職工互助一日捐活動(dòng)總結(jié)

做好“職工互助一日捐”工作大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德

----邢臺(tái)礦“職工互助一日捐”活動(dòng)事跡材料

邢臺(tái)礦1968年建礦，是冀中股份公司主力礦井之一，現(xiàn)有職工4600余人，勞務(wù)派遣工300余人，工人村社區(qū)職工家屬人數(shù)約3萬余人；邢臺(tái)礦工會(huì)于建礦同年成立，目前職工入會(huì)率達(dá)100%，分布在全礦29個(gè)車間工會(huì)；邢臺(tái)礦有著深厚的文化底蘊(yùn)和扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，助推了企業(yè)持續(xù)發(fā)展；邢臺(tái)礦工會(huì)曾榮獲全國“模范職工之家”、全國“安康杯”競(jìng)賽先進(jìn)單位，河北省“AAA級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”等10余項(xiàng)榮譽(yù)；近年來，邢臺(tái)礦工會(huì)以“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”工會(huì)建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為更好地服務(wù)員工工作和生活，201*年，我們根據(jù)上級(jí)工會(huì)的工作安排，成立了“群眾工作室”，突出了信訪接待、困難救助、法律援助主要職能，創(chuàng)建了直面對(duì)接、快捷幫扶、亮牌示范的服務(wù)形式，到目前為止，“群眾工作室”共接待職工來信、來電、來訪782件次；幫扶困難職工664人次，發(fā)放幫扶款物折合人民幣共計(jì)328萬元。201*年，省委省政府和省總工會(huì)開展“救助困難職工一日捐”活動(dòng)，為我們救助因病致困的職工提供了新渠道。為做好“職工互助一日捐”工作，邢臺(tái)礦工會(huì)成立了專門的“職工互助一日捐”辦事機(jī)構(gòu)，全力做好“職工互助一日捐”工作，把上級(jí)工會(huì)安排的工作做好，把為職工辦的好事實(shí)事辦好。

自從職工互助一日捐活動(dòng)開展以來，邢臺(tái)礦工會(huì)積極響上級(jí)工會(huì)的工作安排，組織全礦干部職工按時(shí)完成捐助任務(wù)，共計(jì)捐款412730元，參與捐款的職工達(dá)99.8%，同時(shí)積極為大病致困跑辦受捐工作，目前已為16名職工爭(zhēng)取到一日捐26余萬元，還有19名職工受捐申請(qǐng)文件已報(bào)市總工會(huì)，等待救助。我們能利用“職工互助一日捐”這一服務(wù)平臺(tái)為我們的職工辦點(diǎn)好事、辦實(shí)事，幫助困難職工走出困境，我們感到欣慰和自豪。邢臺(tái)礦工會(huì)在上級(jí)工會(huì)的幫助和支持下，為“職工互助一日捐”活動(dòng)中做了一些工作，曾多次受到省、市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)完善“職工互助一日捐”組織體系

為了做好幫扶工作，礦工會(huì)成立了以黨委副書記、工會(huì)主席為主任、黨委書記為顧問的“職工互助一日捐”幫扶工作委員會(huì)；基層單位也相應(yīng)成立了以基層單位工會(huì)主席為負(fù)責(zé)人的工作小組，形成了以上級(jí)工會(huì)“職工互助一日捐”幫扶為依托，以礦級(jí)工會(huì)“職工互助一日捐”幫扶委員會(huì)支撐，以29個(gè)基層工會(huì)為基點(diǎn)的幫扶網(wǎng)絡(luò)體系，為困難職工解決實(shí)際問題開辟了一條綠色通道。

一是全覆蓋管理，“職工互助一日捐”幫扶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步嚴(yán)密。礦工會(huì)結(jié)合邢臺(tái)礦實(shí)際，全面推行兩級(jí)“職工互助一日捐”幫扶組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施一體化運(yùn)作。礦工會(huì)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、信息匯總上報(bào)、資金申請(qǐng)等職能；基層單位規(guī)范運(yùn)作，困難職工情況搜集整理等工作。二是健全機(jī)制，“職工互助一日捐”幫扶管理水平逐步提高。制定了“職工互助一日捐”匯報(bào)、聯(lián)系、溝通制度，加強(qiáng)困難職工的信息統(tǒng)計(jì)建檔工作，建立了困難職工“三級(jí)”走訪制度、困難職工信息報(bào)告制度；以規(guī)范制度管理保證幫扶任務(wù)的落實(shí)，促進(jìn)幫扶工作的良性循環(huán)和科學(xué)發(fā)展，讓“有困難找工會(huì)”的口號(hào)在健全的機(jī)制中得以落實(shí)。三是領(lǐng)導(dǎo)支持，礦黨政多次聽取“職工互助一日捐”幫扶工作委員會(huì)工作匯報(bào)，并給予人力物力支持；省總工會(huì)副主席戎陽及市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親臨我礦受助職工馬志剛家中慰問，首次開出河北省“職工互助一日捐”一次性捐助7萬元大單，省、市兩級(jí)工會(huì)共從“職工互助一日捐”救助資金中給予馬某１０萬元的救助，有效緩解了其家庭生活困難。

二、廣泛宣傳推進(jìn)“職工互助一日捐”深入開展

為使廣大職工群眾全面了解并積極參加“職工互助一日捐”活動(dòng)，礦工會(huì)通過宣傳單、電子屏幕、黑板報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度。組織職工收看省電視臺(tái)舉辦的“職工互助一日捐助你渡難關(guān)”的訪談節(jié)目，收聽河北電臺(tái)陽光熱線設(shè)立“職工互助一日捐”活動(dòng)專題節(jié)目；我們把省總工會(huì)在《河北工人報(bào)》開設(shè)的“職工互助一日捐”專欄中有關(guān)內(nèi)容和省總工會(huì)常務(wù)副主席栗建華介紹“職工互助一日捐”相關(guān)知識(shí)印成宣傳單兩千余張，發(fā)放到班組、社區(qū)，營造良好的社會(huì)輿論氣氛，擴(kuò)大了活動(dòng)的影響力。同時(shí)，我們還把我們單位受助情況大力宣傳，把省、市和公司工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親臨職工家中慰問的鏡頭，把礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭捐助的場(chǎng)景制成宣傳牌版，在礦文化走廊廣泛宣傳，把受助職工走出困境的的事例，編成故事在十里礦區(qū)傳頌。為了進(jìn)一步做好“職工互助一日捐”工作，礦工會(huì)還編印了《群眾工作室政策索引手冊(cè)》，深入闡述了“職工互助一日捐”活動(dòng)的意義，把申報(bào)“職工互助一日捐”的條件，所用的資料、流程、標(biāo)準(zhǔn)，以流程圖表的形式表現(xiàn)出來，使職工一目了然。通過各種形式的宣傳，“職工互助一日捐”活動(dòng)在邢臺(tái)礦已深入人心，特別在第二次捐助活動(dòng)中，機(jī)電科趙某、綜采一隊(duì)李某等全礦130余名同志因外出，紛紛打來電話，要求親朋好友代捐，確保了捐助活動(dòng)按時(shí)完成。

三、情系職工把“職工互助一日捐”做成品牌

多年來，公司和礦領(lǐng)導(dǎo)十分重視“職工互助一日捐”和扶貧幫困工作，并傾注了大量精力，給予了大力支持，充分體現(xiàn)了礦黨政時(shí)時(shí)處處關(guān)心職工，滿腔熱情服務(wù)職工、全心全意依靠職工的人本理念。工會(huì)作為黨和群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁，必須把黨和企業(yè)的溫暖、關(guān)懷送到職工心坎上，凝聚職工的心，匯聚職工力量，密切干群關(guān)系，為維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展�！奥毠せブ�一日捐”活動(dòng)就是一個(gè)很好的載體，工會(huì)要充分利用好，要把對(duì)企業(yè)的愛化為對(duì)職工的情，要情系職工，把“職工互助一日捐”做成工會(huì)的品牌，工會(huì)的名片。

礦工會(huì)主席張萬奎率先垂范，時(shí)刻把職工的冷暖掛在心上，在我礦職工馬志剛在北京安貞醫(yī)院治療期間，帶著礦黨政的關(guān)懷，帶著全礦職工的深情厚誼到北京探望,增強(qiáng)了馬志剛戰(zhàn)勝病魔的相信。在我礦皮帶隊(duì)職工李勝義在市三院住院治療期間，多次探望，并成立專門小組，為其解決各種困難，使其家庭得到組織關(guān)懷和溫暖，李勝義家庭目前已得到市總工會(huì)捐助善款3萬元，省總工會(huì)一日捐救助正在辦理中，這些救助有效地緩解其家庭的困難，溫暖了這個(gè)家庭，同時(shí)也溫暖了廣大職工。

礦工會(huì)勞保組組長、“職工互助一日捐”委員會(huì)委員徐永軍幾十年如一日，帶著對(duì)職工的愛心做工作，他堅(jiān)持一切從維護(hù)職工利益出發(fā)，時(shí)刻把群眾所思所盼放在心頭、抓在手中，視職工為“家人”，視職工反映的問題為“家事”，他對(duì)礦120多戶困難職工生活情況了如指掌，最大限度為職工謀福利。由于他的勤奮工作，礦困難職工的幫扶工作已經(jīng)成為邢臺(tái)礦工會(huì)工作的一項(xiàng)品牌工作。

“職工互助一日捐”活動(dòng)是惠及職工家庭大好事，做好這項(xiàng)工作有著十分重要的意義，邢臺(tái)礦工會(huì)堅(jiān)決按照省總工會(huì)、市總工會(huì)和公司工會(huì)的要求，積極開展好“職工互助一日捐”工作，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓職工滿意。

擴(kuò)展閱讀：職工互助一日捐實(shí)施細(xì)則

衡水市“救助困難職工一日捐”互助活動(dòng)

管理辦法實(shí)施細(xì)則

（201*年6月23日）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加大對(duì)困難職工的幫扶力度，在職工中廣泛開展互助互濟(jì)活動(dòng)，根據(jù)《衡水市人民政府辦公室關(guān)于開展“救助困難職工一日捐”活動(dòng)的實(shí)施意見》（辦字201*12號(hào)）及《河北省“救助困難職工互助一日捐”互助活動(dòng)管理辦法》（冀工發(fā)201*21號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條“救助困難職工一日捐”互助活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“職工互助一日捐”）是由政府確定、有關(guān)部門配合、工會(huì)組織具體承辦，多渠道募集資金，為因患重大疾病、遭受重大意外事故等原因造成家庭生活困難的特困職工、捐款職工及其家庭提供救助的互助性活動(dòng)。

衡水市“醫(yī)療互助”并入“職工互助一日捐”�！皟身�(xiàng)活動(dòng)”并軌后，統(tǒng)一救助對(duì)象、救助病種、救助標(biāo)準(zhǔn)。參加了201*年“醫(yī)療互助”、符合一至三期醫(yī)療救助條件并從201*年起參加“職工互助一日捐”活動(dòng)的職工，可繼續(xù)享受醫(yī)療救助直至責(zé)任終止。自201*年起發(fā)生新的重大疾病，執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則新規(guī)定。

第三條“職工互助一日捐”活動(dòng)堅(jiān)持為職工服務(wù)的宗旨，組織動(dòng)員全市職工發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)團(tuán)結(jié)友愛、互助互濟(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極參加到活動(dòng)中來，奉獻(xiàn)愛心。

第四條“職工互助一日捐”活動(dòng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、量入為出的原則。

第五條按照“公開、公平、公正”及突出“互助性、普惠

性、應(yīng)急性”的原則進(jìn)行。各級(jí)工會(huì)對(duì)募集資金的管理、使用情況，通過各種渠道及時(shí)向職工公開，向社會(huì)公示。

資金的募集、使用和管理接受政府審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。

第二章捐款范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

第六條本市域內(nèi)所有企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織中的在崗職工，原則上一次性捐出本人一日工資收入。但屬于地方政府或地方行業(yè)主管部門認(rèn)定為困難企業(yè)的，本單位職工平均每人繳費(fèi)不得低于45元；其它企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和社會(huì)組織的職工，平均每人繳費(fèi)原則上不低于60元。

第七條本活動(dòng)原則上每年開展一次，捐款時(shí)間從3月1日開始，4月20日結(jié)束。捐款結(jié)束后原則上不再接受零星捐款。

第三章救助對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及期限

第八條依照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)符合下列情況的人員實(shí)施救助：1、被納入省總脫困無望的特困職工家庭。生活救助標(biāo)準(zhǔn)：500元／戶／年。

2、就讀大中專（含高職）和高中的特困職工子女。助學(xué)救助標(biāo)準(zhǔn)：已就讀大中專（含高職）和高中的特困職工子女，每年酌情給予300500元資助，直至規(guī)定的學(xué)年畢業(yè)。

3、特困職工及其未就業(yè)配偶、未成年子女（未滿18周歲、符合《計(jì)劃生育法》，下同），在活動(dòng)當(dāng)期，經(jīng)省二級(jí)以上醫(yī)院首診患十種重大疾病的一種或幾種的，特困職工本人一次性救助4000元、未就業(yè)的配偶一次性救助201*元、未成年子女一次性救助1000元。

特困職工在活動(dòng)當(dāng)期參與捐款且不低于36元的，與其他捐款職工享有同等待遇。

患惡性腫瘤等十種重大疾病的一種或幾種及其以外其他重

大疾病且參加了當(dāng)期活動(dòng)的特困職工，可分別享受800元、500元的一次性醫(yī)療救助。

第九條不能單獨(dú)使用“職工互助一日捐”活動(dòng)募集資金救助特困職工（含助學(xué)救助），應(yīng)與專項(xiàng)幫扶資金統(tǒng)籌使用。

在同一活動(dòng)期限內(nèi)，已享受“金秋助學(xué)”或社會(huì)其他組織助學(xué)救助的特困職工子女不重復(fù)救助。

第十條救助期限為一年，即自本地捐款結(jié)束次日零時(shí)起至次年4月20日24時(shí)止為履責(zé)期。期滿，本期救助責(zé)任即告終止。如隔年開展捐款，本活動(dòng)救助對(duì)象享有下一期限內(nèi)救助的權(quán)利。

第十一條在一個(gè)活動(dòng)期內(nèi)，參加活動(dòng)的職工享有一次救助。下一活動(dòng)期，捐款職工同一病種不重復(fù)救助。第四章捐款職工大病醫(yī)療及意外事故救助

第十二條“職工互助一日捐”活動(dòng)募集資金，主要用于對(duì)符合下列情形之一的捐款職工家庭給予救助。同一活動(dòng)期限內(nèi)捐款職工享受了救助，則其家庭其他成員不再給予救助。1、捐款職工在活動(dòng)當(dāng)期內(nèi)，參加了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病統(tǒng)籌、新農(nóng)合的，經(jīng)省二級(jí)以上醫(yī)院首診患惡性腫瘤等十種重大疾病的一種或幾種的，依住院醫(yī)療費(fèi)實(shí)際發(fā)生額給予分段定額一次性救助：

10000元（含）以下，給予減半救助。10001元30000元，給予7000元救助。

30001元60000元，給予10000元救助。

以此為基礎(chǔ)，住院費(fèi)發(fā)生額每增加110000元，救助金增加1000元，但最高不超過30000元。

如住院醫(yī)療費(fèi)用巨大，超過300000元的，經(jīng)縣、市“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，報(bào)省“職工互助一日

捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)救助。

捐款職工未就業(yè)的配偶、未成年子女在活動(dòng)當(dāng)期內(nèi)，參加了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病統(tǒng)籌、新農(nóng)合的，經(jīng)省二級(jí)以上醫(yī)院首診患惡性腫瘤等十種重大疾病的一種或幾種的，其住院醫(yī)療費(fèi)發(fā)生額在201*0元以上的，分別給予最高不超過5000元、3000元的一次性救助。

2、捐款職工在活動(dòng)當(dāng)期內(nèi)，參加了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病統(tǒng)籌、新農(nóng)合的，經(jīng)省二級(jí)以上醫(yī)院首診患惡性腫瘤等十種重大疾病以外的其他重大疾病的，其住院醫(yī)療費(fèi)發(fā)生額在起付線201*0元以上的，分段按比例給予一次性救助：201*1元60000元，救助5%。60001元至100000元，救助7%。

按上述分段以此類推，住院費(fèi)發(fā)生額每增加140000元，救助金增加2％，但救助額最高不超過30000元。

如住院醫(yī)療費(fèi)發(fā)生額巨大，超過300000元的，由縣、市“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，報(bào)省“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)救助。

捐款職工未就業(yè)的配偶、未成年子女在活動(dòng)當(dāng)期內(nèi)，參加了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病統(tǒng)籌、新農(nóng)合的，經(jīng)省二級(jí)以上醫(yī)院首診患惡性腫瘤等十種重大疾病以外的其他重大疾病的，其住院費(fèi)發(fā)生額達(dá)到起付線201*0元以上的，救助金參照本條第二項(xiàng)的辦法對(duì)應(yīng)每段降低2％計(jì)算，但救助金最高分別不超過5000元、3000元。

3、未參加城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病統(tǒng)籌、新農(nóng)合的捐款職工及其未就業(yè)的配偶、未成年子女，在活動(dòng)當(dāng)期內(nèi)，經(jīng)省二級(jí)以上醫(yī)院首診患惡性腫瘤等十種重大疾病及其以外

其它重大疾病的：（1）捐款職工的救助標(biāo)準(zhǔn)分別參照本條第一項(xiàng)或第二項(xiàng)的規(guī)定，按對(duì)應(yīng)救助額的30％給予救助，最高不超過3000元。（2）捐款職工未就業(yè)的配偶、未成年子女，經(jīng)省二級(jí)以上醫(yī)院首診患惡性腫瘤等十種重大疾病及其以外其它重大疾病的，分別參照本條第一項(xiàng)或第二項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，按對(duì)應(yīng)救助額給予減半救助，最高分別不超過2500元、1500元。

4、因突發(fā)事件等原因?qū)е录彝ト藛T、財(cái)產(chǎn)遭受重大損傷、損失，影響到基本生活的捐款職工家庭，根據(jù)受災(zāi)害程度給予1000元、最高不超過3000元的一次性救助。

第十三條各縣市區(qū)工會(huì)建立緊急救助制度。對(duì)于特別重大的救助事項(xiàng)，經(jīng)本級(jí)“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)后立即給予救助。如需突破救助標(biāo)準(zhǔn)，由市以上“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究決定。

第五章除外責(zé)任

第十四條有下列情形之一者，本活動(dòng)無救助責(zé)任：1、參加本活動(dòng)的單位、捐款職工有欺詐、作弊行為。2、工傷和患職業(yè)病的醫(yī)療費(fèi)用。

3、被醫(yī)院誤診為本辦法規(guī)定的救助范圍內(nèi)的重大疾病的。4、自殺、自傷等故意行為。5、犯罪、吸毒、斗毆及醉酒行為。6、其他違法違章行為。

第六章救助對(duì)象的申報(bào)、審批

第十五條救助對(duì)象的申報(bào)程序包括：申請(qǐng)、核實(shí)、公示、審批、救助金發(fā)放和建檔等程序。

1、申請(qǐng)。申請(qǐng)人首先向基層工會(huì)提出申請(qǐng)并提供證明材料。證明材料要真實(shí)有效，準(zhǔn)確無誤：

①本人申請(qǐng)書、單位工會(huì)對(duì)本人捐款和請(qǐng)求救助的說明。②戶口本、身份證、特困證等能證明本人身份、家庭成員關(guān)系的材料原件及復(fù)印件。涉及子女的提供子女相關(guān)情況證明。

③職工本人或其家庭成員所在單位（居委會(huì)、學(xué)校）出具的本人就業(yè)、子女就學(xué)情況的有效證明；職工本人或其家庭成員參加醫(yī)保的證件（卡）原件、復(fù)印件。

④基層工會(huì)出具的內(nèi)部職工醫(yī)療保險(xiǎn)、救助情況證明。⑤重大疾病救助除上述所列材料外，參加醫(yī)保的需提供省二級(jí)以上醫(yī)院首診診斷證明、住院記錄、病理（圖像）檢驗(yàn)、出院小結(jié)等原始病歷及醫(yī)療收費(fèi)結(jié)算單和其他有關(guān)原始票據(jù)及其復(fù)印件。原始病例等材料被有關(guān)機(jī)構(gòu)留存的，應(yīng)當(dāng)出具由該機(jī)構(gòu)加蓋印章的復(fù)印件。

⑥助學(xué)救助除上述①、②所列材料外，需提供入學(xué)通知書、學(xué)校證明、學(xué)雜費(fèi)發(fā)票及學(xué)生證原件及復(fù)印件。

⑦自然災(zāi)害救助除上述①、②所列材料之外，需提供經(jīng)社區(qū)、居委會(huì)或所在單位及公安交通、消防部門出具的自然災(zāi)害和火災(zāi)等突發(fā)性事故相關(guān)證明，同時(shí)提供相關(guān)部門責(zé)任認(rèn)定及賠償認(rèn)定等相關(guān)證明材料。

⑧其他與救助相關(guān)的證明材料。

2、核實(shí)。基層工會(huì)或縣級(jí)工會(huì)接到職工申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人基本情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并查對(duì)相關(guān)證明材料。

3、公示。經(jīng)核實(shí)符合救助條件的，在本單位和居住社區(qū)同時(shí)公示不低于5個(gè)工作日。無異議后，填寫《河北省“救助困難職工一日捐”活動(dòng)救助金審批表》，按工會(huì)隸屬關(guān)系上報(bào)審批。

4、送審。每月中、月底，基層工會(huì)或縣級(jí)工會(huì)按照相關(guān)規(guī)定和救助額度確定送審材料的份數(shù)（含各類證明材料和《河北省

“救助困難職工一日捐”活動(dòng)救助金審批表》）。救助金額在5000元以下的一式2份；5000元及以上的一式3份；30000元以上的一式4份，分別由基層工會(huì)和縣市省總工會(huì)審核留存。

5、審批。救助金額在5000元以下的，由縣市區(qū)工會(huì)審批備案，5000元至30000元的由市總審批備案。如遇特殊情況，30000元以上的由省總工會(huì)審批�？h市區(qū)工會(huì)和市總工會(huì)對(duì)上報(bào)的材料經(jīng)審核符合標(biāo)準(zhǔn)的，要在7個(gè)工作日內(nèi)審批并及時(shí)通告審批情況。

6、救助金的領(lǐng)取。按照救助金額和審批權(quán)限組織救助金的領(lǐng)取發(fā)放，以基層工會(huì)和縣級(jí)工會(huì)為主。

領(lǐng)取救助金時(shí)，應(yīng)由本人攜帶身份證到所在單位工會(huì)或所屬縣級(jí)工會(huì)領(lǐng)取；本人不能領(lǐng)取的，由其代理人持本人的身份證及領(lǐng)取人的身份證原件和復(fù)印件并注明雙方關(guān)系、加蓋單位工會(huì)公章代為領(lǐng)取。

7、建檔。按照“誰幫扶，誰建檔”的原則，各級(jí)工會(huì)要對(duì)救助對(duì)象建立紙質(zhì)和電子檔案。是特困職工的要及時(shí)將救助信息錄入全國總工會(huì)幫扶工作管理軟件。

第七章救助資金的收集、留存、使用、審批和調(diào)劑第十六條“職工互助一日捐”活動(dòng)實(shí)行基層為基礎(chǔ)，縣、市兩級(jí)統(tǒng)籌，市級(jí)適當(dāng)調(diào)劑的體制募集、管理和使用資金。

“職工互助一日捐”活動(dòng)以基層工會(huì)為單位募集資金，并按規(guī)定留存、上解�；鶎庸�會(huì)在接受捐款時(shí)，應(yīng)如實(shí)將捐款名單登記造冊(cè)并將電子版報(bào)上一級(jí)工會(huì)。

第十七條捐款資金按比例留存、上解。

市總工會(huì)將全市域內(nèi)捐款的4％上解省總工會(huì)，其余96％按比例分別由市、縣、基層工會(huì)留存、管理和使用。捐款資金具體

留存辦法如下：

1、依法取得工會(huì)社團(tuán)法人資格的基層工會(huì)，即200人以上、在縣級(jí)及以上工會(huì)辦理了工會(huì)社團(tuán)法人資格登記（且有專職工會(huì)工作人員、單獨(dú)開戶建賬）的基層工會(huì)，按照自身留存40%，上解所屬縣級(jí)工會(huì)60%（由縣級(jí)工會(huì)上解市總工會(huì)30%）的比例逐級(jí)留存上解捐款資金。

2、不具備工會(huì)社團(tuán)法人資格的其他所有基層工會(huì)，將所收捐款全部上解所屬縣級(jí)工會(huì)。縣級(jí)工會(huì)留存全部捐款的50％，剩余50%上解市總。

3、市直各單位工會(huì)（含中、省部屬單位工會(huì)），對(duì)應(yīng)上述辦法，按規(guī)定比例留存、上解市總工會(huì)。

4、各縣級(jí)工會(huì)除嚴(yán)格按上述規(guī)定上解市總捐款資金外，可依本地實(shí)際，確定具備條件的基層工會(huì)所收捐款的留存比例。

各單位要在每期捐款結(jié)束后至當(dāng)年的4月30日前，按規(guī)定比例將所收捐款按工會(huì)經(jīng)費(fèi)上解渠道逐級(jí)上解。各縣級(jí)工會(huì)和市直單位工會(huì)于當(dāng)年的5月10日前，將捐款上解到市總專用賬戶。

第十八條救助資金的使用、審批和調(diào)劑

留存捐款資金的基層工會(huì)和縣級(jí)工會(huì)首先使用本級(jí)留存資金實(shí)施救助，超過如下授權(quán)權(quán)限或資金不足時(shí)，按工會(huì)組織隸屬關(guān)系向上一級(jí)工會(huì)提出差額資金補(bǔ)助申請(qǐng)，由上一級(jí)工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況安排調(diào)劑：

1、單筆救助金在5000元（含）以下的，由暫留資金的基層工會(huì)報(bào)縣級(jí)工會(huì)審核備案待批準(zhǔn)后實(shí)施發(fā)放。資金不足時(shí)，向所屬縣級(jí)工會(huì)申請(qǐng)差額補(bǔ)助；其他基層工會(huì)向所屬縣級(jí)工會(huì)申報(bào)并由縣級(jí)工會(huì)審批后組織發(fā)放。

2、單筆救助金在5000元以上至15000元及以下的，縣級(jí)

工會(huì)報(bào)市總工會(huì)審核備案，批準(zhǔn)后由縣級(jí)工會(huì)與基層工會(huì)按權(quán)限調(diào)劑補(bǔ)齊差額后與基層工會(huì)共同組織發(fā)放。

3、單筆救助金在15000以上至30000元及以下的，縣級(jí)工會(huì)報(bào)市總工會(huì)審批核準(zhǔn)，市總工會(huì)與縣級(jí)工會(huì)分別按權(quán)限和規(guī)定數(shù)額調(diào)劑補(bǔ)差后，由縣級(jí)工會(huì)組織救助。

4、遇有特殊情況，單筆救助金超過3萬元的特別重大救助事項(xiàng)，須經(jīng)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)并向省總申請(qǐng)差額補(bǔ)助。

第十九條縣級(jí)及以上工會(huì)有權(quán)對(duì)本區(qū)域內(nèi)留存的全部捐款統(tǒng)一調(diào)劑使用，暫留捐款的基層工會(huì)須服從調(diào)劑，不得以任何理由拒絕。

第二十條申請(qǐng)縣、市總工會(huì)資金調(diào)劑的基層工會(huì)或縣級(jí)工會(huì)，職工募捐參與率要分別達(dá)到本單位、本地工會(huì)會(huì)員的80%、30％以上。否則全部調(diào)劑金由縣級(jí)工會(huì)自行調(diào)劑解決。

第八章資金的管理與監(jiān)督

第二十一條募集的資金及其利息收入全部用于救助活動(dòng)�？h級(jí)工會(huì)應(yīng)開立“職工互助一日捐”活動(dòng)募集資金銀行專戶，專門核算管理。

第二十二條“職工互助一日捐”活動(dòng)募集資金納入各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)帳內(nèi)統(tǒng)一核算，使用“代管經(jīng)費(fèi)”科目，下設(shè)“職工互助一日捐”，按繳款單位進(jìn)行明細(xì)核算。

第二十三條縣及以上工會(huì)收集或調(diào)劑的資金，統(tǒng)一開具《河北省公益事業(yè)接收捐贈(zèng)統(tǒng)一收據(jù)》，并注明“職工互助一日捐”款項(xiàng)。購買收據(jù)費(fèi)用從“行政支出其他行政支出”中列支。

第二十四條直接收取職工捐款的工會(huì)，要將所收捐款名單登記造冊(cè)，作為記帳憑證的附件�？h級(jí)以上工會(huì)收到下一級(jí)工會(huì)上繳的募集資金，或者上級(jí)工會(huì)調(diào)劑的救助資金，要將收費(fèi)收據(jù)

記帳聯(lián)作為記帳憑證的附件。各級(jí)工會(huì)按規(guī)定發(fā)放的救助金，要將由被救助人簽字的《河北省“職工互助一日捐”活動(dòng)救助金審批表》作為記帳憑證的附件。

第二十五條各級(jí)工會(huì)要嚴(yán)格按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定募集和使用資金，制訂資金管理、使用辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

對(duì)募集資金要嚴(yán)格執(zhí)行登記、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)制度，不得拖延或瞞報(bào)。募集資金的接收和上解須按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定進(jìn)行，不得拖延或截留。

募集資金堅(jiān)持專款專用，不得截留、挪用、改變資金用途；嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組集體領(lǐng)導(dǎo)下的主管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度。

上級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)資金使用管理情況的監(jiān)督。當(dāng)期活動(dòng)結(jié)束后，本級(jí)工會(huì)就此項(xiàng)資金的收集、使用情況逐級(jí)向上一級(jí)工會(huì)作專項(xiàng)報(bào)告，結(jié)余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下期使用。不允許設(shè)帳外帳、小金庫。

各級(jí)工會(huì)經(jīng)審組織應(yīng)把“職工互助一日捐”活動(dòng)資金使用管理，列入工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入審計(jì)審查的重點(diǎn)內(nèi)容，并公開審計(jì)審查結(jié)果。

第二十六條各縣級(jí)工會(huì)、市直有關(guān)基層工會(huì)，要在每季度第一個(gè)月的6日前將上季度的救助情況和財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市總財(cái)務(wù)部。市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第九章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第二十七條成立市“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其辦公室設(shè)在市總工會(huì)，負(fù)責(zé)全市“職工互助一日捐”活動(dòng)的開展。各縣市區(qū)及基層單位也應(yīng)成立相應(yīng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)

責(zé)本地本單位“職工互助一日捐”活動(dòng)的開展。

第二十八條市“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

1、研究決定開展“職工互助一日捐”活動(dòng)重大事項(xiàng)。2、審查和批準(zhǔn)“職工互助一日捐”活動(dòng)管理辦法等重要政策性文件。

3、決定“職工互助一日捐”活動(dòng)的開展年度及時(shí)間。4、負(fù)責(zé)全市“職工互助一日捐”活動(dòng)的督導(dǎo)、檢查。5、定期聽取活動(dòng)開展情況匯報(bào)。6、需要決定的其他重大事項(xiàng)。

第二十九條市“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)擬訂市“職工互助一日捐”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則等相關(guān)政策性文件；

2、負(fù)責(zé)全市“職工互助一日捐”活動(dòng)的宣傳、組織、發(fā)動(dòng)及其他日常工作；

3、督導(dǎo)檢查全市“職工互助一日捐”活動(dòng)的開展情況；4、定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告活動(dòng)開展情況及資金使用情況；5、負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)所屬工會(huì)捐款資金的上解、歸集和調(diào)劑；6、按審批權(quán)限審查和批準(zhǔn)使用救助資金；

7、負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)救助對(duì)象的審批、救助和建檔等項(xiàng)工作；8、落實(shí)省、市“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第三十條縣市區(qū)“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地“職工互助一日捐”活動(dòng)的組織發(fā)

動(dòng)及日常工作；

2、負(fù)責(zé)本地捐助資金的收集、管理、上繳、使用、調(diào)劑等；3、負(fù)責(zé)本地使用的《河北省公益事業(yè)接收捐贈(zèng)統(tǒng)一收據(jù)》的購買和檢查工作；

4、指導(dǎo)檢查基層工會(huì)“職工互助一日捐”活動(dòng)開展情況；5、落實(shí)省、市“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室交辦的其他工作。

第三十一條基層“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)本單位“職工互助一日捐”活動(dòng)的組織發(fā)動(dòng)；2、負(fù)責(zé)本單位捐款的收集、上解、建賬工作并將捐款職工名單登記造冊(cè)；

3、負(fù)責(zé)本單位申請(qǐng)救助職工情況的核實(shí)、申報(bào)等事項(xiàng)，并出具相關(guān)證明；

4完成上級(jí)“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

第三十二條各級(jí)工會(huì)資金主管部門要指定專人做好救助資金的歸集、上解、使用和管理工作。

第三十三條開展“職工互助一日捐”活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)工會(huì)從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中安排解決，并列入預(yù)算。

第十章責(zé)任追究

第三十四條申請(qǐng)救助的職工有欺詐、作弊行為的，取消其申請(qǐng)救助的權(quán)利，已發(fā)出的救助金由相應(yīng)縣級(jí)工會(huì)予以追回；因醫(yī)院誤診得到的救助金，亦應(yīng)追回。

第三十五條各級(jí)工作機(jī)構(gòu)、工作人員要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本實(shí)施細(xì)則開展活動(dòng)，違反者實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

（一）有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依照黨紀(jì)政紀(jì)給予相應(yīng)處分：

違反規(guī)定審批救助對(duì)象的；

違反規(guī)定擴(kuò)大、變更資金使用范圍的；違反規(guī)定提高救助標(biāo)準(zhǔn)的；

違反規(guī)定程序和審批權(quán)限使用資金的；違反規(guī)定滯留或拒絕應(yīng)當(dāng)上解、下?lián)苜Y金的；其他違反規(guī)定的行為。

（二）有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，依照黨紀(jì)政紀(jì)給予相應(yīng)處分，涉嫌犯罪的，移交司法部門依法追究法律責(zé)任：

虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況騙取、套取、冒領(lǐng)資金的；截留、擠占、挪用、貪污資金的；拒絕或阻撓有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督的；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

（三）違法違紀(jì)行為造成惡劣影響和后果的，在追究責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并通報(bào)全市工會(huì)。

第十一章附則

第三十六條本實(shí)施細(xì)則所稱一日工資收入，是指月工資收入/月法定工作日。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按照國家勞動(dòng)人事部門認(rèn)定的月工資收入核算日工資；各類企業(yè)職工和其他勞動(dòng)者按照勞動(dòng)合同約定或國家財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》（財(cái)企201*242號(hào)）的有關(guān)規(guī)定核算日工資。

第三十七條本實(shí)施細(xì)則所稱十種重大疾病，是指惡性腫瘤、慢性腎功能衰竭須透析治療或腎臟移植手術(shù)、再生障礙性貧血、急性心肌梗塞、心臟瓣膜換術(shù)須開胸手術(shù)、腦中風(fēng)后

遺癥永久性功能障礙、顱內(nèi)腫瘤手術(shù)須開顱手術(shù)或放射治療、重大器官移植術(shù)、腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥永久性功能障礙、主動(dòng)脈手術(shù)須開胸或開腹手術(shù)。

第三十八條本實(shí)施細(xì)則所稱特困職工，是指按照有關(guān)政策規(guī)定領(lǐng)取了最低工資或下崗基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、養(yǎng)老金，具備城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的享受了補(bǔ)差或經(jīng)有關(guān)部門救濟(jì)后，因下列情形之一，不經(jīng)救助生活難以為繼的職工（包括家庭在城鎮(zhèn)定居兩年以上、以工資收入為主要生活來源的農(nóng)民工）：

（一）本人及家庭成員患有大病、重病、慢性病（具體病種按國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策及市相關(guān)的配套辦法、規(guī)定執(zhí)行），年醫(yī)療費(fèi)個(gè)人自付部分超過家庭當(dāng)年全部收入的。

（二）家庭子女人數(shù)符合《計(jì)劃生育法》，子女接受義務(wù)教育階段以外的全日制學(xué)歷教育，支付學(xué)費(fèi)特別困難不經(jīng)救助面臨輟學(xué)的。

（三）家庭成員無就業(yè)能力或有就業(yè)能力和意愿但經(jīng)本人努力未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的零就業(yè)家庭。

（四）經(jīng)民政部門認(rèn)定的“三無人員”（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）中的職工。

（五）由于天災(zāi)人禍等原因，家庭財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，影響基本生活的。

（六）家庭人均享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障補(bǔ)貼數(shù)額達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄�補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以上，生活特別困難的（依此條件納入特困職工的人數(shù)原則上不超過當(dāng)?shù)叵硎艹擎?zhèn)居民最低生活保障總?cè)藬?shù)的5%）。

（七）其他原因造成生活特別困難的。

第三十九條本實(shí)施細(xì)則所稱脫困無望職工，是指經(jīng)工會(huì)認(rèn)

定且納入工會(huì)困難職工幫扶管理軟件管理、因各種原因造成家庭生活特別困難，經(jīng)政府和工會(huì)幫扶救助后仍難以維持家庭基本生活，且近5年內(nèi)靠家庭自身無力擺脫現(xiàn)狀的特困職工。

符合下列條件之一的可認(rèn)定為脫困無望的特困職工：（一）職工中經(jīng)政府民政部門認(rèn)定的“三無人員”（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人），經(jīng)政府和工會(huì)幫扶救助后仍難以維持家庭基本生活的特困職工。

（二）職工中因患重大疾病且需要終身治療，造成連續(xù)三年以上當(dāng)年醫(yī)療費(fèi)自付部分（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷后的部分）超過家庭當(dāng)年全部收入，法定贍養(yǎng)人無力承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)政府和工會(huì)幫扶救助后仍難以維持家庭基本生活的特困職工。

第四十條本實(shí)施細(xì)則解釋權(quán)歸衡水市“職工互助一日捐”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第四十一條各縣市區(qū)總工會(huì)、市直各基層工會(huì)可參照本實(shí)施細(xì)則結(jié)合實(shí)際制定本地、本單位的具體實(shí)施辦法，報(bào)市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后施行。

第四十二條本實(shí)施細(xì)則自201*年7月1日起施行。

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