治理公路三亂總結
治理物流領域亂收費和公路“三亂”專項治理工作實施方案
為認真做好治理物流領域亂收費和公路“三亂”工作,不斷改進工作,堅持以“嚴格執(zhí)法、熱情服務、奉獻社會、執(zhí)政為民”的宗旨,圍繞解決和糾正損害群眾利益的不正之風為重點,努力解決道路執(zhí)法中態(tài)度冷漠粗暴、服務態(tài)度差等群眾反映比較強烈的突出問題,深化治理,防止公路“三亂”反彈,以群眾滿意的治理成果取信于民,現(xiàn)根據(jù)治理公路“三亂”工作要點,形成方案如下:一、總體要求
認真貫徹黨的十七大七中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照彬糾辦發(fā)[201*]4號彬縣人民政府糾風辦公室《關于印發(fā)201*年糾風工作實施意見的通知》的部署和要求,認真安排部署好各項工作,鞏固我縣治理物流領域亂收費公路“三亂”成果。二、治理物流領域亂收費公路“三亂”工作內容
(一)認真貫徹落實國務院辦公廳《關于治理向機動車輛亂收費和整頓道路站點有關問題的通知》(國辦發(fā)[201*]31號)精神,按照縣委、縣人民政府的要求,認真完成治理整頓工作任務。
(二)繼續(xù)堅持部門聯(lián)動多措并舉務求實效的治理工作格局,保持對公路“三亂”的嚴格監(jiān)控,嚴禁除交通、公安部門外未縣政府批準的其他部門人員上路設卡、攔車檢查。
(三)認真履行牽頭治理的職責,實施依法治路。在公路建設和運輸管理以及行政執(zhí)法等工作中,要自覺地落實黨和國家的各項方針、政策和法律法規(guī),糾正本單位、本部門存在的不符合國家規(guī)定的行為和做法,確保在轄區(qū)內不出現(xiàn)公路“三亂”問題。同時還要履行好監(jiān)督檢查和糾正查處的職責,堅持經(jīng)常性的明察暗訪,保持對公路“三亂”問題日常的監(jiān)管力度,做到對公路“三亂”問題及時發(fā)現(xiàn),及時制止,及時查處,維護我縣經(jīng)濟建設良好的公路交通環(huán)境。(四)按照縣委、縣政府文件規(guī)定,嚴格規(guī)范道路執(zhí)法行為。積極推進在公路交通稽查站的聯(lián)合執(zhí)法,克服公路執(zhí)法的隨意性。運輸車輛超載超限工作中,要和公安部門加強協(xié)作,統(tǒng)一標關準,按照國家有法規(guī),嚴格執(zhí)法。要把治理超載超限工作的重點放在裝載和非法改裝車輛的管理上,從源頭上遏止超載超限違章行為,堅持杜絕只罰款不糾正違章、
重復罰款等現(xiàn)象。
(五)在治理公路“三亂”工作中,要按照縣糾風辦公室文件的要求,充分發(fā)揮好職責,并和公安部門協(xié)作,形成治理公路“三亂”的整體合力。
(六)加大對公路“三亂”的處罰力度,凡出現(xiàn)公路“三亂”問題,嚴格按照《公路法》、《陜西省治理公路“三亂”行政處罰實施辦法》和《陜西省在公路上亂設卡亂收費亂罰款行為給予政紀處分的暫行規(guī)定》進行處理。(七)大力開展行風示范窗口創(chuàng)建活動。努力創(chuàng)建依法行政、作風過硬、服務優(yōu)良、群眾滿意的道路執(zhí)法示范窗口。要在依法行政、政務公開、服務承諾、監(jiān)督制約等方面建立和堅持嚴格規(guī)范、操作性強、責任明確、行之有效的規(guī)章制度。
(八)加強信訪工作。對群眾的信訪舉報要高度重視,認真調查處理,做到事事有回音,件件有答復。對扣壓、推諉、拖延、敷衍、報復舉報者的責任人,要追究責任、嚴肅查處。三、工作要求
(一)加強組織領導。要從維護社會和行業(yè)穩(wěn)定,維護人民群眾切身利益的高度,充分認識治理公路“三亂”工作的重要性和緊迫性。要在治理公路“三亂”領導小組辦公室的統(tǒng)一領導下,建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度,采取集中治理、聯(lián)合執(zhí)法等措施。
(二)堅持依法行政。治理公路“三亂”工作,各單位要以事實為依據(jù),以法律為準繩,堅持依法行政、文明執(zhí)法,堅決杜絕亂罰款、亂扣車等行為的發(fā)生。對在執(zhí)法過程中“粗暴執(zhí)法”、“野蠻執(zhí)法”造成惡劣社會影響的執(zhí)法人員,相關部門要予以嚴肅處理。
(三)暢通舉報渠道。各單位要暢通投訴舉報渠道,公布舉報電話,指定專人負責對舉報的受理、督辦和回復,做到件件有落實,事事有回音。
(四)加強信息溝通。各單位加強信息溝通,建立信息共享機制,遵循例會制度,每半年召開一次例會,分析形勢,部署工作,及時上報工作信息。
(五)治理公路“三亂”活動結束后,將專項治理活動的工作總結及有關情況,及時報于各參管單位。
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治理公路三亂工作總結
201*年,我市治理公路"三亂"工作在省人民政府治理公路三亂督察隊的指導下,在市委,市政府的領導下,得到市紀委監(jiān)察,市糾風辦以及各治理公路三亂相關部門和同志們的大力支持配合,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,結合在市直機關開展以"三個走在前面"(即在落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會和全面加強黨的建設三個方面走在前面)為主題的排頭兵實踐活動的要求,按照市委,市府提出的"東漸西聯(lián),優(yōu)內拓外,錯位競爭,統(tǒng)籌并進"的發(fā)展思路統(tǒng)攬治理公路三亂工作,團結一致,開拓創(chuàng)新,積極主動協(xié)調一致地開展工作,確保了市
國道,省道,縣道,鄉(xiāng)道以及其它水陸通道安全暢通.
一,基本情況
201*年,開展治理公路"三亂"明查暗訪24次,檢查了全市轄區(qū)內公路站點23個,其中交通(公路)部門設置13個,公安部門設置1個,林業(yè)部門設置9個.在執(zhí)法檢查過程中,糾正不規(guī)范執(zhí)法行為6次.配合了省政府督察隊春運期間在全省開展治理公路"三亂"大檢查活動,及時糾正了違法和不當?shù)男姓袨?協(xié)助查處公路"三亂"案件2宗,追究有關責
任人8人.二,主要做法
(一)印發(fā)工作實施意見,指導各有關單位部門和各縣(市)區(qū)工作的開展.3月3日,我辦印發(fā)了《關于印發(fā)的通知》,要求各有關單位和各縣(市)區(qū)治理工作機構認真貫徹執(zhí)行.《通知》明確規(guī)范路上執(zhí)法行為,各有關部門要繼續(xù)健全機構,落實責任,加快工作力度,提高隊伍素質等要求,確保我市國道,省道,鄉(xiāng)道以及其它水路通道安全暢通.(二)召開治理公路"三亂"工作會議,加強治理公路"三亂"工作的開展.今年4月中旬,市治理公路"三亂"工作領導小組派出5名同志到省政府參加全省治理公路"三亂"工作總結表彰會議,我市法制局和云安縣糾風辦各一名同志以及云浮市公路局受到省政府的表彰.6月下旬,市糾風辦,市法制局又派出兩名同志到湛江參加全省治理公路"三亂"工作(粵西片)座談會.8月2日,我市召開治理公路"三亂"工作會議,通報了去年5月我市基本實現(xiàn)所有公路基本無"三亂"達標后出現(xiàn)的3宗典形公路"三亂"案件情況,傳達了省的兩次會議精神.對下一步開作的開展進
行了部署,使各有關部門進一步增強了責任意識.
(三),開展行政執(zhí)法質量評議檢查工作.
公路"三亂"行為,從本質上是行政機關在公路上執(zhí)法活動違法或不規(guī)范行為.針對今年發(fā)生在郁南縣交通局的公路"三亂"行為以及其它一些行政執(zhí)法活動不規(guī)范的情況,為規(guī)范執(zhí)法活動,由法制局起草,并經(jīng)市政府同意,市府辦于今年6月2日向各縣(市,區(qū))政府和市府直屬有關單位發(fā)出了《關于對行政執(zhí)法部門執(zhí)法質量進行抽查評議的通知》(云府辦明電[201*]106號),部署了今年第四季度在我市開展行政執(zhí)法質量抽查評議活動.這次評議活動,共抽查12個單位,市直和5個縣(市,區(qū))各抽查2個,其中上路執(zhí)法部門,如公安,交通,林業(yè),公路就被列入抽查的范圍.通過開展執(zhí)法質量抽查評議,進一步提高的行政執(zhí)法質量,達到了從源頭上預防公路"三亂"發(fā)生的目的.(四),加大公路的明查暗訪力度.一是對全市有關站卡,包括公路收費站,木材檢查站,交通稽查站,公安治安檢查站和動物防疫檢查站等進行了全面的檢查,對照有關的規(guī)定進一步規(guī)范好;二是組織有關人員上路進行明查暗訪.三是對問題多的,容易出現(xiàn)公路"三亂"行為的和群眾反映比較多的路段進行重點監(jiān)控,堅決杜絕公路"三亂"行為.
(五)配合省政府督察隊開展治理公路"三亂"工作.
1月中旬和下旬,我辦派出一名督察隊員配合省政府在春運期間開展全省治理公路"三亂"大檢查行動,在韶關,河源,梅州等地開展明查暗訪和辦理公民投訴案件,糾正公路上的違法和不當行為.2月,又和郁南縣政府及有關部門一起,配合省政府督察隊查處郁南縣都城春運臨時檢查站對廣西河池運達汽車運輸有限責任公司大客車司機"不按核定線路行使"進行亂處罰的行為,追究了5名責任人的黨紀政紀責任.8月,又配合有關部門查處了振民亭收費站在設站過程中出現(xiàn)的失誤問題,追究了3名責任人的黨紀政紀責任.三,存在的問題
1,治理經(jīng)費緊缺.我辦的治理公路"三亂"工作,市政府未有此經(jīng)費列入財政預算.辦案時,只能從其他經(jīng)費抽調,給工作開展造成困難;2,沒有督察牌,督察證少,影響督察工作的開展.省政府督察隊對絕大部分的地級市發(fā)給"廣東省人民政府治理公路"三亂"督察"的缺牌,但云浮市沒有這個牌子,雖然平時開展明查暗訪,但對路上的執(zhí)法活動未能起到警示作用.同時省發(fā)給我市的督察證件也少,也給工作帶來極大的不方便.四,明年工作設想
1,進一步健全領導機制和工作機制,嚴格執(zhí)法責任考核和責任追究制度.
2,繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督和督察隊伍的建設,提高依法行政意識和治理工作的總體水平.各部門要看好自己的門,管好自己的人,嚴格規(guī)范上路執(zhí)法執(zhí)收行為.
3,創(chuàng)新體制,不斷加大源頭治理力度.要認真分析研究公路"三亂"的深層次原因,從深化交通管理體制,執(zhí)法部門經(jīng)費保障機制等方面,積極探索預防和治理公路"三亂"問題的根本方法和措施,建立治理公路"三亂"的長效機制.
4,根據(jù)治理公路"三亂"工作的長期性,復雜性的特點,增強責任感和緊迫感,做到治理力度不減,責任不變,把鞏固和深化治理成果作為一項長期工作切實抓緊抓好,嚴防公路"三亂"反彈
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