泰寧縣人力資源和社會保障局就業(yè)培訓工作總結(jié)

泰寧縣201*年就業(yè)培訓工作總結(jié)

泰寧縣人力資源和社會保障局(二○一一年十一月三日）

201*年，在省、市人社部門的精心指導下，我縣認真貫徹落實省、市就業(yè)工作的會議精神，夯實基礎，健全制度，加大促進就業(yè)工作力度，較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)將我縣近一年來的就業(yè)培訓工作總結(jié)如下：

一、近一年工作成效

截至目前，我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.92%以內(nèi)，比市下達我縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.0%低1.08個百分點；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1338人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)697人；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3596人；職業(yè)技能鑒定906人；完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓人數(shù)1768人，培訓后有961人實現(xiàn)了就業(yè)；創(chuàng)業(yè)培訓261人,培訓合格人數(shù)261人，培訓后成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)104人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)343人；失業(yè)保險參保4312人，收繳失業(yè)金192.76萬元，發(fā)放失業(yè)金657人次，發(fā)放失業(yè)金39.48萬元。我們的主要做法是：

（一）完善工作機制。

繼續(xù)鞏固人力資源市場“新三化”（發(fā)展科學化、管理規(guī)范化、服務手段現(xiàn)代化）建設成果，進一步完善服務功能，提高服務質(zhì)量。一是落實責任。將促進轄區(qū)內(nèi)就業(yè)工作作為考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的重要內(nèi)容之一。通過市、縣、鄉(xiāng)勞動信息網(wǎng)絡，真正做到及時準確為轄區(qū)內(nèi)勞動力傳遞勞務市場信息，并積極做好農(nóng)村勞動力批量轉(zhuǎn)移及培訓的組織協(xié)調(diào)和轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工的跟蹤維權服務工作。二是規(guī)范流程。著力規(guī)范了公共就業(yè)服務機構(gòu)的服務標準，細化了各項服務流程，圍繞“服務”做文章，全面提升就業(yè)工作的效率。今年來，各基層勞動保障工作機構(gòu)都建立了轄區(qū)內(nèi)的勞動力資源臺帳，農(nóng)村貧困家庭基本實現(xiàn)“一戶一就業(yè)”，農(nóng)村勞動力得到合理有序轉(zhuǎn)移。三是落實經(jīng)費。積極做好預算，今年為全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)分別預算了一定數(shù)額的就業(yè)和社會保障惠民工作經(jīng)費，有力改善了就業(yè)和社會保障基層公共服務條件。

（二）落實各項政策。

協(xié)調(diào)工商、稅務、財政、銀行兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，鼓勵下崗失業(yè)職工、回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦、領辦經(jīng)濟實體帶動更多的人實現(xiàn)就業(yè)。為推動全民創(chuàng)業(yè)，認真做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，我縣廣泛宣傳小額擔保貸款發(fā)放對象、范圍和貸款限額，探索信用社區(qū)小額擔保貸款聯(lián)動機制，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)資金，對于取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證》的創(chuàng)業(yè)者，免除反擔保手續(xù)，優(yōu)先發(fā)放小額貸款。截至十月，我縣已辦理小額（擔保）貸款109筆，總金額達657萬元。積極籌措資金為靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼，全面落實培訓資金直補企業(yè)制度。

（三）抓好各類培訓。提升培訓：圍饒本縣新興的木材加工業(yè)、酒店及旅游服務業(yè)開展企業(yè)用工提升培訓，培訓后直接進行職業(yè)技能鑒定，今年來完成906人，其中，木工專業(yè)267人，餐飲客房服務170人，超市營業(yè)員194人，船舶水手55人，機械木工220人；轉(zhuǎn)移培訓：依托各就業(yè)培訓基地，緊緊圍繞企業(yè)所需，積極開展定向培訓和委托培訓，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力和就業(yè)率，促進農(nóng)村勞動力合理有序流動，目前已舉辦農(nóng)村勞動力培訓22期，完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓人數(shù)1768人，培訓后有961人實現(xiàn)了就業(yè)。創(chuàng)業(yè)培訓：261人參加了創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格人數(shù)261人，培訓后成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)104人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)343人。

（四）全力做優(yōu)服務。

1、加強勞企信息對接。一是召開規(guī)模以上企業(yè)主及人力資源負責人座談會，進一步了解縣內(nèi)企業(yè),特別是勞動密集型企業(yè)用工行業(yè)特征、崗位要求、職業(yè)技能要求、用工數(shù)量、缺工情況等，以便在下一步工作中開展針對性服務。二是建立完善企業(yè)用工監(jiān)測制度，確定了16家用工需求量較大的企業(yè)作為重點監(jiān)測對象，對缺工情況實行每月一報。三是牽頭建立企業(yè)用工QQ群，企業(yè)招用工信息隨時通過網(wǎng)絡傳送到縣就業(yè)中心，就業(yè)中心則通過就業(yè)信息電子顯示屏，24小時滾動發(fā)布企業(yè)用工信息，實時傳遞給農(nóng)村勞動力、外來務工人員及其他求職人員。2、著力解決企業(yè)缺工

當紅娘。一是2月15日與農(nóng)辦舉辦了第五屆山海勞務協(xié)作暨農(nóng)村勞動力就業(yè)專場招聘會。此次招聘會共邀請了陶金峰新材料、漢堂生物、恒立門業(yè)、綠山大有等32家優(yōu)質(zhì)企業(yè)到場招聘員工，為求職者提供木制加工、紡織和服務等201*多個工作崗位，有1500多名農(nóng)村勞動力通過招聘會與用人單位達成求職意向。二是根據(jù)企業(yè)需求分別舉辦了農(nóng)村造福工程搬遷人員就業(yè)專場招聘會、新上項目企業(yè)專場招聘會，園區(qū)企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟日招聘會等十幾場勞企對接招聘會，為應聘者提供就業(yè)崗位1800多個，招聘會現(xiàn)場有1200多人簽訂就業(yè)協(xié)議。

挖潛力。由于我縣是人口小縣，勞動力供應相對不足。據(jù)201*年調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全縣農(nóng)村勞動力（18周歲-50周歲）資源總量6.3538萬人，已向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力3.2萬人，此外我縣旅游相關產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，如賓館、飯店等服務行業(yè)吸納了相當數(shù)量的勞動力、農(nóng)村富余勞動力相對有限。因此我們充分發(fā)揮勞動就業(yè)培訓中心的主導作用，依托各就業(yè)培訓基地，緊緊圍繞園區(qū)內(nèi)企業(yè)所需，積極開展定向培訓和委托培訓，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力和就業(yè)率，促進農(nóng)村勞動力合理有序流動，目前已完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓人數(shù)1768人，培訓后有961人實現(xiàn)了就業(yè)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1338人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3596人，職業(yè)技能鑒定906人，為我縣企業(yè)提供較充足的人力資源。借外力。技術工人緊缺，已成為影響企業(yè)發(fā)展的瓶頸。為此，我局以企業(yè)需求為導向，根據(jù)培訓人員的實際情況，計劃外聘教師開展訂單式培訓，滿足企業(yè)技工需求。落實職業(yè)培訓資金直補用人單位機制，有針對性地開展職業(yè)培訓工作，不斷壯大技術工人隊伍，把培養(yǎng)、吸引、使用專業(yè)技能人才工作擺上重要工作議事日程，進一步完善全縣各類專業(yè)技能人才數(shù)據(jù)庫；落實《三明市人社局三明市財政局關于對組織輸入外來務工人員工作進行獎勵的通知》（明人社〔201*〕55號）文件精神，鼓勵成批組織外來務工人員，鼓勵企業(yè)員工爭當“業(yè)余招聘員”，達到“招一個帶一批”的招工效應，在全縣形成“招工即招商，人人幫招工”的社會氛圍。

練內(nèi)功。組織具備條件的企業(yè)參加“誠信用工承諾”活動，向社會公開承諾誠信用工并簽訂誠信用工承諾書，帶動各類企業(yè)遵守勞動法律法規(guī)，規(guī)范用工，營造誠信用工的良好氛圍，提升企業(yè)公信力，增強企業(yè)吸納勞動者的能力，緩解目前企業(yè)招工結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象。目前已向全縣90余家中小企業(yè)發(fā)出企業(yè)“誠信用工承諾”活動的通知，現(xiàn)有漢堂制藥股份有限公司、三林木業(yè)有限公司、陶金峰新材料有限公司和恒立門業(yè)有限公司等16家企業(yè)回應承諾。我局正對企業(yè)摸底調(diào)查，對符合條件的認定為誠信企業(yè)，我局將為其免費發(fā)布招聘信息、優(yōu)先免費安排春節(jié)后系列招聘活動、搭建勞務對接服務平臺、落實促進就業(yè)和勞務對接的扶持政策，加大貼息貸款扶持力度等多項服務。3、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。一是維護農(nóng)村勞動力及外來務工人員的合法權益，嚴厲整治不法職介行為，取締非法職介機構(gòu)，開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印６�是當好企業(yè)用工管理的參謀，幫助企業(yè)規(guī)范用工行為，防止和減少企業(yè)職工的無序流動，依法及時柔性調(diào)處勞資糾紛和矛盾，為企業(yè)主集中精力搞好發(fā)展出力。三是指導企業(yè)改善用工環(huán)境，積極推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，逐步提高職工工資福利待遇、社會保障等問題，增強企業(yè)吸引力，使職工能“招得進、留得住、做得好”。

二、目前存在的問題

一是用工供需矛盾突出。從我縣情況來看，待遇較低或具備一定技術要求的工作很難招到合適的人員。企業(yè)開出的待遇條件跟不上日益增長的消費水平，也很難滿足求職者的要求，導致“有人無活干，有活無人干”的結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)。二是培訓資金嚴重短缺。由于縣本級財政困難，僅靠縣本級財政匹配資金，很難圓滿完成上級下達我縣的農(nóng)民工技能培訓任務，籌措資金的壓力偏大。三是培訓工作難度加大。在家的農(nóng)村勞動力大部分年齡偏大，接受新知識、掌握新技能的速度較慢，培訓后效果不甚明顯，導致就業(yè)難度較大。四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）平臺仍需加強。盡管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了社會保障服務中心和工作站，平臺建設現(xiàn)已比較規(guī)范，工作進展正常有序，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導對事務所和工作站的工作指導和重視程度不夠，社區(qū)平臺建設仍顯滯后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障工作人員政策水平和業(yè)務素質(zhì)尚需進一步提高。

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泰寧縣人力資源和社會保障局201*年工作總結(jié)暨201*年工作思路

（201*年1月5日）

201*年是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我局開創(chuàng)之年。一年來在省、市人社部門的精心指導和縣委、縣政府的正確領導下，我局緊緊圍繞縣委“項目強縣、品牌興業(yè)”戰(zhàn)略，深入貫徹“就業(yè)為本，保障優(yōu)先”的發(fā)展理念，全面實施“四個并重”，在推動泰寧科學發(fā)展、跨越發(fā)展活動中取得良好工作業(yè)績。

201*年主要工作情況

一、主要工作成效

（一）堅持數(shù)量和質(zhì)量并重，就業(yè)形勢漸趨穩(wěn)定

一年來，我們認真落實就業(yè)新政，全縣就業(yè)形勢進一步保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.61%以內(nèi)，比市下達我縣目標4.0%下降了1.39個百分點。

1、創(chuàng)城工作卓有成效。按照全市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作的整體部署，我們一是完善了工作模式，進一步豐富了“旅游興縣，創(chuàng)業(yè)富民”的創(chuàng)城主題，健全了“建立一套體系（組織領導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、工作考核）、夯實兩方基礎（創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)主體）、健全三個保障（能力提升、資金投入、環(huán)境優(yōu)化）”的“123”工作模式；二是健全了工作載體，深入完善了創(chuàng)業(yè)培訓指導中心和金湖旅專創(chuàng)業(yè)兩個創(chuàng)業(yè)培訓基地，深度開發(fā)了“尚書第”旅游商貿(mào)一條街、“十里金湖”農(nóng)家樂飲食住宿一條街兩個孵化園區(qū)，目前這旅游“二條街”已初具規(guī)模，共孵化入住各類個體工商戶82戶，帶動就業(yè)366人，年營業(yè)額近201*萬元；三是改善了創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步降低創(chuàng)業(yè)的門檻，全面落實

稅收優(yōu)惠，完善了創(chuàng)業(yè)補貼及獎勵政策，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)資金，對于取得《創(chuàng)業(yè)培訓合格證》的創(chuàng)業(yè)者，免除反擔保手續(xù)，優(yōu)先發(fā)放最高額度的小額貼息貸款。今年來共辦理小額（擔保）貸款215筆，總金額達1234萬元。四是凸顯了泰寧特色。緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)這一龍頭，在全民創(chuàng)業(yè)中著力打造“尚書第”旅游商貿(mào)一條街、“十里金湖”農(nóng)家樂飲食住宿一條街等旅游品牌；在全市率先建立“創(chuàng)業(yè)培訓+小額擔保貸款+信用社區(qū)建設”聯(lián)動機制，認定了下坊和尚書第兩個信用園區(qū)，今年為下坊、尚書第兩個信用園區(qū)辦理小額貼息貸款共計29.7萬元。今年10月12日，我縣創(chuàng)城工作順利通過了市創(chuàng)城工作領導小組的評估驗收。

2、培訓工作全面提升。一是著重宣傳。認真做好就業(yè)培訓宣傳發(fā)動工作，利用媒體廣泛宣傳各類培訓信息，引導新登記的失業(yè)職工、困難家庭的失業(yè)職工等重點人群參加培訓，盡快掌握就業(yè)本領。二是著力培訓。全力抓好轉(zhuǎn)移培訓，緊緊圍繞企業(yè)所需，采取多種形式辦班，全力開展轉(zhuǎn)移培訓，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力和就業(yè)率，促進農(nóng)村勞動力合理有序流動，全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓2608人，占市下達任務數(shù)1800人的144.89%；失業(yè)人員再就業(yè)培訓623人，完成市下達任務數(shù)的113.27%；積極做好提升培訓，圍繞本縣新興的木材加工業(yè)、酒店及旅游服務業(yè)開展企業(yè)用工提升培訓，培訓后直接進行職業(yè)技能鑒定，今年來完成838人，完成職業(yè)技能鑒定1007人，占市下達任務數(shù)1000人的100.7%；突出辦好創(chuàng)業(yè)培訓，創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)320人，占市下達任務數(shù)288人的111.11%，培訓合格人數(shù)320人，培訓后成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)131人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)430人。三是著眼轉(zhuǎn)型，通過開展勞動技能培訓，有效推動了勞動者數(shù)量就業(yè)向素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)型,被動就業(yè)向主動創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

3、企業(yè)用工有效滿足。

（1）促信息互通。一是召開規(guī)模以上企業(yè)主及人力資源負責人座談會，及時準確地掌握縣內(nèi)企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)用工缺

工情況。二是建立完善企業(yè)用工監(jiān)測制度，確定了重點監(jiān)測對象，對缺工情況實行每月一報。三是牽頭建立了企業(yè)用工QQ群，實現(xiàn)企業(yè)用工和務工人員求職信息互通。

（2）抓政策落實。企業(yè)方面：進一步落實職業(yè)培訓資金直補用人單位政策，有針對性地開展職業(yè)培訓工作，不斷壯大技術工人隊伍，201*年杉優(yōu)玩具、金湖賓館等企業(yè)共培訓各類技術工人838人（職業(yè)資格證書788人，中級55人），直補企業(yè)培訓資金35.17萬元；加大勞動密集型小企業(yè)貸款扶持力度，減輕企業(yè)負擔，為勞動密集型小企業(yè)辦理貼息貸款2330萬元，完成市任務數(shù)的582.5%。就業(yè)人員方面，落實“4050”人員靈活就業(yè)社保補貼和財政貼息小額擔保貸款優(yōu)惠政策。積極宣傳優(yōu)惠政策，規(guī)范簡化工作流程，201*年申報享受社會保險補貼“4050”人員361人，補貼資金36.09萬元。

（3）解勞企之憂。一是當紅娘。先后舉辦了第五屆山海勞務協(xié)作暨農(nóng)村勞動力就業(yè)專場招聘會等十幾場勞企對接招聘會，為應聘者提供就業(yè)崗位3800多個，招聘會現(xiàn)場有1200多人簽訂就業(yè)協(xié)議。二是挖潛力。充分發(fā)揮勞動就業(yè)培訓中心的主導作用，緊緊圍繞園區(qū)內(nèi)企業(yè)需求開展各類培訓，促進農(nóng)村勞動力合理有序流動。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1763人，占市下達任務數(shù)1500人的117.53%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)856人，占市下達任務數(shù)750人的114.13%，城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象再就業(yè)212人，完成市下達任務數(shù)的117.78%；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4235人，占市下達任務數(shù)3900人的108.59%；為我縣企業(yè)提供較充足的人力資源。三是借外力。以企業(yè)需求為導向，根據(jù)培訓人員的實際情況，外聘教師開展訂單式培訓，滿足企業(yè)技工需求。鼓勵成批組織外來務工人員。四是練內(nèi)功。組織具備條件的企業(yè)參加“誠信用工承諾”活動，營造誠信用工的良好氛圍，提升企業(yè)公信力，緩解目前企業(yè)招工結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象，今年已有16家企業(yè)回應承諾。（二）堅持擴面和提標并重，保障水平持續(xù)提升

1、體系更全。今年我縣先后啟動了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作；整合了醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)。養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)了全民覆蓋；工傷、失業(yè)、生育保險做到了全行業(yè)參保，人人享有社會保障的目標初步實現(xiàn)。

2、覆蓋更廣。我局始終把各類保險擴面征繳作為工作的重點，凝智聚力，狠抓落實。一是激發(fā)參保意識。組織了以“保民生〃安民心〃促和諧”為主題的《社會保險法》系列宣傳活動，活動期間共發(fā)放宣傳冊500份、宣傳合頁201*份，群發(fā)公益短信30000條，宣傳專欄40版，懸掛宣傳橫幅90條，張貼宣傳標語600條。利用縣里舉辦的各類招聘會發(fā)進行宣傳，發(fā)放宣傳材料1000多份，擴大了社保影響力。二是抓住擴面重點。以非公有制企業(yè)、個體工商戶等參保資源為擴面重點，延伸覆蓋建筑、賓館、商貿(mào)行業(yè)，正面典型引導，反面典型促動。三是加大稽核力度。督促24家用人單位為勞動者進行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險登記申報，補繳社會保險費11萬元。201*年，企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)穩(wěn)步增長：參保單位235戶，參保人數(shù)8602人，完成全年任務8354人的102.97%%，比增4.97%（與201*年數(shù)據(jù)比較，下同）；征繳入庫養(yǎng)老保險基金2186.64萬元，完成任務2100萬元的104.1%，比增15.9%；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險實現(xiàn)應保盡保：參保人數(shù)3910人，征繳基金3400萬元，完成市中心下達全年責任目標3300萬元的103%，比增13.8%。工傷、生育、失業(yè)保險順利推進：工傷保險參保單位286戶，參保人數(shù)7142人，市下達任務數(shù)7500人,完成任務的95.23%,征繳工傷金149.28萬元,征收任務數(shù)140萬元，完成任務的106.6%；生育保險參保位234戶，參保人數(shù)5624人,完成任務數(shù)5300人的106.11%,征繳生育金72.72萬元,完成任務65萬元的111.9%；失業(yè)保險參保4362人，征繳失業(yè)金236.33萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險成效顯著，全縣舉辦縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村業(yè)務人員培訓班21期，組織業(yè)務骨干赴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

開展業(yè)務政策講解11次，累計培訓工作人員、村干部531人次，印制宣傳手冊3萬余份，宣傳單6.12萬張，集中利用電視宣傳5次，懸掛橫幅11條，張貼標語339張，編寫工作簡報19期，圍繞“服務不出村”的要求，在全縣9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立11個網(wǎng)點、63個便民服務站，安裝商易通63臺。201*年我縣新農(nóng)保已完成參保登記錄入59069人，完成市政府任務4.68萬人的126.21%，完成應參保人數(shù)的91.09%；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險已完成參保登記錄入880人；參保繳費39663人，共征收保費564.88萬元。出臺了《泰寧縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行規(guī)定》，201*年收取失地保障金214.61萬元。職工醫(yī)療保險參保人數(shù)13569人，完成市下達參保任務數(shù)的100%；征繳基金2100萬元，比增16%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率又創(chuàng)新高：參合人數(shù)114134人，參合率為99.26%，比201*年提高1.46個百分點。征繳基金2625萬元，比增25%。社會保障卡制發(fā)卡工作圓滿完成，按時完成社會保障卡信息采集比對118382人，完成任務數(shù)的118%，目前已發(fā)放卡8.3萬余張，全縣所有居民將實現(xiàn)“一卡通行、一卡通用”。

3、待遇更優(yōu)。一是認真完成了201*年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，共為全縣2300多名企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金待遇，月均增發(fā)養(yǎng)老金32.2萬元；二是完成了事業(yè)單位工傷保險市級統(tǒng)籌工作，參保人群的待遇得到進一步調(diào)高；三是圓滿解決了原縣屬破產(chǎn)或改制國有（集體）企業(yè)、事業(yè)單位退休人員生活慰問費問題。四是調(diào)整了事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費比例,由原來的29%調(diào)整為28%，其中個人繳費比例由原來的6%調(diào)整為2%，僅此一項，3008名在職參保人員個人共計減少支出332.08萬元，平均每人年減少支出1104元。五是調(diào)整了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償比例。提高住院補償比例和最高補償金額（從6萬元提高到7萬元），增加了門診特殊病種補償和大病補充醫(yī)療保險的補償比例。

一年來，我縣各類社會保險支付待遇共計12390.64萬元，比增26.79%。全縣機關事業(yè)單位離退休人員1448人，支付離退休

人員養(yǎng)老金3578萬元，比增14.4%；企業(yè)離退休人員2369人,人均離退休費1345元，比增13.98%；醫(yī)療保險基金支出4187萬元，比增14.3%；工傷保險享受待遇83人，基金支出92萬元；生育保險享受待遇40人，基金支出24.36萬元；失業(yè)保險享受待遇863人次，基金支出56.61萬元；為14130名年滿60周歲以上（含60周歲）城鄉(xiāng)老年居民發(fā)放基礎養(yǎng)老金463.85萬元，為1081名失地農(nóng)民發(fā)放失地保障金125.43萬元。

4、政策更好。（1）妥善解決了未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險工作：積極貫徹閩人社文211號文件精神，加班加點為17名已經(jīng)達到退休年齡的在原城鎮(zhèn)國有、集體企業(yè)長期工作已形成事實勞動關系的具有本縣戶籍的臨時工、家屬工辦理了基本養(yǎng)老保險費的補繳手續(xù)，受到了群眾的普遍好評。（2）及時將53名老工傷人員納入了工傷保險統(tǒng)籌管理，切實保障了老工傷人員的合法權益。（3）認真落實社會救助與保障標準與物價上漲聯(lián)動機制政策，為下崗失業(yè)人員共計561人次調(diào)整了失業(yè)金發(fā)放標準，保障了下崗失業(yè)人員基本生活。（4）辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)142人。

5、監(jiān)管更實。一是檔案管理規(guī)范。主動邀請省、市檔案部門及業(yè)務主管部門現(xiàn)場指導，按照省級達標要求對所有參保人員檔案進行全面梳理，立卷歸檔，對所有檔案室進行了規(guī)范布置。二是核查工作扎實。積極協(xié)調(diào)民政部門，在殯儀館安裝了人員共享信息軟件，由專人負責采集信息數(shù)據(jù),確保比對結(jié)果的準確性，較好地完成了全縣3817名退休人員養(yǎng)老金領取資格認證工作，通過認證，暫停發(fā)放待遇2人。通過簽訂《定點零售藥店服務協(xié)議書》、《定點醫(yī)院服務協(xié)議書》，加大了醫(yī)保定點單位管理力度，有效地控制了不合理的醫(yī)療費支出。三是內(nèi)控制度嚴格，規(guī)范業(yè)務操作流程，健全內(nèi)部控制機制，確保基金安全；嚴格實行“收支兩條線”管理，做到專戶存儲、�？顚Ｓ谩＃ㄈ�）堅持執(zhí)法與調(diào)解并重，勞動關系日漸和諧

1、廣泛開展宣傳。一是利用新聞媒體廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)知識，在全社會營造依法用工和自我維權的輿論氛圍；二是要求用人單位采用懸掛公示牌的形式將勞動保障相關法律、法規(guī)制度公布于眾，加大對用人單位的勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，從源頭上維護好勞動者的合法權益；三是發(fā)放宣傳資料和提供維權服務相結(jié)合，從根本上預防和減少勞動違法案件的發(fā)生。

2、健全規(guī)章制度。一方面是幫助企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，如漢堂生物制藥公司等用人單位勞動爭議較多，通過逐步完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度后，勞動爭議案件明顯減少。另一方面是建立健全監(jiān)察仲裁規(guī)章制度，如我們在建立健全主辦監(jiān)察員制度的基礎上進一步引入了對復雜、重大案件的集體討論制度。

3、嚴格專項執(zhí)法。今年來，共開展了清理整頓人力資源市場秩序等6次專項檢查行動，共檢查用人單位110戶，涉及勞動者0.8萬人次，印發(fā)各類宣傳資料0.4萬份，責令用人單位補簽勞動合同0.08萬份；督促24家用人單位為勞動者進行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險登記申報，補繳社會保險費11萬元；共鑒證勞動合同份1356份，涉及用人單位83戶，勞動合同簽訂率達91%，清退用人單位收取的抵押金0.7萬元。加大企業(yè)職工工資監(jiān)管力度，將全縣企業(yè)最低工資標準由600元/月調(diào)整至750元/月。

4、力爭以調(diào)促和。面對勞動爭議案件驟增的新局面，我們不斷加大以調(diào)促和力度，將調(diào)解工作貫穿于案件受理的始終。今年共受理勞動爭議案件29件，涉及人數(shù)29人，涉案金額128萬元，100%以調(diào)解的方式結(jié)案，目前用人單位100%兌現(xiàn)了調(diào)解協(xié)議，有效地維護了勞動關系和諧穩(wěn)定；把好工傷認定各環(huán)節(jié)的工作，注重時效規(guī)定，及時作出工傷認定。今年共受理工傷案件67件，作出工傷認定67件，工傷保險享受待遇83人，基金支出92萬元；協(xié)調(diào)解決了拖欠工資案件77起，為1220名勞動者追回被拖欠工資650萬元。

（四）堅持創(chuàng)新與規(guī)范并重，隊伍建設倍增活力

1、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線抓隊伍建設。一是堅持學用結(jié)合，夯實活動基礎。使全體干部職工樹立終身學習的思想。二是堅持以人為本，踐行活動主旨。增強為民意識，在日常的工作中加強與黨員、干部的聯(lián)系和溝通，誠心誠意為他們辦實事，堅持不懈地為他們做好事，盡心盡力為他們解難事。三是堅持服務群眾，樹立先進形象。以“五治五促”為載體扎實開展了“機關作風建設年”、“能力建設年”活動，做實民主評議政風行風、創(chuàng)建學習型機關和機關效能建設工作，全面開展亮崗履職活動，提升機關干部的綜合素質(zhì)。

2、以文明單位創(chuàng)建為平臺促隊伍提升。以創(chuàng)建活動為載體，深入開展了“五星級優(yōu)質(zhì)服務窗口”、“十佳優(yōu)質(zhì)服務能手”、“優(yōu)質(zhì)服務崗”、“窗口先進工作者”創(chuàng)建評選活動，樹立典型，做到以點帶面，全面提升。今年9月我局順利通過了市第十一屆文明單位創(chuàng)建工作檢查組驗收。

3、以創(chuàng)新工作業(yè)績?yōu)槟繕嗽鲫犖榛盍�。把縣委、縣政府的安排部署與我局實際結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新工作載體，改進工作方法，拓寬工作領域，健全工作機制，努力使各項工作都能體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。領導班子形成合力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，分工合作，干部的精神面貌煥然一新。

今年我們順利完成社會治安綜合治理和計劃生育工作；積極從資金、人員上支持掛包村發(fā)展，力促掛包村各項工作上走上了新臺階：經(jīng)歷6〃18劫難的渠高村，在各級部門的大力支持下，共投入資金200余萬元，現(xiàn)在水毀農(nóng)田基本上墾復，基礎設施逐步得到完善。一年來我局先后被泰寧縣委、縣政府評為“201*-201*先進基層黨組織”、“201*-201*年全縣法制宣傳教育先進集體”。二、存在的問題和困難

一年來我們工作的成績有目共睹，但存在的問題不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)形勢依然嚴峻。目前，企業(yè)招工難雖然有所緩解，但就業(yè)的供求和結(jié)構(gòu)性矛盾還將長期存在。二是維權維

穩(wěn)任務繁重。欠薪問題仍很突出，主動執(zhí)法監(jiān)察力度仍然不夠，勞動者反映的“新問題”尤其是涉及年休假、扣檔案、收取財物、加班工資、社會保險問題的比重加大，對違法行為的處罰力度不夠。三是社保體系建設任重道遠。企業(yè)社保擴面壓力很大，企業(yè)出于經(jīng)濟利益考慮，不愿為職工辦理參保，部分企業(yè)職工參保意識淡薄，參保積極性不高，個體私營企業(yè)員工勞動管理不規(guī)范，人員流動性大；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險包袱沉重：基金面臨著總量嚴重不足的壓力，基金支大于收的情況越來越嚴重。今年來我縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金每月赤字均在20來萬元，每年赤字均達300多萬元；城鄉(xiāng)居民等幾項保險制度宣傳不夠深入。

201*

年工作思路

今年，是我縣實施“十二五”規(guī)劃，加快建設“中國旅游主導型縣域經(jīng)濟樣板區(qū)、世界級丹霞旅游目的地、國際安養(yǎng)休閑小城”的重要一年，我局要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神以及省、市、縣黨代會精神，圍繞縣委“項目強縣、品牌興業(yè)”戰(zhàn)略，主要做到：以“保障和改善民生”為主線，堅持“就業(yè)為本、保障優(yōu)先、服務至上、爭創(chuàng)一流”的要求，努力開創(chuàng)全縣人力資源和社會保障工作新局面，實現(xiàn)全縣人力資源和社會保障工作的科學發(fā)展、跨越發(fā)展。概括來說就是“四抓一促”。

一、抓宣傳

今年是《社會保險法》實施的第一年，我們要突出宣傳《社會保險法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，使社會保險法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心，營造全社會關心支持養(yǎng)老保險工作的良好氛圍，形成橫向到邊、縱向到底、群眾互動的大宣傳網(wǎng)絡，強化公共職業(yè)中介機構(gòu)、社保經(jīng)辦機構(gòu)、街

道社區(qū)勞動保障工作平臺的宣傳功能，提供全天候、多手段、廣覆蓋的信息咨詢服務；要成立勞動保障宣傳工作領導小組，制定考評獎勵標準，實行通報制度和表彰制度。進一步增強勞動保障宣傳工作的影響力和滲透力。

二、抓就業(yè)

（一）著力服務企業(yè)，排企業(yè)之憂：一是積極開展企業(yè)用工需求調(diào)查登記，成立服務企業(yè)工作隊，定期到企業(yè)開展用工需求調(diào)查統(tǒng)計工作，實行用工備案制度，為幫助企業(yè)及時招用工奠定基礎。完善企業(yè)用工QQ群，專人管理，雙向互動，缺工企業(yè)及有求職需求的人員都可在這平臺上發(fā)布信息；全面落實招工補貼。二是開展免費勞務中介服務。發(fā)揮勞動力資源和信息集聚優(yōu)勢，對所有提出用工需求的企業(yè)提供免費勞務中介服務。三是對企業(yè)在崗職工開展技能提升培訓，提高企業(yè)就業(yè)容量，摸清企業(yè)生產(chǎn)情況及用工需求，開展針對性培訓；落實職業(yè)培訓資金直補用人單位機制，加大勞動密集型小企業(yè)貸款扶持力度。

（二）著力服務群眾，解求職之難：加大培訓力度，提高勞動者就業(yè)能力，幫助勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)村勞動力自己創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大小額貸款扶持力度，將小額貸款扶持對象延伸各類創(chuàng)業(yè)人員；爭取政府擔�；�金落實到位，力爭放貸量按進度完成；提高創(chuàng)業(yè)倍增效應，以提高創(chuàng)業(yè)成功率為終極目標抓好創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平，通過政策扶持、典型引領，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，力爭達到1：4.66的倍增效應。完善三級就業(yè)信息發(fā)布網(wǎng)絡，廣泛發(fā)布就業(yè)信息，送崗位進村入戶；利用就業(yè)中心LED屏幕全天候發(fā)布招工信息，多形式開展招聘會及企業(yè)用工供需見面會，深化“送崗位、送培訓、送政策”的“三下鄉(xiāng)”就業(yè)服務活動，提高平臺就業(yè)服務水平。一月份舉辦兩場招聘會，解決農(nóng)民工外出務工的諸多問題，實現(xiàn)不出縣也能充分就業(yè)。（三）著力加強建設，夯平臺之基：加大基層就業(yè)和社會保障服務中心規(guī)范化建設力度，著力規(guī)范公共就業(yè)服務機構(gòu)的服務

流程和標準，實現(xiàn)工作制度、辦事程序、流程服務圖等公布上墻，進一步完善社會保障服務中心及社區(qū)平臺軟硬件重置工作，通過示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)的開展，推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障服務中心及社區(qū)規(guī)范化地開展工作。三、抓服務

（一）自身建設。一是強化班子建設。加強班子自身建設。強化黨組中心組理論學習，提升班子的政治素養(yǎng)和理論水平。二是強化干部隊伍建設。加強學習，不斷增強學習的緊迫感，切實提高自身素質(zhì)和思想境界，增強解決問題的能力，提高為民辦事的能力。三是強化工作機制建設。積極探索新形勢下黨風廉政建設的規(guī)律，努力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗的體系和工作機制，建設清正、廉潔、務實、高效的各級黨組織。（二）作風建設。一是作風優(yōu)良。要密切聯(lián)系群眾、求真務實、多開展批評和自我批評，以優(yōu)良的作風扎實推進各項社會保障工作。二是服務優(yōu)化。各個中心窗口都要加大投入，配齊便民服務設施，為所有來辦事的人員提供最舒適的辦事環(huán)境，對所有來辦事的人員應做到熱情、周到、盡職、盡責。要編制《辦事須知》、《服務指南》，一次性詳細告知辦事程序、所需提交的全部材料。三是效率優(yōu)先。堅持特事特辦、急事急辦、常事快辦、違規(guī)禁辦“四辦”原則，做到“四個不讓”。

（三）效能建設。一是工作水平提升。堅持“內(nèi)建和諧、外樹形象、創(chuàng)新突破、創(chuàng)先爭優(yōu)”工作主調(diào)，以提高群眾滿意度為主線，著力提升服務能力和水平。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍；在全系統(tǒng)窗口單位開展創(chuàng)建“星級優(yōu)質(zhì)服務窗口”活動和“勞動保障監(jiān)察優(yōu)質(zhì)服務窗口”活動，社保中心要爭創(chuàng)五星級優(yōu)質(zhì)服務窗口。二是部門形象提升。通過機關作風建設、制度建設，進一步落實黨風廉政建設責任制，推動全體干部職切實履行工作職責，轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務質(zhì)量和工作效率，使部門服務態(tài)度、質(zhì)量有一個較大的提升。三是

群眾滿意度提升。以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以誠信建設為重點，貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，將本單位制定的規(guī)范化服務標準落實到管理中，選準突破口，切實解決辦事效率低和“吃、拿、卡、要、冷、硬、推、頂”等突出問題，采取大力可行的辦法和措施，不斷解決群眾關心的熱點、難點問題，大力提升服務質(zhì)量，樹立窗口單位形象，提升群眾滿意度。

（四）抓擴面

以《社會保險法》實施為契機，爭取以縣政府名義出臺關于社保擴面的文件，強力推進此項工作。引導城鄉(xiāng)居民分門別類參保，加快社會保險從制度全覆蓋到人員全覆蓋的步伐，推動五險統(tǒng)一征繳工作取得新進展。以非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、個體靈活就業(yè)人員為重點，協(xié)調(diào)地稅部門，簡化辦事程序，推行方便快捷的“一條龍”和“一站式”服務，依法推動五險統(tǒng)一征繳工作。加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行社會保險稽核和監(jiān)察執(zhí)法，依法查處用人單位未參保以及瞞報、漏報、拖欠社會信息的行為，對拒不參加社會保險，不接續(xù)社會保險關系，不按時足額繳納社會保險費的用人單位，依法予以處理。高標準、高質(zhì)量完成市下達任務數(shù)。

五、促和諧

加強監(jiān)察維權。1、加強制度建設。積極探索建立和完善保障工資支付的長效機制，進一步規(guī)范企業(yè)工資支付行為，從源頭上杜絕拖欠職工工資現(xiàn)象的發(fā)生，今年爭取出臺和完善《欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度》；建立信訪、監(jiān)察、仲裁“三位一體”的運行機制，暢通信訪、投訴、舉報、仲裁的維權渠道，大力開展有針對性的維權活動，提供全方位的維權服務。2、加強組織建設。隨著就業(yè)形勢的多樣化，就業(yè)面的不斷擴大，縣級勞動監(jiān)察部門面臨著越來越多的勞動、勞資糾紛。為了能夠保證勞動者的合法權益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立和規(guī)范勞動爭議調(diào)解組織。3、加強監(jiān)察執(zhí)法。規(guī)范勞動用工備案管理行為，宣傳督促非公有制企業(yè)依法與勞動者簽訂勞動合同，努力維護勞企雙方合法權益。切實發(fā)揮勞動保

障監(jiān)察網(wǎng)格化管理作用，集中力量對各類用人單位進行勞動執(zhí)法大檢查，重點查處用工不規(guī)范、拖欠民工工資和不依法繳納社會保險等行為，深入開展清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪專項執(zhí)法檢查。堅持“預防為主、調(diào)解為主、基層為主”的理念，妥善處理工傷糾紛案件，努力把矛盾解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，為把我縣建設成更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸福的新興旅游縣城作出應有的貢獻。

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