法院工作總結(jié)
守紀(jì)律”主題教育整頓活動和省高級人民法院的統(tǒng)一部署,深入開展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:一、開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動的做法和成效
紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動中,全院干警立足實際,積極參與、認(rèn)真完成規(guī)定動作,不斷創(chuàng)新自選動作,真抓實干,務(wù)求實效,各項工作進(jìn)展順利,發(fā)展健康,取得了明顯效果,社會反映較好。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,動員深入,紀(jì)律作風(fēng)教育活動開局良好
院黨組對這次紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動高度重視,及時召開專題會議研究部署,在認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)的講話和文件精神的同時,結(jié)合實際研究制定了活動方案,并成立了以黨組書記、院長唐源同志任組長,三位副院長為副組長,各庭、室、處、局、隊主要負(fù)責(zé)人為成員的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,在紀(jì)檢組設(shè)立了教育整頓活動辦公室,負(fù)責(zé)處理教育整頓期間的相關(guān)具體事宜。于6月1日,在院里召開了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓動員大會。會上,黨組書記、院長唐源武同志作了動員講話,要求全院干警要深刻領(lǐng)會開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動對法院在司法實踐中樹立和維護(hù)良好形象的極端重要性,要以飽滿的精神和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度投入到活動中去。會后,大家普遍認(rèn)為,黨組對開展活動認(rèn)識充分,總是抓得準(zhǔn),開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓的目標(biāo)明確,措施得力,安排具體,不僅符合上級要求精神,而且聯(lián)系了法院的工作實際和隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀。由于領(lǐng)導(dǎo)重視和深入動員,使干警統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,增強了搞好活動的信心和決心,提高了參加活動的積極性和自覺性,為確;顒拥挠行蜷_展、取得實際效果打下了堅實基礎(chǔ)。(二)認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,提高對開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動重要性的認(rèn)識。學(xué)習(xí)的好壞,認(rèn)識程度的高低,是能否搞好這次整頓活動的關(guān)鍵。為此,廣南縣人民法院積極采取有效措施,努力推動活動的健康開展。一是嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律,制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度和請銷假制度對因特殊原因請假的人員,實行層層審批,對無故缺席的,給予通報批評,因事或因請假沒有參加學(xué)習(xí)的,要求所在部門負(fù)責(zé)為其補課,做到了不留死角,不留真空,不漏一人。二是采取有效方式,增強學(xué)習(xí)效果。結(jié)合本院實際,采取專題講座、收看錄像、組織交流學(xué)習(xí)體會等形式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強學(xué)習(xí)效果。開展活動以來,院黨組成員人人撰寫專題報告,全體干警個個寫有心得體會,還組織全院干警收看錄像10次。同時,還廣泛開展了向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)的活動,進(jìn)一步掀起了向辯法析理、勝敗皆服的優(yōu)秀法官宋魚水等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的高潮,充分發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,弘揚了正氣。三是深入開展警示教育,將近幾年來發(fā)生在全省法院系統(tǒng)的典型案例在全院干警大會上進(jìn)行通報和講評,警示教育全院干警自省、自警、自勵。在學(xué)習(xí)中,要求每個干警必須撰寫2篇以上的心得體會和5篇讀筆記。通過學(xué)習(xí),院黨組切實增強了“抓好管理、帶好隊伍”的責(zé)任意識、“率先垂范、嚴(yán)守紀(jì)律”的自律意識和“安全第一、防范在先”的安全意識。(三)廣泛征求意見,認(rèn)真梳理。為使紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動真正取得實效,找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的問題,廣南縣人民法院采取個別走訪、召開座談會、發(fā)放《征求意見表》等措施,向社會各界征求縣法院領(lǐng)導(dǎo)班子在紀(jì)律作風(fēng)、隊伍建設(shè)者、審判作風(fēng)、司法為民、司法公正、職業(yè)道德和辦案質(zhì)量等方面存在的問題和差距。共發(fā)出《征求意見表》73份,到三個法庭所在地黨委政府和扶貧聯(lián)系點走訪調(diào)查,召開退休干部座談會。經(jīng)過認(rèn)真梳理,共征求到肯定意見71條,意見建議30條,其內(nèi)容主要包括審判執(zhí)行、隊伍建設(shè)、制度落實、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問題,為撰寫分析檢查報告、研究制定整改措施,認(rèn)真整改提供了基礎(chǔ)。(四)找準(zhǔn)存在問題,剖析原因。
所征求到的意見建議中肯、客觀,反映了人民群眾在新的歷史條件下的司法需求,反映了在構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中人民群眾對人民法院的新期盼,經(jīng)黨組認(rèn)真討論,歸納起來主要包括審判執(zhí)行、制度落實、紀(jì)律作風(fēng)、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問題。針對存在的問題,剖析其根源,主要情況是:
一是在審判執(zhí)行工作方面存在的問題。表現(xiàn)在:有的審判人員沒有完全樹立正確的司法理念,辯法析理、定紛止?fàn)幍哪芰Σ粡;有的審判人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對情與法的尺度把握不好,庭審不夠規(guī)范,駕馭庭審能力不強;有的審判人員工作責(zé)任心不強,存在對待當(dāng)事人判后答疑工作不到位、不耐心等問題;有的審判人員就案辦案,不顧大局,案件審判的社會效果與群眾的要求和愿望還有差距;有的案件審判質(zhì)量不高,辦案周期長,拖案壓案,審判效率不高;執(zhí)行工作機制還不夠完善,執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行理念還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求;有的案件執(zhí)行不力,勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益不能得到及時保護(hù)。究其原因,主要是:用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實際工作的能力不強。對如何推進(jìn)科學(xué)發(fā)展在理念、模式、路徑等方面研究得還不夠深入透徹,用科學(xué)發(fā)展觀的方法討論問題、謀劃指導(dǎo)工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展還有缺失;在把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為有效工作舉措方面還有一定差距,對司法實踐中深層次的矛盾和問題調(diào)查研究得不夠深入,創(chuàng)造性地貫徹黨的路線方針政策的本領(lǐng)不夠強,把思路變?yōu)椴渴、部署變(yōu)樾袆拥男什桓,以人為本的理念在實際工作的落實上還有偏差和不到位的地方,對廣大干警目前在想什么、需要我們做什么,調(diào)查研究不夠深入,了解相對較少。二是在制度措施落實方面存在的問題。表現(xiàn)在:剛剛開展的司法救助基金這一舉措還未能較好地協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,按一定程序給予申請人適當(dāng)救助或納入民政部門救濟范圍,運行處于緩慢狀態(tài)。究其原因,主要是:改革創(chuàng)新的意識還不夠強、力度還不夠大。創(chuàng)新成果還不夠顯著,對如何發(fā)揮制度、機制建設(shè)在引導(dǎo)法院又好又快發(fā)展中的作用認(rèn)識不到位,特別是在建立符合科學(xué)發(fā)展觀的實績考核評價體系方面,需要認(rèn)真分析研究,大膽改革創(chuàng)新,促進(jìn)各項制度措施的落實。三是在隊伍建設(shè)方面存在的問題。表現(xiàn)在:一崗雙責(zé)落實不到位;案多人少的矛盾仍很突出,干警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài);少數(shù)干警的思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)新時期審判工作的需要,實現(xiàn)案結(jié)事了的水平不高;個別干警落實司法為民措施不到位,在接待群眾和當(dāng)事時還不夠冷靜、耐心、熱情,表現(xiàn)出急躁情緒,有言行不文明、不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生;個別干警工作紀(jì)律松弛、自我要求不嚴(yán);個別干警在平時或八小時以外不注意自己的言行,做出有損害法院和法官形象的行為。究其原因,主要是:隊伍教育管理工作還不夠科學(xué)合理。缺少有系統(tǒng)與審判業(yè)務(wù)實際聯(lián)系起來的教育內(nèi)容,認(rèn)為隊伍教育管理是屬于務(wù)虛工作,因此,在一定程度上沒有引起足夠的重視,不如業(yè)務(wù)工作抓得牢靠、抓得實在;在方法上,只是一味地組織學(xué)習(xí)理論和制度,還存在“重他律、經(jīng)自律”的問題,試圖用監(jiān)督、強制、處理的方法解決思想認(rèn)識的問題,致使隊伍教育管理工作還不夠科學(xué)合理。四是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的問題。表現(xiàn)在:廣南縣大民貧,辦案成本高,按照目前的保障標(biāo)準(zhǔn),辦案經(jīng)費嚴(yán)重不足,辦公大樓欠款較大;信息化建設(shè)還需加強,數(shù)字化法庭建設(shè)力度要不斷加大;珠街、珠琳法庭建設(shè)步伐力度不大。究其原因,主要是:認(rèn)為辦公大樓欠款幾百萬,不是一天兩天、一年兩年能解決的事,有慢慢來的思想;法庭建設(shè)、信息化建設(shè)問題,認(rèn)為上面的資金不到位,有等和靠思想;實質(zhì)上是信心不足的表現(xiàn)。
(五)邊整邊改,確保整頓活動取得實際效果。
廣南縣人民法院在活動中十分重視邊整邊改,堅持把整改貫穿于活動的全過程,對發(fā)現(xiàn)的問題不等、不拖、不靠,及時采取有力措施加以整改,同時追根求源,找出問題存在的原因,并舉一反三,進(jìn)一步加強制度建設(shè),建立健全各項規(guī)章制度,堅決避免類似問題的再次發(fā)生。院黨組一班人以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,以“人民法官為人民”學(xué)習(xí)活動為動力,認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)整頓教育工作,在抓好自身學(xué)習(xí)的同時,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極深入庭室,深入基層,深入扶貧點調(diào)查研究,與干警一道審難案、解疑惑,與群眾一道謀劃發(fā)展大局,做到邊整邊改,以自身的模范行為教育和引導(dǎo)干警投身學(xué)習(xí)實踐活動,激發(fā)了廣大干警的學(xué)習(xí)熱情和工作熱情。各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件材料,強化思想政治建設(shè),全體干警克服人少案多、任務(wù)繁重的困難,積極參與,深刻領(lǐng)會,比、學(xué)、趕、幫,切實把教育整頓活動的效果體現(xiàn)到完成各項審判執(zhí)行任務(wù)中,努力在各自的崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績,爭當(dāng)審判執(zhí)行標(biāo)兵,促進(jìn)了各項工作的順利開展。(六)求真務(wù)實,紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作見成效。
通過扎實有效的學(xué)習(xí)、教育和整頓,廣南縣人民法院的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓工作取得了明顯的成效。
一是強化了理論學(xué)習(xí),樹立了良好學(xué)風(fēng),提高了政治思想素質(zhì)。通過學(xué)習(xí),全院上下形成了創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位、做學(xué)習(xí)型法官的良好氛圍,樹立了“人人是學(xué)習(xí)之人,處處是學(xué)習(xí)之所”的學(xué)習(xí)理念,學(xué)風(fēng)明顯增強。干警的政治思想素質(zhì)得到顯著提高,黨性觀念進(jìn)一步增強,對“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)、社會主義法治理念五個方面的深刻內(nèi)涵有了更深刻的理解和把握,樹立了正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀。
二是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,公正司法意識和為民服務(wù)意識明顯增強。通過紀(jì)律作風(fēng)教育整頓和學(xué)習(xí),全院干警進(jìn)一步統(tǒng)一了“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)思想,明確了法官自身擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù),進(jìn)一步增強公正司法的使命感和責(zé)任感,不斷提高司法水平,努力增強司法能力,積極研究新形勢下審判工作為民服務(wù)的思路和途徑,開拓進(jìn)取,爭創(chuàng)一流業(yè)績,更好地為創(chuàng)建“平安廣南”做貢獻(xiàn)。三是強化工作紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)章制度,提高工作效率。在學(xué)習(xí)整頓期間,結(jié)合廣南縣人民法院實際情況,進(jìn)一步強化了工作紀(jì)律,完善各項規(guī)章制度,規(guī)范了各項工作行為。全院干警切實增強了審判執(zhí)行工作的主動性和自覺性,工作效率有了顯著提高,做到了邊學(xué)習(xí)邊工作,邊學(xué)習(xí)邊整頓,學(xué)習(xí)工作兩促進(jìn)、兩不誤。四是干警的司法為民意識進(jìn)一步增強。全體干警在院黨組的帶領(lǐng)下,自覺把紀(jì)律作風(fēng)教育整頓和實踐科學(xué)發(fā)展理念有機結(jié)合起來并融入到審判執(zhí)行工作的各個環(huán)節(jié),以實際行動推進(jìn)各項工作的穩(wěn)步開展。執(zhí)行局全體執(zhí)行干警以開展學(xué)實踐活動為動力,切實加大執(zhí)行“清積”工作力度,狠抓各項措施的落實,全力打好執(zhí)行工作殲滅戰(zhàn),至6月30日,共執(zhí)結(jié)各類積案1196件,執(zhí)行率為99.17%,較好地完成了“清積”執(zhí)行工作任務(wù)。1至8月,全院共依法受理各類訴訟案件976件,審結(jié)764件,結(jié)案率為78.28%,其中民商事案件調(diào)解結(jié)案的351件,占結(jié)案數(shù)的83.36%,,基本達(dá)到了“案結(jié)事了”的目標(biāo),共收各類執(zhí)行案件297件(含舊存15件),已執(zhí)行161件,執(zhí)行率為54.21%。審判監(jiān)督庭按照黨組的要求,切實加大監(jiān)督力度,對半年來審結(jié)執(zhí)結(jié)案件進(jìn)行了質(zhì)量平查,未出現(xiàn)涉法上訪案件和干警違紀(jì)違法案件,未發(fā)現(xiàn)違法辦案現(xiàn)象。司法宣傳穩(wěn)步推進(jìn),1至8月,全院干警共向新聞媒體投稿271篇,被各級媒體采用179篇,其中:國家級采用115篇,省級采用24篇,州級采用31篇,縣級采用9篇;編發(fā)信息簡報52期,舉辦宣傳欄16期?傊,全體干警通過開展紀(jì)律作風(fēng)教育活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,科學(xué)發(fā)展意識進(jìn)一步樹立,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,和諧意識明顯提高,司法能力得到加強,司法水平不斷提升,工作效率顯著提高,科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念入心入腦,落實“公正司法,一心為民”方針,踐行“為大局服務(wù),為人民司法”主題逐步成為廣大干警的自覺行動,人民群眾對法院的滿意度明顯上升。二、存在的問題和下步工作(一)存在的問題
在總結(jié)取得成績的同時,我們也清醒地看到我們在學(xué)習(xí)教育整頓活動中仍然存在一些問題,主要是:個別干警對開展紀(jì)律作風(fēng)教育活動認(rèn)識不足,積極性、主動性不夠。個別部門組織干警學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)的深度不夠,致使個別干警在整個學(xué)習(xí)教育整頓中理解浮于面上,理解不夠深刻。(二)下步工作
廣南縣人民法院將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《實施方案》要求,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)理解把握紀(jì)律作風(fēng)教育的精神實質(zhì),加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),建立標(biāo)本兼治的監(jiān)督和懲戒機制,通過削減權(quán)力、分解權(quán)力、制衡權(quán)力、公開權(quán)力等一系列制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大法官行使權(quán)力的過程進(jìn)行監(jiān)督和制約,確保權(quán)力的行使不越界、不跨線、不出格;切實把握“教育、查處、預(yù)防”的總體工作思路,狠抓各項廉政建設(shè)制度的落實,努力形成一套包括“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制,切實加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察在紀(jì)律作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中作用;確!盀榇缶址⻊(wù)、為人民司法”主題的實現(xiàn)。努力把教育整頓活動的過程切實轉(zhuǎn)化為落實各項工作任務(wù)過程,以工作的成效體現(xiàn)學(xué)習(xí)整頓活動的效果,為建設(shè)富裕、文明、開放、和諧廣南,促進(jìn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強有力的司法保證和法律服務(wù)。
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201*年法院上半年工作總結(jié)
201*年上半年,我院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大和市政協(xié)的監(jiān)督下,在市政府和社會各界的大力支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“三個至上”,指導(dǎo)思想的要求,緊緊圍繞政法機關(guān)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,大力加強隊伍建設(shè)和法院管理,全面推進(jìn)審判和執(zhí)行工作,為我市和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
上半年共受理各類案件1672件,審(執(zhí))結(jié)992件,結(jié)案率59.3%。
一、堅持能動司法、服務(wù)大局,為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供有力的司法保障和法律服務(wù)
半年來,我院緊緊圍繞執(zhí)法辦案第一要務(wù),能動履行司法職能,為我市“十二五”規(guī)劃時期經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步,實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
(一)嚴(yán)懲嚴(yán)重的刑事犯罪,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。上半年,共受理各類刑事案件216件,審結(jié)158件,結(jié)案率73.1%。運用刑事審判職能,嚴(yán)厲打擊了危害國家安全、危害社會治安、破壞社會穩(wěn)定、貪污瀆職等各類犯罪。上半年生效判決被告人243人,給予刑事處分的210人,其中從重判處五年以上有期徒刑的4人,有效發(fā)揮了刑罰打擊、教育、振攝作用,增強了人民群眾的安全感,為推進(jìn)我市社會治安狀況根本好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。
在刑事審判工作中,我院積極推進(jìn)量刑規(guī)范化工作,通過規(guī)范量刑刑罰行為、總結(jié)固化科學(xué)的量刑方法、確保量刑結(jié)果均衡和過程公開透明。上半年,適用量刑規(guī)范化審理的案件140件,判決被告人218人,其中被告人不服判決提出上訴的僅9人,罪犯服判率達(dá)95.9%。
同時,積極運用審判職能參加社會治安綜合治理和社會管理創(chuàng)新工作,加大司法領(lǐng)域的人權(quán)保障力度,落實寬嚴(yán)相濟的刑事政策,加強未成年人權(quán)益的司法保護(hù)。上半年,判決宣告緩刑的罪犯155人,占處刑總?cè)藬?shù)的73.8%。審理未成年人犯罪案件11件14人,判處緩刑的9人,占81.8%,收到較好的審判效果和社會效果。
(二)扎實推進(jìn)社會矛盾化解,依法調(diào)節(jié)和規(guī)范社會關(guān)系。在民商事審判工作中,我院以“社會矛盾化解年”為載體,以服務(wù)群眾,關(guān)注民生為根本,扎扎實實做好化解社會矛盾,滿足人民群眾司法需求的各項審判工作。上半年共受理民商事案件1095件,審結(jié)624件,結(jié)案率57%。其中,受理離婚、“三養(yǎng)”等婚姻家庭糾紛案件387件,審結(jié)284件;受理買賣合同、借款合同、農(nóng)村承包合同、建設(shè)工程合同等合同糾紛案件320件,審結(jié)123件;受理人身損害、財產(chǎn)損害賠償?shù)葯?quán)屬侵權(quán)及其他民事糾紛案件388件,審結(jié)217件。通過審判活動,依法保護(hù)了合法的民事權(quán)益,制裁了違法侵權(quán)行為。上半年,民商事案件判決結(jié)案的196件,占結(jié)案總數(shù)的31.4%。發(fā)揮了民事審判調(diào)節(jié)社會關(guān)系,維護(hù)經(jīng)濟秩序,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的積極作用。同時,牢固樹立和諧司法理念,加大民商事案件調(diào)解力度,堅持“調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合”的民事審判原則,以及實行“三調(diào)聯(lián)動”的有效銜接,妥善處理和解決了大量的矛盾糾紛。上半年,調(diào)解結(jié)案和經(jīng)工作當(dāng)事人主動撤訴結(jié)案的案件356件,占結(jié)案總數(shù)的57.1%,取得了較好的審判效果和社會效果。在行政審判工作中,我院認(rèn)真履行司法審查職能,堅持“保護(hù)行政相對人合法權(quán)益與監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政并重”原則,加強行政審判工作,積極化解行政爭議,有效保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政。上半年共受理各類行政案件15件,審結(jié)10件。其中判決維持具體行政行為的4件,占40%;其他方式處理和解決的6件,占60%。積極探索行政案件協(xié)調(diào)處理機制,把協(xié)調(diào)機制納入“大調(diào)解”格局,作為一種解決行政爭議的方法和程序要求,妥善化解行政爭議。取得了“定紛止?fàn),案結(jié)事了”的較好的辦案效果。
為支持行政機關(guān)依法行政,及時受理和審查各類非訴行政執(zhí)行案件,上半年共受理土地、環(huán)保等非訴行政執(zhí)行案件149件,經(jīng)審查裁定準(zhǔn)予進(jìn)入執(zhí)行程序的19件,維護(hù)了社會主義法制權(quán)威。
(三)加大執(zhí)行工作力度,維護(hù)司法權(quán)威。在執(zhí)行工作中,我院認(rèn)真落實省人大常委會通過的《關(guān)于加強全省法院民事執(zhí)行工作的決議》,力爭在破解“執(zhí)行難”上有新作為。全院執(zhí)行干警堅持能動司法,為大局服務(wù),滿足人民群眾的司法需求,自覺加快辦案進(jìn)度,提高執(zhí)行效率,通過集中執(zhí)行、突擊執(zhí)行,執(zhí)結(jié)了一批涉及招商引資、重點工程項目開發(fā)建設(shè)以及其他疑難復(fù)雜案件。上半年,共受理執(zhí)行案件290件,執(zhí)結(jié)178件,執(zhí)結(jié)率達(dá)61.3%,執(zhí)行標(biāo)的總金額達(dá)1371.08萬元。自覺樹立和諧執(zhí)行司法理念并貫穿在執(zhí)行工作全過程,通過耐心細(xì)致的思想工作和疏導(dǎo)教育,促使當(dāng)事人自動履行、和解執(zhí)行的案件77件。對于有執(zhí)行能力拒不履行的,堅決決采取強制措施執(zhí)行。上半年強制執(zhí)行的案件34件,依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)了司法權(quán)威。
(四)重視和加強信訪接待工作,維護(hù)社會政治局面穩(wěn)定。信訪無小事,件件系民生。我院始終把涉法涉訴信訪工作擺在重要位,進(jìn)一步加大對涉訴信訪案件的調(diào)處力度。今年上半年,共受
理涉訴信訪案件23件,已結(jié)20件,結(jié)案率達(dá)87%。其中省法院和政法委交辦新的進(jìn)京訪案件,全部做到息訪,取得較好的穩(wěn)控效果。為從根本上減少信訪案件發(fā)生,有效化解社會矛盾,我院通過加強申訴復(fù)查和再審案件審判工作,開展信訪案件質(zhì)量評查等,依法糾錯,維護(hù)司法公正,維護(hù)社會穩(wěn)定。上半年,共受理上級法院指令再審和本院進(jìn)入再審程序?qū)徖淼陌讣,已結(jié)5件。其中判決維持的1件,改判的3件,其他方式處理和解決的1件。按照上級法院的要求,對35件信訪案件進(jìn)行案件質(zhì)量評查。堅持實行標(biāo)準(zhǔn)化和“全天候”立案以及法庭代收案、代立案制度,并對殘疾人、老年人、農(nóng)民工等弱勢群體實行優(yōu)先立案,提供法律咨詢、訴訟指導(dǎo)和便民服務(wù),有效了發(fā)揮立案工作的“窗口”服務(wù)作用,在司法程序上,最大限度的滿足人民群眾的訴訟需求。
二、加強審判管理,提高審判質(zhì)效,狠抓執(zhí)法辦案,確保裁判公正
省法院將今年確定為“案件質(zhì)量年”,我院以此為契機,采取各種措施,大力加強審判管理和制度建設(shè),確保裁判公正。(一)強化審判管理意識,加強審判管理。建立了院長主管,副院長分管,審判管理辦公室具體管和各業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé)的“管理到人,責(zé)任到位”審判管理責(zé)任體系。上半年,多次召開審判管理工作會議,實行審判質(zhì)效評估,對影響案件質(zhì)量、效率、結(jié)案率、均衡結(jié)案率等方面存在的問題,逐一制定整改措施。并嚴(yán)格按照《審判質(zhì)效考評辦法》的規(guī)定,考核獎懲干警工作,突出績效考評導(dǎo)向和激勵作用。
(二)強化管理制度建設(shè),實行規(guī)范管理。結(jié)合本院審判工作實際,先后制定了《關(guān)于審判業(yè)務(wù)庭案件管轄范圍的暫行規(guī)定》、《案件回訪工作實施方案》等規(guī)章制度,逐步把審判管理納入制度化、規(guī)范化的管理軌道。把審判管理覆蓋到審判質(zhì)量、效率、效果各方面和全過程,提高法定審限內(nèi)結(jié)案率,確保月度、季度、年度均衡結(jié)案。
(三)強化管理注重實效,確保裁判公正。實行審判質(zhì)效層層負(fù)責(zé)制,嚴(yán)把案件審核、簽發(fā)關(guān),并對已結(jié)案件按月進(jìn)行質(zhì)量檢查和歸檔,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。定期對審判執(zhí)行工作態(tài)勢研判和通報,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響審判質(zhì)量的問題。充分利用信息化管理手段,加強審判的程序監(jiān)控和節(jié)點管理,實現(xiàn)對案件質(zhì)量管理的有效監(jiān)督和指導(dǎo)。
(四)強化接受監(jiān)督意識,保證公正司法。自覺把法院各項工作于人大、政協(xié)和人民群眾的強有力的監(jiān)督之下,上半年,向人大常委會報告了我院行政審判工作情況,以《法院信息》、《人大代表聯(lián)絡(luò)通訊》等形式通報我院審判工作情況。對涉及我市經(jīng)濟建設(shè)大局的案件、涉及民生訴求的重大疑難復(fù)雜案件,以及涉及穩(wěn)控的敏感性案件,及時向人大請示報告,求得監(jiān)督和支持,保證國家法律的正確實施,保證法院工作為大局服務(wù),為人民司法。注重發(fā)揮人民陪審員既是“審判員”又是“監(jiān)督員”作用,上半年,邀請人民陪審員參加陪審的案件30余件,收到較好的審判效果和社會效果。
三、抓黨建帶隊建,加強隊伍建設(shè),提高法官素質(zhì)
半年來,我院充分利用各種主題教育活動的有力時機,加強隊伍建設(shè),提高法官素質(zhì),切實增強干警在新形勢下做好審判工作的自覺性和責(zé)任感。(一)加強法院黨建工作,以黨建帶隊建促審判。年初,我院被省法院確定為黨建工作聯(lián)系點,我院以此為契機,進(jìn)一步加強黨建工作,不斷提高黨建工作水平。建立了黨員活動室,做到“支部建在法庭”,“黨旗插在基層”,使每個黨員都成為公正執(zhí)法的一面旗。全體黨員自覺堅定理想信念,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,有力的促進(jìn)了隊伍建設(shè)和審判工作的健康發(fā)展。(二)加強主題教育工作,不斷提高法官素質(zhì)。深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng),堅定信念,執(zhí)法為民”等一系列主題教育實踐活動和建黨90周年宣傳教育活動,先后組織法官參加省、市法院召開的“紅色經(jīng)典”讀書演講比賽、報告會和市委政法委組織的“唱響紅歌”活動,以及組織黨員重溫入黨誓詞、黨員公開承諾、街頭送法等活動,使全院法官“為大局服務(wù),為人民司法”的自覺性、主動性不斷增強,并落實到執(zhí)法辦案全過程,主題教育活動取得顯著成效。
(三)加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強依法辦案能力。積極組織各審判部類法官到上級法院進(jìn)行續(xù)職培訓(xùn),開展院、庭長帶頭辦案和發(fā)揮觀摩庭的示范作用,增強法官駕馭庭審能力和執(zhí)法辦案水平。通過層層把關(guān)以及指導(dǎo)、評查和交流經(jīng)驗的方法,使法官制作法律文書的能力和水平顯著提高,質(zhì)量明顯增強。組織書記員的考核和培訓(xùn),促進(jìn)書記員隊伍整體素質(zhì)的提升。積極組織干警結(jié)合審判實踐撰寫論文,參加應(yīng)用法學(xué)研討,發(fā)揮用調(diào)研促學(xué)習(xí),促進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)的積極作用。(四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),確保法院依法履職。全面落實“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,充分利用正反兩方面典型進(jìn)行警示教育,使干警找得著榜樣、看得見風(fēng)險、經(jīng)得起誘惑、守得住底線。從建立完善符合審判規(guī)律與特點的廉政風(fēng)險防范機制入手,制定了《崗位廉政預(yù)警機制實施辦法》、《興城市人民法院廉政監(jiān)督卡》、《興城市人民法院案件回訪表》等制度。加強法院內(nèi)外部監(jiān)督,從有關(guān)單位聘請6名廉政監(jiān)督員,落實法院內(nèi)部廉政監(jiān)察員。嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”、“五個嚴(yán)禁”,及時查處干警違法違紀(jì)行為。上半年,一名干警因違反審判紀(jì)律,被給予警告處分。加強司法巡查和審務(wù)督查工作,確保干警依法履行職責(zé),正確行使職權(quán),嚴(yán)肅審判紀(jì)律,提高工作質(zhì)效,公正高效司法。
(五)加強基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化。在市委、市政府和上級法院的關(guān)心支持下,建筑面積達(dá)1萬3千平方米的法院綜合辦公樓已經(jīng)施工建設(shè),預(yù)計年內(nèi)竣工。積極努力籌措資金,解決辦案交通工具,保證一庭一車,極大地提高了辦案效率。在工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)干警,接送干警上下班,解決干警午餐問題,極大地穩(wěn)定了干警隊伍,增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
半年來,我院各項工作取得一定成績,但按照黨和人民的要求,仍存在一些問題和不足:個別干警對科學(xué)發(fā)展觀和“三個至上”指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)認(rèn)識不全面、貫徹落實的自覺性不高;個別干警工作責(zé)任心不強,審判紀(jì)律觀念淡漠;案件質(zhì)量仍需大力加強;結(jié)案率、均衡結(jié)案率不高、個別案件審判周期過長,對新類型疑難案件的研究和探索不夠;漠視程序、法律文書制作粗糙、論理無力等現(xiàn)象體現(xiàn)個別法官素質(zhì)偏低;涉法涉訴信訪問題仍很突出,處措施尚需加強。這些問題和不足,我們將高度重視,并且有信心在今后的工作中切實解決。
下半年,我們要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,把黨的十七大確定的任務(wù)具體落實到法院各項工作中去,努力做到“三個至上”,確保人民法院工作正確的政治方向。本著對黨和人民高度負(fù)責(zé),對憲法和法律高度負(fù)責(zé),對審判事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,以黨和人民群眾滿意為目標(biāo),認(rèn)真履行審判職能,繼續(xù)加強審判執(zhí)行工作,努力提高服務(wù)和保障的審判工作水平,為我市社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
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