在文體局201*年度工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà)

在綏芬河市文體局201*年度工作

總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà)

（201*年12月19日）

同志們：

值此元旦即將來(lái)臨之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)文體局201*年度總結(jié)表彰大會(huì)，并對(duì)明年的工作進(jìn)行安排布署。

在這一年里，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在文體局

全體職工的共同努力下，我市的文化體育各方面工作，從公共文化服務(wù)體系建設(shè)到群眾文體活動(dòng)的開(kāi)展，從文化遺產(chǎn)的保護(hù)挖掘到文體產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展和可喜的成果，可以說(shuō)，亮點(diǎn)紛呈，成績(jī)斐然。在此，我代表市政府向大家致以節(jié)日的問(wèn)候！對(duì)你們一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝！并向被評(píng)為先進(jìn)工作者的同志們表示由衷的祝賀！

剛才，同志從九個(gè)方面全面總結(jié)了今年的文體工作，對(duì)明年工作進(jìn)行了安排部署，可以說(shuō)，目標(biāo)明確，任務(wù)具體，我完全同意。下面，就進(jìn)一步推進(jìn)我市文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，

從國(guó)家和我市的發(fā)展形勢(shì)看，文化體育工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。去年胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出，“要興起社會(huì)主義文化建設(shè)的新高潮，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”，并提

出到2020年基本建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系的奮斗目標(biāo)。為此，中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府先后下發(fā)了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件和實(shí)施意見(jiàn)，并提出了201*年的工作指標(biāo)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容涵蓋圖書(shū)館、文化館（即群藝館）建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程等諸多方面，國(guó)家和我省將陸續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以支持。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目的，是為了保障人民群眾的基本文化權(quán)益，讓廣大群眾共享改革開(kāi)放的豐碩成果。這充分表明，國(guó)家已經(jīng)把文化建設(shè)擺上了歷史的新高度。按照上級(jí)的部署，今年我市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作已全面鋪開(kāi)，并取得階段性成果。

在體育方面，今年，我國(guó)成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)與殘奧會(huì)，我市先后舉辦了多種形式的二十多項(xiàng)體育活動(dòng)和賽事，無(wú)論是參與的社會(huì)面，還是參與人數(shù)都有了可喜的變化。從現(xiàn)在到明年九月份，我市將組織近500名運(yùn)動(dòng)員，陸續(xù)參加牡丹江市第一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)各項(xiàng)賽事的角逐。明年二月份，世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)將在我省哈爾濱開(kāi)幕。這些賽事活動(dòng)的相繼舉辦，必將積極推動(dòng)我市體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高廣大群眾的身體素質(zhì)與精神面貌。

今年是改革開(kāi)放三十周年，前不久我市作為全國(guó)沿邊地區(qū)的唯一代表，被評(píng)為改革開(kāi)放３０年全國(guó)18個(gè)發(fā)展典型地區(qū)之

一，這項(xiàng)榮譽(yù)充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)綏芬河市的肯定和評(píng)價(jià)。站

在新的發(fā)展起點(diǎn)上，市委提出了“爭(zhēng)當(dāng)新一輪沿邊開(kāi)放排頭兵”的戰(zhàn)略構(gòu)想和奮斗目標(biāo)。面對(duì)文體工作發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，我們必須增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，以開(kāi)闊的思路、

有效的政策、得力的措施，按照工作部署，進(jìn)一步健全公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，利用201*年中國(guó)“俄語(yǔ)年”的契機(jī)積極開(kāi)展系列文體活動(dòng)，努力把我市文化體育工作水平提升到新高度。

二、堅(jiān)持文體事業(yè)產(chǎn)業(yè)兩手抓，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益雙豐收首先要推進(jìn)文體事業(yè)的大繁榮，讓文化體育成果更多惠及群眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，廣大城鄉(xiāng)居民和國(guó)內(nèi)外客商對(duì)文體活動(dòng)的需求更加迫切，社會(huì)各界關(guān)注文化的氛圍更加濃厚，群眾的需求呈現(xiàn)多樣化和差異性的特點(diǎn)。這就要求我們要準(zhǔn)確把握社會(huì)文化生活的新特點(diǎn)和群眾文化需求的新變化，抓住當(dāng)前國(guó)家、省市加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的機(jī)遇，一方面加快體育場(chǎng)工程、博物館搬遷工程與文體綜合樓的建設(shè)，完善公共文體設(shè)施，一方面充分發(fā)揮圖書(shū)館、博物館、體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化信息共享工程、農(nóng)村電影放映等文體陣地的作用，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)層次，組織開(kāi)展全民參與的各種文體活動(dòng)，為群眾提供更多更好的先進(jìn)文化體育產(chǎn)品，保障群眾享有文化體育權(quán)益。

其次是要加快文體產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。文化體育產(chǎn)業(yè)是連接經(jīng)濟(jì)和文化體育事業(yè)的紐帶，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)軟實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，當(dāng)前，文體產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界各國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我市作為國(guó)際商貿(mào)旅游城市，文體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿�廣闊。下一步，我們要做好文體產(chǎn)業(yè)與商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)的對(duì)接互補(bǔ)工作，進(jìn)一步將文體產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，我們要圍繞市民和中外客商的需求，發(fā)展文化娛樂(lè)市場(chǎng)、商業(yè)演出市場(chǎng)和圖書(shū)音像市場(chǎng)，扶植和培育中俄文藝

演出市場(chǎng)、文藝培訓(xùn)市場(chǎng)和藝術(shù)品交易市場(chǎng)；體育產(chǎn)業(yè)方面要扶持壯大運(yùn)動(dòng)服裝批發(fā)零售業(yè)和體育運(yùn)動(dòng)器材市場(chǎng)。在旅游領(lǐng)域，要結(jié)合我市百年口岸的厚重歷史，與旅游部門(mén)配合，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵建設(shè)，增加吸引力。通過(guò)文體產(chǎn)業(yè)與我市旅游、經(jīng)貿(mào)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，進(jìn)一步做大做強(qiáng)文體產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模，努力提高文體產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。同時(shí)，把文體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目化的突破口，以文體產(chǎn)業(yè)的壯大反哺文化事業(yè)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)

面對(duì)難得的事業(yè)發(fā)展機(jī)遇，要完成承擔(dān)的上述工作重任，必須有一支過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。要成為一個(gè)優(yōu)秀的文體工作者，必須進(jìn)一步提高自身的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)未來(lái)工作的需要。希望各位同志不要滿(mǎn)足于已經(jīng)掌握的知識(shí)和技能，積極主動(dòng)地加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)等各方面的學(xué)習(xí)，更新觀念，更新知識(shí)，拓寬知識(shí)面，跟上時(shí)代步伐，做到不僅通，更要精。同時(shí)要堅(jiān)持學(xué)以致用，深入調(diào)查研究，了解群眾在想什么，需要什么，開(kāi)展適合群眾心愿的文體活動(dòng)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，使文化體育工作在構(gòu)造和諧社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。

同志們，明年是我市“爭(zhēng)創(chuàng)新一輪沿邊開(kāi)放排頭兵”的關(guān)健之年，也是我市文化體育工作發(fā)展大有希望、大有作為的時(shí)期。希望大家鼓足干勁，同舟共濟(jì)，創(chuàng)新突破，開(kāi)創(chuàng)我市文體事業(yè)與文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

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在201*年度年終總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà)

廣安市城管執(zhí)法局城北分局局長(zhǎng)劉建華

（201*年1月20日）

同志們：

再過(guò)幾天就是傳統(tǒng)的新春佳節(jié)，在這萬(wàn)象更新、辭舊迎新的時(shí)刻，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志及你們的家屬表示新春的問(wèn)候！向堅(jiān)守崗位和為城管執(zhí)法工作做出貢獻(xiàn)的所有工作人員表示新年的祝福！

201*年是我局組建新隊(duì)伍、展示新形象、開(kāi)創(chuàng)新局面的一年。自201*年12月組建以來(lái)，我局在市城管執(zhí)法局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全市城市管理工作會(huì)議精神為指針，以創(chuàng)建“全國(guó)文明先進(jìn)城市”、“全國(guó)衛(wèi)生城市”和開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作”為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治市基本方略，緊緊圍繞為市民服務(wù)、為發(fā)展清障、為城市添彩這一中心，致力夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)，銳意創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展，為城管執(zhí)法工作揭開(kāi)了新的篇章。今天，我們召開(kāi)年終總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)201*年城管執(zhí)法工作進(jìn)行一次全面的總結(jié)，同時(shí)對(duì)在工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體進(jìn)行表彰。我首先向這次受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!同時(shí)向關(guān)心、支持城管執(zhí)法工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門(mén)的同志表示衷心的感謝!

一、201*年工作簡(jiǎn)要回顧

（一）政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極探索規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，優(yōu)化行政管理工作流程。開(kāi)展建章立制、事務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化服務(wù)流程、推廣服務(wù)承諾等工作。落實(shí)“限時(shí)辦結(jié)制”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“責(zé)任追究制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服務(wù)對(duì)象，

提高辦事效率，不斷提高市民對(duì)城管工作的滿(mǎn)意率。二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。建立健全黨內(nèi)組織生活和工作制度，建立黨員示范崗，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，選舉了群團(tuán)組織成員，落實(shí)了專(zhuān)門(mén)工作經(jīng)費(fèi)。通過(guò)以上舉措，有力地推動(dòng)了全局工作的整體進(jìn)程。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔奉公，勤儉節(jié)約。利用各種會(huì)議經(jīng)常個(gè)別談話(huà)，告誡全體干部職工珍惜政治生命，珍惜自由生活，嚴(yán)于律己，奉公守法。堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受職工監(jiān)督；制定了差旅、會(huì)務(wù)、公務(wù)接待等規(guī)定，做到民主理財(cái)；始終堅(jiān)持政府采購(gòu)和“收支兩條線(xiàn)”，做到遵規(guī)守紀(jì)。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)練素質(zhì)，外樹(shù)形象。先后出臺(tái)了考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假等內(nèi)部管理制度，案件辦理程序規(guī)定、行政執(zhí)法責(zé)任追究等業(yè)務(wù)制度以及目標(biāo)管理考核制度，通過(guò)建章立制，機(jī)關(guān)效能、執(zhí)法水平和效率進(jìn)一步得到了提高；注重政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的文化修養(yǎng)和整體素質(zhì)。

（二）文化建設(shè)蓬勃開(kāi)展。一是積極參與創(chuàng)建“全國(guó)文明先進(jìn)城市”、“全國(guó)衛(wèi)生城市”和“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作”等活動(dòng)，先后組織開(kāi)展了多次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，使市容環(huán)境有明顯改觀，城市更加靚麗、整潔、有序。二是開(kāi)展了“端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，樹(shù)立良好形象”大討論和“創(chuàng)新工作理念，強(qiáng)化規(guī)范管理”座談會(huì)等系列活動(dòng)，著力培樹(shù)執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法為民的理念。三是大力開(kāi)展文化體育活動(dòng)，購(gòu)置文體設(shè)施，組織開(kāi)展籃球聯(lián)誼賽、演講比賽等文體活動(dòng)，達(dá)到了凝聚人心，鼓舞士氣，陶冶情操的效果。四是開(kāi)展了“文明股室”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”和衛(wèi)生股室等評(píng)選活動(dòng)，評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先，很好地發(fā)揮了示范帶頭作用。五是關(guān)心職工生活。購(gòu)置文體健身器材，滿(mǎn)足職工文化健身需要；籌建職工食堂，在“保本經(jīng)營(yíng)，

服務(wù)職工”的前提下，讓職工吃到可口廉價(jià)的飯菜。職工有病住院，家中有事，局里都要派員前去看望和幫助，盡力為職工辦好事、辦實(shí)事，努力構(gòu)建和諧的內(nèi)部關(guān)系。

（三）社會(huì)建設(shè)取得實(shí)效。一是眾志成城，抗震救災(zāi)�？拐鹁葹�(zāi)期間，及時(shí)上街協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序，加大市容秩序巡查力度，盡快恢復(fù)了管理秩序；主動(dòng)為受災(zāi)群眾捐款5000余元，自愿交納“特殊黨費(fèi)”1650元，為災(zāi)區(qū)群眾捐獻(xiàn)90余件過(guò)冬衣物。二是大力加強(qiáng)城市管理及創(chuàng)建工作宣傳活動(dòng)。全年共開(kāi)展宣傳活動(dòng)30余次，出動(dòng)宣傳車(chē)100余次在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳，發(fā)放城管執(zhí)法宣傳資料5000余份、車(chē)輛整治函告信3000余份，設(shè)置公示公告欄3處，并現(xiàn)場(chǎng)接受群眾投訴，提供城市管理方面的法律咨詢(xún)和城管執(zhí)法流程咨詢(xún)�！秮�(lái)自廣安區(qū)的報(bào)道》報(bào)道我局工作動(dòng)態(tài)8次；在各類(lèi)網(wǎng)站、報(bào)刊、雜志及內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)上發(fā)表文章99篇。三是突發(fā)事件預(yù)防與處置成效顯著。一年來(lái)，妥善處置了6起抗拒執(zhí)法突發(fā)事件。圓滿(mǎn)完成了元宵節(jié)、“五一”、國(guó)慶、佛教廟會(huì)、迎奧運(yùn)圣火等重大節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)城市、除“四害”等迎檢活動(dòng)和抗震救災(zāi)活動(dòng)的維穩(wěn)工作。

（四）建議提案辦理和信訪投訴工作滿(mǎn)意率高。今年來(lái)，我局共辦理區(qū)政協(xié)委員提案3件、協(xié)助市局辦理市人大代表建議、市政協(xié)委員提案8件，辦理結(jié)果均為A類(lèi)，辦結(jié)率達(dá)到100%。受理舉報(bào)投訴電話(huà)420余個(gè)，處理率達(dá)98%以上，辦理信訪案件13件（含領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)信訪、投訴件5件），辦結(jié)率達(dá)100%。

（五）開(kāi)拓創(chuàng)新，業(yè)務(wù)工作取得新進(jìn)展。

一是堅(jiān)決取締違章占道經(jīng)營(yíng)。從嚴(yán)查處，對(duì)跨店經(jīng)營(yíng)、游商攤販和馬路市場(chǎng)等各類(lèi)違章占道經(jīng)營(yíng)活動(dòng)集中力量、逐街進(jìn)行了整治，清

理違章攤販1000余個(gè)、糾正和查處違章占道經(jīng)營(yíng)1500余起，城區(qū)嚴(yán)管、嚴(yán)控街道占道和跨店經(jīng)營(yíng)得到了極大改觀；堵疏結(jié)合，在取締的同時(shí)，立足于方便市民和游商攤販的生存實(shí)際，在有條件的一般街道和部分社區(qū)規(guī)劃了10個(gè)夜市餐飲區(qū)，5個(gè)水果、燒烤、冷飲等流動(dòng)攤點(diǎn)集中區(qū)，8個(gè)流動(dòng)擦皮鞋攤點(diǎn)集中區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，從源頭上解決游商攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

二是加大臟車(chē)入城和亂倒棄土治理力度。在環(huán)城北路岔路口、環(huán)城北路協(xié)連線(xiàn)交叉路口等主要進(jìn)出口設(shè)點(diǎn)整治，教育、責(zé)令臟車(chē)進(jìn)行清洗，嚴(yán)禁臟車(chē)入城；由分局執(zhí)法大隊(duì)專(zhuān)門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)入城的臟車(chē)和跑、冒、滴、漏的散裝物運(yùn)輸車(chē)輛查處力度；督促轄區(qū)施工工地完善洗車(chē)設(shè)施裝置，硬化進(jìn)出口道路，嚴(yán)禁車(chē)輛帶泥上路；嚴(yán)格查處亂倒建筑棄土的違章行為。

三是精心打造城市立體形象。規(guī)范戶(hù)外廣告及店招，按照戶(hù)外廣告設(shè)置管理的有關(guān)要求，整頓和規(guī)范了戶(hù)外廣告和店招，拆除了轄區(qū)一、二類(lèi)街道和重點(diǎn)區(qū)域陳舊破損和未經(jīng)審批或設(shè)置不規(guī)范的戶(hù)外廣告近65幅（個(gè)）、規(guī)范整治店招102塊。審批戶(hù)外廣告12起、店招3個(gè)；對(duì)4起違法建（構(gòu)）筑物和群眾反映強(qiáng)烈的亂搭亂建進(jìn)行了堅(jiān)決清理；粉刷各類(lèi)三亂廣告800余處，查扣廣告?zhèn)鲉?000余張、物品70余件。同時(shí)，在居民小區(qū)設(shè)置了15個(gè)固定廣告發(fā)布張貼欄，極大地規(guī)范了轄區(qū)的亂張亂貼行為。

四是規(guī)范管理車(chē)輛秩序。查處車(chē)輛亂停亂放行為2100余起。本著科學(xué)合理的原則，設(shè)置了1000余個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位、41處非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)及相關(guān)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；在新南門(mén)人行道和機(jī)動(dòng)車(chē)道安裝180米隔離欄桿，讓市民、公交車(chē)、小車(chē)各行其道，有效規(guī)范新南門(mén)片區(qū)的交通

秩序；特別是鞏固濱江路的車(chē)輛停放整治成果，重新施劃了130個(gè)斜式停車(chē)位，力爭(zhēng)打造車(chē)輛停放規(guī)范管理的亮點(diǎn)。

二、工作不足

一是部分路段和部位的占道經(jīng)營(yíng)和亂停亂放還普遍存在。二是對(duì)城市管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化探討不夠，城市管理的制度化、法律化水平還有待于進(jìn)一步提高。

三是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。

三、201*年工作打算

201*年的工作思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城管執(zhí)法工作全局，在市城管執(zhí)法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以城管執(zhí)法工作的新目標(biāo)、新要求為重點(diǎn)，牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)法為民”的思想，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，狠抓班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，狠抓管理源頭，狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步理順執(zhí)法體制、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，努力營(yíng)造整潔優(yōu)美、和諧有序的城市環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（一）行政執(zhí)法要有新理念

一是預(yù)防為主，力行“前置式”執(zhí)法。采取提前介入的工作方式，超前宣傳、超前教育、超前監(jiān)控。與沿街業(yè)主、建設(shè)施工單位等簽訂責(zé)任書(shū)，并進(jìn)行宣傳解釋?zhuān)粓?jiān)持教育先行，不急于處罰，分析產(chǎn)生違章行為的原因，探討有效解決方法；實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，增加巡查密度，及時(shí)將各類(lèi)違規(guī)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

二是公開(kāi)透明，實(shí)行“三公型”執(zhí)法。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的執(zhí)法原則，全面推行“陽(yáng)光執(zhí)法”。將執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法要求、執(zhí)法結(jié)果置于群眾的監(jiān)督之下，不搞特殊標(biāo)準(zhǔn)，不講私人情面，堅(jiān)決剎住講情風(fēng)，力行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一條線(xiàn)，盡最大努力為業(yè)主創(chuàng)造公平發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍。

三是愛(ài)民為民，實(shí)施“親和式”執(zhí)法。面對(duì)管理對(duì)象及弱勢(shì)群體，進(jìn)行換位思考，以尊重他們的人格為主導(dǎo)，以言語(yǔ)感民，用行動(dòng)愛(ài)民。在執(zhí)法過(guò)程中，轉(zhuǎn)換宣傳教育方式，做到輕微問(wèn)題告誡；合理界定管罰范疇，做到因地制宜，從而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)肅執(zhí)法與協(xié)商解決相結(jié)合，使城管工作更趨人性化和社會(huì)化。

四是深入群眾，強(qiáng)化“服務(wù)型”執(zhí)法。樹(shù)立“執(zhí)法就是責(zé)任、管理就是服務(wù)”的意識(shí)，切實(shí)解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力做到“三通”，即：對(duì)工作職責(zé)范圍內(nèi)的事實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)，確�！皶惩ā�；對(duì)工作時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題積極協(xié)調(diào)，及時(shí)“溝通”；對(duì)管理中遇到的矛盾找準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)，力求“疏通”。

（二）隊(duì)伍建設(shè)要上新臺(tái)階

1、抓好思想道德教育。制訂年度教育計(jì)劃，重點(diǎn)進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育和宗旨教育，培養(yǎng)隊(duì)員愛(ài)崗敬業(yè)、嚴(yán)守紀(jì)律的思想品質(zhì)和政治覺(jué)悟，增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，貫徹依法行政理念和原則；學(xué)習(xí)城市管理法律法規(guī)，掌握?qǐng)?zhí)法技能和技巧；定期舉辦案例分析講座，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；廣泛深入地開(kāi)展各種形式的崗位練兵、技術(shù)比武和業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。建立健全班子工作制度，把務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效作為班子建設(shè)的落腳點(diǎn)，努力建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強(qiáng)局屬部門(mén)班子建設(shè)。著力提高大隊(duì)、中隊(duì)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮中層以上干部的模范帶頭作用，及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)法干部的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好隊(duì)伍的思想政治工作。堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)選拔使用干部，把那些想干事、敢干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，造就一支文明、實(shí)干、勤奮、奉獻(xiàn)的執(zhí)法隊(duì)伍，為全面提升城市管理行政執(zhí)法水平提供有力的組織保障。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要通過(guò)建章立制，推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)督考核。一是建立目標(biāo)職責(zé)規(guī)范。完善局屬各部門(mén)各個(gè)崗位的職責(zé)，進(jìn)一步明確崗位目標(biāo)、要求、職權(quán)范圍，形成分工負(fù)責(zé)、整體協(xié)作的崗位布局。二是推行政務(wù)公開(kāi)，實(shí)行“六公開(kāi)”，完善服務(wù)承諾制，落實(shí)承諾時(shí)限和違諾責(zé)任，著力打造“信用城管”。三是完善考核獎(jiǎng)懲制度。加大對(duì)工作目標(biāo)職責(zé)履行情況的考核力度，實(shí)行績(jī)效掛鉤的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，要充分體現(xiàn)揚(yáng)優(yōu)抑劣，獎(jiǎng)勤罰懶。

5、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。一是堅(jiān)持做到每周不少于三次對(duì)隊(duì)伍隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、“四先”情況（行政處罰前規(guī)范敬禮在先、適當(dāng)稱(chēng)呼在先、出示證件在先、告知事務(wù)在先）、執(zhí)法行為、執(zhí)法效果、定人定位情況進(jìn)行不定時(shí)督查，督查情況，每周一局辦公會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，輕者當(dāng)場(chǎng)警告，予以糾正，重者通報(bào)批評(píng)，限期改正，嚴(yán)重的給予行政處分。二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦、媒體曝光、群眾投訴等重大事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查，確保執(zhí)法到位，按時(shí)辦結(jié)。

（三）輿論宣傳要有新思路

以創(chuàng)建和諧社會(huì)，以人為本，文明執(zhí)法為基調(diào)。一是認(rèn)真搞好城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、入學(xué)校、走住戶(hù)的“三進(jìn)”宣傳活動(dòng)；二是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分借助新聞媒體，采取多種形式和手段，認(rèn)真組織開(kāi)展規(guī)模大、影響廣、公眾參與多、社會(huì)效果好的各種宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，大力增強(qiáng)全社會(huì)的城管意識(shí)，推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法工作社會(huì)化進(jìn)程；三是建立與市民溝通機(jī)制，通過(guò)設(shè)立“城管熱線(xiàn)”“城管信箱”等平臺(tái)，加強(qiáng)與市民的溝通和聯(lián)絡(luò)，努力營(yíng)造市民參與城管、社會(huì)關(guān)注城管的良好氛圍；四是搭建電視、報(bào)刊、網(wǎng)站“三位一體”宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把嶄新的城管執(zhí)法事跡宣傳出去。

（四）執(zhí)法水平要有新提高

1、健全完善重大行政處罰案件集體審理、重大許可事項(xiàng)集體評(píng)審、重大行政強(qiáng)制措施事前咨詢(xún)、文書(shū)抄告、行政處罰會(huì)商、行政處罰行政決定報(bào)備等制度，進(jìn)一步規(guī)范立案報(bào)告表、案件審批表和結(jié)案

報(bào)告表等執(zhí)法文書(shū)，完善以違法建設(shè)拆除為主的執(zhí)法程序。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促?lài)?yán)格遵守行政處罰法定程序，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可各項(xiàng)規(guī)定，合理行使自由裁量權(quán)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法違法、徇私枉法行為。

3、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，繼續(xù)抓好行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)的再清理和再規(guī)范，進(jìn)一步明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法責(zé)任。切實(shí)抓好行政訴訟和行政復(fù)議工作。

4、對(duì)依法行政（包括行政處罰、行政許可、隊(duì)伍建設(shè)、市民投訴處理、群眾滿(mǎn)意度等）實(shí)行季度查和半年查。要求做到行政許可案件正確率達(dá)100%，一般程序處罰案件正確率達(dá)100%，行政處罰案件錯(cuò)案率低于萬(wàn)分之三，法定時(shí)間結(jié)案率100%，執(zhí)法錯(cuò)案追究率100%。（五）市容管理要有新面貌

1、繼續(xù)實(shí)施“全方位、高強(qiáng)度、不間斷”的整治戰(zhàn)略，按照疏堵結(jié)合的原則，聯(lián)合街道、社區(qū)、工商、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門(mén)，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)比較嚴(yán)重的重點(diǎn)路段采取“大分隊(duì)”作戰(zhàn)與小分隊(duì)出擊、定點(diǎn)管理與巡查監(jiān)督相結(jié)合的整治方式，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，積極引導(dǎo)流動(dòng)擺攤者劃行歸市、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，做到整治一點(diǎn)，鞏固一片，整治一路，鞏固一線(xiàn)。

2、加強(qiáng)對(duì)廣告店招的管理，嚴(yán)把審查關(guān)，并進(jìn)一步加大對(duì)有礙市容的戶(hù)外廣告的整治力度。對(duì)主次干道亂貼亂畫(huà)問(wèn)題，采取“清理、教罰、疏堵”相結(jié)合的治理方式，實(shí)行路段承包，落實(shí)管理責(zé)任；在罰教上，實(shí)現(xiàn)處罰與教育并舉，對(duì)初次小廣告散發(fā)、涂寫(xiě)、張貼者進(jìn)行說(shuō)服教育，對(duì)屢教不改的，沒(méi)收工具并予以行政處罰；在疏堵上，實(shí)行嚴(yán)格管理的同時(shí)，在社區(qū)、小區(qū)內(nèi)設(shè)立廣告欄，方便居民發(fā)布信息。通過(guò)整治，實(shí)現(xiàn)“設(shè)置規(guī)范、容貌整潔”的目標(biāo)。

3、繼續(xù)加大對(duì)違章搭建的整治力度。堅(jiān)決拆除違法建設(shè)，整治建設(shè)環(huán)境。進(jìn)一步完善拆違控違管理新機(jī)制，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)新的違法建設(shè)，堅(jiān)決查處，毫不手軟，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處。

4、規(guī)范管理車(chē)輛秩序。對(duì)城區(qū)嚴(yán)管、嚴(yán)控街道、廣場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位安排專(zhuān)人管理，專(zhuān)人專(zhuān)守，及時(shí)教育、糾正和處罰車(chē)輛亂停亂放行為。

5、加強(qiáng)對(duì)在建施工工地的管理。重點(diǎn)是嚴(yán)格規(guī)范城區(qū)基建工地進(jìn)、出口及周邊環(huán)境管理，切實(shí)加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車(chē)輛的執(zhí)法督查，杜絕污染源，確保工地整潔，出入運(yùn)輸工具干凈，按時(shí)施工，無(wú)噪音擾民現(xiàn)象。規(guī)范占道開(kāi)挖行為，督促施工單位及時(shí)恢復(fù)路面。

6、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。堅(jiān)持日常管理與集中整治的有機(jī)結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，并以規(guī)劃執(zhí)法為龍頭，不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展占道、車(chē)輛亂停亂放、廣告店招、“牛皮癬”等方面的整治活動(dòng)，確保各項(xiàng)工作不越位、不缺位、不掉位。

（六）聯(lián)動(dòng)執(zhí)法要有新突破

加強(qiáng)與公安、工商、建設(shè)、環(huán)保等職能部門(mén)的聯(lián)系，完善部門(mén)協(xié)作機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，讓部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合工作走向正�；�、經(jīng)�；�、制度化。同時(shí)，加強(qiáng)與街道、社區(qū)的聯(lián)系，充分發(fā)揮基層在城市管理中的作用，以不斷推進(jìn)城管執(zhí)法工作的開(kāi)展。

同志們，冬去一年復(fù)始，春來(lái)萬(wàn)象更新。201*年是“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作”的攻堅(jiān)之年，是創(chuàng)建“全國(guó)文明先進(jìn)城市”、“全國(guó)衛(wèi)生城市”的關(guān)鍵之年。為此，我們要在市城管執(zhí)法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿(mǎn)的熱情，昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)的措施，全力推動(dòng)城市管理的快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民興市新跨越、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

值此新春佳節(jié)來(lái)臨之際，我向大家拜個(gè)早年，祝在座各位新春愉快，工作順利，合家幸福，萬(wàn)事如意！

謝謝！

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