普興鎮(zhèn)計劃生育行政執(zhí)法工作總結(jié)
普興鎮(zhèn)計劃生育行政執(zhí)法工作總結(jié)
根據(jù)《成都市人口和計劃生育委員會關(guān)于開展計劃生育行政執(zhí)法質(zhì)量活動的通知》(成人口發(fā)[201*]23號)、《成都市人口和計劃生育委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生關(guān)于開展計劃生育行政執(zhí)法檢查的通知》(成人口發(fā)[201*]30號)和《成都市人口和計劃生育委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生委辦公室關(guān)于公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知規(guī)定(試行)的通知》(成人口發(fā)[201*]4號)等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,嚴格按上
級要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導高度重視,認真組織
按文件精神,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,召開了專題會議,作了全面部署,同時成立了以黨政一把手負總責,分管領(lǐng)導任組長,具體抓行政執(zhí)法質(zhì)量工作及計生辦同志抓
落實的有效工作機制。二、規(guī)范完善,提升質(zhì)量
嚴格按上級要求,認真完善征收社會撫養(yǎng)費處現(xiàn)案件和再生育審批案件的調(diào)查和送
達程序。具體做法是:
(一)違法生育案件處理和再生育審批案件調(diào)查內(nèi)容全面。包括當事人的出生時間、結(jié)婚和婚姻變化、生育、收養(yǎng)情況(即生育幾個孩子、孩子名字、生育時間、地點)、
家庭生產(chǎn)、財產(chǎn)情況,處理案件時所需的情況均應在調(diào)查筆錄中有記錄。(二)調(diào)查、送達程序合法。調(diào)查、送達必須是兩名以上具有計生行政執(zhí)法資格的人員進行。送達時,當事人和送達人都應簽字并注明時間;適用留置送達的,送達人、在場證明人(不少于2人)應在送達回證上當場注明不能直接送達的原因,并簽名和注
明時間。再生育審批決定書的送達應法定的審批時間內(nèi)完成。
(三)分期繳納社會撫養(yǎng)費的申請和批準。因家庭經(jīng)濟困難分期繳納社會撫養(yǎng)費的需本人書面申請,鎮(zhèn)、村、社證明并簽字蓋章報經(jīng)縣局,在本人填寫了《分期繳納社會撫養(yǎng)申請》后報縣局領(lǐng)導審批,縣局在10日內(nèi)制作《分期繳納社會撫養(yǎng)費意見書》并用送達回證送達當事人。凡要求上戶的第一次繳納的社會撫養(yǎng)費不低于應征金額的
60%。
(四)完善征收社會撫養(yǎng)工作記錄。已生效的違法生育處理決定書雖經(jīng)多次征收,但至今未征收到社會撫養(yǎng)費的,我辦將每次上門做工作征收的情況進行記錄,在本人的
處理檔案(即執(zhí)行卷)中要有《征收社會撫養(yǎng)費工作記錄》。
三、明確主體,全面開展行政告知工作
(一)對符合法定生育條件妊娠的對象,告知主體應當從獲取信息之日起,二十日內(nèi)完成告知送達工作(用送達回證送達)。《公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知書》填寫
一式兩份,一份送被告知人,一份歸檔保存。
(二)對不符合法定生育條件妊娠的對象,告知主體應當從獲取信息之日起,在一個月內(nèi)完成調(diào)查取證、宣傳教育和《公民不符合法定生育條件妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知書》的送達工作(用送達回證送達),并將證據(jù)材料、告知書副本做好歸檔保存工作。
(三)對符合法定生育條件妊娠的對象告知面達到100%以上,對不符合法定生育條
件妊娠的對象告知面達到100%以上。四、檔案的建立、健全、規(guī)范和清理(一)分年度按報表建立社會撫養(yǎng)費臺賬:
1、每年度所建臺帳人數(shù)與當年統(tǒng)計年報表中的違法生育人數(shù)相符。2、未處理的,在“是否處理”欄填“否”,同時填上意向性的應征金額。
3、將建立的社會撫養(yǎng)費臺賬裝訂成冊。4、每季度末的次月5日前報送社會撫養(yǎng)費季報。(二)分年度建立、健全申請再生育審批情況表,裝訂成冊。
(三)檔案的清理。201*年6月30日前完成了對201*年1月1日201*年6月30日的社會撫養(yǎng)費征收處理案件和獨生子女父母光榮證辦理檔案的清理;201*年5月底前完成對201*年1月1日以前的社會撫養(yǎng)費處理案件和獨生子女父母光榮證辦理檔案的清理(社會撫養(yǎng)費征收處理案件清理以所建臺帳為依據(jù)),并將清理結(jié)果按規(guī)定的
格式以電子文檔形式上報縣人口計局政法科。
(四)通過清理,201*年1月1日201*年6月30日,我鎮(zhèn)共查處違法生育25例,下達處罰文書25件,應征收社會撫養(yǎng)費321508元,已征收社會撫養(yǎng)費173560元。
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大祥區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作情況的匯報
今年以來,我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在市安監(jiān)局的精心指導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,按照依法行政,程序正當,高效便民,權(quán)責統(tǒng)一的基本原則和要求,通過不斷加強學習,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平;強化宣傳教育,進一步提升廣大人民群眾的安全意識和安全理念;嚴格行政許可,堅持程序公開透明,便民高效;堅持依法行政,做到程序化、規(guī)范化、標準化;加大隱患排查力度,突出重點,常抓不懈;健全各項安全監(jiān)管制度,認真履行安全監(jiān)管職責等一系列行之有效的措施,我局行政執(zhí)法工作逐步向標準化、規(guī)范化、法制化邁進,全局依法行政的水平不斷提高。我們主要做了以下幾個方面的工作:
一、強化業(yè)務(wù)培訓,進一步提高綜合監(jiān)管能力
今年以來,我局始終把加強學習做為全局工作中一項重要工作來抓,并安排局黨組成員戴仕平專門負責,采取集中學習和平時自學相結(jié)合,將每周一定為集中學習日,集中學習安全
生產(chǎn)法律法規(guī)體系,以及國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的各種文件指示精神,全年共組織機關(guān)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦分管領(lǐng)導、安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓12期。同時我們還通過與先進縣市區(qū)安監(jiān)局相互學習交流,取長補短,用學習指導實踐,在實踐工作中發(fā)現(xiàn)問題,再通過學習來解決問題,進而使我局干部在思想理論素質(zhì)和執(zhí)法水平上有了很大提高。全年共參加省市專項培訓20余人次,局機關(guān)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦安全監(jiān)管人員培訓普及率100%,全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平得到極大的提高。
二、強化宣傳教育,進一步提高全民安全意識
我局一直以來把宣傳教育作為一項經(jīng)常性工作來抓,以全國第十個安全生產(chǎn)宣傳活動月活動為契機,緊緊圍繞“安全責任、重在落實”這一主題,開展了內(nèi)容豐富,覆蓋面廣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。積極開展安全生產(chǎn)知識送進企業(yè)、進車間、進校園、進基層活動,共免費發(fā)放各類安全生產(chǎn)知識宣傳手冊201*0余份,發(fā)放安全生產(chǎn)知識有獎競答手冊7000份,把安全知識送進千家萬戶。6月12日在全市安全生產(chǎn)宣傳活動啟動儀式現(xiàn)場,向圍觀群眾免費發(fā)放市民消防知識、交通安全知識、公共安全常識1萬余份,展出各類展牌20塊。為提高全區(qū)安全生產(chǎn)月宣傳氛圍在區(qū)政府機關(guān)院內(nèi)懸掛宣傳氣球10個,橫幅12條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)辦及生產(chǎn)經(jīng)營單位也以安全生
產(chǎn)月活動為契機,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,開展了地毯式全履蓋安全生產(chǎn)知識宣傳活動,在全區(qū)范圍內(nèi)共懸掛橫幅600余條,張貼宣傳標語2201*余條。6月15日在青龍橋應急日應急知識宣傳現(xiàn)場,向廣大市民免費發(fā)放消防、公共安全、道路交通安全知識宣傳單5000余份。同時在紅旗辦事處、百春園辦事處等6個單位分別舉辦了安全生產(chǎn)知識培訓班,共組織干部職工和企業(yè)負責人500余人進行了集中安全消防知識培訓。通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,進一步提高了廣大干部群眾和企業(yè)的安全意識和安全發(fā)展理念。
三、強化辦事程序,進一步提高行政許可透明度煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證的審批頒證是我局唯一的一個行政許可權(quán)限,去年年底我區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所有的煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證進行了換證。在換證工作開展前,我們認真組織學習了《湖南省煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》、《煙花爆竹管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),嚴格按照“統(tǒng)一規(guī)劃,保障安全,合理布局,總量控制”的原則依法辦事,共依法對原來的34家煙花爆竹專營店及47家兼營店進行了延期換證。全年在祭旗坡地段及九十亭地段沒有新增一家零售店。今年按照政務(wù)服務(wù)中心要求,積極推行網(wǎng)上受理辦證,在大祥之窗政務(wù)信息公開網(wǎng)站上全面公開了辦理《煙花
爆竹(零售)許可證》的申請條件、應提供的申請材料、受理方式、辦理程序、辦結(jié)時限、收費標準及法律依據(jù)等7項內(nèi)容,極大的方便了辦事群眾。同時,按照行政許可權(quán)限協(xié)助市安監(jiān)局對檀江鄉(xiāng)新塘采石場的申請辦證工作進行了初審,現(xiàn)辦證工作已全部完成。
四、強化依法行政,進一步提高行政執(zhí)法水平
今年3月份,按照省市安監(jiān)局統(tǒng)一部署,區(qū)人民政府制定出臺了《大祥區(qū)201*年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》,將除由省市直接執(zhí)法檢查單位外的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入計劃執(zhí)法范圍,嚴格按照年初執(zhí)法計劃要求,在確保檢查頻率的同時,不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序。對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或安全生產(chǎn)違法行為,嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,該下達整改指令的下達整改指令,該立案查處的立案查處,該現(xiàn)場采取緊急措施的采取緊急措施,認真做到依法辦案,文明辦案,亮證執(zhí)法,計劃執(zhí)法。對立案查處的案件堅決做到查清事實,證據(jù)確鑿,程序合法,依據(jù)準確,處罰適當。一年來在打非治違活動中共依法取締非法生產(chǎn)打火機作坊6家,非法煉油廠4家,取締違法經(jīng)營的煙花爆竹零售店3家,取締非法開采錳礦礦點5處,處罰其它安全生產(chǎn)違法經(jīng)營行為3起。在全年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中,沒有發(fā)生一起因行政執(zhí)法程序不當引起
的行政復議案件,也沒有發(fā)生一起重大信訪案件。
五、強化部門聯(lián)合,進一步提高行政執(zhí)法效能
以安全生產(chǎn)隱患排查治理百日行動為契機,我局聯(lián)合工商、公安、交警、環(huán)保、文體、教育、交通、農(nóng)機等部門在全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,全區(qū)共排查出各類安全隱患90處,已整改到位48處,正在整改29處,限期整改13處。對限期整改的13處安全隱患,區(qū)委區(qū)政府召開專門的安全隱患交辦會,全部按屬地管理與行業(yè)直管相結(jié)合原則進行了交辦。在日常安全隱患排查治理工作中,加大了對重點行業(yè)、重點部位、重點領(lǐng)域、重點時段的排查力度,對排查出來的問題,及時進行整治。堅持按工作目標上移,工作關(guān)口前移,工作重心下移“三移”工作思路,經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)進企業(yè)、進車間指導安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,對排查出的安全隱患落實整改責任人和督辦人,限定整改期限,制定整改方案,確保隱患整治到位。全年全區(qū)共組織安全隱患排查213次,排查安全隱患913個,下達整改指令192份,立即整改到位882個,限期整改31個,現(xiàn)已基本整改到位。
六、強化制度建設(shè),進一步提高安全監(jiān)管能力今年以來,我們繼續(xù)完善了《大祥區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任制度》、《大祥區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過錯責任追
究制度》、《大祥區(qū)安監(jiān)局廉政建設(shè)制度》、《大祥區(qū)安監(jiān)局重大行政處罰行為集體研究制度》、《安全生產(chǎn)一崗雙責制》、《安全生產(chǎn)一票否決制》、《安全生產(chǎn)隱患治理掛牌督辦制》等一系列管理制度,對日常工作及目標管理進行制度約束,使我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為逐步走向科學化、法制化、規(guī)范化。
一年來,我們雖然在行政執(zhí)法方面做了一些工作,但是與國家法律法規(guī)相比,與上級主管部門的要求相比,與人民群眾的安全需求相比,我們的執(zhí)法工作還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是行政執(zhí)法人員專業(yè)化程度不高,專業(yè)化培訓機會少;二是執(zhí)法隊伍的力量相對較弱,目前我局在職人員只有7名,執(zhí)法力量有限,而需安全監(jiān)管的范圍廣、任務(wù)重,執(zhí)法效能發(fā)揮不出來;三是企業(yè)和社會公眾的安全意識淡薄,僥幸心理嚴重;四是企業(yè)安全基礎(chǔ)仍然薄弱,安全投入不足,務(wù)工人員自我保護意識差,違章操作,冒險作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止,人為不安全因素依然存在。但我們相信,在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下,在上級安監(jiān)部門的精心指導下,我們一定會克服困難,繼續(xù)努力,把我區(qū)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作推向一個更高的水平。
201*年12月22日
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