201*年食品藥品監(jiān)管管理亮點工作總結

沁縣食品藥品監(jiān)督管理局201*年食品藥品監(jiān)管亮點工作

201*年，我局在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，深入實踐科學發(fā)展觀，認真履行監(jiān)管職能，抓重點，攻難點，圓滿完成了各項工作任務，全年工作呈現十大亮點。

亮點一、勤匯報、多請示，順利完成機構改革工作沁縣于201*年2月底完成了全縣的機構改革，鑒于縣委、縣政府對食品藥品監(jiān)管工作的重視和大力支持，沁縣率先在全省獨立設置，單獨預算經費，財務獨立，自主開展工作，使我局擁有了一個相對獨立自主開展工作的環(huán)境。在此基礎上，根據《山西省機構編制委員會關于調整設置縣級食品藥品監(jiān)督管理機構的通知》（晉編字201*7號）和《長治市機構編制委員會關于調整設置縣級食品藥品監(jiān)督管理機構的通知》（長編辦發(fā)201*10號）文件精神,我局積極向縣委縣政府主要領導匯報，經縣委、縣政府同意，沁縣機構編制委員會辦公室下發(fā)了《關于調整設置縣食品藥品監(jiān)督管理機構有關問題的通知》（沁編辦發(fā)201*6號）同意沁縣食品藥品監(jiān)督管理局單獨設置，為縣人民政府工作部門�？h人民政府辦公室下發(fā)了《關于印發(fā)沁縣食品藥品監(jiān)督管理局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》的三定方案，明確了我局的主要職責內設機構和人員編制，從此標志著我局的機構改革工作已按照上級要求按時順利完成。

亮點二、積極爭取資金完成辦公用房修繕改造工程八年來我局在沒有自己辦公用房情況下，克服種種困難，認真履行職責，嚴格執(zhí)法，將日常監(jiān)管與專項整治相結合、整頓和規(guī)范相結合，組建至今依法查處違法違規(guī)案件800余起，取締無證經營32起，依法上繳罰沒款近百萬元，出色地完成了食品藥品監(jiān)管各項工作任務。多年來為解決單位辦公用房問題，局領導一直積極向縣政府和有關部門請示溝通。去年在縣委、縣政府的大力支持下，解決了我局辦公用房的問題，但因房屋破舊，結構不合理無法辦公，局領導又多次向主要領導匯報請示，想方設法籌措資金15萬余元對房屋進行了修繕和改造，于今年國慶前順利完工正式入住，使我局擁有了真正屬于自己的辦公用房，為全局人員提供了一個穩(wěn)定的辦公環(huán)境，樹立了食品藥品監(jiān)管機關的嶄新形象，為做好食品藥品安全監(jiān)管工作打下了良好的基礎。亮點三、狠抓餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度建設。我局督促轄區(qū)內所有餐飲服務單位建立健全了食品安全管理八項制度，并將集中定做的食品安全管理制度牌發(fā)放到各餐飲服務單位，并懸掛顯著位置，起到用制度管人、用制度管事的作用，警示各餐飲單位嚴格按規(guī)章制度辦，促進了監(jiān)管工作。

亮點四、嚴格餐飲具消毒管理工作

我局依據《食品安全法》的規(guī)定，監(jiān)督餐飲服務單位使用符合規(guī)定的消毒餐飲具，我局對配備消毒設備的單位，督促其做好消毒工作，對沒有消毒設備的單位，建議其使用合法的餐具集中消毒配送企業(yè)的消毒餐具，降低了餐飲服務食品安全的風險值。

亮點五、嚴格落實索證索票制度

我局統(tǒng)一印制了《餐飲業(yè)經營者食品采購與進貨驗收臺賬》，要求餐飲服務單位必須對購進的大宗商品，特別是米、面、油、肉及肉制品、乳及乳制品、食品添加劑、餐巾紙等進行詳細登記，并索取供貨方資質證件和票據，確保了購進的食品及食品原料有可追溯性，從源頭上把好購進關。

亮點六、大力開展學校食堂食品安全整治工作在今年的4月上旬和10月下旬，分別召開了201*年全縣學校食堂食品安全整頓動員大會和全縣201*年秋季學校食堂食品安全整頓工作暨學校食品安全管理員培訓工作會議，全縣寄宿制中小學校長、分管領導，托幼園（所）負責人和學校食堂食品安全管理員共計260余人參加了會議。通過這兩次會議提高了學校領導對學校食堂食品安全工作的認識和責任意識，也提高了食品安全管理員的業(yè)務素質，有力推動了我縣學校食堂食品安全工作開展；同時還聯合縣教育部門下發(fā)了開展學校食堂食品安全監(jiān)督管理工作和加強高、中考期間餐飲服務食品安全保障工作文件。對各類學校食堂及學校周邊餐飲服務單位進行全面監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率100%,學校食堂食品安全承諾書簽訂100%，下達監(jiān)督意見書45份。

亮點七、開展了保健食品、化妝品市場整頓工作。我局對全縣保健食品、化妝品基本情況進行了摸底調查，建立了保健食品經營許可備案制度。制定了符合我縣特點的《保健食品經營企業(yè)日常監(jiān)督表》，對易出現問題的品種加強監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現存在違法違規(guī)行的經營單位給予了行政處罰，開出了我局在化妝品市場監(jiān)督管理中的第一張罰單。

亮點八：切實加強基本藥物質量監(jiān)管

按照“基本藥物延伸到哪里，監(jiān)管就要到哪里”的要求，層層簽訂了基本藥物監(jiān)管責任書，完善了制度，明確了監(jiān)管責任，建立了監(jiān)管檔案；切實加強基本藥物生產、配送、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管和監(jiān)督抽驗工作，實現了對基本藥物監(jiān)管和抽驗的全覆蓋。

亮點九：大力開展藥品安全專項整治，藥械安全監(jiān)管工作成效顯著

一是嚴格落實藥品安全責任，層層簽訂了《藥品安全責任書》。二是與公安、衛(wèi)生、工商等部門建立了聯合打假機制，形成整治合力。三是持續(xù)深入開展了非藥品冒充藥品、違法添加、超范圍經營等專項整治，通過日常監(jiān)督、突擊檢查等檢查方式，不斷加大大案要案查處力度，有效打擊了制售假劣各類違法行為，市場秩序明顯好轉。四是加強了對化學藥品、抗生素藥品、中蒙藏成藥、中藥材（中藥飲片）的抽驗力度。六是繼續(xù)加大違法藥品廣告查處力度，對3起違法藥品廣告案件進行了嚴厲查處，轄區(qū)內違法藥品廣告呈下降趨勢。全年共出動執(zhí)法人員650人次，車輛125臺次，檢查涉藥單位353家次，立案194起，結案194起，上繳罰沒款近10萬元。

亮點十、開展了全縣藥械從業(yè)人員培訓工作。對全縣420余名藥械從業(yè)人員進行了相關法律法規(guī)和合理安全用藥的知識培訓，提高了藥品從業(yè)人員的業(yè)務素質和藥學服務能力，為企業(yè)規(guī)范管理，誠信經營，保障人民群眾用藥安全有效奠定了堅實的基礎。

二○一一年十一月二十四日

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樂昌市食品藥品監(jiān)督管理局

201*年上半年工作總結及下半年工作安排

201*年上半年，在韶關市食品藥品監(jiān)督管理局和樂昌市委、市政府的正確領導下，我局始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全市食品藥品監(jiān)管工作，以保障人民群眾飲食用藥安全為目標，全面貫徹落實省、市食品藥品監(jiān)管工作會議和樂昌市委十一屆八次全會精神，緊緊圍繞“十二五”發(fā)展目標任務，深入開展食品藥品安全專項整治，繼續(xù)強化藥品市場監(jiān)管，為進一步規(guī)范我市食品藥品市場秩序，服務地方經濟建設，構建和諧樂昌做出了積極貢獻，現將我局201*年上半年工作情況總結如下:

一、201*年上半年主要工作

(一)充分發(fā)揮政府“抓手”作用，積極推進食品安全綜合監(jiān)督工作。

今年上半年，在政府機構改革職能調整未到位之前，我局繼續(xù)認真履行食品安全綜合監(jiān)管職責，充分發(fā)揮政府“抓手”作用，加大協調力度，認真部署食安委各成員單位做好食品安全監(jiān)管工作。妥善處理今年3月份在我市發(fā)生的民眾因恐慌而引發(fā)的“食鹽搶購”事件；積極組織各職能部門，

開展了對非法添加非食用物質和濫用食品添加劑等違法行為的專項整治；在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日期間，加強對各大超市、商場、酒店、餐館、集貿市場、農村集市、旅游景點等重點場所食品安全的專項檢查，嚴厲打擊制假售假等違法行為，有效地保障了我市食品安全。（二）井然有序接管餐飲服務監(jiān)管職能

今年4月28日，我局與衛(wèi)生局完成了職能交接，將食品安全綜合監(jiān)督、組織協調和依法組織查處重大事故的職能移交給衛(wèi)生局，正式接管消費環(huán)節(jié)餐飲服務監(jiān)管職能。為了使職能交接后餐飲監(jiān)管工作能良好銜接，確保工作的不松、不亂、不斷，我局充分發(fā)揮了新體制的監(jiān)管優(yōu)勢，從服務經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，積極與衛(wèi)生部門協調溝通，在最短時間內完成了職能的交接工作，并在第一時間派駐工作人員進駐市行政服務中心大廳，履行餐飲服務許可職能。與此同時，在新的監(jiān)管形勢下，我局結合我市實際情況，理清工作思路，制定了切實可行的工作方案，立即對我市轄區(qū)內的餐飲服務單位的基本情況進行了一次全面的摸底調查，逐個進行登記，建立數據庫和檔案，為下一步監(jiān)管工作奠定堅實的基礎。

（三）切實履行餐飲服務食品安全監(jiān)管職責，確保人民群眾飲食安全

1、開展學校、托幼機構及周邊餐飲服務單位食品安全專項檢查。為加強和規(guī)范我市學校、托幼機構食堂的餐飲服務食品安全的管理，保障廣大師生的飲食安全和身體健康，

5月份，我局聯合市教育局對全市88家學校、托幼機構食堂開展了一次食品安全專項檢查。針對檢查發(fā)現的問題，執(zhí)法人員當場向被檢單位提出整改意見，并下發(fā)了監(jiān)督意見書，要求被檢單位認真進行整改，及時消除餐飲服務單位食品安全隱患。在高考前夕，為保障我市201*年高考期間廣大考生的身體健康和高考的順利進行，嚴防考點餐飲服務食品安全突發(fā)事件的發(fā)生，我局對各高考考點食堂及周邊餐飲服務單位開展了一次專項檢查，與高考學校食堂簽訂了《樂昌市高考餐飲服務食品安全承諾書》，提前做好高考期間的食品衛(wèi)生安全保障。高考期間，我局派駐了監(jiān)督人員進駐高考考點食堂，對食品原料的驗收、儲備、加工和衛(wèi)生消毒進行全程監(jiān)督，消除了餐飲服務食品安全隱患，為高考順利進行提供了用餐安全保障。與此同時，我局還加強了對學校周邊的所有餐飲服務單位、工地食堂、大型酒店、婚慶活動聚集酒店、較大型的快餐店、大排檔等餐飲服務單位的檢查。到目前為止，我局共出動餐飲監(jiān)管執(zhí)法人員303人次，執(zhí)法車輛103臺次，檢查餐飲服務單位362間，有力的保障我市餐飲服務食品安全。

2、嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作。為深入貫徹落實全國和全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議精神，進一步規(guī)范我市餐飲服務單位使用食品添加劑的管理，5月份，我局按照

上級文件要求，積極部署，迅速行動，組織二十多名執(zhí)法人員分四個檢查組在全市范圍內開展全面清查。重點檢查餐飲服務單位食品添加劑的采購索證索票以及登記臺賬、食品添加劑的保管和使用等情況。此次檢查，我局共出動執(zhí)法人員399人次，出動執(zhí)法車輛151臺次，檢查餐飲服務單位450間，并與其簽定《餐飲服務食品安全承諾書》，發(fā)放《關于嚴厲打擊食品非法添加劑行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產經營使用的公告》768份，食品安全宣傳海報1000余份。經檢查，未發(fā)現我市餐飲服務單位有非法添加和濫用食品添加劑以及米面制品非法添加和濫用食品添加劑現象。

3、積極推進餐飲服務食品藥品安全示范街創(chuàng)建工作。為落實配合省市食品藥品安全示范工程建設，我局以此為契機，進一步提高全市餐飲服務食品藥品安全保障水平，打造餐飲品牌亮點。從今年5月份開始，我局以樂昌市公主路為示范區(qū)域，啟動了食品藥品安全示范街創(chuàng)建活動，緊密圍繞省市共建韶關食品藥品安全示范區(qū)這項中心工作，高標準、嚴要求，加強了餐飲服務單位、藥店的示范性管理。為了使該項工作落到實處，我局擬定了《樂昌市創(chuàng)建餐飲藥品安全示范街活動實施方案》，多次召開會議專題研究創(chuàng)建工作，由局領導親自負責，從摸底檢查的單位中遴選出有代表性的示范點，圍繞以示范帶動、點面結合、分批實施的原則，安排部署執(zhí)法人員對我市公主路街道所有的餐飲服務單位、藥店有重點的進行分類指導，引領企業(yè)克服畏難情緒，強化企業(yè)自身管理體系建設，促進企業(yè)管理水平提升。在省市共建

韶關食品藥品安全示范區(qū)的帶動下，我局不斷完善建設標準，形成點線面相結合的多層次、全方位的餐飲服務食品安全示范群體，充分發(fā)揮示范單位的引領、帶動、輻射作用，點面結合，樹立行業(yè)典型，帶動了全市餐飲食品藥品安全管理水平的整體提高，進一步促進了我市餐飲業(yè)和醫(yī)藥市場經濟的健康發(fā)展。

（四）強化日常監(jiān)督，服務醫(yī)藥企業(yè)，促進行業(yè)發(fā)展1.以GSP第二輪認證工作為契機，加強“三品一械”監(jiān)管。為進一步規(guī)范藥品經營行為，加強對藥品市場的監(jiān)管，我局以《藥品經營質量管理規(guī)范》（GSP）第二輪認證和《藥品經營許可證》換證管理工作為契機，結合特殊藥品、疫苗和興奮劑專項檢查，深入開展了對藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械專項檢查工作。截止目前，我局共出動執(zhí)法人員243人次，檢查“三品一械”經營使用單位390家次，已完成19家GSP跟蹤檢查，受理新開辦藥店4家，2家《藥品經營許可證》換證工作。

2.進一步加大藥械不良反應監(jiān)測力度。通過對201*年藥品不良反應報告的匯總分析，我局今年上半年采取了多項措施加強藥品不良反應監(jiān)測工作，一是協同衛(wèi)生行政部門共同參與，二是嚴格履行《藥品不良反應報告和監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定，三是采取各種形式向公眾普及藥品不良反應知識以及安全用藥、合理用藥常識，四是大力推廣ADR在線呈報系統(tǒng)，擴大在線呈報覆蓋面。截止目前，我局已完成藥品不良

反應監(jiān)測報告75例。

3.加強對違法藥品廣告產品的監(jiān)管。今年上半年，我局切實履行廣告監(jiān)測職能。指定專人負責電視廣告的監(jiān)測工作。到目前為止，已監(jiān)測藥品廣告12個，其中，嚴重違法藥品廣告6個（已移送到工商行政管理部門）。同時我局還加大整治力度，對違法廣告所涉及的藥品進行重點查處，督促藥品零售企業(yè)提高企業(yè)自律意識，共同促進廣告市場的健康發(fā)展，努力構建和諧社會環(huán)境。

（五）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大打假力度，凈化“三品一械”市場環(huán)境

1、加強打假工作，規(guī)范藥品市場秩序。上半年，我局認真貫徹省、市藥品稽查工作會議精神，繼續(xù)加大力度，加強對轄區(qū)內涉藥單位的監(jiān)督檢查，繼續(xù)保持嚴打假劣藥械的高壓態(tài)勢，先后開展了201*年元旦、春節(jié)期間打假行動；打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品、打擊化妝品非法添加行為等行動；重點開展高效壯骨丹膠囊、小兒暖臍膏、俏妹牌減肥膠囊、雪域唐清、歐亞新疝王膠囊等假藥假冒保健食品專項整治。到目前為止，我局共出動稽查執(zhí)法人員182人次，檢查單位142家次，受理投訴舉報4件，發(fā)放責令整改通知書6份，立案查處各類違法案件11件（其中藥品類案件9件、醫(yī)療器械類案件1件、保健食品類案件1件），涉案金額0.04萬元，共處罰沒款0.4萬元。

2、扎實做好藥品質量監(jiān)督抽驗工作。上半年，我局根據韶關市局201*年藥品抽檢計劃，科學合理地組織開展藥品抽驗工作，把藥品抽驗的重點放在與人民身體健康密切相

關的批量大、使用頻率高的常用藥、低價藥及質量不穩(wěn)定的藥品上。到目前為止，我局共完成藥品抽樣107批次（其中評價性抽樣15批次、監(jiān)督性抽樣83批次、中藥飲片9批次），醫(yī)療器械5批次、保健食品3批次、化妝品9批次。（六）以我市創(chuàng)建省文明城市為契機，促進創(chuàng)先爭優(yōu)工作

自我市開展創(chuàng)建省文明城市活動以來，我局就把其作為當前一項重要的政治工作任務來抓，及早動員、全面發(fā)動、精心部署，扎實開展創(chuàng)建省文明城市活動。一是成立領導小組，制定了《市藥監(jiān)局創(chuàng)建省文明城市活動實施方案》，并公布了行事歷、進度表；二是開設創(chuàng)建省文明城市宣傳欄、農村藥品“兩網”建設宣傳欄；三是重視創(chuàng)文宣傳工作，目前我局已編制創(chuàng)文工作簡報12期，有3篇工作信息在市創(chuàng)文辦簡報發(fā)表，創(chuàng)文信息多篇在樂昌政府公眾信息網刊登；四是把創(chuàng)文工作進行層層分解、細化、量化，落實到每個股室，形成層層抓落實的工作格局，真正把創(chuàng)文工作抓到實處，為創(chuàng)先爭優(yōu)工作加溫鼓勁。

（七）穩(wěn)步推進，積極開展扶貧開發(fā)“雙到”工作經過一年多的扶貧開發(fā)工作，我局掛扶樂城街道辦事處下西村，扶貧工作取得了一定成績，農戶收入有所增加。為了更好開展扶貧工作，在今年春節(jié)前夕，由局長鄧小茹帶領干部職工，深入扶貧“雙到”工作掛扶點，對扶貧戶進行走訪，仔細詢問生活情況及來年的打算，鼓勵他們自力更生、

奮發(fā)向上，努力戰(zhàn)勝一切困難，爭取早日脫貧致富，并將慰問金送到他們手中。局領導還與下西村村干部進行座談，對改善村民飲水安全、發(fā)展種植業(yè)等具體項目提出了意見和建議。今年來，我局扎實開展日常駐村工作，擬定幫扶計劃，由駐村干部具體落實幫扶項目開展情況，對貧困戶危房改造項目做好調查摸底，為扶貧攻堅工作打下基礎。到目前為止，我局已為下西村投入5.5萬元幫扶資金。（八）高度重視，做好嚴肅換屆紀律工作

一是領導重視，及時傳達有關文件、會議精神。組織全局干部職工學習“嚴肅換屆紀律、保證換屆清風氣正”的有關精神、紀律要求，及時懸掛宣傳橫幅，設置彩畫宣傳欄等營造良好公正的換屆紀律氛圍。二是加強嚴肅換屆紀律學習。局中心組開展探討學習，認真研讀中央、省市、樂昌等警示案例，并做好學習記錄；全局干部職工參加集中學習案例、法規(guī)，黨組書記上黨課活動，并每人發(fā)放專題學習筆記本，保障學習效果。三是采取形式多樣的學習方式，加強換屆紀工作，保障風清氣正。通過在局網站上公布、短信群發(fā)、發(fā)放明白卡、簽訂責任書、填答測試題等形式認真學習“5個嚴禁，17個不準，5個一律”紀律要求，確保我局在換屆工作中風清氣正。

二、分析存在的突出問題和面臨的主要困難

上半年，我局全體干部職工精誠團結，勤奮工作，全市藥品經營秩序得到進一步規(guī)范，食品安全形勢得到總體提

升，但同時也存在一些問題和不足，主要表現在：

1.藥品、醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測報告工作有待進一步完善。藥品抽樣工作效能有待進一步提高。2.稽查隊伍的能力建設有待進一步加強。針對當前顯性案件越來越少，違法行為隱蔽性、復雜性越來越強的現狀，稽查人員處理復雜案件和解決疑難問題的能力有待提高，發(fā)現案源、拓展案源的能力有待強化。3.制售假冒偽劣食品藥品行為運用現代高科技，仿真程度越來越高，違法行為越來越復雜，打擊違法犯罪所需經費緊張問題日益凸顯。4.由于監(jiān)管職能擴大，增強行政執(zhí)法力量的同時，也給辦公經費開支帶來了壓力，辦公經費和實際工作所需之間的矛盾也待解決，辦公設備仍然不足。5.與相關部門的溝通協作有待進一步加強。特別是涉藥廣告，與工商行政部門聯系還不甚緊密，違法藥品廣告監(jiān)測和查處工作銜接不夠。

三、下半年工作思路

今年是“十二五”開局之年，下半年，我局將繼續(xù)深入學習黨的十七屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，積極進取，大膽創(chuàng)新，攻堅克難，在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，努力實現食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階。

1、繼續(xù)深化機關隊伍建設，塑造勤廉雙優(yōu)形象。以創(chuàng)建市級文明單位為載體，積極開展軟、硬件設施建設，進一步加強黨風廉政建設和作風建設，全力打造廉潔從政、風清

氣正的干部隊伍。

2、積極履行餐飲服務食品安全監(jiān)管職能，加強餐飲服務許可環(huán)節(jié)管理；堅持嚴格標準、依法審核、保證時限，做好《餐飲服務許可證》的受理、核查、發(fā)放工作；組織開展餐飲服務食品從業(yè)人員教育培訓，全面提升餐飲服務行業(yè)食品安全意識和水平。

3、繼續(xù)推進公主路餐飲藥品安全示范街的創(chuàng)建工作，對餐飲服務食品安全進行全面監(jiān)管；突出重點，開展餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作，嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。

4、繼續(xù)開展藥品零售企業(yè)換證、藥品經營質量管理規(guī)范認證及跟蹤檢查工作，推進藥品分類管理工作，加強處方藥管理以及藥師在職在崗情況檢查，進一步規(guī)范藥械市場秩序。

5、強化藥械日常監(jiān)管，繼續(xù)保持打假治劣高壓態(tài)勢，開展藥品安全專項整治行動，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，加強重點區(qū)域、重點部位的市場監(jiān)管，不斷促進規(guī)范經營。

二一一年七月二十八日

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