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阜康市安監(jiān)局201*年上半年行業(yè)糾風(fēng)工作總結(jié)

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阜康市安監(jiān)局201*年上半年行業(yè)糾風(fēng)工作總結(jié)

阜康市安監(jiān)局201*年上半年行業(yè)糾風(fēng)工作總結(jié)

201*年上半年,阜康市安監(jiān)局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照市政府、州安監(jiān)局關(guān)于開展行業(yè)糾風(fēng)工作的安排部署,結(jié)合本局實(shí)際,圍繞建設(shè)一流行風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作的目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)開展行業(yè)糾風(fēng)工作,重點(diǎn)從以下幾方面開展了工作。

一、全面安排部署,明確目標(biāo)責(zé)任

根據(jù)市紀(jì)委、糾風(fēng)辦及上級(jí)業(yè)務(wù)部門關(guān)于今年行業(yè)糾風(fēng)工作安排和具體要求,我局制訂了“201*年行業(yè)糾風(fēng)工作安排”,4月12日召開全局糾風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì),局長(zhǎng)全面安排部署了201*年我局行業(yè)糾風(fēng)工作。按照“一崗雙責(zé)”工作要求,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好分管業(yè)務(wù)工作同時(shí)認(rèn)真落實(shí)行業(yè)糾風(fēng)工作責(zé)任的具體任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人、一般工作人員按照崗位職責(zé)層層簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,行業(yè)糾風(fēng)工作形成了“一把手”負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視糾風(fēng)工作,將糾風(fēng)工作列入局工作例會(huì)的重要議題,局領(lǐng)導(dǎo)班子今年以來共研究部署行業(yè)糾風(fēng)工作5次。

在抓好責(zé)任制分解的同時(shí),我局還通過督查、考核等方式狠抓糾風(fēng)工作落實(shí)。5月18至20日,我局督查組對(duì)各科室落實(shí)糾風(fēng)專項(xiàng)治理目標(biāo)工作情況進(jìn)行了督查,對(duì)行業(yè)糾風(fēng)工作中存在的問題提出了整改意見。上半年,我局將糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作一同檢查考核,查找工作中存在的問題,明確下半年改進(jìn)工作的重點(diǎn)。

二、加強(qiáng)干部教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)

今年以來,我局及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府及州安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)工作會(huì)議精神,深入開展以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、兩個(gè)《條例》、中紀(jì)委七次全會(huì)及胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。把社會(huì)主義榮辱觀教育及胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)、治理商業(yè)賄賂、“完善體制,提高素質(zhì)”等各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系起來;把開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)、治理商業(yè)賄賂、“完善體制,提高素質(zhì)”各項(xiàng)工作作為落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神的有效載體,通過集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、組織討論、參加知識(shí)競(jìng)賽、寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)等多種形式,引導(dǎo)干部職工將“八榮八恥”和八個(gè)方面的良好作風(fēng)作為行為準(zhǔn)則,不斷提升思想道德素質(zhì),共同構(gòu)建和諧社會(huì)。

三、推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督

(一)加強(qiáng)與市政府評(píng)議員、本局義務(wù)監(jiān)督員的聯(lián)系溝通,認(rèn)真聽取社會(huì)各方面對(duì)安監(jiān)工作的反映。今年我局繼續(xù)堅(jiān)持聘請(qǐng)糾風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員工作制度,根據(jù)反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)及行業(yè)糾風(fēng)專項(xiàng)治理重點(diǎn)工作,請(qǐng)與安監(jiān)工作有密切聯(lián)系的人員擔(dān)任我局行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員,共聘請(qǐng)了5名監(jiān)督員。我局充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督作用,加強(qiáng)工作信息交流和溝通。定期召開糾風(fēng)工作聯(lián)系會(huì),向市行風(fēng)評(píng)議員、本局義務(wù)監(jiān)督員匯報(bào)安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況及反映問題的整改情況,并聽取他們對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安監(jiān)工作的意見建議。今年以來,我局共組織召開了2次糾風(fēng)工作聯(lián)系會(huì)。向行風(fēng)評(píng)議員、義務(wù)監(jiān)督

員匯報(bào)了我局行業(yè)糾風(fēng)工作開展情況及自查自糾情況。

同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站也經(jīng)常向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委及糾風(fēng)監(jiān)督員匯報(bào)行業(yè)糾風(fēng)和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作情況,聽取基層黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見建議。

(二)推進(jìn)政務(wù)公開,主動(dòng)接受社會(huì)群眾監(jiān)督。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)安監(jiān)服務(wù)便民措施,從硬件和軟件兩方面加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)政務(wù)公開。通過公開欄、信息外網(wǎng)、局域內(nèi)網(wǎng)等多種方式完善公開形式,滿足不同層次群眾了解安監(jiān)工作的需求。通過及時(shí)發(fā)布和更新工作信息,加強(qiáng)社會(huì)群眾對(duì)安監(jiān)工作情況的了解和監(jiān)督。今年,我局通過對(duì)工作的全面梳理,將所有涉及群眾利益、社會(huì)關(guān)注的行政管理、行政執(zhí)法、黨建等工作情況、工作結(jié)果全部予以公開公示,自覺將安全生產(chǎn)行政行為于社會(huì)公眾監(jiān)督之下。四、深入自查自糾終,開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理

根據(jù)行業(yè)糾風(fēng)工作目標(biāo)要求,結(jié)合今年安全生產(chǎn)工作任務(wù),我局提出了三項(xiàng)專項(xiàng)治理目標(biāo):一是認(rèn)真落實(shí)新增經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地和非煤礦產(chǎn)資源招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度;二是堅(jiān)決糾正征用土地侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng);三是繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作。我局以專項(xiàng)治理為重點(diǎn),認(rèn)真開展自查自糾,深入推進(jìn)國(guó)土資源業(yè)務(wù)工作的發(fā)展。

(一)嚴(yán)格土地管理,規(guī)范土地批租行為。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控工作的通知》精神和國(guó)土資源部下發(fā)的關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓的兩個(gè)《規(guī)范》,對(duì)土地市場(chǎng)管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行自查和完善,強(qiáng)化政

府對(duì)國(guó)土資源的集中統(tǒng)一管理。

二是開展旅游用地定級(jí)估價(jià)工作。根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展及三宮河谷治理總體規(guī)劃,開展了天池景區(qū)及三工河谷旅游用地定級(jí)估價(jià)工作,為規(guī)范我市旅游用地出讓管理奠定了基礎(chǔ)。目前景區(qū)綜合地價(jià)評(píng)估工作已完成。

三是完善土地出讓金管理。加強(qiáng)對(duì)土地出讓金管理的新政策的學(xué)習(xí)和宣傳,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在招商引資供地中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理。與財(cái)政部門積極銜接嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓金收支的有關(guān)規(guī)定,建立了土地出讓金收支備查臺(tái)帳,嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地協(xié)議出讓最低價(jià)制度,進(jìn)一步規(guī)范土地出讓金收費(fèi)名稱,加強(qiáng)國(guó)有土地出讓管理。

四是建立用地預(yù)申請(qǐng)制度。認(rèn)真落實(shí)國(guó)有土地使用權(quán)出讓兩個(gè)《規(guī)范》要求,建立用地預(yù)申請(qǐng)制度,加大土地供應(yīng)信息披露力度。結(jié)合工業(yè)園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)規(guī)劃,先后發(fā)布了2批供地信息公告,對(duì)阜康市重化工業(yè)園區(qū)、團(tuán)結(jié)西路西擴(kuò)項(xiàng)目用地等7宗地塊發(fā)布了出讓信息公告,其中包括1宗商業(yè)用地、5宗工業(yè)用地、1宗住宅用地。完成了特納格爾西街建設(shè)項(xiàng)目土地使用權(quán)掛牌出讓工作,掛牌出讓土地面積6853.1,出讓價(jià)51萬元。

五是定期發(fā)布地產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息,按月公示土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓工作結(jié)果,認(rèn)真落實(shí)劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度,在開展特納格爾西街建設(shè)項(xiàng)目土地掛牌出讓工作,我局在局域內(nèi)、外網(wǎng)、“阜康之窗”網(wǎng)、中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓公告》,對(duì)掛牌出讓用地基本情況、出讓土地競(jìng)價(jià)情況等及時(shí)進(jìn)行公示公告。

(二)嚴(yán)格征地程序,依法維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。一是嚴(yán)格依法開展迎賓路建設(shè)征收城關(guān)鎮(zhèn)龍王廟西村集體土地工作,堅(jiān)持征地公告制度,保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán),完善征地調(diào)查工作程序,認(rèn)真細(xì)致地做好入戶調(diào)查登記工作,在補(bǔ)償安工作中耐心細(xì)致地向群眾做好政策解釋工作,及時(shí)申請(qǐng)落實(shí)征地補(bǔ)償安資金,已按照征地協(xié)議落實(shí)征地補(bǔ)償安費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)1512.539萬元,目前正在開展項(xiàng)目征地報(bào)批工作。

二是開展了阜新街道路延伸建設(shè)征用城關(guān)鎮(zhèn)城南村集體土地工作,積極探索以社會(huì)保障方式安被征地農(nóng)民的新途徑,擬定的征地補(bǔ)償安方案已經(jīng)市黨委、政府批準(zhǔn)。

三是開展征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。為解決征地工作中存在的同地不同價(jià)、隨意性較大等問題,切實(shí)保護(hù)被征用土地農(nóng)民的合法權(quán)益,我局自去年開始開展了制訂片區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)工作。今年年初組織召開了阜康市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)。聽取各方面代表對(duì)制訂阜康市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的意見,為進(jìn)一步修改和完善我市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)提供了依據(jù)。通過聽證,進(jìn)一步了解了各方面對(duì)征地補(bǔ)償工作的意見和建議。目前,我市征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算報(bào)告已通過自治區(qū)評(píng)審,待批準(zhǔn)后即可實(shí)施。

(三)推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理

全面完成了201*年度13家動(dòng)用儲(chǔ)量的煤礦企業(yè)的核查檢測(cè)工作,根據(jù)經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的礦山企業(yè)開發(fā)利用方案中的設(shè)計(jì)回采率核定了26家煤炭企業(yè)的回采率考核指標(biāo),平均回采率值為70%,目前各煤礦的考核回采率正在由國(guó)土資源廳進(jìn)行公示,促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)采煤

方式,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平;通過積極推進(jìn)采礦企業(yè)“三率”考核機(jī)制等,在向社會(huì)、公眾披露土地出讓、礦業(yè)權(quán)出讓信息方面進(jìn)一步規(guī)范工作程序。

(四)繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作

一是緊緊圍繞與人民群眾切身利益密切相關(guān)的國(guó)土資源管理工作中侵害農(nóng)牧民群眾利益,新增經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,礦業(yè)權(quán)出讓等工作,抓住容易發(fā)生商業(yè)賄賂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,開展了自查和回頭看,對(duì)查找出的問題工作人員行使自由裁量權(quán)不規(guī)范等問題進(jìn)行了整改,從全局各科、室職能設(shè)方面進(jìn)行調(diào)整,使每項(xiàng)業(yè)務(wù)的審核、審批在辦理過程中形成相互制約、監(jiān)督的機(jī)制,并對(duì)已經(jīng)形成的工作制度認(rèn)真進(jìn)行修訂,把防范的“窗口”前移。

二是每名黨員干部開展落實(shí)中紀(jì)委《規(guī)定》自查,認(rèn)真自查了利用職務(wù)上的謀取不正當(dāng)利益的問題,通過自查未發(fā)現(xiàn)問題。

二00七年六月

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阜康市安監(jiān)局201*年上半年行業(yè)糾風(fēng)工作總結(jié)

201*年上半年,阜康市安監(jiān)局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神,按照市政府、州安監(jiān)局關(guān)于開展行業(yè)糾風(fēng)工作的安排部署,結(jié)合本局實(shí)際,圍繞建設(shè)一流行風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作的目標(biāo),扎扎實(shí)實(shí)開展行業(yè)糾風(fēng)工作,重點(diǎn)從以下幾方面開展了工作。

一、全面安排部署,明確目標(biāo)責(zé)任

根據(jù)市紀(jì)委、糾風(fēng)辦及上級(jí)業(yè)務(wù)部門關(guān)于今年行業(yè)糾風(fēng)工作安排和具體要求,我局制訂了201*年行業(yè)糾風(fēng)工作實(shí)施方案,4月30日召開全局糾風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì),局長(zhǎng)全面安排部署了201*年我局行業(yè)糾風(fēng)工作。按照“一崗雙責(zé)”工作要求,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好分管業(yè)務(wù)工作同時(shí)認(rèn)真落實(shí)行業(yè)糾風(fēng)工作責(zé)任的具體任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人、一般工作人員按照崗位職責(zé)層層簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,行業(yè)糾風(fēng)工作形成了“一把手”負(fù)總責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。在抓好責(zé)任制分解的同時(shí),我局還通過督查、考核等方式狠抓糾風(fēng)工作落實(shí)。6月12至13日,我局督查組對(duì)各科室落實(shí)糾風(fēng)專項(xiàng)治理目標(biāo)工作情況進(jìn)行了督查,對(duì)行業(yè)糾風(fēng)工作中存在的問題提出了整改意見。上半年,我局將糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作一同檢查考核,查找工作中存在的問題,明確下半年改進(jìn)工作的重點(diǎn)。

二、加強(qiáng)干部教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)

今年上半年,我局及時(shí)組織干部職工學(xué)習(xí)各級(jí)黨委、政府及州安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)工作會(huì)議精神,深入開展以《十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》、《十七大報(bào)告輔導(dǎo)百問》、《十七大黨章修正案學(xué)習(xí)問答》、十七大中紀(jì)委二次全會(huì)、區(qū)、州紀(jì)委三次全會(huì)會(huì)議精神為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。把作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)、治理商業(yè)賄賂、“完善體制,提高素質(zhì)”等各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系起來;把開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)、治理商業(yè)賄賂、“完善體制,提高素質(zhì)”各項(xiàng)工作作為落實(shí)十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)精神的有效載體,通過集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、組織討論、參加知識(shí)競(jìng)賽、寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)等多種形式,引導(dǎo)干部職工以良好作風(fēng)作為行為準(zhǔn)則,不斷提升思想道德素質(zhì),共同構(gòu)建和諧社會(huì)。

三、推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督

(一)加強(qiáng)與市政府評(píng)議員、本局義務(wù)監(jiān)督員的聯(lián)系溝通,認(rèn)真聽取

社會(huì)各方面對(duì)安監(jiān)工作的反映。今年我局繼續(xù)堅(jiān)持聘請(qǐng)糾風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員工作制度,根據(jù)反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)及行業(yè)糾風(fēng)專項(xiàng)治理重點(diǎn)工作,請(qǐng)與安監(jiān)工作有密切聯(lián)系的人員擔(dān)任我局行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員,共聘請(qǐng)了5名監(jiān)督員。我局充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督作用,加強(qiáng)工作信息交流和溝通。定期召開糾風(fēng)工作聯(lián)系會(huì),向市行風(fēng)評(píng)議員、本局義務(wù)監(jiān)督員匯報(bào)安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況及反映問題的整改情況,并聽取他們對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安監(jiān)工作的意見建議。今年上半年,我局共組織召開了2次糾風(fēng)工作聯(lián)系會(huì)。向行風(fēng)評(píng)議員、義務(wù)監(jiān)督員匯報(bào)了我局行業(yè)糾風(fēng)工作開展情況及自查自糾情況。

同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安監(jiān)站也經(jīng)常向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀(jì)委及糾風(fēng)監(jiān)督員匯報(bào)行業(yè)糾風(fēng)和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作情況,聽取基層黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見建議。

(二)推進(jìn)政務(wù)公開,主動(dòng)接受社會(huì)群眾監(jiān)督。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)安監(jiān)服務(wù)便民措施,從硬件和軟件兩方面加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),推進(jìn)政務(wù)公開。通過公開欄、信息外網(wǎng)、局域內(nèi)網(wǎng)等多種方式完善公開形式,滿足不同層次群眾了解安監(jiān)工作的需求。通過及時(shí)發(fā)布和更新工作信息,加強(qiáng)社會(huì)群眾對(duì)安監(jiān)工作情況的了解和監(jiān)督。今年,我局通過對(duì)工作的全面梳理,將所有涉及群眾利益、社會(huì)關(guān)注的行政管理、行政執(zhí)法、黨建等工作情況、工作結(jié)果全部予以公開公示,自覺將安全生產(chǎn)行政行為置于社會(huì)公眾監(jiān)督之下。

(三)繼續(xù)開展行風(fēng)建設(shè)示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督作用,推動(dòng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。我局按照糾風(fēng)工作的要求,在狠抓工作作風(fēng)和工作效率的同時(shí),著力加大行風(fēng)創(chuàng)建工作力度,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,廣納諫言,積極推動(dòng)文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。一是以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”為目的,不斷加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行行風(fēng)教育和職業(yè)道德教育,積極開展優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)、社會(huì)承諾服務(wù),要求廣大干部職工嚴(yán)格奉行“忠于職守、通曉業(yè)務(wù)、積極服務(wù)”的職業(yè)道德,做到為群眾辦事不推諉、不含糊,改善服務(wù)態(tài)度,堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”的現(xiàn)象。在工作中使用文明用語,提高辦事效率,廉潔從政,出現(xiàn)場(chǎng)查看嚴(yán)格實(shí)行兩人以上前往的工作制度,嚴(yán)禁工作人員在工作中“吃、拿、卡、要”;二是充分發(fā)揮“窗口”在行風(fēng)建設(shè)工作中的示范和幅射效應(yīng),調(diào)動(dòng)科室的創(chuàng)建工作積極性,以點(diǎn)帶面推動(dòng)行風(fēng)創(chuàng)建工作的深入開展,把糾風(fēng)工作各項(xiàng)措施落實(shí)到了工

作一線,做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人。

(四)認(rèn)真開展自查自糾工作。自查自糾工作是糾風(fēng)工作的重中之重,要貫穿于始終。我局高度重視此項(xiàng)工作,上半年,我們緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,在本局內(nèi)認(rèn)真開展自查自糾工作,主要解決各科室工作人員存在的執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高和行政不作為等問題。針對(duì)出現(xiàn)的問題,我們及時(shí)的、反復(fù)的進(jìn)行了自查,徹底把問題擺上了桌面,對(duì)暴露出的問題及時(shí)進(jìn)行查處糾正,對(duì)工作中存在的隱患,從源頭上予以治理,同時(shí)制定了有效的整改措施,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

四、狠抓糾風(fēng)工作任務(wù)的落實(shí)

今年15月份,我市共發(fā)生各類事故36起,死亡7人,受傷23人,直接經(jīng)濟(jì)損失12.82萬元。較去年同期相比,除事故起數(shù)上升20%,其余三項(xiàng)指標(biāo)分別下降41.67%、23.33%和75.12%,沒有發(fā)生一起較大以上生產(chǎn)安全事故,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),達(dá)到了州安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)進(jìn)度要求。為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),我們認(rèn)真分析全市安全生產(chǎn)形勢(shì),思考安全生產(chǎn)管理模式及方法,總結(jié)安全生產(chǎn)實(shí)踐過程,從構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制角度出發(fā),從重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出隱患入手,采取了一系列措施狠抓安全生產(chǎn)工作。主要做了以下幾方面的工作:

(一)、安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)

我局建立和落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,突出“以人為本、安全發(fā)展”的理念,切實(shí)將安全生產(chǎn)工作放在心上,抓在手上,以落實(shí)責(zé)任制為抓手,注重了工作實(shí)效。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面:

一是安全生產(chǎn)工作部署上爭(zhēng)主動(dòng)。針對(duì)“三節(jié)”、“兩會(huì)”、“清明”、“五一”、“安全生產(chǎn)月”等重要時(shí)期工作進(jìn)行了安排部署,對(duì)做好不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作提出具體要求,狠抓落實(shí),現(xiàn)已組織開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)十余次。同時(shí),為使市委、政府及時(shí)掌控全市安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)、及時(shí)決策,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部召開安全生產(chǎn)周例會(huì),對(duì)突發(fā)性或事關(guān)重大的安全生產(chǎn)工作隨時(shí)進(jìn)行安排部署,既實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作集體分析、部署,又確保了各類安全生產(chǎn)隱患在限定時(shí)間內(nèi)予以排查和解決。截至目前,已組織召開安委會(huì)全體會(huì)議2次,安全生產(chǎn)周例會(huì)13次,討論研究解決安全

生產(chǎn)方面的議題達(dá)60多項(xiàng),督促整改各類隱患100余處。

二是安全生產(chǎn)目標(biāo)管理上求實(shí)際。今年,我局積極主動(dòng)開展對(duì)州黨委、政府的各項(xiàng)工作部署和指令落實(shí)工作。年初分解安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制任務(wù),并將天池管委會(huì)、重化工業(yè)園區(qū)納入責(zé)任管理體系,共有6位副市長(zhǎng)以及29家成員單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)主管部門再將責(zé)任層層分解,逐級(jí)簽訂責(zé)任書,細(xì)化控制指標(biāo),層層落實(shí),逐級(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,量化考核,基本形成了“橫向到部門、縱向到企業(yè)”的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核體系。為構(gòu)建我市安全生產(chǎn)“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體系,完善農(nóng)村、社區(qū)安全監(jiān)管制度,將安全監(jiān)管工作向村(社區(qū))一級(jí)延伸,今年由我局組織人員專門制定了《農(nóng)村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作手冊(cè)》,明確并規(guī)范了農(nóng)村(社區(qū))安全工作職責(zé)和工作內(nèi)容。手冊(cè)由各類安全表格組成,方便易懂,由村上專門人員負(fù)責(zé),按照手冊(cè)上的要求進(jìn)行逐項(xiàng)填寫。

三是績(jī)效評(píng)價(jià)重過程。在按月通報(bào)事故控制指標(biāo)完成情況、強(qiáng)化目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ)上,市安委會(huì)辦公室對(duì)重要工作實(shí)行立項(xiàng)督查,對(duì)工作進(jìn)展情況實(shí)行全過程督導(dǎo)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)事項(xiàng)督查督辦制度。針對(duì)安全生產(chǎn)周例會(huì)反饋工作情況,以及在歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和群眾反映、舉報(bào)的重大事項(xiàng),充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職能作用,跟蹤督辦落實(shí)。今年以來,已上呈領(lǐng)導(dǎo)提示單3份,下發(fā)安全生產(chǎn)事項(xiàng)督辦單12份。尤其是在對(duì)我市商貿(mào)城、工行綜合辦公樓兩處重大火災(zāi)隱患掛牌督辦過程中,實(shí)施全程跟蹤督辦,有力地促進(jìn)了隱患整改工作的落實(shí)。目前,商貿(mào)城已摘牌銷案,工行綜合辦公樓按整改方案正在緊張施工,在限期內(nèi)徹底整改完畢。

(二)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)一步深化

在鞏固四年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域開展了專項(xiàng)整治,并且在整治的內(nèi)容上更加全面、形式上更加靈活、重點(diǎn)上更加突出、措施上更加有力。工作上突出四個(gè)“加強(qiáng)”:

一是加強(qiáng)關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管,圍繞監(jiān)管領(lǐng)域的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié),抓住了一、兩項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行整治。從監(jiān)管情況看,危險(xiǎn)化學(xué)品突出了安全生產(chǎn)許可經(jīng)營(yíng)的整治,針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品特性,將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列

入重大危險(xiǎn)源管理范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。非煤礦山嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收管理制度,開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和違法違規(guī)行為的有效手段,我局在行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域堅(jiān)持執(zhí)行聯(lián)合執(zhí)法制度,通過多個(gè)執(zhí)法部門聯(lián)合開展安全督查活動(dòng),充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門監(jiān)管職能,嚴(yán)厲打擊了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法違章行為,提高了執(zhí)法的權(quán)威性和實(shí)效性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了事故隱患。

三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。針對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的跨地區(qū)、跨行業(yè)、需要幾個(gè)部門共同解決的安全生產(chǎn)問題,充分用好安委會(huì)辦公室的“牌子”,積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,及時(shí)組織有關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議研究解決。

四是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管。通過開展重大危險(xiǎn)源普查登記工作,對(duì)重大危險(xiǎn)源單位,實(shí)行掛牌公示、監(jiān)控管理。安監(jiān)部門加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、人員和措施,分級(jí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了對(duì)重大危險(xiǎn)源的有效監(jiān)控。

(三)、安全執(zhí)法監(jiān)察進(jìn)一步深入

一是注重開展綜合性安全檢查和專項(xiàng)檢查活動(dòng)。我局先后部署開展了多次綜合性安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查活動(dòng),為確保每次大檢查的實(shí)效,采取“企業(yè)自查、行業(yè)部門檢查、安委會(huì)督查”自下而上層層檢查的方式進(jìn)行,并在安全生產(chǎn)大檢查中嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)、排查、督查、整改“四關(guān)”,加大了從源頭上治理事故隱患的工作力度。

二是注重發(fā)揮兩支隊(duì)伍的作用。在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中,積極發(fā)揮安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍和執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的作用,“專家查隱患”與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合。今年以來,請(qǐng)專家參與安全生產(chǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)工作和重點(diǎn)企業(yè)及重大危險(xiǎn)源的檢查,幫助企業(yè)查找隱患,進(jìn)行“會(huì)診”,提高了檢查的權(quán)威性,深受企業(yè)歡迎。各執(zhí)法隊(duì)伍不間斷地開展執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng),力度明顯加大,嚴(yán)厲查處工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定落實(shí)、重大事故隱患整改和安全生產(chǎn)違法行為。全市安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位652家,消除事故隱患940余處,有效促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)。

三是注重落實(shí)整改措施。對(duì)查出的事故隱患,緊緊抓住不放,嚴(yán)格按照安全檢查責(zé)任制和事故隱患整改責(zé)任制要求,督促有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任人、整改資金、整改時(shí)限、整改標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控措施。對(duì)排查出的重大

安全隱患,按照分級(jí)監(jiān)管要求,指定專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和部門,實(shí)行掛牌督辦,督促企業(yè)加大管理監(jiān)控力度,做到盯住不放,實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查、跟蹤督查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,通過組織安全周例會(huì)進(jìn)行集中反饋、安排部署,并以督辦的形式加以落實(shí)。對(duì)整改期間不能確保安全的,堅(jiān)決關(guān)停。

(四)、企業(yè)本質(zhì)化安全水平進(jìn)一步提高

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,是事故發(fā)生的主要場(chǎng)所,我局始終把抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為安全生產(chǎn)“雙基”工作建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓。今年以來,一是普遍實(shí)行安全生產(chǎn)承諾制度。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人針對(duì)本企業(yè)重要安全事項(xiàng)公開承諾,并掛墻對(duì)外公示,接受企業(yè)職工、相關(guān)部門和民眾的廣泛監(jiān)督;二是強(qiáng)化源頭管理。建立市屬安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu),并在全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)積極開展安全評(píng)估、評(píng)價(jià)工作;三是切實(shí)保障企業(yè)安全生產(chǎn)工作。為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和主體責(zé)任,依據(jù)區(qū)、州有關(guān)規(guī)定和自身實(shí)際,積極落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金政策。全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,截止目前全市已收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金200余萬元。

(五)、宣傳教育培訓(xùn)工作進(jìn)一步開展

5月初,我局組織開展了常規(guī)性的安全警示教育宣傳活動(dòng),各安委會(huì)成員單位共制作警示教育宣傳版面80余塊,廣泛在全市行政區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處巡回展出。通過警示教育宣傳,使社會(huì)各界牢固樹立安全第一的思想,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),培養(yǎng)自我防護(hù)能力,避免事故發(fā)生,確保人身和財(cái)產(chǎn)安全。6月3日,為不斷提高安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)法制意識(shí)、安全管理知識(shí)水平和依法行政能力,進(jìn)一步推進(jìn)我市安全文化建設(shè),我局專門邀請(qǐng)自治區(qū)安監(jiān)局政策法規(guī)處專家為全市100多名安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)干部以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了為期兩天的安全培訓(xùn),取得良好收效。6月中旬,按照自治區(qū)、州統(tǒng)一安排,為配合做好全市安全生產(chǎn)月宣傳教育活動(dòng),我局(安委會(huì)辦公室)組織46家成員單位及部分企事業(yè)單位積極開展“201*新疆維吾爾自治區(qū)網(wǎng)上生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例與應(yīng)急管理知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),參賽人數(shù)達(dá)340余人!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)期間,共印發(fā)各類安全生產(chǎn)宣傳材料3000多份,制作宣傳板報(bào)10塊,圖片展5次,懸掛宣傳橫(條)幅3條,舉行各類咨詢活動(dòng)3次,投入宣傳人員20人次,

社會(huì)受教育人數(shù)3000多人。

在狠抓企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)基礎(chǔ)上,今年我局重點(diǎn)開展了企業(yè)全員培訓(xùn)工作。其中,非煤礦山職工培訓(xùn)420人,危險(xiǎn)化學(xué)品職工培訓(xùn)480人;另外,農(nóng)村電工(機(jī)井電工)培訓(xùn)了169人,確保每個(gè)村有一名電工持證上崗。同時(shí),為做好應(yīng)急管理宣傳工作,安委會(huì)辦公室印制了《市民公共安全應(yīng)急指南》,面向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)放,廣泛宣傳應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)。

五、存在的問題

一是整體上安監(jiān)局干部職工對(duì)糾風(fēng)工作的重視程度很高,但仍有個(gè)別人員對(duì)糾風(fēng)工作的開展認(rèn)識(shí)上有一定的偏差。二是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn),還需不斷完善,規(guī)范管理。

六、下一步糾風(fēng)工作計(jì)劃

(一)繼續(xù)強(qiáng)化糾風(fēng)工作的教育,將此項(xiàng)工作作為日常重要工作長(zhǎng)抓不懈。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作,確保安全生產(chǎn)工作有序運(yùn)行。(三)廣泛深入群眾,傾聽群眾呼聲,多關(guān)心群眾的熱點(diǎn)問題,切實(shí)做到利為民所謀,情為民所系。(四)繼續(xù)按照州局、市紀(jì)委糾風(fēng)工作安排和指導(dǎo),加大整改措施力度,確保各項(xiàng)工作順利開展。

以上是我局糾風(fēng)工作開展情況的簡(jiǎn)要匯報(bào)?梢哉f,我局的糾風(fēng)工作在州局、市糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下,經(jīng)過行風(fēng)評(píng)議員、義務(wù)監(jiān)督員的辛苦努力下,取得了一些成果。但是,我們的工作也還存在著一些問題,下半年我們還要在研究源頭治理上下功夫,在加強(qiáng)長(zhǎng)效管理上下功夫,從群眾滿意的事情做起,從群眾不滿意的事情改起,確保我們的糾風(fēng)工作真正達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意。

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