大走訪活動總結

青陽縣“五級書記帶頭大走訪”活動總結

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，從201*年9月至201*年2月，我縣共有28名縣級領導干部，500余名科級干部參加“五級書記帶頭大走訪”活動。半年來，在市委的正確領導和市領導的悉心指導下，我縣專題活動基本取得了預期成效，基層群眾普遍反映良好。截至目前，全縣各級領導干部共走訪群眾25254戶，學校157所，企業(yè)448家；收集建議2268條，解決問題1132個；梳理信訪突出問題108件，解決96件，還有12件正在辦理中。我縣“五級書記帶頭大走訪”活動得到了市領導的高度重視，201*年10月11日，市委副書記、市長趙馨群深入我縣杜村鄉(xiāng)開展大走訪活動，走訪了鄉(xiāng)敬老院、中心小學和農(nóng)戶。在杜村鄉(xiāng)政府召開了由基層干部、黨員和群眾代表以及部分種植養(yǎng)殖大戶、個私業(yè)主參加的座談會，傾聽民意，了解民情，并對我縣大走訪活動的開展提出了指導意見。與此同時，徐建、施建華、夏月星、施永春、臧佑初、李躍宜等市領導也在活動開展后深入我縣新河、陵陽、廟前、酉華、喬木、丁橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展走訪調(diào)研活動，與群眾面對面交流，實地指導大走訪活動。

現(xiàn)將我縣專題活動開展情況總結如下。一、主要做法

（一）加強組織領導，深化思想認識。

1、強化領導指導。及時召開縣委常委會議研究部署，成立高規(guī)格大走訪活動領導小組，縣四大家主要領導、縣委副書記任

組長、副組長，縣委常委和縣政府副縣長為成員。領導小組下設辦公室，內(nèi)設秘書、督查、宣傳、綜合4個工作組，抽調(diào)22名同志集中辦公，并安排專項經(jīng)費10萬元。縣大走訪活動領導小組辦公室及時召開會議，細化、分解、落實任務，建立周例會、月調(diào)度8項工作機制，保障活動高效有序開展。結合青陽實際，及時制定大走訪活動實施方案，明確活動指導思想、原則，細化活動步驟、內(nèi)容，確定了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級黨組織書記帶頭，縣四大家領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨政領導班子成員，縣直單位及機關干部共同參加、全員參與的活動范圍。第一時間召開了由縣四大家領導，縣群眾工作聯(lián)席會議及群眾工作部全體成員，縣直正局級單位黨政主要負責同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職，各村、社區(qū)黨組織第一書記、書記、主任，近400余人參加的全縣群眾工作會議，全面動員部署，分解落實任務�？h、鄉(xiāng)、村三級各級單位迅速通過召開黨委會、黨組會、職工會，傳達省、市、縣會議精神，全面動員201*余名基層干部積極投身活動�？h活動辦聯(lián)合縣紀委多次開展專項督查，及時制發(fā)“一圖兩表三本”，即《活動流程圖》，《任務分解表》、《工作預排表》，《解決問題記錄本》、《帶案下訪記錄本》和《群眾工作日記錄本》，做到任務分解到天，責任落實到人，活動記錄到賬，督促各級干部真正深入基層、深入群眾。

2、深化思想認識。結合縣委常委會、創(chuàng)先爭優(yōu)組織生活會和專題活動領導小組會議，縣級領導干部通過個人自學、集中授課、分組討論的“三步走”方式，研讀了市活動辦公室編印的系列叢書，學習了黨的十七屆六中全會、省委八屆十三次全會和市

委二屆十三次全會精神，學習了《中共安徽省委關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》，張寶順書記關于切實做好群眾工作。各單位結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過“兩會兩課”，即學習例會、創(chuàng)先爭優(yōu)領導點評會及黨組織負責同志和專家授課，認真學習了開展專題活動的目標意義和黨的十七屆六中全會、省委八屆十三次全會和市委二屆十三次全會精神，力求進一步增強群眾觀念，堅定群眾立場。

3、營造輿論氛圍。建立一臺、一報、一網(wǎng)，專報、專欄、專題“六位一體”宣傳模式，縣電視臺，池州日報〃青陽新聞，縣政府網(wǎng)、縣先鋒網(wǎng)、縣權公開試點網(wǎng)及時公開縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系學校以及開門接訪活動安排，公開縣直單位聯(lián)系村和社區(qū)情況。編印簡報、開設專欄、制作專題，營造活動濃厚氛圍。縣活動辦編報簡報40期，全縣共編發(fā)活動簡報300余期，活動單位制作專欄、標語、橫幅300余條（個），縣新聞媒體制作大走訪活動專題12期，播發(fā)刊發(fā)相關報道30余篇。

（二）把握活動重點，務求活動實效。

1、深入一線大走訪，全面掌握民情。細化走訪安排，走訪區(qū)域覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和社區(qū)、中小學、規(guī)模企業(yè)。走訪對象覆蓋信訪戶、征遷戶、困難戶、五保戶、老黨員、老干部、農(nóng)村致富帶頭人等10類群體。201*年春節(jié)慰問期間，縣財政共安排69萬元資金，專項用于慰問社會弱勢群體�；顒又�，縣委、縣政府主要負責同志帶頭，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、學校、企業(yè)，累計走訪群眾89戶，開展接訪13次，帶案下訪4次，解決實際問題86個，有力地帶動了全縣活動的開展。

二是科學發(fā)展大調(diào)研，認真匯集民智。重點圍繞“三農(nóng)”工作、園區(qū)建設、企業(yè)發(fā)展、社會管理、改善民生等專題，由縣四大家領導帶頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位積極參加，深入基層開展調(diào)研。明確縣鄉(xiāng)黨政班子成員、每個單位至少撰寫1篇調(diào)研報告，供縣委、縣政府參考。推行“一線工作法”，建立縣級領導聯(lián)系點、書記縣長熱線、百局包百村“三大載體”，明確116個縣直單位結對116個村和社區(qū)，點對點、一對一幫扶。認真開展訪民問愿、訪貧問苦、訪富問路、訪企問難“四問四訪”活動，記好民情日記、解決問題、接訪約訪“三本臺帳”，召開黨員會、座談會、村民代表會等會議余次，暢通了社情民意反映渠道。

三是黨的政策大宣講，耐心解釋民惑。做好上門宣講，在推進縣南部新城8項重點工程建設中，集中使用公開選拔20名新任科級干部，組織縣、鎮(zhèn)、村三級200余名黨員干部深入到800余戶拆遷戶家中，宣講政策，答疑解惑，得到征遷戶廣泛理解和支持，僅用20天時間，就完成所有征遷戶的丈量登記工作。開展活動宣講，精心組織開展全縣勞動力大調(diào)查、送科技下鄉(xiāng)、陽光工程技能培訓等活動，發(fā)放各類政策宣講手冊、調(diào)查表2萬余份，培訓群眾3000余人次。

四是矛盾糾紛大調(diào)處，切實解決民憂。認真開展領導公開大接訪，制定6個月全程縣領導開門接訪、帶案下訪、專項約訪工作安排，梳理確定108件信訪事項，全面落實“一名領導、一套班子、一套方案”包案限期化解，現(xiàn)已化解信訪突出問題97件，余下11件也正在積極協(xié)調(diào)辦理中；市交辦信訪案件33件，已解決29件。深入開展矛盾糾紛大排查，全面貫徹落實全市信訪分

析會議精神，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門摸排，查找突出問題，有效化解了農(nóng)村公交班線改造、企業(yè)養(yǎng)老保險等10余起矛盾糾紛隱患。突出開展幫扶群眾結對子，建立財政專項資金幫扶、縣級領導聯(lián)系幫扶、科級干部1對1結對子幫扶機制，采取發(fā)放民情聯(lián)系卡、提醒卡措施，服務困難群眾960余戶，為群眾辦實事1900余件（次）。

五是改善民生大統(tǒng)籌，廣泛惠及民生。與群眾工作相統(tǒng)籌，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級群眾工作體系，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立群眾工作站，安排專人收集社情民意，排查化解矛盾糾紛。在全縣所有村（社區(qū)）建立群眾工作室，聘請老黨員、老代表、老委員、老干部擔任群眾工作調(diào)解員和信息員，協(xié)助群眾工作室開展工作。著力完善工作機制，在出臺黨政領導干部下基層走訪調(diào)研、接待群眾來訪、聯(lián)席會議、考核管理、聯(lián)系幫扶等6項群眾工作制度的同時，修訂、完善、出臺了建設工程招投標、政府投資項目審計、大宗物資集中采購、規(guī)范選人用人等30余項制度。充分發(fā)揮群眾工作機構優(yōu)勢，主動參與、協(xié)調(diào)處理群眾反映的突出問題，累計為群眾辦實事、解難事600余件。認真抓好信訪調(diào)處，堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，堅持“屬地管理”原則，落實“三級終結”機制，深入開展信訪積案、突出問題大排查、大調(diào)處活動�？h黨政班子成員每周有2人到群眾工作部接訪，累計接待群眾99批113人次；包案處理信訪問題53件；牽頭落實“千案攻堅”活動，市交辦19件信訪積案，均已結案。與民生工程建設相統(tǒng)籌，推行周統(tǒng)計、月調(diào)度、季分析，全力抓好33項民生工程和10項惠民實事。今年33項民生工程縣級配套資金3500

萬元全部撥付到位，其中補助類項目發(fā)放資金達6457萬元，做到應發(fā)盡發(fā)；社會事業(yè)類項目，提前完工項目達6個，其它項目預計11底全面完成；工程類項目全部開工建設，進展順利。與加強基層組織建設相統(tǒng)籌，認真組織村“兩委”換屆，廣泛吸納群眾參加，43個村實行黨組織換屆“公推直選”，占村總數(shù)的40%，換屆取得圓滿成功，黨員群眾村級換屆選舉工作總體滿意率達94.7％，對執(zhí)行換屆規(guī)程情況的滿意率達94.7%，對嚴肅換屆紀律情況的滿意率達95.8%，對人選公信度情況的滿意率達95.4%。

三、注重解決問題，回應群眾關切。

1、明確步驟重規(guī)范。繼承“訪民情、聽民意、解民憂、會民生”專題活動的好經(jīng)驗、好做法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣聯(lián)絡員共同梳理市、縣領導聯(lián)系點群眾反映強烈的突出問題，根據(jù)反映問題的屬性和類別，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，采取“市縣聯(lián)動，三級協(xié)同”的方式予以解決�！笆锌h對接”是指市領導在我縣梳理的突出問題交由所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領導負責召集、督導有關單位解決，再由縣活動辦將辦理結果及時反饋給市活動辦；“三級協(xié)同”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)能解決的，由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責解決到位；涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的，由聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領導召開協(xié)調(diào)會予以解決。對已經(jīng)解決的突出問題，由領辦領導帶隊進行回訪，并及時填寫回訪登記表�？h活動辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位上報的突出問題和已解決問題進行集中梳理、統(tǒng)計、歸檔。

2、解決問題紓民困。我縣“五級書記帶頭大走訪”活動，即縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織帶頭，縣黨政班子成員、下轄部門負責人及廣大機關干部共同參加�；顒訒r間以來，嚴格按照市委有

關要求，組織安排領導干部走村入戶，深入一線，了解基層情況。活動至今，群眾干部走訪調(diào)研共計865人次，帶案下訪137次，走訪農(nóng)戶3224戶、企業(yè)21個，走訪中梳理問題156條，收集意見、建議215條，并先后安排財政資金653萬余元，修路12條，為2231戶群眾解決了實際困難。通過廣泛深入地走訪困難戶、老黨員、老干部、退伍軍人、拆遷戶、上訪戶等重點群眾，甘愿作小學生，積極主動地服下身子，問計于民，問需于民，問政于民，虛心地向群眾請教，廣大黨員干部進一步總結了工作方法，提高了立黨為公、執(zhí)政為民的政治智慧，切實轉變了工作作風，密切了黨群、干群關系，有效增強了全縣上下共建和諧青陽的精神動力。201*年，結合大走訪活動，全面改善了城區(qū)居民用水質(zhì)量。在成功回購縣三水派利自來水廠經(jīng)營權后，又順利引進牛嶠水庫水源，完成了一件惠民實事。同時，許多縣直單位也把解決問題、指導發(fā)展貫穿活動始終。如縣住建委在專題活動中了解到環(huán)城東路路面破損、衛(wèi)生條件較差等情況后，迅速安排施工單位進行維修，并與縣市容局等單位對接，加強對該路段夜市集中點的管理�？h工商局在走訪專題活動聯(lián)系村楊田鎮(zhèn)仙梅村時，針對該村家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社存在的銷售困難，提出了發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，打造自主品牌的發(fā)展思路，并表示將幫助該合作社申報自主品牌。酉華鄉(xiāng)針對集鎮(zhèn)居民飲水難問題，投資110萬元，完成對近3000米主管道和支管道的改造，確保1000余戶集鎮(zhèn)居民喝上放心的自來水。

3、建章立制促發(fā)展。我縣努力將大走訪活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，進一步完善、健全制度保障。一是

健全“一健三聯(lián)”,即:健全信訪責任體系，聯(lián)網(wǎng)受理群眾信訪，聯(lián)調(diào)解決群眾訴求，聯(lián)合辦結信訪積案等信訪工作機制；二是認真落實領導公開接訪制度，積極推進領導帶案下訪制度；三是建立完善領導干部下基層長效機制，切實為群眾辦實事、做好事。我縣還要求活動辦公室積極發(fā)揮牽頭抓總作用，切實加強對大走訪活動的分類指導和監(jiān)督檢查，確保活動各項工作切實落到實處。同時，據(jù)市領導指示精神，縣農(nóng)委、縣人社局、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣文廣新局等6部門及時深入基層了解有關情況、掌握群眾訴求，目前，相關體制機制的修改和制定工作正在進行當中。許多縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也及時排查對做好群眾工作有不利影響的體制機制進行全面修訂。

二、主要成效

1、領導干部的群眾意識普遍得到增強。通過開展“五級書記帶頭大走訪”活動，干部思想、作風、能力方面問題得到一定程度解決，各級領導干部的群眾觀點、政策觀念得到增強，做好新形勢下群眾工作的能力水平得到提高，工作作風得到轉變，與群眾的感情得到增進，黨群干群關系得到密切。全縣各級領導干部普遍認識到，做好新形勢的群眾工作，就必須堅持一切為了群眾，一切依靠群眾；必須堅持從群眾中來，到群眾中去，想問題、作決策、做工作，都要從群眾利益出發(fā)；必須堅持問政于民、問需于民、問計于民；必須堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性；必須堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性；必須堅持完成黨的各項任務與實現(xiàn)人民利益的一致性。

2、一批涉及人民群眾切身利益的難事基本得到解決。一是完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提高居民社會保障水平。按照上級要求，提高了城鄉(xiāng)低保標準。城市低保標準由每人每月270元提高到310元，農(nóng)村低保標準由每人每年1000元提高到1200元。全年累計發(fā)放低保、五保、救災及各類專項救助資金共計2383萬元；加強農(nóng)村敬老院基礎設施建設，提高農(nóng)村五保對象的供養(yǎng)標準。二是解決城鄉(xiāng)居民就醫(yī)難題，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平。結合全縣實際，本著就近、方便、優(yōu)質(zhì)、價廉的原則，首先確定了青陽縣人民醫(yī)院為定點住院直報醫(yī)療機構，確定蓉城鎮(zhèn)等19個行政村的34家村衛(wèi)生室作為定點門診醫(yī)療機構，極大地方便了農(nóng)民群眾就醫(yī)報銷，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保核定人數(shù)達到73152人。同時城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作穩(wěn)步推進，政策咨詢、資格審查、登記錄入到核定繳費、就醫(yī)結算等一系列工作流程已逐步完善，目前全縣已有4萬多名居民入了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。三是加大廉租房和經(jīng)濟適用房建設，提高居民住房保障水平。結合活動開展，我縣進一步加強保障性住房建設，構建多層次住房保障體系，加快廉租房建設進度，協(xié)助市有關部門完成最低收入家庭廉租房補貼工作。四是優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略，提高城鄉(xiāng)教育保障水平。全面推進優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，實施素質(zhì)教育，力促全縣的教育教學水平快速發(fā)展。201*年啟動實施青陽縣第三小學建設工程。全面加強教師隊伍建設，著力提高教學質(zhì)量，加快解決“上好學”問題。公開招考中小學、幼兒園教師70名，師資力量進一步加強。、加大對貧困學生的教育救助力度。為151位應屆貧困大學生共發(fā)放一次性救助金30.9萬元。貧困家庭高中生和往屆貧困

大學生的救助工作納入日常救助管理體系，實施全額低保救助。

3、一系列有關做好群眾工作的體制機制逐步完善。全縣各級領導干部通過走訪、下訪和接訪，收集到一批基層群眾反映強烈地突出問題，排查到一批有礙做好群眾工作的體制機制。為保障群眾的知情權和參與權，縣委開展了縣委書記、縣長手機組團上網(wǎng)，接受群眾短信投訴；出臺了黨代表常任制、黨代會例會制，從制度層面優(yōu)化縣委決策程序；出臺了新提拔科級領導干部財產(chǎn)申報辦法，加強對新任領導干部的跟蹤監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位根據(jù)群眾意見建議和工作要求，修改、完善、制定了一系列做好群眾工作的體制機制。如：縣民政局建立并實施特困人群救助機制，201*年度共為623人提供救助，發(fā)放32萬元救助金。同時，該局還制定出臺了醫(yī)療救助一站式服務新規(guī)定，極大服務了城區(qū)居民。縣住建委在行業(yè)調(diào)委會積極構建長效運行機制，建立了標準化調(diào)解室，并做到了“六有”，即有辦公地點、有標牌、有調(diào)解徽、有專項印章、有職責制度、有臺賬。調(diào)委會工作流程圖制作上墻，調(diào)解程序和文書做到規(guī)范統(tǒng)一。

三、下步打算

雖然我縣專題活動在市委的堅強領導和市領導的悉心指導下取得了一定成效，但在群眾工作上仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在，一是極少部分領導干部群眾觀念依然單薄，對于做好新形勢下群眾工作的重要性和必要性缺少正確的認識，沒有及時學習有關理論和法規(guī)。二是限于客觀條件的制約，少部分涉及群眾利益的問題沒有得到根本解決。三是做好群眾工作的體制機制有待進一步完善，各項經(jīng)驗有待進一步總結。

下一步，我們將著重做好以下幾個方面工作，以不斷鞏固和擴大專題活動成效。

一、繼續(xù)增強各級領導干部的群眾意識。創(chuàng)新學習方式，不斷加大各級領導干部理論學習的深度和密度，尤其注重引導領導干部深入學習上級關于增強群眾意識、做好群眾工作的、加強和創(chuàng)新社會管理的講話和文件精神。

二、繼續(xù)解決群眾反映強烈地突出問題。不斷加大走訪、下訪和接訪力度，進一步梳理涉及群眾切身利益的突出問題，整合各方面社會資源，通過領導領辦、單位分理和督促檢查三個步驟，促進相關問題的持續(xù)解決和落實。

三、繼續(xù)總結完善做好群眾工作的方法和經(jīng)驗。深入總結活動中的成功經(jīng)驗，借鑒外地經(jīng)驗，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和縣委權力公開透明運行工作，完善制定相關體制機制，為做好群眾工作提供制度保障。

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