案件評查工作總結
xx市司法局二0一一年案件評查工作總結
為扎實推進中央政法委組織的在全國政法機關開展為期三年的“集中清理涉法涉訴信訪積案”和“百萬案件評查”兩項活動,根據(jù)xx市政法委和xx市政法委的文件精神,我局從今年3月底開始展開“案件評查”活動。我局接受評查任務數(shù)為10宗,分別對201*年12月31日以前的律師以及公證員辦結案件進行了清理和自查,F(xiàn)將工作總結如下:
一、領導重視、任務明確
對這次案件評查工作,我局黨組高度重視,精心組織,周密部署,及時成立了以xx副局長為組長、各律所、法援處、公證處主任為成員的工作領導小組,通過加強協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查等形式,掌握總體工作情況,及時研究解決工作中遇到的困難和問題,確保案件評查活動取得實效。
為了確保評查工作不流于形式,取得實效,一方面決定由兩個律所、法援處以及公證處主任親自掛帥參與具體評查,采取交叉閱卷的形式,并按照評查標準逐項核對;另一方面,司法局打破常規(guī),在評查案卷選擇上由被動變主動,由案件評查工作人員自己隨機抽調(diào)案卷,廣東xx律師事務所和廣東xx信律師事務所分別抽調(diào)三宗案卷,公證處抽調(diào)四宗案卷,確保了公平公正。二、積極行動、求真務實
案件抽調(diào)后,我局迅速行動起來,對決定抽查上報的案件,經(jīng)評查小組把關和局領導審核,制作了《案件評查立項審批表》,上報至xx市政法委。4月到6月間,評查小組成員本著嚴肅認真、客觀公正、實事求是、依法依規(guī)的原則,從案件的辦案程序、法律適用、事實認定、文書規(guī)范、社會效果以及辦案中是否出現(xiàn)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等方面進行評查,通過采取閱卷、座談、調(diào)查等方式,對案件質量進行客觀公正的分析。
司法局在整個評查工作始終堅持實事求是、有錯必糾的原則,不遮丑、不護短,在評查過程中一旦發(fā)現(xiàn)有問題的案件,就明確列出原案辦理過程中存在的執(zhí)法過錯或瑕疵,并提出進行整改或責任追究的具體意見或建議,堅持邊查邊改,從自查到評查小組審核,對每個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題都要做到有登記、有通報、有整改,確保案件一次性整改過關,旨在通過對問題的查找,督促全局干警清醒認識到自身存在的差距,從而盡快提高辦案的質量和標準。三、認真總結、提高水平
從評查的情況來看,司法局總體辦案質量較好,大部分案件的證據(jù)、事實、法律適用、程序、訴訟法律文書等方面均未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯或瑕疵,經(jīng)得起實體法、程序法相應要求及標準的考驗。但也存在個別案件文書制作不規(guī)范、歸檔質量不高等問題,針對這些問題,評查領導小組已要求有關辦案部門及時落實整改,總結提高。通過此次評查,我局總結了辦案工作中好的做法經(jīng)驗,查找了辦案工作中尚存在的問題,提出了合理化的意見建議,取得了較好的效果。司法干警執(zhí)法為民、公平正義的法治理念也進一步牢固,規(guī)范執(zhí)法思想進一步端正。為迎接市政法部門的抽查和確保今后執(zhí)法的更加規(guī)范打下了堅實的基礎。
提高案件質量是一個長期的過程,司法局在今后工作中一是要加強執(zhí)法隊伍培訓,根據(jù)司法局系統(tǒng)的執(zhí)法實際,加強培訓的系統(tǒng)性、針對性,認真組織執(zhí)法干警職工進行法律知識、國家政策、辦案技巧和執(zhí)法文書規(guī)范化制作等相關知識的學習,促進執(zhí)法水平的整體提高。二是要繼續(xù)加強案件評查。爭取將案件評查作為一項長期警鐘,實現(xiàn)評查工作的“三個轉變”,即評查工作從突擊應付性評查到經(jīng)常性評查的轉變,從小范圍評查到全局系統(tǒng)案件評查的轉變,從要我評查到我要評查的自覺行動的轉變,實現(xiàn)執(zhí)法水平的全面提高。
二0一一年十一月十五日
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縣人民檢察院案件評查工作總結
為貫徹全國政法系統(tǒng)“百萬案件評查”活動精神,深入推進檢察機關社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項重點”工作,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質量,增強辦案人員責任心,依法、及時、準確地辦理每一起案件,我院按照上級檢察院要求,及時召開案件評查工作會議,全面部署案件評查工作。
此項活動旨在通過評查活動,推進檢察機關、檢察人員公正廉潔執(zhí)法。我們緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,通過案件評查活動,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題,分析原因積極整改,健全機制,使我院全體檢察人員的執(zhí)法理念進一步端正,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,執(zhí)法方式進一步改進,執(zhí)法作風進一步改善,辦案質量進一步提高,執(zhí)法公信力明顯增強,人民群眾對檢察工作和檢察隊伍的滿意度進一步提升。我們的具體做法是:
一、領導重視,深化認識。
上級關于開展“百萬案件評查”活動會議召開以后,院黨組就開展此項工作進行了專門研究,成立了案件評查活動領導小組,由檢察長任組長、分管副檢察長任副組長、各科室負責人任成員。為使評查活動落到實處,我們還成立了案件評查組,由副檢察長XX任組長,抽調(diào)公訴科、政研室等部門的業(yè)務骨干任成員,院黨組通過專門召開院務會、全院干警大會,提要求,定措施,把全院干警的思想統(tǒng)一到上級的會議的精神上來,把“百萬案件評查活動”作為我院今年一項重要工作來抓,以此促進全院各項工作的開展。
二、摸清底數(shù),分解任務
根據(jù)案件評查活動實施方案的要求,我院對201*年以來已辦結的自偵案件開展一次全面摸底排查,明確了擬評查案件的底數(shù),細化了評查任務,這次的案件評查,其中反貪部門辦結的貪污賄賂案件XX件,瀆偵部門辦結的瀆職案件XX件。
三、采取三個結合,確保評查效果。
一是開展案件評查活動與推進社會矛盾化解工作相結合,全力促進社會穩(wěn)定。嚴格按照評查范圍進行重點評查,每件案件評查結束后,由評查小組寫出書面意見,對評查的案件在事實認定、證據(jù)采用、法律適用、辦案作風、社會效果等方面提出明確的評查意見。對發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的,嚴格查究責任。二是開展案件評查活動與執(zhí)法質量考評相結合,進一步提高執(zhí)法辦案的質量和效果。評查活動按照“邊查邊改、邊改邊建”要求,遵循全案檢查,實事求是,客觀公正的原則,與執(zhí)法質量考評工作相結合,確保把案件評查過程轉化為促進質量提高的過程,轉化為加強執(zhí)法管理制度建設的過程。三是開展案件評查活動與制度管理創(chuàng)新相結合,完善健全案件評查長效機制。以評查活動為契機,對執(zhí)法質量考評制度進行完善提高,建立案件評查長效機制,對評查出來的問題進行梳理、通報,限期整改,評查結果與院目標管理掛鉤,嚴格實行獎懲制度。
我們的評查活動分兩個階段進行:第一階段由各業(yè)務部門和辦案人員開展自查,第二階段由案件評查組對案件進行全面評查。整個評查工作堅持嚴格依法、客觀公正、實事求是、有錯必糾的原則,主要以案件卷宗及相關法律文書為依據(jù),逐案逐卷審查,通過評查小組詳細閱卷、翻閱資料、查閱相關法律規(guī)定、評查組集體討論等程序,對案件的證據(jù)、事實、法律適用程序和法律文書等進行全面的審查評判。
四、以評查促規(guī)范,以整改促質量,確保評查的實效性。一是全面通報評查結果,使不規(guī)范案件成為干警執(zhí)法辦案的警示牌。將案件質量評查情況納入檢察委員會討論事項范圍,要求評查小組必須在評查結束后五日內(nèi)將評查情況、打分情況、評查意見以及被評查部門和案件承辦人的意見等提交檢察委員會研究。由職能部門根據(jù)檢察委員會的決定,向各業(yè)務部門逐案、逐項發(fā)送《執(zhí)行通知書》,要求限時整改;形成專門的評查通報,對每個案件中存在的問題逐一列明,增強評查的互動性,引導干警時刻落實規(guī)范、執(zhí)行規(guī)范,促進規(guī)范執(zhí)法。二是及時督查整改情況,使規(guī)范辦案成為干警執(zhí)法辦案的共同追求。根據(jù)評查小組反饋的情況及質量通報,各業(yè)務部門抓住具體辦案中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),相繼修改完善了部門內(nèi)部規(guī)范標準,細化了辦案流程管理辦法,建立了規(guī)范化辦案細則,把執(zhí)法辦案的每個環(huán)節(jié)和步驟規(guī)范起來,以執(zhí)法的標準化和程序化,進一步促進公正文明執(zhí)法。三是延伸評查效果,使忠誠、公正、清廉、嚴明的檢察職業(yè)道德進一步得到樹立和鞏固。案件質量評查活動是對執(zhí)法辦案規(guī)范性標準的再學習,對執(zhí)法辦案具體責任的再明確,對執(zhí)法辦案紀律要求的再強調(diào)。活動中,我們將案件評查與檢察干警職業(yè)道德教育、社會主義法治理念教育緊密結合起來,引導干警從具體的不規(guī)范細節(jié)中查找思想上存在的問題,促進規(guī)范辦案、文明辦案、廉潔辦案意識的養(yǎng)成,取得了較好的效果。
五、案件評查中發(fā)現(xiàn)的問題
經(jīng)評查,我們認為這23件案件的證據(jù)、事實、法律適用、程序、訴訟法律文書等方面均未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯或瑕疵,經(jīng)得起實體法、程序法相應要求及標準的考驗。但也暴露出不少問題,諸如卷皮和卷宗中《受理案件登記表》填寫不規(guī)范,卷宗不整潔,里面內(nèi)有涂抹、修改且無注釋說明的問題,引法沒有具體到款、項,法律文書制作不嚴謹?shù)取?/p>
六、強化內(nèi)部監(jiān)督,大力督促整改。
案件質量評查的根本目的是要找出我們在辦理案件中存在的問題,找出我們在工作中做得不規(guī)范的地方,進行有的放失的整改,以此促進辦案質量的進一步提高。椐此我們從內(nèi)部監(jiān)督著手,對評查出的問題采取有力措施進行督促整改,達到“查出一個問題,杜絕問題再次發(fā)生”的目的,逐步規(guī)范辦案工作。
(一)對能立即糾正的問題,由評查人員攜帶案卷到辦案部門直接向承辦人指出,并由承辦人立即糾正。如法律文書中的錯別字、書寫不當、校對裝訂失誤、法律文書不齊全等問題,都是在評查過程中得到及時糾正,并提醒承辦人在今后的工作中防止類似問題的再次發(fā)生。
(二)對帶有共性和不能在原案卷上糾正的問題,我們在評查后寫出綜合報告經(jīng)領導簽發(fā)后下發(fā)到各辦案部門,要求各部門針對各自存在的問題認真組織學習討論,并以書面形式報告整改措施,限期整改。各辦案部門都對此極為重視,都結合部門實際對存在的問題采取相應的措施加以改進。
(三)不定期對案件進行回訪考察,注重對案件后續(xù)階段的跟蹤監(jiān)督,積極回訪案件當事人、發(fā)案單位和有關證人,重點了解辦案人員有無違法辦案和吃拿卡要等違紀行為,并將回訪考察情況及時向院黨組匯報和反饋到辦案部門,以此促進辦案人員公正廉潔執(zhí)法,依法文明辦案。
(四)建立執(zhí)法檔案,嚴格績效考核。我們對每個辦案人員都建立了執(zhí)法檔案,每辦一個案件都在執(zhí)法檔案上進行了詳細記載,并將當年的辦案情況納入年度崗位目標責任制進行嚴格考核,與評優(yōu)評先、升職晉級掛鉤,使辦案人員明確所有案件質量效果之和,就是自己全體業(yè)績的基本內(nèi)容,而每一個案件只要嚴格依法辦理,都能實現(xiàn)優(yōu)質。
通過案件質量評查,我們發(fā)現(xiàn)和糾正了辦案工作中不適應、不符合科學發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和問題,規(guī)范了辦案部門和辦案干警的執(zhí)法行為,強化了檢察干警質量效益意識,進一步建立和完善了確保案件質量的質量評查長效機制,促使我院的案件質量和效率明顯提高,辦案程序更加公正,法律文書更加規(guī)范,嚴格執(zhí)法,秉公辦案、服務大局,為扶溝縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧提供了強有力的司法保障。
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