金牛區(qū)司法局關(guān)于201*年法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作總結(jié)
金牛區(qū)司法局關(guān)于
201*年法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作總結(jié)
和201*年重點(diǎn)工作思路
今年以來,我區(qū)以強(qiáng)化人民調(diào)解為基礎(chǔ),全面實(shí)施“五五”普法工作,大力開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū),采取政府購買法律服務(wù)的方式,將法律工作者引入基層人民調(diào)解工作體系,通過實(shí)施法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對口服務(wù)街道、社區(qū)方式,組織律師(法律服務(wù)工作者)積極參與街道、社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解,充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)作用,有效化解了各種社會矛盾糾紛,F(xiàn)將今年法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,完善基層人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)人員制度保障區(qū)委、區(qū)政府高度重視基層人民調(diào)解工作,區(qū)委常委會對落實(shí)基層人民調(diào)解工作舉措進(jìn)行了專題研究。先后召開了全區(qū)深入推進(jìn)“大調(diào)解”工作會議、全區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作會議,下發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系的實(shí)施意見》(金牛委辦發(fā)201*66號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》(金調(diào)解辦發(fā)201*1號),深入推進(jìn)基層人民調(diào)解工作開展,全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系。
(一)完善街道、社區(qū)矛盾調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步夯實(shí)基層人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。
一是在各街道建立了社會矛盾糾紛調(diào)解中心,并進(jìn)一步健全了街道人民調(diào)解委員會,組建了50人以上的調(diào)解員數(shù)據(jù)庫。
二是進(jìn)一步健全社區(qū)人民調(diào)解委員會組織,吸納社區(qū)民警、社區(qū)
律師以及社區(qū)相關(guān)人員參加社區(qū)調(diào)委會組織。并按照50戶居民配備1名調(diào)解員的比例建立社區(qū)兼職調(diào)解員隊(duì)伍,調(diào)解員同時兼任維穩(wěn)綜治信息員和社情民意調(diào)查員,全面了解掌握轄區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛。
三是在街道調(diào)解中心、社區(qū)人民調(diào)解委員會建立溫馨調(diào)解室,嚴(yán)格按“六有”(有相對固定辦公場所、印章、標(biāo)牌、調(diào)解文書、統(tǒng)計臺帳、學(xué)習(xí)資料)、“四落實(shí)”(人員落實(shí)、組織落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、制度落實(shí))的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。
(二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)立“大調(diào)解”工作專項(xiàng)基金367.6萬元(其中每個社區(qū)0.5萬元人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi),計56萬元;政府購買法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)271.6萬元;區(qū)法院調(diào)解經(jīng)費(fèi)30萬元;人民調(diào)解優(yōu)秀案例獎勵10萬元),納入每年區(qū)財政預(yù)算,由區(qū)司法局統(tǒng)籌管理,主要用于政府購買法律服務(wù)、行政調(diào)解行業(yè)調(diào)委會工作、社區(qū)調(diào)解工作、司法調(diào)解工作和調(diào)解成功的疑難復(fù)雜案件補(bǔ)貼,有效解決了社區(qū)調(diào)解組織的工作經(jīng)費(fèi)及報酬,極大地提高了社區(qū)律師參與矛盾糾紛調(diào)解的積極性,大調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)得以充分保障。
二、采取政府購買法律服務(wù)形式,建立街道與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對口服務(wù)制度
(一)建立街道與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對口服務(wù)制度。在我區(qū)過去開展的法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動中,社區(qū)律師充分發(fā)揮了熟知法律法規(guī)、素質(zhì)高、調(diào)解能力強(qiáng)的優(yōu)勢,在社區(qū)法律服務(wù)和法制宣傳、以及矛盾糾紛化解方面做出了積極的貢獻(xiàn)。我區(qū)在構(gòu)建大調(diào)解工作體系、加強(qiáng)基層人民調(diào)解的工作中,進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源,采取政府購買法律服務(wù)的形式,建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與街道的對口服務(wù)制度,按照“一街道一法律服務(wù)機(jī)構(gòu)”和“一社區(qū)一律師”的要求,將法律工作者引入“大
調(diào)解”工作體系,安排有執(zhí)業(yè)資格的律師(或法律服務(wù)工作者)進(jìn)駐社區(qū),直接參與街道和社區(qū)矛盾糾紛及涉法涉訴涉訪問題的調(diào)處,在充分發(fā)揮街道、社區(qū)調(diào)解組織熟悉基層群眾工作的優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮了法律工作者熟悉法律法規(guī)的優(yōu)勢。
為了進(jìn)一步提高調(diào)解工作質(zhì)量,10月15日,區(qū)司法局舉行了基層“大調(diào)解”工作培訓(xùn)會,邀請了調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人民調(diào)解工作者和法律服務(wù)工作者到會授課。對各街道司法所長、司法助理員,各街道對口法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的律師、法律服務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)明確街道對口法律服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)。為了確保法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,我區(qū)要求為街道對口服務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)必須服從街道社會矛盾糾紛調(diào)解中心的工作調(diào)遣,有工作任務(wù)時應(yīng)保證隨喊隨到,主要負(fù)責(zé)街道、社區(qū)疑難復(fù)雜民間糾紛調(diào)解和涉法涉訴信訪問題妥處化解以及法律法規(guī)政策宣傳咨詢工作。對口聯(lián)系社區(qū)的律師,每周到社區(qū)調(diào)委會坐班2個半天,負(fù)責(zé)社區(qū)疑難復(fù)雜民間糾紛調(diào)解,涉法涉訴信訪問題妥處化解,以及法律法規(guī)政策宣傳咨詢工作。如有突發(fā)性的較重大的矛盾糾紛,要服從社區(qū)調(diào)委會主任安排,及時參加妥處調(diào)解工作。
(三)完善考核程序和獎懲辦法。各社區(qū)每月末對社區(qū)專職律師的工作情況進(jìn)行考核,各街道每月末對對口服務(wù)法律機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果在被考核人員簽字后報街道社會矛盾糾紛調(diào)解中心;每季度末由各街道查看測評結(jié)果、考勤記錄和有關(guān)工作記錄簽字確認(rèn)后,報區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心(區(qū)司法局)確定被考核人是否稱職及應(yīng)發(fā)的工作補(bǔ)助金額。對于違反人民調(diào)解有關(guān)工作紀(jì)律的,將扣減補(bǔ)助金額;工作嚴(yán)重失職的,將取消其補(bǔ)助,并予以撤換。
每年度,區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心(區(qū)司法局)還將根據(jù)考核情況,對街道、社區(qū)人民調(diào)解工作成績突出的單位和人員進(jìn)行表彰獎勵;對因排查調(diào)解不力導(dǎo)致矛盾激化升級、引發(fā)大規(guī)模群體性事件或上訪的,將上報區(qū)委、區(qū)政府,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
今年以來,通過夯實(shí)人民調(diào)解工作的基層基礎(chǔ),創(chuàng)新“大調(diào)解”工作舉措,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員、制度保障,“大調(diào)解”工作扎實(shí)推進(jìn),超前、主動、及時、有效地化解各類矛盾糾紛。110月,全區(qū)各級人民調(diào)解組織共調(diào)解各類民間糾紛898件,調(diào)解成功870件,調(diào)解成功率96.8%。
三、創(chuàng)新工作舉措,深入推進(jìn)“五五”普法宣傳工作
認(rèn)真總結(jié)“五五”普法中期檢查發(fā)現(xiàn)的問題,加大貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和依法治區(qū)工作的力度,努力提高全民的法制意識和法律素質(zhì)。
(一)制定了《金牛區(qū)201*年普法和依法治區(qū)工作要點(diǎn)》。各街道和區(qū)級各部門把普法工作與本單位的業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核,確!拔逦濉逼辗üぷ黜樌_展。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,今年有8名擬任副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部通過了任前法律知識考試。
(三)組織開展“平安金牛”法律知識競賽活動,全區(qū)干部群眾近萬人參加了比賽。
(四)安裝更新社區(qū)法制宣傳欄112個,保證每個社區(qū)有一個固定的法制宣傳欄,定期宣傳群眾生活息息相關(guān)的法律知識。
(五)做好青少年法制宣傳工作。各校開展依法治校示范校創(chuàng)建
活動,落實(shí)了法制副校長或法制輔導(dǎo)員,開設(shè)了法制教育課。
(六)開展全民法制宣傳教育活動。結(jié)合綜治宣傳月、“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.22”地球日、“5.16”助殘日、“6.5”環(huán)保日、“6.25”土地日、“6.26”禁毒日等主題,開展了有針對性的全民法制宣傳教育活動。
四、明年重點(diǎn)工作思路
(一)全力做好基層人民調(diào)解工作。按照我區(qū)《關(guān)于構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》要求,認(rèn)真做好法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對口服務(wù)街道社區(qū)工作,加強(qiáng)調(diào)解員的管理和培訓(xùn),推進(jìn)基層人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。
(二)深入推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。針對化解矛盾糾紛工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,認(rèn)真積極地探索社區(qū)律師參與人民調(diào)解工作、化解矛盾糾紛的新路子、新方法。充分發(fā)揮司法所職能和對口法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,深入開展普法教育、法律咨詢、法律服務(wù)等活動。
(三)全面開展“五五”普法宣傳工作。不斷總結(jié)“五五”普法中期檢查發(fā)現(xiàn)的問題,加大貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和依法治區(qū)工作的力度,努力提高全民的法制意識和法律素質(zhì),為爭創(chuàng)全國法治城市營造良好氛圍。
成都市金牛區(qū)司法局201*年11月16日
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金牛區(qū)司法局201*年行政執(zhí)法工作總結(jié)
今年以來,我區(qū)按照201*年1月1日起施行的《四川省人民調(diào)解條例》和省、市關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系的要求,以強(qiáng)化人民調(diào)解為基礎(chǔ),完善經(jīng)費(fèi)、人員、制度保障,采取政府購買法律服務(wù)的方式,將法律工作者引入基層人民調(diào)解工作體系,通過在行業(yè)調(diào)委會組建律師調(diào)解隊(duì)伍、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對口服務(wù)街道社區(qū)等方式,組織律師(法律服務(wù)工作者)積極參與矛盾糾紛調(diào)解,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解工作的優(yōu)勢作用,有效化解了各種社會矛盾糾紛。按照成司辦201*205號文件要求,現(xiàn)將我區(qū)貫徹執(zhí)行《四川省人民調(diào)解條例》的工作情況匯報如下:
一、完善經(jīng)費(fèi)人員制度保障,全面加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確保人民調(diào)解工作落到實(shí)處
區(qū)委、區(qū)政府高度重視基層人民調(diào)解工作,區(qū)委常委會對落實(shí)基層人民調(diào)解工作舉措進(jìn)行了專題研究。先后召開了全區(qū)深入推進(jìn)“大調(diào)解”工作會議、全區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作會議,下發(fā)了《關(guān)
于構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系的實(shí)施意見》(金牛委辦發(fā)201*66號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)基層人民調(diào)解工作的實(shí)施
意見》(金調(diào)解辦發(fā)201*1號),深入推進(jìn)基層人民調(diào)解工作開展,全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系。
1、將“大調(diào)解”工作納入“一把手”工程,建立了區(qū)“一辦四中心”調(diào)解機(jī)構(gòu)。區(qū)委成立了由區(qū)委書記擔(dān)任組長的矛盾糾紛“大調(diào)解”
工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“大調(diào)解”辦公室,負(fù)責(zé)全區(qū)矛盾糾紛調(diào)處的牽頭工作;在相關(guān)部門分別建立由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任主任的區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心、區(qū)行政調(diào)解指導(dǎo)中心、區(qū)司法調(diào)解中心和區(qū)信訪群眾疏導(dǎo)調(diào)解中心,區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心和區(qū)信訪群眾疏導(dǎo)調(diào)解中心下面設(shè)立律師專業(yè)調(diào)解委員會和調(diào)解室。各調(diào)解中心在各司其職的基礎(chǔ)上,建立完善銜接溝通制度,重大疑難案件會商制度和“三大調(diào)解”信息通報、互請、互聘等制度。
2、完善街道、社區(qū)矛盾調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步夯實(shí)了基層人民調(diào)解工作基礎(chǔ)。
一是在各街道建立了社會矛盾糾紛調(diào)解中心,并進(jìn)一步健全了街道人民調(diào)解委員會,組建了50人以上的調(diào)解員數(shù)據(jù)庫。
二是進(jìn)一步健全社區(qū)調(diào)委會組織,吸納社區(qū)民警、社區(qū)律師以及社區(qū)相關(guān)人員參加的社區(qū)調(diào)委會組織。并按照50戶居民配備1名調(diào)解員的比例建立社區(qū)兼職調(diào)解員隊(duì)伍,調(diào)解員同時兼任維穩(wěn)綜治信息員和社情民意調(diào)查員,全面了解掌握轄區(qū)內(nèi)社會矛盾糾紛。
每個街道調(diào)解中心、社區(qū)人民調(diào)解委員會都建立了溫馨調(diào)解室,嚴(yán)格按“六有”(有相對固定辦公場所、印章、標(biāo)牌、調(diào)解文書、統(tǒng)計臺帳、學(xué)習(xí)資料)、“四落實(shí)”(人員落實(shí)、組織落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、制度落實(shí))的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。
3、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。設(shè)立“大調(diào)解”工作專項(xiàng)基金367.6萬元(其中每個社區(qū)0.5萬元人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi),計56萬元;政府購買法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)271.6萬元;區(qū)法院調(diào)解經(jīng)費(fèi)30萬元;人民調(diào)解優(yōu)秀案例獎勵
10萬元),納入每年區(qū)財政預(yù)算,由區(qū)司法局統(tǒng)籌管理,主要用于政府購買法律服務(wù)、行政調(diào)解行業(yè)調(diào)委會工作、社區(qū)調(diào)解工作、司法調(diào)解工作和調(diào)解成功的疑難復(fù)雜案件補(bǔ)貼,有效解決了社區(qū)調(diào)解組織的工作經(jīng)費(fèi)及報酬,極大地提高了社區(qū)律師參與矛盾糾紛調(diào)解的積極性,大調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)得以充分保障。
(二)采取政府購買法律服務(wù)形式,建立街道與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對口服務(wù)制度
1、建立街道與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對口服務(wù)制度。在我區(qū)過去開展的法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動中,社區(qū)律師充分發(fā)揮了熟知法律法規(guī)、素質(zhì)高、調(diào)解能力強(qiáng)的優(yōu)勢,在社區(qū)法律服務(wù)和法制宣傳、以及矛盾糾紛化解方面做出了積極的貢獻(xiàn)。我區(qū)在構(gòu)建大調(diào)解工作體系、加強(qiáng)基層人民調(diào)解的工作中,進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源,通過采取政府購買法律服務(wù)的形式,建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與街道的對口服務(wù)制度,按照“一街道一法律服務(wù)機(jī)構(gòu)”和“一社區(qū)一律師”的要求,將法律工作者引入“大調(diào)解”工作體系,安排有執(zhí)業(yè)資格的律師(或法律服務(wù)工作者)進(jìn)駐社區(qū),直接參與街道和社區(qū)矛盾糾紛及涉法涉訴訪問題的調(diào)處。
如9月20日至24日,澤坤律師事務(wù)所參與調(diào)處一起醫(yī)患糾紛。孕婦體內(nèi)雙胞胎胎兒突發(fā)死亡,孕婦欲跳樓輕生,家屬情緒激動,與院方對立。西安路街道按照與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的對口服務(wù)協(xié)議,指派對口聯(lián)系的澤坤律師事務(wù)所參與調(diào)處糾紛,通過2名律師4天的努力,查清事實(shí),咨詢婦科專家,認(rèn)定院方?jīng)]有過錯和醫(yī)療責(zé)任。律師通過宣講相關(guān)法律法規(guī),積極協(xié)調(diào),醫(yī)患雙方達(dá)成一致調(diào)解方案,由
院方免除當(dāng)事人在該院建卡費(fèi),一次性補(bǔ)償8000元。雙方達(dá)成一致意見,糾紛得以圓滿化解。這起案例被《金牛觀察》第69期采用,被《金牛區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解工作動態(tài)》第五期專題報道,收到了良好效果。
為了進(jìn)一步提高調(diào)解工作質(zhì)量,10月15日,區(qū)司法局舉行了基層“大調(diào)解”工作培訓(xùn)會,邀請了調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)豐富的武侯區(qū)司法局副局長王興華和法律服務(wù)工作者王志華到會授課。對各街道司法所長、司法助理員,各街道對口法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的律師、法律服務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。
2、明確街道對口法律服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)。為街道對口服務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu),服從街道社會矛盾糾紛調(diào)解中心的工作調(diào)遣,有工作任務(wù)時應(yīng)保證隨喊隨到,主要負(fù)責(zé)街道、社區(qū)疑難復(fù)雜民間糾紛調(diào)解和涉法涉訴信訪問題妥處化解以及法律法規(guī)政策宣傳咨詢工作。對口聯(lián)系社區(qū)的律師,每周到社區(qū)調(diào)委會坐班2個半天,負(fù)責(zé)社區(qū)疑難復(fù)雜民間糾紛調(diào)解,涉法涉訴信訪問題妥處化解,以及法律法規(guī)政策宣傳咨詢工作。如有突發(fā)性的較重大的矛盾糾紛,要服從社區(qū)調(diào)委會主任安排,及時參加妥處調(diào)解工作。
3、完善考核程序和獎懲辦法。各社區(qū)每月末對社區(qū)專職律師的工作情況進(jìn)行考核,各街道每月末對對口服務(wù)法律機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果在被考核人員簽字后報街道社會矛盾糾紛調(diào)解中心;每季度末由各街道查看測評結(jié)果、考勤記錄和有關(guān)工作記錄簽字確認(rèn)后,報區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心(區(qū)司法局)確定被考核人是否稱職及應(yīng)發(fā)的工作補(bǔ)助金額。對于違反人民調(diào)解有關(guān)工作紀(jì)律的,將酌情扣減
補(bǔ)助金額;工作嚴(yán)重失職的,將取消其補(bǔ)助,并予以撤換。
每年度,區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心(區(qū)司法局)將根據(jù)考核情況,對人民調(diào)解工作成績突出的單位和人員進(jìn)行表彰獎勵;對因排查調(diào)解不力導(dǎo)致矛盾激化升級、引發(fā)大規(guī)模群體性事件或上訪的,將上報區(qū)委、區(qū)政府,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
今年以來,我區(qū)通過夯實(shí)人民調(diào)解工作的基層基礎(chǔ),創(chuàng)新調(diào)解工作舉措,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、人員、制度保障,基層人民調(diào)解工作扎實(shí)推進(jìn),超前、主動、及時、有效地化解各類矛盾糾紛。110月,全區(qū)各級人民調(diào)解組織共調(diào)解各類民間糾紛898件,調(diào)解成功870件,調(diào)解成功率96.8%。
二、建立區(qū)行業(yè)糾紛調(diào)處中心,探索行政調(diào)解與人民調(diào)解結(jié)合的新模式
針對物業(yè)矛盾糾紛日益突出的情況,我區(qū)于今年2月成立了全省首家物業(yè)糾紛調(diào)處中心和物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會,引入熟知法律和政策的專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解工作。物業(yè)調(diào)解委員會既充分利用物業(yè)主管部門區(qū)房管局在物業(yè)管理方面的行政職能優(yōu)勢,又充分利用人民調(diào)解工作不受行業(yè)局限、調(diào)解結(jié)果容易兌現(xiàn)、具有可申請法院執(zhí)行等在化解矛盾糾紛方面的優(yōu)勢,將行政調(diào)解和人民調(diào)解有機(jī)相結(jié)合,填補(bǔ)了業(yè)主委員會因?qū)偃罕娮灾谓M織、一旦發(fā)生矛盾糾紛職能部門難以介入的空白。在物業(yè)糾紛調(diào)解工作中,采取政府購買法律服務(wù)的方式,引入專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解工作,充分發(fā)揮了律師熟知《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),且在群眾中威信和信任
度較高的優(yōu)勢,迅速、有效地化解了因物業(yè)糾紛引發(fā)的各種矛盾。
截至10月,區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)處中心共調(diào)解物業(yè)糾紛98件,調(diào)解成功87件,調(diào)解成功率89%。成功調(diào)解了累積多年、嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)與我區(qū)投資建設(shè)軟環(huán)境的荷花池經(jīng)營性物業(yè)小區(qū)糾紛案等7件長期未解決的歷史遺留案件和15件來自市長信箱、區(qū)長信箱、市房管局局長信箱轉(zhuǎn)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)督辦案件。
如物業(yè)調(diào)解委員會受理的聚賢半島物業(yè)糾紛,因涉及到新老物管的選聘矛盾、交接矛盾和水費(fèi)糾紛又引發(fā)了停水事件等多重矛盾,小區(qū)業(yè)主多次聚眾鬧事堵路,新老物管在小區(qū)內(nèi)對峙不下并發(fā)生流血事件。有關(guān)方面經(jīng)過兩年多時間的調(diào)解,矛盾糾紛仍未得到徹底解決。調(diào)處中心于今年3月受理后,在行業(yè)主管部門和街道、社區(qū)的配合下,先后與業(yè)委會、物管公司召開兩次調(diào)查會,六次協(xié)調(diào)會,通過耐心細(xì)致的法律宣傳和調(diào)解,新老物管終于按照相關(guān)法律法規(guī)簽訂協(xié)議書,并于6月24日順利完成交接,有效地防止了矛盾糾紛的進(jìn)一步升級激化。
又如荷花金池168家商鋪業(yè)主投訴,業(yè)主委員會從未召開業(yè)主大會并違規(guī)聘請委托經(jīng)營公司。四年以來,區(qū)政府、街辦、派出所等多次進(jìn)行協(xié)調(diào)處理均未果。調(diào)處中心接到投訴后,立即展開了調(diào)查與協(xié)調(diào),向小區(qū)業(yè)委會宣講《物權(quán)法》與《物業(yè)管理?xiàng)l例》。最后,業(yè)委會與投訴業(yè)主達(dá)成調(diào)解協(xié)議,并在荷花池街辦和調(diào)處中心的組織協(xié)調(diào)下,于6月20日成功召開業(yè)主大會,確定議題,實(shí)施投票。此次調(diào)解為商鋪業(yè)主的經(jīng)營掃清了物業(yè)障礙,解決了積累多年的矛盾。
我區(qū)普羅旺斯小區(qū),擁有地下車位所有權(quán)的開發(fā)商對小區(qū)業(yè)主實(shí)行“只臨停,不月租”的措施導(dǎo)致眾多業(yè)主無法正常停車,眾多業(yè)主聚集小區(qū)鬧事,與物管公司發(fā)生沖突甚至發(fā)生砸小區(qū)大門的騷亂事件,更有人揚(yáng)言要沖擊區(qū)政府、市政府,事態(tài)嚴(yán)重,引起了成都電視臺“第一房產(chǎn)”節(jié)目的高度關(guān)注與曝光。當(dāng)調(diào)處中心接到投訴后,立即與金泉街辦召開聯(lián)系會,了解情況,并在街辦的配合下找到物管公司和開發(fā)商進(jìn)行調(diào)查詢問,召開多方協(xié)調(diào)會,在調(diào)解員的組織和講解下,在街辦、社區(qū)、物管科、業(yè)委會的配合下,由物管公司、開發(fā)商、業(yè)主達(dá)成一致協(xié)議:開發(fā)商所有的地下車位,屬于小區(qū)配套設(shè)施,業(yè)主有月租的權(quán)利,在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)利,開發(fā)商有出賣的權(quán)利。最終該糾紛得以圓滿解決,獲得了當(dāng)事人雙方及社會一致好評。
今年8月12日,區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)處中心接到成都市委目督辦批辦的“關(guān)于請市政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決西蜀皓月小區(qū)物管用房問題的懇求信”,李春城書記于7月27日作出專門批示。區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)處中心在迅速查清小區(qū)管理情況、物管用房的產(chǎn)權(quán)歸屬等糾紛事實(shí)的基礎(chǔ)上,于8月12日下午召集當(dāng)事人開展調(diào)解工作,在調(diào)解人員的不懈努力下,最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議,該糾紛得以圓滿解決。
我區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)解工作取得的明顯成效,受到了區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,也得到了社會各界一致好評,為推動我區(qū)人民調(diào)解工作的發(fā)展,開創(chuàng)“大調(diào)解”工作良好局面奠定了基礎(chǔ)。我區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)解工作也被中央、省、市多家媒體宣傳報道,收到了良好的效果。
借鑒物業(yè)調(diào)解化解矛盾糾紛的成功經(jīng)驗(yàn),我區(qū)已在積極籌建區(qū)醫(yī)
患糾紛調(diào)解委員會、區(qū)消費(fèi)糾紛調(diào)解委員會、區(qū)勞動糾紛調(diào)解委員會和區(qū)建設(shè)行業(yè)糾紛調(diào)解委員會等多個行業(yè)調(diào)解組織。
成都市金牛區(qū)司法局201*年11月9日
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