

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