局長(zhǎng)在地稅局總結(jié)會(huì)上的講話

201*年，榆次區(qū)地稅局在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省局提出的“1436”十二五指導(dǎo)思想和今年“打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力以赴促發(fā)展”的工作方針，積極推進(jìn)依法治稅，銳意改革創(chuàng)新發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù)，取得了多項(xiàng)驕人的成績(jī)。可以說(shuō)，201*年是榆次稅收事業(yè)發(fā)展不平凡的一年，是全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、奮力進(jìn)取的一年，也是榆次稅收工作全面邁上新臺(tái)階的一年。

（一）全力以赴抓稅收，組織收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)201*年榆次區(qū)地稅局累計(jì)完成各項(xiàng)稅收收入合計(jì)10.11億元，完成省局年計(jì)劃9億元的112.31%，完成政府追加任務(wù)10.09億元的100.31%，同比增加絕對(duì)額2.29億元，增幅29.38%，其中稅收收入完成10.02億元，耕地占用稅完成0.09億元，圓滿完成了市局及區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)收入指標(biāo)，各項(xiàng)稅收全面告捷。

（二）全面落實(shí)抓創(chuàng)新，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效顯著。全區(qū)系統(tǒng)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，緊緊圍繞“解放思想，更新觀念”主題，努力做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新，圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。一是在指導(dǎo)思想上堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。以縱深推進(jìn)“三嚴(yán)、三基、三優(yōu)”建設(shè)為抓手，科學(xué)制訂學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，突出地稅工作特色，廣泛開展思想發(fā)動(dòng)，積極解決存在問(wèn)題，使活動(dòng)取得了實(shí)效。二是舉辦地稅論壇。通過(guò)大討論活動(dòng)，弘揚(yáng)敢人為先的創(chuàng)新精神，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)趕超跨越發(fā)展的信心，努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，干勁大增強(qiáng)，思路大開闊，營(yíng)造凝聚人心，愛崗敬業(yè)，內(nèi)外和諧的工作環(huán)境，使大討論活動(dòng)更加深入人心。三是在指導(dǎo)工作上堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政務(wù)、稅務(wù)、事務(wù)工作，及時(shí)將稅收審批權(quán)歸還給了基層，召開了“思想作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)”，進(jìn)一步營(yíng)造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。

成績(jī)催人振奮；未來(lái)任重道遠(yuǎn)。站在高起點(diǎn)上，進(jìn)步更不容易，201*年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，市地稅局、榆次區(qū)委、區(qū)政府對(duì)地稅工作更加寄予厚望，希望大家開好局，起好步，理清思路，明確責(zé)任，振奮精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收工作，努力使各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

1、希望大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)好十七屆六中全會(huì)精神，扎實(shí)作好201*年的稅收工作，按照“收好稅，帶好隊(duì)，服好務(wù)”的要求，狠抓班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、征管基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉正建設(shè)，使榆次區(qū)地稅局真正成為政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體。

2、希望大家堅(jiān)持以組織收入為中心，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較大財(cái)力。要進(jìn)一步強(qiáng)化收入中心意識(shí)，正確處理依法治稅與支持地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，一要加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)。科學(xué)分析預(yù)測(cè)稅源，向區(qū)黨委、人大、政府多匯報(bào)、多請(qǐng)示，與區(qū)財(cái)政部門多協(xié)調(diào)、多溝通，確保收入計(jì)劃科學(xué)合理。二要加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的考核。完善稅收計(jì)劃分配機(jī)制，堅(jiān)持收入原則，規(guī)范征收行為，嚴(yán)格入庫(kù)管理，杜絕混級(jí)串庫(kù)，防止有稅不收、無(wú)稅強(qiáng)征，確保實(shí)現(xiàn)“首月首季開門紅、半年雙過(guò)半、三季超七五、11月大頭落地”，全年稅收任務(wù)圓滿完成。三要積極探索促進(jìn)地稅收入增長(zhǎng)的新機(jī)制，努力從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、強(qiáng)化征管、堵漏挖潛等各個(gè)方面尋找地方稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，為榆次經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供財(cái)力保障。

3、希望大家充分發(fā)揮稅收職能的作用，認(rèn)真落實(shí)支持改革、促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、鼓勵(lì)再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

4、希望大家要積極探索為納稅人服務(wù)的新形式。以建立新型納稅服務(wù)體系為目標(biāo)，積極推廣“一窗式”納稅服務(wù)，積極探索為納稅人服務(wù)的新形式、新方法，進(jìn)一步提高為納稅人服務(wù)的水平，為稅收工作的開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

5、希望大家加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。基層稅務(wù)干部直接與納稅人打交道，時(shí)常面對(duì)腐蝕與反腐蝕的考驗(yàn)，希望大家認(rèn)真遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，嚴(yán)格堅(jiān)持秉公辦稅、文明辦稅，切實(shí)提高辦事效率，努力營(yíng)造方便、快捷的辦稅環(huán)境，使納稅人繳明白稅、放心稅、舒心稅。要組織開展各種形式的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全面促進(jìn)榆次地稅事業(yè)快速發(fā)展。

憶往昔，碩果累累慶豐收；展未來(lái)，再接再厲攀新高。201*年已經(jīng)到來(lái)，新的一年，是改革之年、發(fā)展之年、和諧之年，更是希望之年、奮斗之年，前進(jìn)之年，，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的工作，不斷譜寫榆次地稅的新篇章，不斷創(chuàng)造榆次地稅的新輝煌！

最后借此機(jī)會(huì)向大家拜個(gè)晚年，衷心祝大家春節(jié)愉快，身體健康，闔家歡樂，萬(wàn)事如意！

擴(kuò)展閱讀：地稅局長(zhǎng)在201*年地稅工作會(huì)上的講話

牢記宗旨挑重?fù)?dān)開拓創(chuàng)新謀發(fā)展努力推動(dòng)全縣地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越

201*年地稅局長(zhǎng)講話（包括201*年度地稅工作總結(jié)和201*年度工作思路）

201*年是“十二五”的開局之年，我局在市局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市局“1123”工作部署為主線，確定了“緊扣一個(gè)中心，加強(qiáng)五項(xiàng)建設(shè)，提升四種水平，實(shí)施十項(xiàng)創(chuàng)建”的“1541”工作思路，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”地稅工作的良好開局。

（一）圍繞中心挖潛力，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)新突破。

201*年，全系統(tǒng)共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入項(xiàng)萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，增收萬(wàn)元。其中稅收收入萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，增收萬(wàn)元，完成市局分配計(jì)劃萬(wàn)元的%，增收702.09萬(wàn)元，完成縣政府下達(dá)的萬(wàn)元計(jì)劃的%，增收萬(wàn)元；征收教育費(fèi)附加205.95萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%，增收萬(wàn)元；地方教育費(fèi)附加萬(wàn)元；稅務(wù)部門罰沒收入萬(wàn)元；征收社保費(fèi)及基金萬(wàn)元。收入總量首次突破億元大關(guān)，組織收入工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

（二）創(chuàng)新思維強(qiáng)機(jī)制，綜合治稅拓展新思路。

一是在全市率先建立了國(guó)地稅協(xié)作稅源控管新機(jī)制。委托國(guó)稅局在代開發(fā)票征收增值稅和消費(fèi)稅時(shí)，一并為我局代征城建稅及教育費(fèi)附加，這一協(xié)作機(jī)制的運(yùn)行已經(jīng)累計(jì)增收稅費(fèi)近萬(wàn)元；二是首推了將地稅綜合治稅保障機(jī)制納入政府年度目標(biāo)考核的新舉措。此舉有效杜絕了部分單位協(xié)護(hù)稅職責(zé)履行不到位、信息傳遞不順暢、協(xié)作配合不盡力等現(xiàn)象；三是拓展了地稅工商協(xié)作互動(dòng)機(jī)制新領(lǐng)域。委托縣工商局在辦理工商注冊(cè)登記時(shí)，向服務(wù)對(duì)象一并提示有關(guān)涉稅風(fēng)險(xiǎn)，將納

稅服務(wù)向起點(diǎn)延伸；四是積極探索了“小產(chǎn)權(quán)房”、“二手房”交易稅收管理新模式。

（三）筑牢根基出實(shí)招，稅源控管呈現(xiàn)新局面

一是率先啟動(dòng)征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查，夯實(shí)征管基礎(chǔ)。完善了房產(chǎn)、土地及車輛稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，核實(shí)了財(cái)產(chǎn)行為稅計(jì)稅依據(jù)，為有效跟進(jìn)管理、增加后續(xù)稅源、實(shí)現(xiàn)“信息管稅”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是創(chuàng)新管理舉措，推行了“以電核稅”新模式，強(qiáng)化了磚瓦行業(yè)稅收管理；三是適時(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)；四是拓寬納稅評(píng)估渠道，推行娛樂業(yè)樣板管理，堵塞了該行業(yè)將不同應(yīng)稅收入按較低稅率申報(bào)納稅的漏洞；五是發(fā)揮稽查職能，規(guī)范稅收秩序。累計(jì)查處稅收違法案件8起，組織企業(yè)自查6戶，查補(bǔ)收入152.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)102%，增收77.1萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了以查促收、以查促管的目的。

（四）拓寬渠道變理念，服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

創(chuàng)新推出“稅政管家”服務(wù)，跟進(jìn)企業(yè)開展稅收政策輔導(dǎo)，該舉措被中國(guó)稅務(wù)報(bào)予以報(bào)導(dǎo)。相繼推出涉稅業(yè)務(wù)“同城通辦”和“免填單”等服務(wù)舉措，方便納稅人辦稅。積極推廣使用POS機(jī)刷卡繳稅、繳費(fèi)業(yè)務(wù)，依托信息技術(shù)提高辦稅效率。扎實(shí)開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，扶持企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，惠及了廣大群眾和納稅人，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。開展了稅收政策宣傳活動(dòng)，建立起了稅收宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）督辦問(wèn)責(zé)抓落實(shí)，行政管理邁出新步伐。

201*年，縣局以“制度執(zhí)行落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，完成了制度匯編修訂任務(wù)，形成了用制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。積極發(fā)揮綜合目標(biāo)考核導(dǎo)向作用，推行“季度重點(diǎn)工作計(jì)劃執(zhí)行問(wèn)效管理”、“月工作計(jì)劃評(píng)估”、“重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)”和“周例會(huì)”、“督辦單”等制度，加大工作督查督辦和失誤問(wèn)責(zé)力度，有效提升了工作執(zhí)行力。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，將財(cái)力向征管和基層傾斜，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。被市局確定為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)工作“優(yōu)秀單位”，被縣委、縣政府評(píng)為“機(jī)關(guān)規(guī)

范化建設(shè)”先進(jìn)單位，被某某市內(nèi)審協(xié)會(huì)評(píng)選為某某縣首家“內(nèi)審先進(jìn)集體”。

（六）緊扣主題搭載體，文化興稅突出新特色。

精心謀劃了地稅文化“十加四”落地工程，以十項(xiàng)活動(dòng)助推四種文化落地某某地稅。提煉了“精神、形象、責(zé)任、榮譽(yù)”的某某地稅核心價(jià)值觀。通過(guò)一系列文化活動(dòng)的開展，大力倡導(dǎo)“快樂工作、健康生活”和“目標(biāo)共同，雙得雙贏”的工作理念。新創(chuàng)辦了《稅情概要》季刊，全方位宣傳地稅、展示地稅，收到了預(yù)期效果。建成了格調(diào)高雅的文化展室、職工圖書室、黨員活動(dòng)室和文化長(zhǎng)廊，重建了高標(biāo)準(zhǔn)的塑膠籃球場(chǎng)，亮化美化了機(jī)關(guān)辦公大樓和院內(nèi)外環(huán)境，物態(tài)文化建設(shè)得到全面發(fā)展，行業(yè)形象得到顯著提升，整體工作軟實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（七）源頭預(yù)防重監(jiān)督，廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。

一是豐富廉政教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式。開展了“六個(gè)一”工程達(dá)標(biāo)活動(dòng)、“五項(xiàng)主題”宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施了“手機(jī)廉政報(bào)”，廉政教育穩(wěn)步推進(jìn)；二是廉政文化建設(shè)全面加強(qiáng)，廉政文化觸角從機(jī)關(guān)延伸到基層，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；三是深入開展“三問(wèn)三治”工程。通過(guò)“大整頓、大調(diào)研、大走訪、大治理和大評(píng)議”活動(dòng)，突出“三問(wèn)三治”，提升全縣地稅系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效。在10個(gè)重點(diǎn)部門政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，再次以高分蟬聯(lián)全縣重點(diǎn)行業(yè)行風(fēng)評(píng)議第一名。

（八）以人為本強(qiáng)素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)彰顯新活力。

一是積極探索思想政治工作新途徑，準(zhǔn)確把握干部思想動(dòng)態(tài)，教育和引導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，全面營(yíng)造風(fēng)清氣正、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；二是人盡其才，優(yōu)化人力資源配置。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，對(duì)6名符合條件的副股所長(zhǎng)予以轉(zhuǎn)正，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔了5名中層副股所長(zhǎng)，真正使人品好、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)績(jī)優(yōu)的干部有舞臺(tái)，調(diào)動(dòng)并激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的積極性；三是大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)，干部綜合素質(zhì)顯著提升。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、強(qiáng)化集訓(xùn)等形式，全面優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升了干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（九）文明創(chuàng)建早規(guī)劃，助推工作收獲新成果。

201*年，縣局相繼獲得多項(xiàng)創(chuàng)建工作榮譽(yù)。榮獲全市地稅系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“先進(jìn)單位”和行風(fēng)建設(shè)“先進(jìn)單位”稱號(hào)�？h委縣政府相繼授予我局“機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”、縣級(jí)“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“依法行政”示范單位、“先進(jìn)職工之家”和紀(jì)檢監(jiān)察“先進(jìn)單位”�；�查案卷被評(píng)為市、縣“稽查案卷評(píng)查優(yōu)質(zhì)案卷”，辦稅廳被省婦聯(lián)命名為省級(jí)“巾幗文明示范崗”，省級(jí)“文明單位標(biāo)兵”創(chuàng)建已經(jīng)通過(guò)省文明委初驗(yàn)，各項(xiàng)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，有力地提升了整體工作水平。

過(guò)去的一年，是稅收職能作用充分發(fā)揮、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著的一年，是各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、地稅事業(yè)快速發(fā)展的一年。這些成績(jī)的取得，是縣委縣政府和市局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界、各部門特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，也是全縣地稅干部真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組向關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！向?yàn)榈囟愂聵I(yè)健康發(fā)展付出辛勤努力的全體干部表示真誠(chéng)慰問(wèn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足。突出表現(xiàn)為，稅費(fèi)收入持續(xù)快速增長(zhǎng)與后繼稅源嚴(yán)重不足的矛盾日益突出，今年在高基數(shù)上保持高增長(zhǎng)的難度進(jìn)一步加大；納稅服務(wù)質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高，服務(wù)的方式和內(nèi)容有待進(jìn)一步改進(jìn)，以適應(yīng)納稅人的多元化納稅需求；稅收征管水平有待進(jìn)一步提升，專業(yè)化管理與其他縣區(qū)局還有差距，少數(shù)干部淡化責(zé)任，疏于管理的情況依然存在；稅收法治環(huán)境仍需進(jìn)一步改善，距離依法治稅的目標(biāo)仍很漫長(zhǎng)；隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，隊(duì)伍接續(xù)能力乏力的問(wèn)題日益突出。這些問(wèn)題要引起高度重視并在今后工作中采取有效措施加以克服和改進(jìn)。

二、高點(diǎn)定位，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作

201*年是實(shí)施“十二五”承上啟下的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)期，是全面提升納稅服務(wù)水平和稅收征管質(zhì)量的攻堅(jiān)時(shí)期，是加快地稅事業(yè)

發(fā)展步伐、實(shí)現(xiàn)再次跨越的關(guān)鍵時(shí)期。做好今年地方稅收工作具有十分重要的意義。今年全縣地方稅收工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市縣黨代會(huì)、縣委十七屆二次全會(huì)和全市地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題。201*年全縣地稅總體工作以“圍繞一個(gè)中心，完善兩項(xiàng)機(jī)制，加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)，突出四個(gè)重點(diǎn)”的1234工作思路。即以組織收入工作為中心，進(jìn)一步完善地方稅源保障機(jī)制和干部激勵(lì)機(jī)制，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、地稅文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)抓好依法行政、專業(yè)化管理、納稅服務(wù)和行政管理四項(xiàng)工作，為更好地發(fā)揮稅收職能，加快地稅事業(yè)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

（一）圍繞組織收入中心，努力實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)

201*年稅費(fèi)收入預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)20%左右，任務(wù)異常艱巨。綜合分析，今年經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)希望與危機(jī)并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。有利條件：一是經(jīng)過(guò)多年的努力，某某正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速快進(jìn)期，縣域宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)；二是政府策劃實(shí)施的工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，堯柏水泥、紅巖鐵礦等大型新興工業(yè)企業(yè)為振興我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)搭建了基礎(chǔ)，帶來(lái)了希望；三是全縣固定資產(chǎn)投資正處于高位增長(zhǎng)時(shí)期，房地產(chǎn)市場(chǎng)全面啟動(dòng)，312國(guó)道改建等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目即將開工，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為地方稅收平穩(wěn)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；四是政府的大力支持和稅源保障機(jī)制地推進(jìn)為稅收增長(zhǎng)提供了保障；五是稅收信息化建設(shè)及應(yīng)用領(lǐng)域的推廣，稅源稅種管理的創(chuàng)新，為收入增長(zhǎng)提供了有力支撐。與此同時(shí)，我們也要看到今年收入工作中也存在一些不利因素：一是全縣缺乏穩(wěn)定骨干稅源，投資拉動(dòng)成為稅收主要增長(zhǎng)點(diǎn)，稅源的不可預(yù)測(cè)性進(jìn)一步增大；二是國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的持續(xù)實(shí)施，對(duì)剛剛起步的我縣房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一定沖擊；三是一次性重點(diǎn)稅源或偶發(fā)性稅源拉高了前期稅收基數(shù)，增加了今年稅收增長(zhǎng)的難度；四是政策性減收因素對(duì)收入影響較大。新個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的提高，將同

比減收800萬(wàn)元左右。對(duì)此，各單位要準(zhǔn)確把握稅收形勢(shì)，毫不松懈地抓好組織收入工作，確保圓滿完成今年各項(xiàng)收入任務(wù)。

一要開展稅源調(diào)查，及時(shí)分解落實(shí)稅收計(jì)劃。扎實(shí)開展稅源調(diào)查，以商丹一體化、商丹工業(yè)園建設(shè)所帶動(dòng)的重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)發(fā)展，保障性住房、小城鎮(zhèn)建設(shè)、移民搬遷帶動(dòng)的重點(diǎn)工程建設(shè)情況，以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓、礦山企業(yè)發(fā)展等進(jìn)行稅源調(diào)研，提升稅源把控能力。要落實(shí)稅收計(jì)劃，層層分解目標(biāo)任務(wù)，努力尋找新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)加大稅收任務(wù)考核獎(jiǎng)懲力度，并將稅收計(jì)劃執(zhí)行偏差率、均衡性、縣級(jí)收入完成情況納入考核體系，客觀評(píng)價(jià)各單位、各行業(yè)、各稅種的收入質(zhì)量，提高稅費(fèi)收入計(jì)劃的準(zhǔn)確性和執(zhí)行力。

二要提高分析質(zhì)量，把握收入工作主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、水保、交通、扶貧等部門及重點(diǎn)稅源企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的定期聯(lián)系，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，定期深入開展稅收宏觀分析、重大項(xiàng)目投資分析、稅收彈性分析和稅收經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)比對(duì)分析，深化稅收數(shù)據(jù)的整理、加工、分析和利用，準(zhǔn)確把握稅收增減變化趨勢(shì)和因素，積極制定應(yīng)對(duì)措施，牢牢掌握組織收入主動(dòng)權(quán)。

三要規(guī)范稅收票證管理，確保稅收資金安全。要做好稅收票證的領(lǐng)發(fā)、填用、保管盤點(diǎn)和票證審核工作，確保票證安全。要嚴(yán)格執(zhí)行票款結(jié)報(bào)繳銷“雙限”規(guī)定，及時(shí)結(jié)報(bào)稅款，確保稅款及時(shí)、足額入庫(kù)。要嚴(yán)格按照財(cái)政體制的規(guī)定解繳稅款，杜絕混庫(kù)、壓庫(kù)現(xiàn)象。要定期對(duì)基層票證使用情況進(jìn)行檢查，并加大對(duì)委托代征單位和扣繳義務(wù)人領(lǐng)用稅收票證的檢查力度，使票證管理工作邁向規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的軌道。

四要堅(jiān)持稅費(fèi)同征共管，同步提高稅費(fèi)征管質(zhì)量。深入開展社保費(fèi)征管體制機(jī)制調(diào)研，切實(shí)抓好社保費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等費(fèi)和基金的征繳工作。建立內(nèi)外互動(dòng)協(xié)作機(jī)制，不斷完善繳費(fèi)評(píng)估和繳費(fèi)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定辦法。加強(qiáng)組織收入進(jìn)度考核，全面提升各項(xiàng)費(fèi)和基金的征管質(zhì)量，確保社保費(fèi)、各項(xiàng)基金與稅收計(jì)劃同部署、同落實(shí)、同完成。

（二）全面夯實(shí)征管基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升稅收征管水平。

一要繼續(xù)完善地方稅源保障機(jī)制。進(jìn)一步完善地方稅源保障機(jī)制。以構(gòu)建“四項(xiàng)機(jī)制”為重點(diǎn)，建立以“政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、司法保障、社會(huì)參與”為主要內(nèi)容的綜合治稅機(jī)制，為強(qiáng)化稅收征管，構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)搭建良好平臺(tái)。一要構(gòu)建協(xié)作機(jī)制。以明確協(xié)作部門和責(zé)任為前提，將與稅收征管緊密相關(guān)的工商、國(guó)稅、財(cái)政、發(fā)計(jì)、城建、國(guó)土、交通、公安、水保、扶貧等相關(guān)部門協(xié)護(hù)稅職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，對(duì)其涉稅信息進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)信息的集中采集儲(chǔ)存和比對(duì)分析；二要構(gòu)建信息交互機(jī)制。以信息化手段為依托，建立涉稅信息共享平臺(tái)，各部門定期將涉稅信息經(jīng)平臺(tái)傳輸?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)，形成信息交互的常態(tài)化，解決當(dāng)前在信息傳遞過(guò)程中手工登記操作出現(xiàn)的數(shù)據(jù)信息不全、不實(shí)、不連續(xù)的問(wèn)題；三要推動(dòng)建立穩(wěn)定可靠的協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確相關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅義務(wù)，對(duì)涉及較多重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和其他應(yīng)稅業(yè)務(wù)的部門實(shí)行委托代征，發(fā)揮以票控稅職能作用，從源頭上杜絕稅收流失；四要健全協(xié)護(hù)稅考核機(jī)制。在對(duì)部門履行涉稅信息共享和協(xié)稅護(hù)稅工作責(zé)任進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核的同時(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化考核措施，細(xì)化考核內(nèi)容，健全考核機(jī)制。五要建立協(xié)護(hù)稅督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制。建議政府推行部門協(xié)護(hù)稅責(zé)任督辦問(wèn)責(zé)制度，督促部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高協(xié)稅護(hù)稅的積極性和主動(dòng)性。

二要繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)化管理。以提高稅源管理質(zhì)效為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以信息管稅為基礎(chǔ)，科學(xué)分類稅源，整合管理資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范崗責(zé)體系，不斷完善和健全各項(xiàng)管理制度，盡快建立科學(xué)有效的稅源專業(yè)化管理模式。按照“重點(diǎn)稅源精細(xì)化管理、納稅評(píng)估專業(yè)化管理、一般稅源規(guī)范化管理、零散稅源社會(huì)化管理”的分類分級(jí)管理要求，針對(duì)大企業(yè)和重點(diǎn)稅源，積極探索重點(diǎn)稅源專業(yè)化管理的具體措施，同時(shí)在征管資源配置和人員保障方面給予傾斜；針對(duì)一般稅源經(jīng)營(yíng)變化大及財(cái)務(wù)制度不健全等特點(diǎn)，實(shí)施行業(yè)管理，梳理同行業(yè)主要特征，掌握行業(yè)管理規(guī)律，強(qiáng)化行業(yè)納稅評(píng)估；針對(duì)個(gè)體工商戶規(guī)模小、管戶

多、分布散等特點(diǎn)，實(shí)施“電子定稅、批量扣稅、簡(jiǎn)并征期、委托代征”的集約化管理。

三要強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理。強(qiáng)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控管理，認(rèn)真做好201*年全縣計(jì)劃投資的重點(diǎn)項(xiàng)目稅收跟蹤監(jiān)控。廣泛推行財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用重點(diǎn)稅源網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，完善重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，充分發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)和股權(quán)變動(dòng)稅收管理等專業(yè)信息系統(tǒng)功能，定期開展重點(diǎn)企業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)和實(shí)地?cái)?shù)據(jù)核實(shí)。落實(shí)重點(diǎn)稅源監(jiān)控定期分析報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)布監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)信息，強(qiáng)化縣級(jí)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管，全面提高稅源監(jiān)控能力。要認(rèn)真開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，加強(qiáng)稅收異常企業(yè)納稅評(píng)估，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)防范規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)，確保主體稅收和收入總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。

四要強(qiáng)化各稅種管理。全面加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)目管理，強(qiáng)化貨運(yùn)稅控系統(tǒng)監(jiān)管，落實(shí)“票表比對(duì)”工作規(guī)程。積極做好存量房交易稅收征管評(píng)估推廣工作，在4月1日前實(shí)現(xiàn)估價(jià)軟件全面應(yīng)用。要擴(kuò)大評(píng)估范圍，積極在部分單位開展工業(yè)、商業(yè)房地產(chǎn)評(píng)估試點(diǎn)。貫徹執(zhí)行農(nóng)村進(jìn)城落戶稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠業(yè)戶、未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶動(dòng)態(tài)管理，提高營(yíng)業(yè)稅管理水平。在抓好營(yíng)業(yè)稅管理的基礎(chǔ)上，更加重視企業(yè)所得稅管理工作，特別是長(zhǎng)虧不倒企業(yè)的管理，把所得稅管理作為當(dāng)前提高稅收管理水平的重要抓手。要按照核實(shí)稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評(píng)估、分類管理的要求，切實(shí)加強(qiáng)所得稅基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)稅前扣除審核，落實(shí)核定征收辦法，明確界定應(yīng)稅收入、免稅收入和不予征稅收入的范圍，做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。加強(qiáng)股權(quán)變動(dòng)稅收管理系統(tǒng)的應(yīng)用，擴(kuò)大個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)推行范圍，推進(jìn)全員全額扣繳申報(bào)管理，加強(qiáng)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)管理，認(rèn)真做好個(gè)人所得稅稅源調(diào)查和完稅證明開具工作。全面應(yīng)用“兩稅”比對(duì)軟件加強(qiáng)城建稅和教育費(fèi)附加征管，繼續(xù)委托國(guó)稅代征門臨開票時(shí)附征的城建稅、教育費(fèi)附加。切實(shí)抓好土地使用稅、土地增值稅、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅及資源稅、印花稅的管理工作。深化社保費(fèi)和各項(xiàng)基金管理。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)費(fèi)源費(fèi)種管理制度，完善基金征管系統(tǒng)的基礎(chǔ)管理，繼續(xù)做好水利建設(shè)基金等各項(xiàng)基金管理工作，提升社保費(fèi)和基金管理質(zhì)量。

五要探索實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。將風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入稅源專業(yè)化管理全過(guò)程。結(jié)合數(shù)據(jù)分析，積極開展重點(diǎn)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理測(cè)試，及時(shí)識(shí)別涉稅風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合分級(jí)監(jiān)控，建立財(cái)務(wù)報(bào)表與納稅申報(bào)信息分析比對(duì)的稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系。結(jié)合納稅評(píng)估，建立行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)管理特征庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)模型，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序。根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性進(jìn)行管理與服務(wù)。在條件許可的情況下，組建納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)，深入開展行業(yè)性數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)日常評(píng)估規(guī)范化和常態(tài)化。積極建立行業(yè)性納稅評(píng)估模型，提高納稅評(píng)估質(zhì)量和水平。

六要繼續(xù)推進(jìn)信息管稅。要加快信息化建設(shè)步伐，擴(kuò)大信息技術(shù)的應(yīng)用范圍。強(qiáng)化稅收數(shù)據(jù)管理，規(guī)范數(shù)據(jù)采集，夯實(shí)稅源基礎(chǔ)，整合數(shù)據(jù)資源，提高數(shù)據(jù)利用質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息規(guī)范化。建立健全應(yīng)急工作預(yù)案，開展網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全評(píng)估檢查，及時(shí)消除安全隱患。規(guī)范優(yōu)化運(yùn)維流程，建立涵蓋應(yīng)用系統(tǒng)、硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的運(yùn)維平臺(tái)，探索建立有效運(yùn)維機(jī)制，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升執(zhí)政興稅能力。今年要以從提升領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平、科學(xué)決策的能力和狠抓工作的落實(shí)等方面加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹民主集中制，完善決策管理機(jī)制，以創(chuàng)建“優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)班子”為抓手，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、善于引領(lǐng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

二要加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)，以黨建工作促重點(diǎn)工作的開展。繼續(xù)完善黨組抓黨建責(zé)任制，不斷加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化黨員教育管理和評(píng)議監(jiān)督，全面加強(qiáng)系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”、“黨團(tuán)活動(dòng)日”等制度，深入開展“商山深處黨旗紅”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等主題活動(dòng)。努力引導(dǎo)各級(jí)黨組織爭(zhēng)創(chuàng)“五好”支部等先進(jìn)基層黨組織，引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“紅星

黨員”，不斷增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性和示范性，切實(shí)把各級(jí)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、思想先進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、業(yè)績(jī)突出的戰(zhàn)斗堡壘和中堅(jiān)力量。

三要強(qiáng)化干部素質(zhì)建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。深入實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，完善落實(shí)干部教育培訓(xùn)制度，定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)、專業(yè)人員集訓(xùn)和全員培訓(xùn)、崗位技能比武等培訓(xùn)活動(dòng)，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。突出加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)和高層次、復(fù)合型人才培養(yǎng)，深入開展全員“業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)、學(xué)歷升級(jí)”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)干部素質(zhì)建設(shè)、提升綜合技能。加大干部教育培訓(xùn)的投入，組建專兼職師資隊(duì)伍，建立縣級(jí)人才庫(kù)，健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，努力將地稅機(jī)關(guān)打造成“學(xué)習(xí)型組織”，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的持續(xù)提高，以滿足稅收事業(yè)發(fā)展的需要。

四要深化思想政治建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。人常說(shuō)“人心齊，泰山移”，各單位要堅(jiān)持以思想啟迪為先導(dǎo)，以教育培訓(xùn)為抓手，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為載體，以解決實(shí)際問(wèn)題為核心，充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、婦等組織的作用，廣泛征求意見和建議，適時(shí)組織開展豐富多彩、參與面廣、寓教于樂的集體活動(dòng)，增強(qiáng)思想政治工作的滲透力。開展職工思想問(wèn)題和矛盾大排查，培養(yǎng)干部樹立陽(yáng)光心態(tài)和責(zé)任觀念，增進(jìn)協(xié)作意識(shí)和大局觀念，增強(qiáng)單位整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)隊(duì)伍活力、調(diào)動(dòng)干部的工作積極性和主動(dòng)性。

五要深入推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制考核。充分發(fā)揮目標(biāo)考核工作的龍頭作用，在分解目標(biāo)任務(wù)、加大亮點(diǎn)分值、規(guī)范考核程序、優(yōu)化考核方法、運(yùn)用考核結(jié)果等方面不斷改進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)考核的導(dǎo)向性、科學(xué)性和實(shí)效性。要以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向、以客觀公正為基礎(chǔ)、以激勵(lì)促進(jìn)為目的、以多種方式為手段，探索嘗試新的績(jī)效管理模式，把全體干部的的精力都集中到實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)上來(lái)，充分發(fā)揮目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用。要繼續(xù)鞏固201*年“十大創(chuàng)建”成果，逐步晉檔升級(jí)，尤其要加大省、市級(jí)榮譽(yù)的創(chuàng)建工作力度，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)考核和精神文明建設(shè)的雙贏。

六要積極探索干部激勵(lì)機(jī)制。201*市局開始在機(jī)關(guān)、商州區(qū)局和洛南縣局開展行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)。干部規(guī)范津補(bǔ)貼后，一些人只比待遇，不比工作，精神懈怠、責(zé)任心缺失在部分單位表現(xiàn)突出，探索實(shí)施有效的激勵(lì)機(jī)制勢(shì)在必行。今年縣局要完善激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，努力把全體干部的的精力都集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。完善干部考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將德、能、勤、績(jī)、廉考核結(jié)果廣泛用于職務(wù)晉升、外出學(xué)習(xí)、評(píng)先樹優(yōu)等環(huán)節(jié)，要加大工作創(chuàng)新、工作質(zhì)效、目標(biāo)完成的考核力度，嘗試建立由所在單位、中層和系統(tǒng)全體職工三級(jí)滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)年度動(dòng)態(tài)管理。使真正想干事、能干事、干好事的人得到肯定和尊重，在工作中獲得自豪感和成就感。通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神鼓勵(lì)來(lái)獎(jiǎng)勤罰懶，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，不斷增強(qiáng)干部職工的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，激發(fā)隊(duì)伍活力和對(duì)地稅事業(yè)的歸屬感。

（四）大力推進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮稅收職能作用。

一要積極開展法制宣傳。認(rèn)真貫徹“六五”普法規(guī)劃，以稅收宣傳月為重點(diǎn)，創(chuàng)新載體，注重實(shí)效，深入開展稅收宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，促進(jìn)稅法遵從。加強(qiáng)干部法制教育，不斷提高依法行政能力。

二要認(rèn)真落實(shí)稅收政策。大力加強(qiáng)稅收政策研究，主動(dòng)服務(wù)和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不折不扣的貫徹落實(shí)支持西部大開發(fā)、結(jié)構(gòu)性減稅、再就業(yè)稅收優(yōu)惠、農(nóng)村居民進(jìn)城落戶等各項(xiàng)稅收政策，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極跟進(jìn)服務(wù)民生工程，全力支持重大項(xiàng)目、商丹工業(yè)園區(qū)及關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)稅政分析和政策執(zhí)行檢查，評(píng)估政策落實(shí)效果，促使稅收政策效應(yīng)充分釋放。全面落實(shí)大額減免稅集體審批制度，及時(shí)清理到期的稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步規(guī)范減免稅管理工作。

三要不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)決防止超越法定權(quán)限、違反法定程序和不作為等違法行政行為。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制及其計(jì)算機(jī)考核系統(tǒng)，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法督察，大力推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，建立依法行

政目標(biāo)考評(píng)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，加大執(zhí)法考核和過(guò)錯(cuò)追究力度，促進(jìn)地稅機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員依法履職。

四要大力加強(qiáng)稅務(wù)稽查。加快稽查職能轉(zhuǎn)換，著力提升以查促收、以查促管綜合實(shí)效。因地制宜，突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，重點(diǎn)查處利用虛假憑證、做假賬、帳外經(jīng)營(yíng)等手段偷逃稅款的行為，維護(hù)稅法剛性；繼續(xù)加大發(fā)票違法犯罪整治力度，嚴(yán)厲查處購(gòu)買使用虛假發(fā)票行為，強(qiáng)化與國(guó)稅、公安、審計(jì)等部門的協(xié)作配合，形成打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范稽查管理，推行審計(jì)型稽查底稿新辦法，推廣應(yīng)用電子查賬軟件，不斷提升稽查工作質(zhì)量和效率。建立科學(xué)的選案機(jī)制，加強(qiáng)查前分析，落實(shí)各環(huán)節(jié)相應(yīng)的法定程序和手續(xù)，做到實(shí)體與程序并重，確保案件查處證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，杜絕行政復(fù)議和訴訟案件的發(fā)生。研究建立稅務(wù)稽查和日常檢查長(zhǎng)效機(jī)制，將案件稽查和日常檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（五）發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，加強(qiáng)地稅文化建設(shè)。

按照“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年出成果”的三年地稅文化建設(shè)規(guī)劃預(yù)定的目標(biāo)，在201*年地稅文化“十加四”落地工程的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化精神文化、制度文化、物態(tài)文化和行為文化建設(shè)。要通過(guò)實(shí)施精神文化凝聚人心，通過(guò)制度文化增進(jìn)管理，通過(guò)行為文化弘揚(yáng)先進(jìn)，通過(guò)物態(tài)文化提升形象。尤其是行為文化建設(shè)方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)行為培育，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策、管理行為，言傳身教引導(dǎo)人；加強(qiáng)干部職工行為禮儀培訓(xùn)，促進(jìn)干部作風(fēng)養(yǎng)成，提升個(gè)人修養(yǎng)，規(guī)范行為塑造人；大力開展“為民服務(wù)、樹旗爭(zhēng)星”活動(dòng)，在全系統(tǒng)培育、樹立、宣傳一批在稅收征管、執(zhí)法服務(wù)等方面的先進(jìn)典型，示范帶動(dòng)激勵(lì)人；要突出重點(diǎn)、創(chuàng)新思維、提升格次、打造亮點(diǎn)，廣泛為稅務(wù)人員建設(shè)豐富多彩的學(xué)習(xí)教育基地和文化娛樂平臺(tái)，不斷提升文化品位，豐富文化生活，全面增強(qiáng)地稅文化的吸引力、感染力，激發(fā)廣大干部的工作熱情，全面塑造地稅行業(yè)奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的良好形象。要突出文化在人力資源管理中的作用，創(chuàng)造一個(gè)人人積極參與

管理，人人主動(dòng)接受管理的“軟”環(huán)境，培養(yǎng)干部職工團(tuán)隊(duì)意識(shí)，激發(fā)干部職工在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮“1+1>2”的協(xié)作精神。把地稅文化融入稅務(wù)管理全過(guò)程、滲透到辦稅辦事各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮文化的強(qiáng)大力量，以文育人。要以文化啟迪智慧、提升素養(yǎng)；以文化增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量；以文化激勵(lì)干部、激發(fā)活力。要深入推行文化管理，注重人文關(guān)懷，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)共同，雙得雙贏”目標(biāo)。

（六）健全源頭預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。緊緊圍繞“突出責(zé)任分解、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加大責(zé)任考核和實(shí)施責(zé)任追究”四個(gè)環(huán)節(jié)，分機(jī)關(guān)和基層兩個(gè)層面細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，使考核體系更加完善、更加具有可操作性。深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”、落實(shí)“五個(gè)一”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和勤廉雙述雙評(píng)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，督促責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)合力。

二要加強(qiáng)干部廉政教育。充分運(yùn)用好“廉政教育日”、“六個(gè)一”、“廉政手機(jī)報(bào)”、“黨風(fēng)廉政內(nèi)網(wǎng)”等載體和平臺(tái)，持續(xù)地抓好日常廉政教育工作，確保干部政治安全。同時(shí)，結(jié)合崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，繼續(xù)鞏固崗位廉政教育的成效，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。持續(xù)推進(jìn)廉情公開工作，不斷創(chuàng)新廉政文化載體，延伸廉政文化觸角，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極營(yíng)造濃厚的勤廉氛圍。

三要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，全面加強(qiáng)反腐倡廉工作體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。繼續(xù)執(zhí)行“五卡審批”、計(jì)劃評(píng)估管理、基層稅務(wù)所廉政灶等制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)。加強(qiáng)新修訂制度的落實(shí)情況檢查，全面提升制度的約束力和執(zhí)行力。

四要加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約。繼續(xù)實(shí)行廉政電子檔案和廉情公開制度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告公開、廉政先進(jìn)典型評(píng)選公開、廉政考核結(jié)果公開；著力抓好以重大事項(xiàng)決策、重大工作安排、重要崗位人員任免和大額度資金使用的“三重一大”規(guī)范化管理制度的落實(shí)；繼續(xù)深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，針對(duì)排查出的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，督促協(xié)助各單位、部門建立完善內(nèi)控機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；以省局依法行政工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，大力開展執(zhí)法監(jiān)察和行政效能監(jiān)察，提高系統(tǒng)干部的行政質(zhì)效和執(zhí)法水平，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，全力預(yù)防各類違法違紀(jì)和群眾信訪案件發(fā)生。

五要切實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的整體要求和糾建并舉、注重預(yù)防的整體思路，切實(shí)抓好全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面提升地稅機(jī)關(guān)的整體形象。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)稅務(wù)人員“十五條禁令”，切實(shí)糾正損害納稅人利益的各種不正之風(fēng)；二是持續(xù)開展“三問(wèn)三治”工程，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升機(jī)關(guān)效能和單位形象。三是繼續(xù)開展《稅企廉政公約》的續(xù)簽及回訪評(píng)估工作，通過(guò)企業(yè)反饋，有針對(duì)性的改進(jìn)工作；四是繼續(xù)開展“人民滿意基層站所”創(chuàng)建和面對(duì)面三公開活動(dòng)，不斷加大行風(fēng)明察暗訪和專項(xiàng)治理整頓力度，全面提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平；五是不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，深入開展“服務(wù)明星”評(píng)選表彰活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)模范帶動(dòng)作用；六是積極匯報(bào)協(xié)調(diào)，主動(dòng)溝通交流，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，重視監(jiān)督管理，組織好各項(xiàng)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)，確保政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)“爭(zhēng)一保免評(píng)”目標(biāo)。

（七）創(chuàng)新舉措豐富內(nèi)容，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。

一要強(qiáng)化納稅服務(wù)理念。按照建立服務(wù)型政府的要求，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念，做到依法、公正、文明、高效，促進(jìn)納稅人自覺主動(dòng)依法納稅，不斷提高稅法遵從度。要進(jìn)一步整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方法，努力構(gòu)建完善的納稅服務(wù)綜合體系。

二要豐富納稅服務(wù)內(nèi)容。強(qiáng)化納稅咨詢輔導(dǎo)，以方便辦稅為重點(diǎn)，及時(shí)提供稅收援助，增加個(gè)性化納稅服務(wù)。健全納稅服務(wù)制度，加強(qiáng)辦稅服務(wù)工作制度化、規(guī)范化運(yùn)作，建立和完善以納稅人滿意度等為內(nèi)容的考核體系。充實(shí)服務(wù)人員，明確納稅服務(wù)崗位職責(zé)，落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范，統(tǒng)一納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)全程服務(wù)，積極推行一窗式、一站式服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)，充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線作用。深入推行辦稅公開，推進(jìn)文明辦稅服務(wù)，保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。積極暢通稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，探索建立涉稅信訪、納稅服務(wù)投訴處理、稅務(wù)復(fù)議訴訟賠償相結(jié)合的新機(jī)制，有效防止涉稅矛盾和爭(zhēng)議升級(jí)。深入推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)，認(rèn)真做好納稅人信用等級(jí)評(píng)定工作，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅光榮的良好社會(huì)氛圍。

三要?jiǎng)?chuàng)新納稅服務(wù)舉措。深入貫徹落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)劃，以法律法規(guī)為依據(jù)、以提升服務(wù)效能為核心，創(chuàng)新服務(wù)舉措，全面推進(jìn)納稅服務(wù)的規(guī)范化、便捷化和高效化。以推廣網(wǎng)上報(bào)稅和財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)申報(bào)征收方式的多元化；以實(shí)施簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期、批量扣稅、pos機(jī)繳稅為重點(diǎn)，推進(jìn)個(gè)體工商戶申報(bào)征收方式的多元化，大力推行電子催報(bào)催繳系統(tǒng)，最大限度方便納稅人辦稅、降低辦稅成本。

四要全面落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”。深入實(shí)施國(guó)地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證、開展納稅信用等級(jí)評(píng)定、稅務(wù)檢查、稅收宣傳等，努力降低征納成本。不斷優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，歸并資料報(bào)送和表證單書，盡可能地節(jié)約納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的時(shí)間和精力。凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的審批事項(xiàng)一律取消，能從事前審批轉(zhuǎn)向備案審查的實(shí)行備案審查；整合崗位設(shè)置，凡風(fēng)險(xiǎn)可控的業(yè)務(wù)，實(shí)行合并兼崗；簡(jiǎn)化辦稅程序，推行涉稅資料“一次性”報(bào)送，部分資料“免填單”服務(wù)。對(duì)非獨(dú)立核算納稅人、跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)，統(tǒng)一受理申報(bào)納稅，事后及時(shí)劃轉(zhuǎn)，不斷提高辦稅效率和征管效能。

（八）著力規(guī)范行政管理，全面提升行政效能。

全面推行機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)管理，努力提高系統(tǒng)行政管理水平。

一要規(guī)范政務(wù)管理。完善決策管理機(jī)制，堅(jiān)持民主理政、科學(xué)決策，提升系統(tǒng)管理效能。完善工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化工作規(guī)程、簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政務(wù)督查督辦，規(guī)范政府信息公開，全面提高工作質(zhì)效。嚴(yán)格安全值班，確保干部職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。高度重視信訪維穩(wěn)工作，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素。要培養(yǎng)干部崗位意識(shí)，明晰工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，減少工作推諉拖拉現(xiàn)象，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。要繼續(xù)推行月工作小結(jié)和季度工作講評(píng)制度，狠抓工作落實(shí)，提高工作效率。要強(qiáng)化政務(wù)信息人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政務(wù)工作人員寫作水平，利用各級(jí)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳某某地稅工作動(dòng)態(tài)和成績(jī)，展示行業(yè)精神風(fēng)貌，提升地稅品牌形象。完善政務(wù)信息宣傳報(bào)導(dǎo)考核辦法，加大政務(wù)信息工作考核力度，建立健全政務(wù)信息宣傳報(bào)導(dǎo)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，把內(nèi)部辦公網(wǎng)站、公文處理系統(tǒng)和文件傳輸系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)運(yùn)用，形成初具雛形的網(wǎng)上政務(wù)體系，決策指令、文件發(fā)送、會(huì)議通知、內(nèi)部公文、信息簡(jiǎn)報(bào)、圖片新聞、情況反饋等日常政務(wù)和事務(wù)全部上網(wǎng)發(fā)布，將管理過(guò)程透明化、行政結(jié)果公開化。要加大對(duì)全局重大決策、重要工作部署、會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)的專項(xiàng)督辦問(wèn)責(zé)力度，確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

二要規(guī)范財(cái)務(wù)管理。以建立嚴(yán)格規(guī)范的自我約束機(jī)制為目標(biāo)，提升財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化稅務(wù)經(jīng)費(fèi)使用管理和審核監(jiān)督，提升系統(tǒng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障能力。規(guī)范資金使用管理，全面推行公務(wù)卡使用范圍；規(guī)范預(yù)算管理，深入推行項(xiàng)目預(yù)算制度，建立預(yù)算執(zhí)行情況季度分析通報(bào)制度，不斷增強(qiáng)預(yù)算約束力。規(guī)范資產(chǎn)管理，嚴(yán)格報(bào)批、合理購(gòu)置各類資產(chǎn)，加強(qiáng)資產(chǎn)的賬務(wù)核算和日常監(jiān)管，確保系統(tǒng)資產(chǎn)安全；規(guī)范政府采購(gòu)管理，認(rèn)真貫徹《政府采購(gòu)法》及省市局政府采購(gòu)制度，全面規(guī)范財(cái)物采購(gòu)行為，提高資金使用效率。規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持做好領(lǐng)導(dǎo)干部

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，每年要對(duì)各單位的賬務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)收支全面進(jìn)行一次審計(jì)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，提升系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化水平。

三要規(guī)范事務(wù)管理。以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，全面提升機(jī)關(guān)規(guī)范化水平。完善后勤保障機(jī)制，嚴(yán)格公務(wù)用車、財(cái)物資產(chǎn)購(gòu)置維修管理，大力壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”支出，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。建立健全機(jī)關(guān)門衛(wèi)和炊事員考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)其日常工作的監(jiān)督檢查，督促其認(rèn)真履行職責(zé)，提高保障能力。推動(dòng)建立系統(tǒng)“大服務(wù)”格局，形成我為人人、人人為我、互幫互助的團(tuán)結(jié)共事氛圍。

四要加強(qiáng)工作調(diào)研。著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足某某發(fā)展實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，為政府和縣局黨組決策當(dāng)好參謀。要圍繞工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題擬定調(diào)研課題，落實(shí)調(diào)研任務(wù)，形成建設(shè)性的調(diào)研結(jié)論，推動(dòng)工作加快發(fā)展。要倡導(dǎo)“一線工作法”，走出機(jī)關(guān)到基層和納稅人中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，以解決實(shí)際問(wèn)題為根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)開展工作調(diào)研，有針對(duì)性的抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的推動(dòng)和落實(shí)。

三、增強(qiáng)信心，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)

201*年稅收任務(wù)十分艱巨，要確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們必須要把握好以下幾點(diǎn)：

一要增強(qiáng)信心，自我加壓。信心是完成任務(wù)的前提和關(guān)鍵，對(duì)于今年繁重的工作任務(wù)，全體干部一定要有樹立百倍的信心和決心，咬定青山不放松，下定決心不松手，自我加壓，千方百計(jì)完成目標(biāo)任務(wù)，下定決心抓落實(shí)，謀創(chuàng)新，促發(fā)展，全面發(fā)揮好稅收職能作用。

二要改進(jìn)作風(fēng)，抓好落實(shí)。作風(fēng)正則事業(yè)興。中層股所長(zhǎng)要堅(jiān)持以身作則，公道正派，要敢抓，敢管，敢于剎歪風(fēng)邪氣，大力弘揚(yáng)正氣。各單位要將工作任務(wù)分解、考核到每個(gè)干部職工。要讓每個(gè)干部職工都明白他應(yīng)該干什么，應(yīng)該怎樣干，應(yīng)該干到什么程度。股所長(zhǎng)一定要親自抓好督促檢查工作，督促檢查就是管理。只有督促檢查才能發(fā)現(xiàn)工作到底做了沒有做，做的效果如何，還存在什么

問(wèn)題，才能思考如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作，才能有效提高工作執(zhí)行力，才能確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)到位。

三要增進(jìn)團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)正氣。全系統(tǒng)要把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和推進(jìn)稅務(wù)文化結(jié)合起來(lái)，迅速把系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一起來(lái)。各股室、各單位要從一切有利于工作、一切有利于團(tuán)結(jié)、一切有利于大局為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)相互聯(lián)系協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)協(xié)作，正確處理好上級(jí)與下級(jí)、局部與整體、單位與單位之間的關(guān)系，自覺做到下級(jí)服從上級(jí)、局部服從整體、個(gè)人服從組織。各單位、各股室要高度重視思想政治工作，凝聚人心，樹立正氣，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，提升稅務(wù)文化的影響力和感召力。要想方設(shè)法把干部職工團(tuán)結(jié)起來(lái)，把人氣搞活，增加單位戰(zhàn)斗力，使大家心往一處想，勁往一處使，要在單位營(yíng)造一種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

四要健全機(jī)制，嚴(yán)格考核。要建立完善目標(biāo)責(zé)任制考核激勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲考核力度和工作差錯(cuò)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)工作積極肯干，業(yè)績(jī)突出，作風(fēng)正派的干部給位子，給實(shí)惠，給待遇。對(duì)工作拈輕怕重，責(zé)任心缺失，影響單位形象的人要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。要堅(jiān)決做到貫徹縣局安排不談條件、落實(shí)縣局決定不打折扣、執(zhí)行縣局決策不講價(jià)錢。要積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)方法，結(jié)合實(shí)際制定行之有效的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

五要講求方法，注重創(chuàng)新。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)駕馭全局的能力，提升自身人格魅力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的親和力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，全體干部要樹立憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重創(chuàng)新，打造亮點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部，建設(shè)創(chuàng)新型組織，以創(chuàng)新促發(fā)展，以創(chuàng)新促提高。

同志們，201*年的目標(biāo)已經(jīng)確定，思路已經(jīng)明晰，讓我們?cè)诳h委、縣政府和市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)時(shí)勢(shì)謀發(fā)展，奮發(fā)進(jìn)取求突破，全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

謝謝大家！

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