201*年全省公安工作總結
201*年全省公安工作總結
201*年,是公安工作面臨挑戰(zhàn)最多、任務極為繁重艱巨的一年。面對國際金融危機對社會穩(wěn)定、社會治安的影響沖擊不斷加深的新形勢,面對敏感節(jié)點、敏感問題接踵而至的新挑戰(zhàn),全省公安機關在省委、省政府的正確領導下,認真貫徹落實中央和省委、省政府、公安部的一系列部署,按照促發(fā)展保增長保民生保穩(wěn)定的總要求,圍繞國慶安保一條主線,咬定鞏固發(fā)展平安江蘇建設成果和推進“三項”建設兩大任務,突出抓穩(wěn)定、抓服務、抓隊伍三項重點,有效維護了社會大局的持續(xù)平安穩(wěn)定,公安工作和隊伍建設都取得了新的成效。
一、以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為核心,積極創(chuàng)新服務發(fā)展、服務群眾舉措
一是集中開展了“大走訪”愛民實踐活動,共走訪各類企業(yè)、單位21.5萬個、群眾家庭157萬戶,為困難群眾捐贈慰問金1230萬元、生活資料12.5萬件,化解矛盾糾紛上萬件。二是建立健全聯(lián)系群眾、走訪群眾長效機制,推動走訪群眾工作常態(tài)化、制度化,受到黨委政府、社會各界和人民群眾的高度評價。三是推出了一系列服務發(fā)展、方便群眾的政策措施。圍繞“大走訪”收集的意見建議,制定出臺了服務企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展七項措施、服務沿海地區(qū)發(fā)展十條指導意見等一系列政策措施。
二、以扎實做好國慶60周年安保工作為主線,全力維護社會穩(wěn)定
堅持把國慶安保作為頭等大事和公安機關的重大政治任務,全面加強情報信息、安全防范、矛盾糾紛排查化解、應急處置等工作措施,最大限度消除各類不穩(wěn)定、不安全因素,圓滿完成了各項國慶安保任務。
三、以深入開展社會治安整治行動為載體,有力提升打防管控工作實效
針對社會治安出現(xiàn)的新情況、新問題,堅持下好先手棋、打好主動仗,以深入推進社會治安整治行動為龍頭,不斷創(chuàng)新破案打擊手段、健全治安防控體系,確保了治安大局平穩(wěn)。一是始終保持嚴打高壓態(tài)勢。組織開展了打黑除惡專項斗爭、打擊防范新型電信詐騙、“防盜搶防詐騙”百日行動、娼賭毒查處整治專項行動、打擊整治互聯(lián)網(wǎng)淫穢色情專項行動、社會治安“冬季行動”、蘇南五市集中清查整治等一系列專項斗爭,及時偵破了一批有影響的重大案件。二是科學組織防范控制。針對社會治安季節(jié)性特點,相繼開展了專項會戰(zhàn),推出了社會面防范宣傳、警車亮燈巡邏等一系列防控措施,實施了群眾性義務巡防“紅袖標”工程,構筑了專群結合、警民聯(lián)防的新格局。三是嚴格公安安全監(jiān)管。扎實推進交通安全綜合治理,集中開展酒后駕駛專項整治行動,全省道路交通事故四項指標全部下降;深入貫徹新《消防法》,持續(xù)開展消防安全專項整治,全省火災形勢持續(xù)保持平穩(wěn)。
四、以大力推行執(zhí)法執(zhí)勤標準化為重點,努力做亮執(zhí)法規(guī)范化建設品牌
一是健全完善執(zhí)法標準。進一步完善相關警種部門執(zhí)法執(zhí)勤標準,大力推廣南通市局以工作標準化促進執(zhí)法規(guī)范化、鹽城市局“說理執(zhí)法”等經(jīng)驗做法,完善執(zhí)法質(zhì)量考評、執(zhí)法告知服務等制度,努力減少執(zhí)法爭議、提升執(zhí)法質(zhì)量。二是深入開展執(zhí)法培訓。全面開展基層所隊長大輪訓,培訓學員近3800人。三是全面強化執(zhí)法安全。四是著力強化網(wǎng)上監(jiān)督,在省級機關率先建成開通行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng),有效提升了執(zhí)法公信力和群眾滿意度。
五、以構建新型警方公共關系為目標,著力加強和諧警民關系建設
一是嚴優(yōu)并重管好隊伍。制定了進一步加強和改進全省公安隊伍建設的意見,主動查處害群之馬,努力以鐵的紀律帶出鐵的隊伍。二是完善輿情引導機制。三是大力開展正面宣傳。先后推出了徐兆華、劉祖明、張金文等重大愛民典型,組織開展了首屆“江蘇省十大愛民警察”評選表彰工作。201*年全省先后有8名民警光榮犧牲,千余名民警英勇負傷,以執(zhí)法為民、保民平安的實際行動贏得了人民群眾的理解和支持。
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關于201*年上半年全市公安交通管理工作總結的報告
201*年上半年,我市各級公安交警部門在各級黨委、
政府和上級公安機關及業(yè)務部門的正確領導下,以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總目標,積極探索交通管理長效機制,以加強事故預防、推進執(zhí)法規(guī)范化建設、信息化建設和和諧警民關系建設為重點,緊緊抓住開展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動,不斷提升交通管理與服務水平,繼續(xù)大力推進“暢通工程”和“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作,進一步深化落實“五整頓”“三加強”工作措施,做了大量卓有成效的工作,在機動車、駕駛?cè)、道路通車里程和交通流量迅猛增長的客觀條件下,全市道路交通安全形勢基本保持了平穩(wěn)。上半年,全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故152起,死亡60人,受傷181人,直接經(jīng)濟損失折款550376元;與去年同期相比,起數(shù)減少27起,下降15.08%,死亡人數(shù)減少6人,下降9.09%,受傷人數(shù)減少19人,下降9.5%,直接經(jīng)濟損失折款增加11476元,上升2.13%。其中:發(fā)生死亡交通事故51起,死亡60人。與去年同期相比,起數(shù)減少9起,下降15%,死亡人數(shù)減少6人,下降9.09%;發(fā)生一次死亡3人特大道路交通事故2起,死亡6人,受傷1人,直接經(jīng)濟損失折款45000元。與去年同期相比,起數(shù)增加1起,死亡人數(shù)增加3人,受傷人數(shù)增加1人,直接經(jīng)濟損失折款增加30000元。發(fā)生適用簡易程序處理的道路交通事故253起,直接經(jīng)濟損失折款456800元,與去年同期相比,起數(shù)減少80起,下降24.02%,直接經(jīng)濟損失減少120400元,下降20.86%。一、201*年上半年主要工作情況
(一)積極協(xié)調(diào)關系,精心安排部署工作。
在支隊的積極爭取和協(xié)調(diào)下,3月11日上午市政府組織召開了全市公安局長暨道路交通、消防、禁毒工作會議,對全市道路交通安全工作進行了安排部署,市政府與各旗區(qū)政府簽訂了《201*年道路交通安全工作責任狀》,進一步強化了旗區(qū)政府的道路交通管理職責;3月11日下午至12日,支隊組織召開全市公安交通管理工作會議,對201*年全市公安交通管理工作進行了全面的部署,并與各大隊簽訂了《201*年道路交通安全責任狀》;各大隊也都相繼組織召開201*年公安交通管理工作會議,傳達貫徹上級有關會議和文件精神,對201*年工作進行了安排和部署。4月下旬,全區(qū)道路交通安全工作電視電話會議和公安交通管理工作會議后,支隊及時向市公安局、市委、市政府領導匯報兩個會議精神。市公安局黨委召開會議,對會議精神貫徹落實進行了專題研究,及時提出了貫徹實施意見;市政府召開了全市道路交通安全工作領導小組會議,對貫徹落實會議精神做出了明確要求;支隊通過召開會議、網(wǎng)上轉(zhuǎn)載會議材料等形式對會議精神逐級進行傳達,并結合實際研究制定了相應的貫徹落實意見,對201*年工作進行了再部署。同時,上半年市政府和市公安局黨委多次召開專題會議,研究解決道路交通管理工作及存在問題。各大隊也積極爭取地方黨委、政府的重視和支持,積極協(xié)調(diào)各方面的關系,為做好交通安全管理工作創(chuàng)造了有利條件。
(二)狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設,深入開展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。。
一是積極部署,推進執(zhí)法規(guī)范化建設。支隊在201*年制定執(zhí)勤執(zhí)法十不準的基礎上,今年又制定了推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作方案,對執(zhí)法規(guī)范化建設工作進行了全面安排部署,并不間斷就全市交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設工作提出要求。
二是加強培訓,規(guī)范執(zhí)法。今年以來,全市各級各地交警部門圍繞“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法“這一主題,組織民警認真學習貫徹孟部長的重要講話精神,領會精神實質(zhì),提高思想認識,進一步強化執(zhí)法為民的理念,各級領導和廣大民警對規(guī)范執(zhí)法的必要性和重要性認識有了明顯提高。同時,支隊于年初制定了規(guī)范執(zhí)法培訓計劃,要在年內(nèi)分批組織全體民警(包括協(xié)勤人員)進行一次輪訓,且所有培訓的民警都要參加考試、考核,以考核檢驗培訓,以考核促進培訓,以實踐檢驗培訓。3月22日支隊舉辦了第一期全市交警系統(tǒng)規(guī)范化執(zhí)法培訓班,全市11個交警大隊大隊領導、崗路勤中隊長、業(yè)務骨干以及支隊秩序大隊全體民警共計190余人參加了培訓;6月1日至7日,支隊舉辦了兩期機動車駕駛?cè)丝荚噯T培訓班,190名機動車駕駛?cè)丝荚噯T參加了培訓;6月9日至11日,支隊舉辦了全市車駕管業(yè)務員培訓班,各大隊分管領導、業(yè)務員194人參加了培訓。半年來,全市先后有756人次參加了有關部門組織的各類培訓班。三是狠抓協(xié)勤人員隊伍管理。上半年,支隊在提高協(xié)勤人員工資待遇,解決協(xié)勤人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和人身傷害保險,做好穩(wěn)定協(xié)勤隊伍工作的同時,又先后制定出臺了協(xié)勤人員管理辦法、協(xié)勤隊伍教育整頓方案,并專門部署開展了協(xié)勤人員集中教育培訓工作。6月份,支隊組織人員陸續(xù)深入各大隊舉辦協(xié)勤人員集中培訓班5期,培訓協(xié)勤人員680人,目前培訓工作仍在開展中。
四是加強監(jiān)督。在全市車管服務窗口增設了辦理業(yè)務的電子評價系統(tǒng),正在為路面執(zhí)勤民警增加錄像錄音裝備;落實值日警官和法制員制度,加強執(zhí)法、辦案的內(nèi)部監(jiān)督,使執(zhí)法中存在的突出問題得到了有效解決;加強督導檢查,經(jīng)常開展明查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正,促進了執(zhí)勤執(zhí)法工作的規(guī)范化;繼續(xù)完善警務公開、警營開放制度,建立了每半年向黨委、人大、政府、政協(xié)及行風評議部門報告工作制度和向新聞媒體、社會各界通報工作情況制度;建立了行風監(jiān)督員制度,5月底前每個大隊完成了聘用30名行風監(jiān)督員工作。
五是部署開展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。按照自治區(qū)交警總隊開展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動的要求,我們結合實際及時在全市交警系統(tǒng)部署開展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。專門成立創(chuàng)建活動領導小組,明確分工、職責,落實了工作任務,同時明確從201*年6月到201*年4月分動員部署、集中創(chuàng)建、交流提高、總結驗收四個階段循序推進創(chuàng)建活動,逐項落實創(chuàng)建任務,力爭使隊伍整體達到“平和內(nèi)蒙古交警”創(chuàng)建標準。上半年,全市交警部門結合“大走訪愛民實踐”、“學習實踐科學發(fā)展觀”等活動,狠抓民警思想教育管理,扎實開展大練兵活動,強化“一法一例,四個部令”等法律法規(guī)的培訓應用;認真貫徹落實創(chuàng)建活動要求,著力解決交通管理工作中路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車輛及駕駛?cè)斯芾淼确矫娲嬖诘耐怀鰡栴},努力推進“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。
(三)深入推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。
今年以來,支隊深入推進“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的實施,按月制定宣傳教育工作安排,明確宣傳重點、任務及措施。全市各級交警部門圍繞“保護生命、平安出行”交通安全宣傳主題,根據(jù)不同時期工作重點,適時組織開展大型集中宣傳和各類專項行動宣傳;深入國省干道、專用公路和高速公路沿線、服務區(qū)、收費站,在交通違法和事故處理窗口、車管所辦證大廳和駕駛?cè)丝简瀳鏊⒊擎?zhèn)區(qū)街道及客運場站,通過發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標語、擺放宣傳展板、播放錄音錄像、講解交通安全知識、設立交通事故摸擬展臺,利用電子廣告屏滾動播放交通安全提示信息、舉辦交通安全有獎問答等多種形式開展宣傳;同時進一步加強交通安全進廣播、進電視、進報紙、進網(wǎng)絡活動和“五進”宣傳活動,營造了濃厚的交通安全輿論氛圍。上半年,全市共張貼宣傳標語4萬余條,印發(fā)宣傳材料230余萬份,制作發(fā)放交通安全提示卡8萬多張,在客運車輛上張貼舉報獎勵卡3萬余張,利用出租車流動廣告位播發(fā)交通安全宣傳標語3千余條,利用街頭固定大屏幕電視播發(fā)交通安全宣傳標語2萬余條,利用手機短信播發(fā)宣傳知識、提示信息25萬余條,利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布交通安全信息2千余條,設立交通事故模擬展臺15處。
(四)加強路面執(zhí)法管控,大力整治路面交通秩序。今年以來,全市交警部門嚴格規(guī)范執(zhí)法用語和程序,強化人性化管理和服務,堅持處罰與教育相結合,擴大教育面,減少罰款處罰量,在對輕微交通違法行為口頭警告不予罰款處罰的同時,繼續(xù)堅持“大發(fā)動、大宣傳、大排查、大整治、大懲處”的嚴管道路交通“五大”工作舉措,強化路面交通管控,科學合理安排勤務,實行工作任務量化考核,充分利用酒檢、測速、電子警察和GPS監(jiān)控等科技設備和法律法規(guī)手段,切實加強對客運車輛、貨車、危險化學品運輸車輛、校車等重點車輛的路面巡邏管控、檢查和執(zhí)法力度;支隊根據(jù)實際情況,在全市適時部署開展了春運預防特大道路交通事故專項行動,無牌車輛、故意遮擋號牌車輛專項整治,集中整治嚴重交通違法行為專項行動,道路交通安全春季攻勢專項行動,不按規(guī)定使用安全帶專項整治,破案追逃保大慶專項行動,軍警車輛和民用專段號牌車輛專項整治以及機動車涉牌涉證專項整治等一系列有針對性的集中整治行動,對超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、無牌無證、假牌假證、貨車和農(nóng)用運輸車違法載人,駕乘摩托車不戴安全頭盔、校車違反規(guī)定承運學生等違法行為進行了嚴格管理。各地交警部門結合轄區(qū)實際,針對突出交通違法行為,持續(xù)不斷進行了大力整治,有效凈化了路面行車秩序。上半年,全市共處理交通違法210956人次,其中查處無證駕駛1526起,酒后駕駛1190起,超速行駛72316起,行政拘留1414人次。交通違法處罰量減少了28%,教育的比例增加了32%,罰款的總額減少了25%。
一是狠抓了春運交通安全保衛(wèi)工作。對春運工作精心部署,明確工作目標,分解落實工作任務,細化工作措施,確保了春運期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。春運期間,設置固定測速點205處、流動測速點340個,查處各類交通違法行為4919起,其中酒后駕駛165起、醉酒駕駛98起、無證駕駛9起、客車超員7起,其它交通違法行為1719起,行政拘留107人。
二是認真貫徹落實“2.05”全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會議精神,扎實開展了遏制特大道路交通事故專項行動,有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。
三是針對我市無牌、故意遮擋號牌交通違法行為突出的特點,從2月11日至27日在全市范圍內(nèi)開展了無牌、故意遮擋號牌車輛專項整治。全市共查處無牌、故意遮擋號牌等涉牌違法行為1465起,其中無牌685起,故意遮擋號牌起645,套牌25起,假牌14起,未懸掛號牌77起,未按規(guī)定安裝號牌19起,有力打擊了涉牌涉證交通違法行為。四是認真貫徹落實“2.19”全區(qū)集中整治嚴重交通違法行為電視電話會議精神,開展了集中整治嚴重交通違法行為專項行動。查處各類交通違法行為92940起。其中,查處酒后駕駛545起,查處超速駕駛47363起,查處客車超員152起,查處疲勞駕駛190起,行政拘留124人,切實整治了各類嚴重交通違法行為。
五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作會議精神,從4月份開始,周密部署開展了“不按規(guī)定使用安全帶”專項整治行動;進入6月份以來,按照公安廳、交警總隊要求,及時在全市部署開展了軍警車輛和民用專段號牌車輛專項整治以及機動車涉牌涉證專項整治。截至6月15日,共查獲違法違規(guī)軍警車輛97輛,扣留違法軍警車輛18輛,收繳軍警及專段號牌81副,其中軍隊車輛號牌16副,武警車輛號牌9副,警用車輛號牌20副,民用專段車輛號牌36副,扣留機動車行駛證23本,收繳非法警用燈具3副。(五)堅持不懈狠抓了機動車及駕駛?cè)嗽搭^責任管理工作,努力從源頭上消除安全隱患。全市交警部門把客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車作為源頭責任管理的重點對象,按照支隊出臺的《機動車駕駛?cè)嗽搭^責任管理辦法》的有關要求,建立完善客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車“六知二保”檔案,督促客運企業(yè)、危險化學品運輸企業(yè)和中小學校落實安全責任制,加強對客運、危險化學品運輸從業(yè)人員和接送中小學生校車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃,積極排查整治客運、危險化學品運輸和中小學生校車交通安全隱患,全面落實車輛駕駛?cè)嗽搭^責任管理各項措施,有效預防和減少了涉及客運車輛、危險化學品運輸車輛和接送中小學生校車的道路交通事故。截止目前,全市境內(nèi)未發(fā)生一起涉及上述車輛的道路交通死亡事故。(六)高度重視,精心部署實施,有力確保了重要節(jié)假日期間和各項警衛(wèi)活動的道路交通安全。根據(jù)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五?一”節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的交通管理實際,支隊及時安排部署,強化督導檢查,各地交警部門在認真分析往年上述節(jié)日交通規(guī)律特點的基礎上,結合轄區(qū)實際,強化重點路段、人群密集場所和旅游線路的隱患排查,有針對性地采取管控措施,確保了節(jié)日期間全市道路交通安全形勢平穩(wěn),期間未發(fā)生一起涉及客運車輛的交通事故。認真對待,圓滿完成了各項道路交通安全勤務工作。上半年,全市交警部門共安排交通安全勤務42批次,其中一級警衛(wèi)2批次,二級警衛(wèi)1批次,三級警衛(wèi)7批次,其他警衛(wèi)活動32批次。每次警衛(wèi)活動,支隊均予以高度重視,事前開會研究,制定警衛(wèi)工作方案,安排足夠警力,全力以赴執(zhí)行,均圓滿完成了各項交通安全警衛(wèi)任務,受到了有關領導的高度評價。
(七)積極組織開展了道路交通安全隱患排查整治工作。在前幾年排查治理的基礎上,今年以來,全市交警部門會同安監(jiān)、交通部門進一步加大道路交通安全隱患排查整治力度,提出整治意見,提請政府制定和落實整治計劃;積極協(xié)調(diào)、督促有關部門、道路業(yè)主對近年來排查出的還未治理的事故多發(fā)點段、交通標志和標線短缺路段、危險路段加快治理進度。在此基礎上,根據(jù)全國、全區(qū)公安工作會議精神和自治區(qū)道路交通安全領導小組《全區(qū)開展道路安全隱患排查治理工作方案》要求,5月25日,支隊制定下發(fā)了《全市201*年道路安全隱患排查治理工作方案》,對交通安全隱患排查治理工作做了全面、細致的安排部署。全市交警部門再次會同安監(jiān)、交通部門開展了道路交通安全隱患排查,共排查出道路交通安全隱患點段309處,現(xiàn)正落實整改。(八)狠抓事故處理和信訪控制工作,妥善處理信訪案件。
按照《全市公安交警系統(tǒng)“破案追逃保大慶”專項行動實施方案》的部署及要求,全市交警部門圍繞建國60周年大慶和亞洲藝術節(jié)安全保衛(wèi)工作,全面落實各項工作措施,認真排查化解道路交通案件、事件矛盾糾紛,積極解決群眾信訪問題,努力預防赴呼進京上訪事件的發(fā)生。一是強化交通肇事逃逸案件偵破工作。在加大偵破交通肇事逃逸積案的同時,切實加強逃逸案件現(xiàn)案偵破工作。各大隊均制定并完善了逃逸案件偵破工作預案,確保對逃逸案件的快速高效打擊。二是支隊專門召開會議,梳理了近年來的信訪案件和交通肇事逃逸案件,明確了包案領導、包案單位、具體責任人,并研究了應對當事人上訪所采取的穩(wěn)控措施。三是強化執(zhí)法辦案監(jiān)督。支隊每月對各大隊進行一次執(zhí)法檢查,做到“事先防、事中管、事后查”,把一些不規(guī)范的執(zhí)法行為和問題,解決糾正在執(zhí)法初期和萌芽狀態(tài)。在強化內(nèi)部監(jiān)督的同時,抓好外部監(jiān)督,主動征求社會各界意見和建議,把群眾反映的問題要回來,在內(nèi)部解決,確保全市交警部門信訪隱患不出門、不擴散、不激化。四是強化信訪預警工作。全市交警部門將信訪矛盾隱患排查調(diào)處工作作為重點常抓不懈,不斷提高預警和處置能力。從支隊到各大隊都建立了信訪信息員制度,隨時搜集影響社會穩(wěn)定的各類預警性信息,并負責轄區(qū)內(nèi)信訪隱患的排查調(diào)處工作,對排查出有越級上訪苗頭的信訪隱患和不穩(wěn)定因素,通過建立臺帳,落實信訪責任,明確具體人員和職責,限期查結,確保信訪矛盾隱患能夠及時妥善地化解在基層。五是強化落實回訪制度。以開展“大走訪”活動為契機,對群眾信訪案件,由包案領導主動到上訪群眾家中登門走訪,理順群眾情緒,化解警民矛盾,增進警民感情。六是努力提高民警的業(yè)務素質(zhì)。以大練兵活動為載體,進一步加強對民警教育培訓,不斷提高全體民警的綜合素質(zhì),促進民警執(zhí)法水平、群眾工作能力的提高。七是認真落實值日警官和法制員工作制度。在全市交警部門車管、考驗、事故處理崗位及崗路勤中隊均配備了值日警官和法制員,認真為群眾解難答疑,受理群眾投訴和建議,及時、公正、依法處理群眾反映的問題。
(九)進一步加強和規(guī)范了車輛及駕駛?cè)斯芾砉ぷ。通過建立車駕管人員績效考評機制,對車駕管民警工作量、服務態(tài)度、出勤以及群眾評價等方面進行定期考評;健全完善辦理機動車、駕駛?cè)藰I(yè)務資格審核制度和車駕管業(yè)務崗位責任制;嚴把車輛注冊登記和檢驗關,杜絕為不符合要求的車輛落戶和辦理檢驗手續(xù);加強對駕校培訓工作的監(jiān)督,完善駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)督管理,實現(xiàn)駕駛?cè)丝荚嚾瘫O(jiān)控。目前科目二考試全部安裝使用電子監(jiān)控系統(tǒng),科目三考試車輛正在安裝監(jiān)控系統(tǒng)。上半年,全市交警部門累計辦理各類新車注冊30650輛,其中汽車新車注冊30129輛;年度檢驗機動車55944輛;辦理初次申領駕駛證26919人次,受理機動車駕駛?cè)颂峤惑w檢證明29887人,辦理機動車變更登記1669輛、轉(zhuǎn)移登記9358輛,辦理駕駛證降級、變更、補證、到期換證24343人;注銷駕駛證3414人次,清理已達到報廢期限機動車6829輛。受理汽車駕駛?cè)丝颇恳豢荚?2392人次,合格21943人次,合格率為68%;科目二考試201*1人次,合格15511人次,合格率為77%;科目三考試18698人次,合格14026人次,合格率為75%。截止6月20日,全市機動車保有量達到453825輛,駕駛?cè)藫碛辛窟_到366906人,比去年同期分別增長7.81%和5%。(十)大力推進信息化建設和應用。
為切實加強信息化應用工作,上半年,支隊多次專門組織召開會議,傳達上級公安機關關于深入推進信息化應用工作的精神和要求,安排部署全市交警系統(tǒng)信息化應用和推廣工作。4月份支隊專門組建成立科技信息科,加強對信息化建設、應用工作的組織、培訓、指導。6月1日至2日,支隊舉辦了第一期信息化建設培訓班。支隊領導、機關全體人員和大隊分管領導、信息員共計94人參加了培訓;深入各大隊對信息化建設、應用工作進行了檢查、指導。同時支隊將信息化應用納入業(yè)務考核,定期通報工作量并排名,確保交警隊信息平臺在大、中隊的使用率達到100%,70%以上的交通管理業(yè)務在采集、使用、維護上實現(xiàn)信息化流程;(十一)狠抓了各項便民利民惠民措施的貫徹落實。為滿足群眾需求,支隊不斷改進、創(chuàng)新車輛、駕駛?cè)斯芾矸⻊諜C制,在近年來陸續(xù)推出增設業(yè)務窗口、首問負責制、延時辦結制、限時辦結制、簡化辦事流程、增設排隊叫號系統(tǒng)、咨詢服務區(qū)、休息等候區(qū)等便民利民服務措施的基礎上,又將經(jīng)過培訓的20名業(yè)務導辦員安排在服務區(qū)解答群眾的疑難問題、幫助填寫表格和辦理相關事宜,方便辦事群眾。今年以來,部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服務群眾十項措施”和“三十條便民利民措施(其中涉及交通管理七項內(nèi)容)”,支隊又推出“保增長、保民生”五項惠民措施。為抓好各項便民利民惠民措施的貫徹落實,支隊高度重視,多次召開支隊長辦公會議進行專題研究部署,通過落實責任領導、責任單位和時間進度要求,目前各項便民利民新舉措已全部落到實處。
車駕管業(yè)務方面:“一窗式”綜合服務6月下旬起全面實行;駕駛證、行駛證補換領和駕駛證審驗業(yè)務已于6月20日正式下放到各旗區(qū)車管所;除危險化學品運輸車、校車、中型以上客車以外的國產(chǎn)車登記業(yè)務,也于6月20日先期下放到目前具備條件的準旗車管分所;在離支隊偏遠的鄂前旗正籌備設立科目一考場;各大隊還定期組織民警下鄉(xiāng)為農(nóng)牧民集中辦理摩托車登記、檢驗及其駕駛證申領等業(yè)務,做到了為群眾上門服務。
執(zhí)勤執(zhí)法方面:支隊已與市內(nèi)幾大媒體建立協(xié)作機制,運用多種形式發(fā)布交通信息,為群眾出行提供服務;進一步完善交通違法業(yè)務處理系統(tǒng),正研究開發(fā)異地繳納交通違法罰款系統(tǒng);年內(nèi),還將在東勝區(qū)的商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場所設立交通管理服務站,為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務咨詢、信息查詢等服務,同時在各旗區(qū)大隊、車管所設立違法查詢處理窗口,方便群眾辦理事。
事故處理方面:全市交警部門已與衛(wèi)生、消防等部門建立協(xié)作聯(lián)動機制,進一步完善了道路交通事故救援“綠色通道”;進一步深化事故快速處理機制,積極籌劃在交警大隊設立交通事故損害賠償人民調(diào)解室,推進道路交通事故保險理賠中心建設。
(十二)積極采取措施,強化隊伍管理,構建和諧警民關系。
一是通過“大走訪”愛民實踐活動,進一步拉近了警民關系。從201*年12月下旬開始,支隊按照上級的統(tǒng)一部署,精心組織,在全市交警系統(tǒng)深入開展了“大走訪”愛民實踐活動。支隊成立了以王景山副局長為組長的領導小組,3次精心擬制并修訂活動實施方案,2次召開專題會議進行工作部署。各大隊也成立了相應的組織領導機構,結合實際制定了活動方案。“大走訪”活動期間,支隊領導和各部門負責人均走訪5個以上對象,支隊民警走訪對象均在3個以上。走訪駕駛?cè)?906位、回訪當事人463位、走訪交通事故受害人325位、走訪運輸企業(yè)65個、走訪客運站95個、走訪用工單位和勞務市場269個;開展警營開放24次,組織不同層面警民座談177次,邀請人大代表、政協(xié)委員、警風監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、群眾代表及社會各界人士“進警營,吐心聲”,并通過調(diào)查走訪、發(fā)放征求意見表、一線民警匯報工作、開設征求意見電話熱線、懸掛征求意見箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,廣泛征求社會各界對交警部門工作作風、工作效率、工作實績等方面的意見和建議403條。支隊機關邀請人大、紀委、宣傳、安監(jiān)、教育、交通、客運、企業(yè)、新聞等30多個行業(yè)代表進行了專題座談,并向社會公開“大走訪”的目標、內(nèi)容、措施、方法,主動接受群眾監(jiān)督。慰問了58個生活困難民警家庭和355個困難群眾家庭,共為群眾辦實事、好事429件(次)。
二是積極部署開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照市公安局黨委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署,支隊黨總支及時制定下發(fā)了《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,從201*年3月底至8月底,在全體黨員民警中部署開展了學習實踐活動。為加強對學習實踐活動的組織領導,成立了由市公安局副局長、交警支隊黨總支書記王景山任組長、支隊黨總支副書記喬治國任副組長、支隊其他黨總支委員為成員的學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組。領導小組下設辦公室,負責整個學習實踐活動的組織協(xié)調(diào)。在學習調(diào)研階段,支隊嚴格執(zhí)行學習紀律,確保學習人數(shù)一個不缺;嚴格規(guī)定學習時間,確保學習課時一次不少;嚴格規(guī)范學習內(nèi)容,確保學習篇目一篇不漏。同時領導小組定期對各級學習情況進行檢查,并組織開展談心談話活動,及時提出工作改進意見,有效保證了第一階段工作有布置、有安排、有組織、有檢查,高質(zhì)高效按時完成。目前,學習實踐活動按照分析檢查階段工作要求正在扎實開展之中。
三是扎實開展了苦練基本功活動。全市交警系統(tǒng)積極推行“戰(zhàn)訓合一”模式和科技練兵,完善以經(jīng)常性普訓、階段性集訓、年度性專訓為主要形式的長效練兵機制,不斷掀起苦練基本功高潮。年初,支隊對苦練基本功工作制定了專門的工作方案,進行了全面部署。為了確保苦練基本功活動取得明顯成效,支隊專門成立了以市公安局副局長、交警支隊支隊長王景山為組長的苦練基本功訓練活動領導小組,加強對全市交警系統(tǒng)苦練基本功活動的組織領導,并將民警苦練基本功與工作績效考核掛鉤。全市各級交警部門按照支隊的安排部署,結合各自工作崗位實際,有計劃、分步驟,循序漸進的開展了崗位練兵活動。在練兵活動中,全市交警系統(tǒng)各單位采取集中強化、分組消化、個別輔導等形式,組織開展了崗位業(yè)務技能和民警體能的強化訓練。6月9日,支隊又下發(fā)了《關于全市交警系統(tǒng)進一步加強崗位大練兵活動的通知》,對后半年練兵工作作了進一步安排部署,以嶄新的精神風貌迎接新中國成立60周年大慶和第十一屆亞洲藝術節(jié)的到來。
四是認真開展了隊伍紀律作風教育整頓活動。3月份,支隊在全市交警系統(tǒng)部署開展了為期一個月的隊伍紀律作風教育整頓活動,通過學習提高,查擺剖析問題,并針對存在問題進行大力整改,進一步打牢了民警以人為本,執(zhí)法為民的思想,增強了民警組織性、紀律性。
五是全面安排部署了全警“背法條”活動。為切實提升交通民警熟記、理解法律法規(guī)的水平,按照自治區(qū)交警總隊《關于開展全警“背法條”活動的通知》精神,3月份,支隊在全市交通民警(包括協(xié)警)中部署開展了“背法條”活動。全市各級交警部門通過組織學習培訓、舉辦法制講座、下派服務隊等方式,扎實深入開展了學法、背法活動,并組織進行了嚴格的法律法規(guī)知識考試。上半年,全市交警系統(tǒng)共組織舉辦“背法條”閉卷考試22次。
六是建立并實行工作績效考評機制。為全面、客觀評價全市公安交警系統(tǒng)整體工作實績,進一步提升工作效能和隊伍正規(guī)化管理水平,支隊在認真總結近幾年全市公安交通管理工作績效考核經(jīng)驗的基礎上,研究制定了《201*年全市公安交警系統(tǒng)績效考評辦法及考評細則》,對各大隊和機關各科、所、隊、室工作實績及全體民警的德、能、勤、績、廉進行全面考評。力求通過績效考評,落實獎懲,從而充分調(diào)動全市交通民警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,進一步強化民警責任感,不斷提高政治和業(yè)務素質(zhì),推進交通管理工作再上新臺階。
二、面臨的形勢和存在的問題
201*年上半年,全市公安交通管理工作在各級黨委、政府和上級公安機關及業(yè)務部門的正確領導下,在各相關部門的大力支持配合下,通過全市廣大交通民警的辛勤奮戰(zhàn)和不懈努力,全市各級交警部門進一步挖掘潛能,克服困難,奮發(fā)進取,做了大量艱苦細致的工作,使交通安全形勢基本保持了平穩(wěn)。但由于重特大道路交通事故仍呈多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢,加之主客觀方面影響道路交通安全的諸多矛盾和問題仍然存在,使我們面臨的交通安全形勢非常嚴峻,今后道路交通安全管理的任務仍非常繁重。客觀上,我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,帶來公路通車里程和機動車保有量迅猛增加,交通流量大幅上升,同時廣大交通參與者交通安全意識不高,交通職業(yè)道德差,交通違法行為十分普遍等因素的存在,使道路交通安全潛伏著諸多隱患,勢必造成交通事故多發(fā);主觀上,管理部門的積極應對措施跟不上,宣傳教育不到位,交通管理工作水平與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應,缺乏現(xiàn)代化的管理手段和設施,落實交通管理便民利民措施、構建和諧警民關系還有待于進一步加強。同時,一些管理部門交通安全責任落實不力,也對道路交通安全、和諧造成了不利的影響。通過對上半年工作總結、分析,主要存在以下幾方面問題:(一)“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作進展不均衡,整體效果不明顯。
(二)“保護生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程啟動實施已來,部門之間合力不強,成效不明顯。
(三)對開展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建、推進執(zhí)法規(guī)范化建設、信息化建設、和諧警民關系建設、落實各項便民利民措施的思想認識還不夠到位,抓的不深不細,工作進展緩慢,與上級的目標要求還存在一定差距。
(四)個別交警大隊領導精力不集中,抓工作還不深入、不細致,造成管理工作中還存在不少漏洞。
(五)道路交通安全隱患的排查力度雖然不斷加大,但目前整治工作進展緩慢,一些交通安全隱患還未從根本上得到有效解決,道路安全隱患仍大量存在。
(六)受交警體制變動和警力、經(jīng)費保障等因素影響,基層民警的思想波動大,工作積極性調(diào)動不起來,有效的工作激勵機制難以建立,許多好的工作措施難以落實。三、下一步工作打算
當前,已進入夏季事故預防工作的重要時期,我市也將于8月份承辦第十一屆亞洲藝術節(jié),建國60周年大慶也進入關鍵時期,我們面臨的道路交通安全形勢將更為嚴峻,交通安全管理工作任務將進一步加重。我們要進一步提高認識,把建國60周年大慶和第十一屆亞洲藝術節(jié)安保工作擺在突出重要位置,切實抓緊抓好。為此,下一步我們要緊緊圍繞保穩(wěn)定、保安全、保暢通這一主題開展工作。(一)繼續(xù)抓好全國全區(qū)道路交通安全工作會議精神和各項便民利民措施的落實。全國、全區(qū)公安交通管理工作會議提出了一些硬指標、硬措施,公安部和市公安局也推出了交通管理服務群眾十項措施和便民利民三十條措施,我們要結合實際,積極研究制定措施,創(chuàng)造性開展工作,確保會議要求和各項便民利民惠民措施盡快落實到位。
(二)繼續(xù)抓好路面交通秩序整治和危險路段排查治理工作。按照公安部關于開展夏季事故預防工作的有關部署和要求,繼續(xù)大力開展好機動車涉牌涉證整治、不系安全帶整治、危險化學品車輛安全集中整治、客運安全集中整治等一系列有針對性的路面秩序集中整治工作。在積極開展道路交通安全隱患排查的同時,加緊督促有關部門整改排查出的道路交通安全隱患,力爭到年底整治率達到90%以上,二級以上等級公路、主要旅游公路的限速、讓行、指路標志設置率達到80%以上,公路干線標志標線設置率達到90%以上,城市交通標志標線設置率、完好率達到100%。
(二)全力以赴做好建國60周年大慶和亞洲藝術節(jié)交通安全保衛(wèi)工作。全市各級交警部門要進一步做好建國60周年大慶和亞洲藝術節(jié)的交通安全保衛(wèi)備戰(zhàn)工作,不斷完善交通安全保衛(wèi)方案和應急預案,提前安排好執(zhí)勤警力和車輛,確保建國60周年大慶和亞洲藝術節(jié)期間道路交通的絕對安全,做到萬無一失。
(三)大力推進“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮各級道路交通安全領導小組和交通安全聯(lián)席會議的作用,加強創(chuàng)建有關工作的協(xié)調(diào),確保各項創(chuàng)建工作全面有效的開展。力爭年內(nèi)全市8個旗區(qū)全部達到自治區(qū)級標準;爭取年內(nèi)再有12個旗區(qū)建成國家級“平安暢通縣區(qū)”。
(四)繼續(xù)加強重特大事故預防工作。在嚴格規(guī)范執(zhí)法用語和程序,強化人性化管理和服務,堅持處罰與教育相結合,擴大教育面,減少罰款處罰量,對輕微交通違法行為口頭警告不予罰款處罰的同時,進一步加強路面交通管控,加大對嚴重交通違法行為的查處力度。全市交警系統(tǒng)要進一步精簡機關,充實一線警力;多方籌資購置巡邏車輛、移動電子警察、酒檢儀、雷達測速槍等裝備,切實加強對道路交通的管控能力。采取固定執(zhí)勤與流動巡邏相結合,白天與夜間管控相結合的方式,加強路面執(zhí)勤,嚴厲打擊超速、超員、超載、酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、強超硬會、逆向行駛、農(nóng)用車違法載人等極易引發(fā)交通事故的嚴重交通違法行為,最大限度地遏制路面交通事故的發(fā)生。
(五)狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設和各項便民利民措施的落實,扎實深入開展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動。通過開展執(zhí)法培訓、加強隊伍教育管理、強化執(zhí)法監(jiān)督等方式,進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設;同時,按照自治區(qū)交警總隊開展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動的要求,進一步明確工作任務、措施,循序推進創(chuàng)建活動,加快落實各項便民利民惠民措施和創(chuàng)建工作任務,力爭使隊伍整體達到“平和內(nèi)蒙古交警”創(chuàng)建標準。
(六)加快信息化建設和應用步伐。按照《全市交警系統(tǒng)深入推進信息化應用工作實施意見》,全面啟用警務信息綜合應用系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng),切實抓好信息化培訓、應用、檢查、指導和考核工作,提高信息化應用水平。確保交警隊信息平臺在大、中隊的使用率達到100%,70%以上的交通管理業(yè)務在采集、使用、維護上實現(xiàn)信息化流程;力爭到201*年底前,全面完成“金盾工程”二期確定的交通管理信息系統(tǒng)建設任務。
(七)加強隊伍管理,確保隊伍內(nèi)部穩(wěn)定。繼續(xù)扎實深入開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動、“大走訪”愛民實踐活動、大練兵活動和民主評議行風等工作,進一步規(guī)范隊伍內(nèi)部管理,樹立交警隊伍良好形象,確保隊伍全年無違法違紀。(八)加強道路交通安全管理責任制的落實。認真落實支隊領導包旗區(qū),大隊領導包區(qū)域,中隊領導包線路,一般民警包路段的路段承包責任制,全面推行交警系統(tǒng)績效考評辦法,確保全年各項工作任務、措施落到實處。
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