武穴市運(yùn)管所規(guī)范行政執(zhí)法工作總結(jié)
武穴市運(yùn)管所
行政執(zhí)法工作自查報(bào)告
按照市局年初的工作部署和安排,我所以加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為抓手,以規(guī)范道路運(yùn)輸執(zhí)法行為為目標(biāo),全面落實(shí)道路運(yùn)輸依法行政各項(xiàng)措施,道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作取得明顯成效。
一、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面提升依法行政水平。隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)道路運(yùn)輸依法行政的基石。上半年,我們重點(diǎn)以“四個(gè)狠抓”加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè):一是狠抓綜合素質(zhì)提高。認(rèn)真組織開展執(zhí)法人員讀書學(xué)習(xí)活動,通過撰寫學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得,并定期交流,提高全體執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是狠抓業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),并按計(jì)劃推進(jìn)運(yùn)政執(zhí)法培訓(xùn)工作。今年已先后組織開展了兩期執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),專題學(xué)習(xí)執(zhí)法文書的使用,進(jìn)一步提升了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能。通過培訓(xùn),提升運(yùn)管執(zhí)法人員對新版執(zhí)法文書制作技能,進(jìn)一步促進(jìn)交通行政執(zhí)法案卷統(tǒng)一和規(guī)范。預(yù)防職務(wù)犯罪法制講座,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員廉潔從政、清正執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為。“五個(gè)規(guī)范”專題培訓(xùn),我們組織了30多名執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干參加市局培訓(xùn)。說理式執(zhí)法文書制作培訓(xùn)班,全面部署開展說理式執(zhí)法活動。三是狠抓活動推進(jìn)不動搖。認(rèn)真組織開展交通行政執(zhí)法人員法律知識競賽活動,以競賽促進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果,實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用。四是狠抓執(zhí)法人員嚴(yán)格管理。全面建立考勤考績制度、例會講評制度、案例分析制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、談心交心制度等,實(shí)現(xiàn)用制度管人和用制度約束人。
二、強(qiáng)化運(yùn)政執(zhí)法管理,嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法行為。上半年,我們重點(diǎn)突出“五個(gè)強(qiáng)化”:一是強(qiáng)化執(zhí)法作風(fēng)整頓。以提升滿意度、提高執(zhí)行力“雙提”活動為抓手,深入排查整改運(yùn)政執(zhí)法作風(fēng),著力解決學(xué)習(xí)氛圍不濃、責(zé)任意識不強(qiáng)、創(chuàng)新舉措不多、服務(wù)意識淡薄、執(zhí)行力不強(qiáng)和紀(jì)律渙散等六個(gè)方面存在的問題,教育引導(dǎo)全體執(zhí)法人員增強(qiáng)事業(yè)心和敬業(yè)精神,始終保持爭先的銳氣、創(chuàng)新的勇氣、清廉的正氣,全面提升規(guī)范執(zhí)法的意識和能力。二是強(qiáng)化運(yùn)政執(zhí)法檢查。結(jié)合交通部執(zhí)法檢查的要求,制定實(shí)施《交通行政執(zhí)法案卷評查考核細(xì)則》,認(rèn)真組織開展執(zhí)法案卷互查互評活動,通過隨機(jī)抽取執(zhí)法卷宗,組織各執(zhí)法單位互查互評,交流學(xué)習(xí)心得,排查整改存在問題,通過互查互評促進(jìn)整體執(zhí)法水平的提升。三是強(qiáng)化運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真組織開展明查暗訪活動,已組織6次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對全體執(zhí)法人員交容風(fēng)紀(jì)、工作紀(jì)律、現(xiàn)場執(zhí)法等情況的監(jiān)督檢查,做到有檢查、有通報(bào)、有整改、有復(fù)核,為全面提升道路運(yùn)輸依法行政水平打下了良好的基礎(chǔ)。四是強(qiáng)化運(yùn)政執(zhí)法宣傳。認(rèn)真開展道路運(yùn)輸法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)宣傳活動,以春運(yùn)安全出行防范知識宣傳、客運(yùn)站周邊交通運(yùn)輸秩序集中整治宣傳活動等,為促進(jìn)道路運(yùn)輸依法行政營造了良好的輿論氛圍。五是強(qiáng)化行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。已完成全部數(shù)據(jù)的更新、錄入工作,行政許可全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行。
三、完善執(zhí)法基礎(chǔ)臺賬,全面打牢道路運(yùn)輸依法行政基礎(chǔ)。道路運(yùn)輸依法行政成效體現(xiàn)在工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)上。上半年,我們在基礎(chǔ)工作上,堅(jiān)持做到“三加強(qiáng)”:一是加強(qiáng)道路運(yùn)輸法制管理。制定實(shí)施《交通法制和執(zhí)法工作評議考核細(xì)則》,進(jìn)一步界定執(zhí)法主體、確定執(zhí)法權(quán)限、梳理執(zhí)法依據(jù)、明確執(zhí)法責(zé)任,交通行政執(zhí)法責(zé)任制得到有效落實(shí)。二是加強(qiáng)法制基礎(chǔ)臺帳管理。今年我們重點(diǎn)突出五五普法檔案資料,對普法檔案資料按照檢查考核要求,重新梳理、完善資料、整理歸檔。目前該項(xiàng)工作經(jīng)市局檢查考核獲充分肯定。三是加強(qiáng)執(zhí)法證件管理和文書管理。加大對執(zhí)法證件申領(lǐng)、使用、管理力度,嚴(yán)把資格審查關(guān),執(zhí)法文書使用實(shí)現(xiàn)專人負(fù)責(zé)、專人管理,定期檢查,保證不出差錯(cuò)。
上半年,我們圍繞深化推進(jìn)道路運(yùn)輸依法行政做了一些工作,也取得了一些成效,但在執(zhí)法過程中仍然存在一些問題,主要表現(xiàn)為:一是交通執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)仍有待提高,對依法行政的準(zhǔn)確把握不明晰;二是道路運(yùn)輸執(zhí)法文書的制作仍有細(xì)節(jié)上的瑕疵,特別是新版執(zhí)法文書的應(yīng)用不夠熟練,問題較多;三是道路運(yùn)輸行政執(zhí)法創(chuàng)新不夠,行政執(zhí)法爭議仍有發(fā)生。這些問題我們將在下半年的工作中切實(shí)加以解決,以更加扎實(shí)有效的手段,深化推進(jìn)交通依法行政。
擴(kuò)展閱讀:18、巴林左旗運(yùn)管所行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)18號
行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)
為進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸行政執(zhí)法行為,提高案卷質(zhì)量和執(zhí)法水平,更好貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》,保證法律法規(guī)的正確實(shí)施,依據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)赤峰人民政府辦公廳開展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評查活動的通知》的要求,運(yùn)管所及時(shí)進(jìn)行研究,就運(yùn)管所201*年行政執(zhí)法案卷評查工作作了統(tǒng)一部署,對201*年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,F(xiàn)將相關(guān)的評查情況匯報(bào)如下:一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
接到局辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)政府辦公廳開展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評查活動的通知》后,我所高度重視,結(jié)合本部門行政執(zhí)法工作實(shí)際,把201*年行政執(zhí)法案卷評查工作抓好落實(shí),所專門抽調(diào)人員,就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,對201*年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了仔細(xì)評查,201*年共受理行政處罰案件18起,大部分案卷能夠做到執(zhí)法主體合法、違法事實(shí)認(rèn)定清楚、收集證據(jù)充分、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序、案卷文書規(guī)范,嚴(yán)格做到了罰繳分離。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)行政處罰的數(shù)額與實(shí)際收繳數(shù)額完全一致。評查中發(fā)現(xiàn),行政執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量較以往有了較大提高,大部分案卷能夠做到執(zhí)法主體合法、違法事實(shí)認(rèn)定清楚、收集證據(jù)充分、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序、案卷文書規(guī)范,行政執(zhí)法案件辦理水平有了很大的提升。許可案件30起,案卷制作比較規(guī)范,案卷能夠做到執(zhí)法主體合法,案卷文書制作規(guī)范。(二)認(rèn)真評查,注重實(shí)效
在進(jìn)行行政執(zhí)法案卷評查時(shí),嚴(yán)格遵循評查原則。一是程序與實(shí)體并重,既認(rèn)真評查行政執(zhí)法行為程序的合法性,又評查行政執(zhí)法行為實(shí)體的合法性與適當(dāng)性,通過規(guī)范行政執(zhí)法程序,保證實(shí)體公正。二是注重實(shí)效,通過評查,各股室部門對行政執(zhí)法活動中的突出問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理,并有針對性地加以整改,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,切實(shí)提高了行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行法律的水平。(三)建檔立卷,規(guī)范有序
各執(zhí)法股室在辦理行政執(zhí)法案卷時(shí),嚴(yán)格按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人民政府辦公廳開展行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評查活動的通知》的要求,做到了一案一卷,分門別類,統(tǒng)一編號,妥善保管。在評查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)行政執(zhí)法案卷做到了認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿?fù)陚,?zhí)法程序規(guī)范,適用法律法規(guī)依據(jù)正確,處罰、和許可決定適當(dāng),文書制作規(guī)范,整體質(zhì)量有了明顯提升。
二、存在的問題
一是在實(shí)體內(nèi)容的評查中,發(fā)現(xiàn)個(gè)別案卷存在適用法律法規(guī)不夠準(zhǔn)確,未引用法律法規(guī)全稱,未注明具體條、款、項(xiàng),指引不夠準(zhǔn)確;裁量權(quán)行使不當(dāng),在未有特別情況記載時(shí),按照法律規(guī)定的最上限或最下限實(shí)施行政處罰。
二是在辦案程序的評查中,發(fā)現(xiàn)個(gè)別行政執(zhí)法案卷存在“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象,沒有一次性告知申請人必須補(bǔ)正的全部內(nèi)容,對按時(shí)辦結(jié)的期限不夠重視。有的行政執(zhí)法案件缺少內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān),送達(dá)回證上缺少人員簽字印章等問題。
三是在法律文書的評查中,發(fā)現(xiàn)個(gè)別行政許可案卷由于申請?jiān)S可的事項(xiàng)不同,在沒有涉及的內(nèi)容欄里沒有進(jìn)行標(biāo)注;格式執(zhí)法文書中,存在書寫字跡不夠工整,法律條文涉及的條、款、項(xiàng)登記不全,引文使用不規(guī)范等現(xiàn)象。
四是在歸檔裝訂的評查中,發(fā)現(xiàn)個(gè)別行政執(zhí)法案卷的歸檔和裝訂未參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,卷皮制作,目錄填寫,文書排列,頁碼編寫不夠規(guī)范。
三、下一步工作打算
通過這次行政執(zhí)法案卷的評查,我所各行政執(zhí)法人員充分認(rèn)識到了規(guī)范行政執(zhí)法案卷對規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政的作用。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍;對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,不斷完善行政執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,規(guī)范使用行政處罰裁量權(quán),建立健全全所執(zhí)法人員辦案質(zhì)量責(zé)任追究制度和執(zhí)法檔案管理制度,切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。
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