紅盾護農(nóng)行動工作總結(jié)

紅盾護農(nóng)行動工作總結(jié)

加強農(nóng)資市場監(jiān)管服務(wù)“三農(nóng)”大發(fā)展

縣工商局認真落實中央1號文件精神，把開展“紅盾護農(nóng)”作為落實“三個代表”重要思想，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定、確保農(nóng)民增收的一項重要措施，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展了農(nóng)資打假“紅盾護農(nóng)”行動，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，努力建立農(nóng)資市場監(jiān)管的長效機制，有效地維護了農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序。今年以來,共立案查處各類農(nóng)資案件85起,占案件總數(shù)的30%，罰沒24萬元，查獲、沒收劣質(zhì)化肥28噸，假冒復(fù)合肥7噸，劣質(zhì)農(nóng)膜280公斤，假冒農(nóng)藥46箱。目前，我縣農(nóng)資經(jīng)營秩序良好，農(nóng)資商品質(zhì)量合格率有明顯提高。我局“紅盾護農(nóng)”行動得到了縣委、縣政府和廣大農(nóng)民的肯定，被縣委、縣政府評為全縣“支持農(nóng)業(yè)工作先進單位”，在全縣“小康杯”競賽上獲得“優(yōu)質(zhì)服務(wù)金杯”，這是縣表彰行政執(zhí)法部門服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的最高榮譽。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保紅盾護農(nóng)工作扎實開展

我局成立了以局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，監(jiān)管股、消保股、經(jīng)檢隊、注冊股等股室負責(zé)人為成員的紅盾護農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長與各工商所簽訂了目標管理責(zé)任書，實行目標管理；其他黨組成員分片包所，督促檢查；各工商所把對農(nóng)資經(jīng)營戶的監(jiān)管落實到人，并與責(zé)任人簽訂責(zé)任書，層層嚴格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。

為集中力量查處農(nóng)資案件，我局規(guī)定，凡是涉及假冒偽劣農(nóng)資案件，都由一名黨組成員親自督辦；為解決辦案力量不足的問題，我局建立了局所聯(lián)動、聯(lián)合辦案、聯(lián)片辦案的體制。由經(jīng)檢隊分片包所，具體指導(dǎo)、協(xié)助工商所辦案；與工商所聯(lián)合辦案。各工商所互通農(nóng)資質(zhì)量信息，互相支援，形成了執(zhí)法合力，有效利用了執(zhí)法資源，保證了農(nóng)資案件及時發(fā)現(xiàn)，快查快結(jié)。二、加強宣傳，為“紅盾護農(nóng)”營造良好氛圍

我局采取多種形式宣傳“紅盾護農(nóng)”行動，力爭做到家喻戶曉，人人皆知。一是采取宣傳車、橫幅、標語、宣傳單等形式在全縣開展有關(guān)農(nóng)資市場管理法律法規(guī)和農(nóng)資質(zhì)量基本知識的宣傳，提高農(nóng)民的維權(quán)能力，引導(dǎo)農(nóng)民自覺從正規(guī)渠道購買農(nóng)資，維護廣大農(nóng)民利益。共懸掛橫幅140多條，張貼標語850條、印制了4500多份化肥農(nóng)藥簡易鑒別方法宣傳單，在農(nóng)村發(fā)放、張貼；把有關(guān)農(nóng)資市場監(jiān)管的法律法規(guī)、農(nóng)資鑒別的知識制成版面，懸掛在農(nóng)資經(jīng)營戶的營業(yè)場所。

二是與新聞單位聯(lián)合開展宣傳活動，擴大“紅盾護農(nóng)”的影響。先后與縣電視臺、許昌電視臺聯(lián)合制作了“紅盾護農(nóng)”的專題片，在全縣、全市播放后引起強烈反響。同時，還積極向新聞單位投稿，宣傳在“紅盾護農(nóng)”行動中的具體措施、大要案件，今年以來，在省市新聞媒體上刊登有關(guān)紅盾護農(nóng)的稿件40多篇。三是開展“送法下鄉(xiāng)”、“送知識下鄉(xiāng)”活動。各工商所利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院，“零距離”宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識。編印了簡明易懂、順口實用“農(nóng)資識假七字歌”發(fā)放到農(nóng)民手中；邀請有關(guān)農(nóng)技專家和工商人員一道，向農(nóng)民朋友講解科學(xué)施肥、病蟲害防治、高產(chǎn)栽培等知識，引導(dǎo)農(nóng)民正確使施用農(nóng)資。今年以來，共舉辦各類培訓(xùn)班30多期，參加的農(nóng)民近萬人，受到了農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的好評。三、完善制度，建立農(nóng)資市場監(jiān)管長效機制

在農(nóng)資打假“紅盾護農(nóng)”行動，我局逐步建立了工商監(jiān)管和商戶自律相結(jié)合的農(nóng)資市場管理制度，長效管理機制初步形成。

在監(jiān)管方面，實行了以市場巡查制、大要案限時辦結(jié)制、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)檔案制度、農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測制度、不合格農(nóng)資退市制度、假劣農(nóng)資召回制度等。各工商所對農(nóng)資經(jīng)營戶建立了明細臺賬，實行分級管理，提高了監(jiān)管的針對性和有效性。在監(jiān)管巡查中做到責(zé)任到人，每兩天巡查一次，巡查記錄登記在“經(jīng)濟戶口”上，詳細掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的基本情況，實現(xiàn)了對農(nóng)資市場的有效監(jiān)管。

在經(jīng)營戶自律方面，工商所與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂目標責(zé)任書，建立了經(jīng)營承諾制、信譽卡制、索證索票制、“兩賬兩票一卡一書”制、企業(yè)進貨查驗制、種子留樣備案制和農(nóng)資市場主辦方先行賠付制、農(nóng)資經(jīng)營單位第一責(zé)任人制等等，并要求經(jīng)營者將承諾書張貼在自己門店前，讓社會進行監(jiān)督；推行農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量信譽卡，規(guī)范銷售行為。

為推動紅盾護農(nóng)行動的深入開展,擴大“紅盾護農(nóng)”行動的影響,我局還動員社會力量參與農(nóng)資市場監(jiān)督。在全縣聘請農(nóng)資監(jiān)督員90名,這些監(jiān)督員主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)村干部和農(nóng)資用量大戶，通過他們了解群眾在使用農(nóng)資過程中存在的問題，社會各方面對“紅盾護農(nóng)”的建議和意見，監(jiān)督農(nóng)資質(zhì)量，監(jiān)督工商執(zhí)法人員的監(jiān)管行為，增加監(jiān)管工作的透明度，樹立工商部門的良好形象。

四、構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，全力打假維權(quán)

為拓寬農(nóng)村消費者投訴渠道，我局開展了“12315進農(nóng)家”活動，在全縣220個行政村、街道辦事處設(shè)立了12315投訴站聯(lián)絡(luò)點，形成了局、所、村三級、遍布全縣的投訴網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民不出村就可以進行投訴。真正實現(xiàn)了維權(quán)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，護農(nóng)打假到家門。

完善的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，強大的執(zhí)法力量，保證了農(nóng)資案件得到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處，我局連續(xù)查獲了多起社會影響大、社會反映良好的重大違法案件。

今年6月，我局連續(xù)在十里鋪鄉(xiāng)兩個化肥銷售點查獲假冒“撒可富”復(fù)合肥5噸，案值13000多元。我局“紅盾護農(nóng)”行動維護了良好的農(nóng)資市場秩序，同時，也樹立了工商執(zhí)法權(quán)威和在廣大群眾和黨委政府的良好形象，“紅盾護農(nóng)”成為工商工作的一個閃光點。今后，我局將繼續(xù)加大“紅盾護農(nóng)”工作力度，創(chuàng)新監(jiān)管方法，為“三農(nóng)”發(fā)展盡心盡力，再立新功。

擴展閱讀：紅盾護農(nóng)工作匯報

圍繞“三農(nóng)”強機制突出“服務(wù)”促發(fā)展

甘肅省XXX市工商行政管理局201*年“紅盾護農(nóng)”

工作情況匯報

（201*年11月20日）

國家工商總局市場規(guī)范管理司：

今年以來，甘肅省XXX市工商局認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會、中央1號文件精神和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》，按照國家工商總局和甘肅省工商局“紅盾護農(nóng)”工作的總體部署，不斷創(chuàng)新工作機制，強化監(jiān)管執(zhí)法職能，進一步鞏固農(nóng)資市場專項整治成果，深入開展農(nóng)資打假和監(jiān)管服務(wù)工作，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，為推進新農(nóng)村建設(shè)、促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻�，F(xiàn)就一年來的工作專題匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)為了把“紅盾護農(nóng)”工作落到實處，按照《201*年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和《關(guān)于進一步開展“201*年紅盾護農(nóng)”行動的通知》要求，我局積極向地方黨委政府匯報，及時組織召開專題會議，研究制定了《201*年“紅盾護農(nóng)”集中執(zhí)法行動工作方案》，成立了由市政府分管副市長任組

長，發(fā)改委、物價、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、公安等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門相關(guān)科室為成員的“紅盾護農(nóng)”工作專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門參與、協(xié)會配合、上下聯(lián)動的工作體系。同時，結(jié)合市場監(jiān)管工作實際，制訂了《XXX市工商局市場巡查工作規(guī)程》、《農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任制》，建立了市局黨組成員包縣（分）局、縣（分）局局長包工商所、所長包巡查組、巡查組長包片、組員包戶的分級監(jiān)管片區(qū)責(zé)任機制，對主體準入、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等進行全程監(jiān)管，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，責(zé)任人員全力抓，一級抓一級，層層抓落實工作格局，構(gòu)筑了“縱到底、橫到邊”的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，為開展好“紅盾護農(nóng)”工作奠定了堅實的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二、搭建平臺，廣泛宣傳，營造良好社會氛圍結(jié)合“五五”普法，加大《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》宣傳和農(nóng)資打假宣傳，一方面不斷增強農(nóng)民的自我保護意識，另一方面努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。一是利用“3.15國際消費者權(quán)益日”，組織開展了一系列“紅盾護農(nóng)放心農(nóng)資進村入戶”宣傳活動，運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過印發(fā)“明白紙”、宣傳單、懸掛橫幅標語、設(shè)立宣傳咨詢點、出動宣傳車等形式，大力宣傳農(nóng)資法律法規(guī)和農(nóng)資打假識假辯假知識。活動期間，先后出動宣傳車輛212臺（次），宣傳人員1338人（次）,

懸掛橫幅50條，張貼標語300多條，制做宣傳展板25塊，發(fā)放宣傳材料28440份,組織法律法規(guī)宣傳、咨詢活動14場（次），受教育群眾達31557人（次），在《甘肅日報》和《XXX日報》刊登農(nóng)資打假宣傳圖片和宣傳稿件24次。二是利用春耕、夏播等有利時機，上門宣傳，把講解農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)藥、化肥、種子等重點農(nóng)資識假辨劣《常識讀本》和宣傳材料送到田間地頭、農(nóng)家院落，大力推介優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資，樹立農(nóng)資品牌消費意識，提高農(nóng)民依法維權(quán)的意識和能力。三是組織開展了以“紅盾護農(nóng)、農(nóng)資打假專項整治行動”為主題的紅盾護農(nóng)大型啟動儀式，XXX市委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動儀式，分別講話并視察了農(nóng)資市場監(jiān)管情況。同時，舉行了“放心農(nóng)資進村入戶”消費者經(jīng)營者拒絕假冒偽劣農(nóng)資千人簽名及宣傳車隊上街宣傳活動，對評定為“農(nóng)資商品質(zhì)量安全示范店”129戶企業(yè)發(fā)放了榮譽牌匾。工商、物價、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、供銷社、農(nóng)機等部門分別在主會場設(shè)立咨詢宣傳臺，現(xiàn)場受理咨詢、申（投）訴，現(xiàn)場調(diào)處消費糾紛，受到了社會各界好評。

三、完善制度，創(chuàng)新舉措，努力構(gòu)筑長效監(jiān)管機制（一）發(fā)揮登記職能，嚴把農(nóng)資市場準入關(guān)口。市、縣（區(qū)）、工商所三級登記窗口在認真落實首問首辦、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)等制度，切實優(yōu)化服務(wù)措施、提高服務(wù)水平的同時，嚴格落實《行政

許可法》等法律法規(guī)，對前置審批手續(xù)不全或不符合申辦條件的，一律不予受理登記。同時，建立農(nóng)資市場主體“經(jīng)濟戶口”和質(zhì)量檔案，切實把好農(nóng)資市場主體準入關(guān)口。

（二）健全完善制度，構(gòu)筑長效監(jiān)管機制。市局制定完善了《農(nóng)資市場監(jiān)管八項制度》、《農(nóng)資市場監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警制度》、《重點農(nóng)資分季節(jié)監(jiān)管要點》、《農(nóng)資配送規(guī)范》等10項制度，全面推行農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管、農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任制、種子留樣備查等監(jiān)管措施，局、所兩級全部建立了農(nóng)資留樣備查室。以實現(xiàn)可追溯管理為目標，落實農(nóng)資配送貨車輛登記備案制度，并對配送貨車輛實行信用分類監(jiān)管，從源頭上遏止了假冒偽劣農(nóng)資商品向農(nóng)村市場的蔓延。目前，全市共登記備案農(nóng)資配送貨車輛165臺，配送農(nóng)資貨值6800多萬元。把建立進貨驗收、索證索票、購銷臺帳制度作為建立長效監(jiān)管機制的重中之重，目前，農(nóng)資批發(fā)企業(yè)100%建立進銷貨臺帳，零售企業(yè)100%建立進貨臺帳。

（三）突出以點帶面，加強信用體系建設(shè)。深入貫徹《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》，積極開展“農(nóng)資商品質(zhì)量安全示范店”創(chuàng)建活動，制訂了工作目標和具體措施，分階段、分步驟在全市93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、904個行政村開展“農(nóng)資商質(zhì)量安全品示范店”評選命名工作，確保廣大農(nóng)民不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村社）就可以買到放心農(nóng)資。強化農(nóng)資經(jīng)營主體信用建設(shè)，共命名“農(nóng)資商品示范店”129家，通過聯(lián)合開展農(nóng)資企業(yè)

的信用評定，實施信用分類監(jiān)管，督促引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)增強自律意識。

（四）開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。堅持把媒體披露的、群眾投訴突出的、進貨渠道不明的、屢次監(jiān)測不合格的農(nóng)資作為定向監(jiān)測的重點，切實加大農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測力度。一年來，按照甘肅省工商局的統(tǒng)一部署，認真組織實施農(nóng)資抽檢工作，在2月份開展了省局指定的13種農(nóng)資化肥的調(diào)查摸底工作，檢查復(fù)混肥料13種；在第一季度開展了5個品種農(nóng)資化肥的抽樣和送檢工作，在第二季度開展了12個品種農(nóng)藥的抽樣和送檢工作，送檢結(jié)果全部為合格產(chǎn)品。

（五）加大案件查辦力度，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。突出重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種，嚴厲打擊農(nóng)資違法違章行為。一年來，共出動執(zhí)法車輛381臺（次）、執(zhí)法人員2285人（次），檢查各類農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)營戶1207戶（次），查處各類農(nóng)資違章違法案件426起，罰沒款109.86萬元，查獲假冒偽劣化肥113噸、劣質(zhì)種子380公斤、過期農(nóng)藥44公斤，農(nóng)機及配件286臺（件）清理取締無照經(jīng)營31戶，受理舉報（投訴）276件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失55.48萬元。

四、突出重點，跟蹤幫扶，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀組織以促進了農(nóng)產(chǎn)品流通和市場化運作為重點，大力發(fā)展農(nóng)

村經(jīng)紀人。截止目前，全市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人360戶，農(nóng)村經(jīng)紀人經(jīng)紀業(yè)務(wù)量達7780萬元，農(nóng)村經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員達30000人，舉辦培訓(xùn)班11起，培訓(xùn)人數(shù)369人。開辟“綠色通道”，實行申請、受理、審批一站式服務(wù)和跟蹤幫扶活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部與385戶農(nóng)民專業(yè)合作社開展結(jié)對幫扶。全年舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社社員培訓(xùn)班6次，培訓(xùn)相關(guān)人員266人。大力實施“一所一標”商標富農(nóng)工程，采取政策引導(dǎo)、上門服務(wù)、跟蹤幫扶等措施，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，大力引導(dǎo)他們走品牌發(fā)展路子。截止目前，全市擁有涉農(nóng)注冊商標396件，農(nóng)產(chǎn)品商標125件。涌現(xiàn)出了“銀先”葡萄、“杰靈”飼料、“宣化東莊甜西瓜”等一批品牌農(nóng)產(chǎn)品，“臨澤紅棗”地理標志獲得國家工商總局商標局核準，實現(xiàn)了全市地理標志零突破。五、主動介入，狠抓規(guī)范，強化訂單農(nóng)業(yè)合同監(jiān)管發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)市場化程度、引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的橋梁和紐帶。我局緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，發(fā)揮“三員”作用，加大合同監(jiān)管力度。一是當好“指導(dǎo)員”。積極推廣10大類農(nóng)業(yè)訂單合同示范文本，推廣使用訂單合同示范文本9萬多份，指導(dǎo)幫扶農(nóng)戶簽約訂單合同3.7萬多份。二是當好“管理員”。加強訂單合同事前、事中、事后的全程監(jiān)管和跟蹤服務(wù)，檢查訂單合同3273份，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失982萬元。三是當好“護航員”。建立了合同義

務(wù)監(jiān)督員制度，聘請310名合同義務(wù)監(jiān)督員，延伸監(jiān)管觸角。全市簽約訂單農(nóng)戶16萬戶，簽約訂單合同20多萬份，訂單面積204.07萬畝,訂單金額達20億元，60％以上的農(nóng)產(chǎn)品都由本地涉農(nóng)企業(yè)收購，訂單農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步入了快車道。

六、整合資源，健全網(wǎng)絡(luò)，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益充分發(fā)揮消保維權(quán)職能，切實解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護廣大農(nóng)民合法權(quán)益。一是健全維權(quán)體系。在全市城鄉(xiāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營者維權(quán)中心67個，消費者維權(quán)中心67個，鄉(xiāng)村“12315”消費者維權(quán)站和紅盾護農(nóng)服務(wù)站1095個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有“兩中心”，村村有“維權(quán)站”的目標。二是整合維權(quán)資源。大力推動“政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門參與、社會監(jiān)督”的維權(quán)新格局，加強與各級政府和郵政、電信等大型企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作，積極吸納整合全社會維權(quán)資源，與郵政、供銷等部門聯(lián)合建立“三農(nóng)”服務(wù)站313一個。三是關(guān)注民生熱點。在工商部門的指導(dǎo)下，廣大基層維權(quán)聯(lián)絡(luò)員真心實意地為廣大農(nóng)民辦實事、做好事、解難事。一年來，全市各級消費者權(quán)益保護組織共調(diào)處各類糾紛123起，為消費者挽回經(jīng)濟損失69萬元。眾多農(nóng)村維權(quán)站的建立，既彌補了工商部門執(zhí)法力量的不足，也得到了老百姓的拍手稱贊，農(nóng)民親切地稱基層維權(quán)站為“投訴之家”、“放心之家”。四是加強行業(yè)自律。積極推行農(nóng)村市場網(wǎng)格化監(jiān)管，

努力構(gòu)建“行業(yè)自律、企業(yè)自管、工商監(jiān)管”的監(jiān)管格局。以行業(yè)協(xié)會建設(shè)為抓手,信用分類監(jiān)管為手段,以“雙向維權(quán)”為目標，引導(dǎo)建立了17個農(nóng)資行業(yè)協(xié)會,與遍布鄉(xiāng)村的紅盾護農(nóng)服務(wù)站和消費者維權(quán)聯(lián)絡(luò)站形成了縱向聯(lián)動、橫向互動、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的維權(quán)機制。農(nóng)資協(xié)會會員、農(nóng)村維權(quán)聯(lián)絡(luò)員主動為工商部門提供市場監(jiān)管信息，使農(nóng)村市場監(jiān)管工作有了“千里眼”、“順風(fēng)耳”。

一年來，按照國家工商總局和甘肅省工商局的總體部署，我局“紅盾護農(nóng)”工作雖然取得了較為明顯的成效，但與上級部門和各級黨委政府的要求、與“紅盾護農(nóng)”工作聯(lián)系點的標準相比、與廣大農(nóng)民的期望相比，還存在一定的差距和不足，監(jiān)管執(zhí)法中還有許多亟待解決的問題。主要是：一是各縣區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶落實“進銷貨臺帳”制度不平衡，有的地方落實的較好，有些地方存在落實不到位的現(xiàn)象；二是農(nóng)資產(chǎn)品快速檢測水平較低，執(zhí)法人員對農(nóng)資產(chǎn)品的檢查還停留在主要以手摸、眼看上，缺少對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的科學(xué)判斷，造成對一些有質(zhì)量問題的農(nóng)資不能及時有效地退市。建議為工商所配備快速檢測儀器，培訓(xùn)監(jiān)管技術(shù)人員，建立農(nóng)資檢測制度，提高依法科學(xué)監(jiān)管的能力；三是農(nóng)資抽檢費用不足，開展農(nóng)資質(zhì)量抽檢多數(shù)農(nóng)民不愿配合，主要原因是檢測周期長耽誤農(nóng)時，農(nóng)資商品備案留樣成本大。

在今后的工作中，我局將認真貫徹落實中央1號文件和

《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法四個相統(tǒng)一，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，創(chuàng)優(yōu)工作機制，強化監(jiān)管措施，大力實施政策助農(nóng)、服務(wù)愛農(nóng)、商標富農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、市場興農(nóng)等長效工作機制，努力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展。

一是要加強對農(nóng)民的指導(dǎo)服務(wù)，充分利用報紙、有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對農(nóng)資法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識的宣傳，提高農(nóng)民依法維護自身權(quán)益的能力。同時加強對農(nóng)民購買和使用農(nóng)資的服務(wù)和指導(dǎo)，推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資。

二是要充分發(fā)揮“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”的作用，在農(nóng)村廣泛開展“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進市場、進村鎮(zhèn)、進商家活動，形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，及時依法解決農(nóng)村消費糾紛，特別是因農(nóng)資消費引發(fā)的群體性投訴，切實維護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。

三是要進一步強化農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，特別要進一步強化農(nóng)資市場開辦者的質(zhì)量責(zé)任，督促指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立和完善索證索票、進貨臺帳、質(zhì)量承諾等可追溯監(jiān)管制度，從源頭上規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。

四是要進一步加大農(nóng)資違法案件的查處力度，圍繞種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等重點品種，嚴厲打擊在產(chǎn)品標簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為；依法嚴厲查處利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標虛假表示等手段，冒充進口化肥，欺騙廣大農(nóng)民的行為；加大對農(nóng)資商品馳名商標的保護力度，嚴厲查處商標侵權(quán)行為。

五是要進一步推進農(nóng)資信用監(jiān)管，深入開展農(nóng)資企業(yè)誠信評價，督促建立農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)加快建立企業(yè)信用體系。加快構(gòu)建農(nóng)資信用管理平臺，及時記錄企業(yè)不良行為和不良產(chǎn)品，實現(xiàn)信息共享，動態(tài)監(jiān)管，提高執(zhí)法效能。

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