高家鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于開展流動人口計劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動的總結(jié)
高家鎮(zhèn)關(guān)于開展流動人口計劃生育服務(wù)管理
專項(xiàng)活動的總結(jié)
區(qū)計生局:
根據(jù)寶渭政辦發(fā)(201*)29號《渭濱區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展流動人口計劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動的通知》要求,我鎮(zhèn)按照活動)部署和要求,從6月份起全面開展流動人口計劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動。經(jīng)過一個多月的努力,專項(xiàng)活動取得了階段性成效,F(xiàn)將我鎮(zhèn)活動開展情況做如下總結(jié):
一、組織機(jī)構(gòu):
為做好這項(xiàng)工作,我鎮(zhèn)專門下發(fā)文件詳細(xì)安排了此項(xiàng)工作,并成立專項(xiàng)治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王齊科同志任組長,副鎮(zhèn)長陳亞妮同志任副組長,成員包括鎮(zhèn)計生辦全體干部。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體工作有專人負(fù)責(zé)實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保了專項(xiàng)活動的順利開展。
二、活動開展情況:
各村根據(jù)全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排,按照文件精神,在全村開展了《流動人口計劃生育工作條例》及相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,并召開專項(xiàng)活動動員會議,協(xié)調(diào)公安、司法部門,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,為專項(xiàng)活動的開展奠定了良好基礎(chǔ)。清理清查工作:各村積極組織力量,對本村的出租房屋屋、商鋪、工地、集貿(mào)市場等流動人口密集地進(jìn)行了一次全面的清理清查活動,對原有流入人員信息進(jìn)行核實(shí),對新流入人口進(jìn)行登記,查驗(yàn)計劃生育證明,掌握最新流動人口生育、節(jié)育狀況。錄入、更新流動人口計生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),按要求提交通報信息;并運(yùn)用PADIS系統(tǒng),做好流動人口計劃生育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作工作,對未持婚育證明的流動育齡婦女,督促其盡快補(bǔ)辦婚育證,并通過網(wǎng)絡(luò)及時通報其戶籍地;及時做好流動人口避孕節(jié)育信息通報和一孩生育服務(wù)登記工作;更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),及時反饋信息;做好區(qū)域內(nèi)流動人口計生信息交互與共享工作。截止專項(xiàng)工作結(jié)束,我鎮(zhèn)流入人口3686人,其中已婚育齡婦女777人;流出人口322人,其中已婚育齡婦女84人。
三、存在問題:
通過這次流動人口計劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動,我們也發(fā)現(xiàn)工作中存在有一些問題,我們將采取有力措施進(jìn)行整改;繼續(xù)加大力度,查漏補(bǔ)缺,將我鎮(zhèn)的流動人口計劃生育服務(wù)管理工作繼續(xù)推進(jìn)。
二0一一年七月二十八日
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關(guān)于在全縣統(tǒng)一開展流動人口計劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動的通知
各村(居)委會:
為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》和《廣東省人口和計劃生育工作條例》,實(shí)施全國流動人口計劃生育工作“一盤棋”“三年三步走”戰(zhàn)備,切實(shí)提高我縣流動人口計劃生育服務(wù)管理水平,根據(jù)市人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全省統(tǒng)一開展流動人口計劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動的通知》(韶人口計育[201*]1號)的精神。按照省、市對此項(xiàng)工作的部署和要求,結(jié)合我縣的實(shí)際,決定201*年5月中旬至6月下旬在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一開展一次流動人口計劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動,F(xiàn)就開展法的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、主要目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)活動,進(jìn)一步摸清本地區(qū)流動人口底數(shù)和變動情況,完善流動人口計劃生育信息檔案,落實(shí)流出與流入地雙向服務(wù)管理職責(zé),重點(diǎn)解決信息溝通不暢,協(xié)調(diào)配合不力的突出矛盾,切實(shí)改變流動人口長效避孕節(jié)育措施落實(shí)率、查環(huán)查孕落實(shí)率和社會扶養(yǎng)費(fèi)征收率“三低”現(xiàn)狀,提升“兩無”活動工作水平,建立健全“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”一盤棋工作機(jī)制,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口資源環(huán)境。
二、主要任務(wù)
一是把好流出已婚育齡婦女的發(fā)證關(guān)。作為流出地,各村居委會
對流出的已婚育齡婦女要保證100%發(fā)放《計劃生育服務(wù)證》。同時,各村要根據(jù)村規(guī)民約的規(guī)定,與本村的已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同。
二是按照節(jié)育政策動員流出已婚育齡夫妻落實(shí)長效避孕節(jié)育措施。對流出未落實(shí)避孕節(jié)育措施的已婚育齡夫妻,要根據(jù)國家和省平臺的信息通報,積極與流入地取得聯(lián)系,共同做好其避孕節(jié)育措施的落實(shí)工作。
三是認(rèn)真做好流動人口信息的接收核查反饋工作。各村居委會對“查無此人”的信息核查要有相關(guān)責(zé)任人簽名的文字記錄,確保核查的真實(shí)有效。按時(15個工作日內(nèi))接收國家平臺通報的避孕節(jié)育和一孩生育服務(wù)登記信息,及時(5個工作日內(nèi))審查、更新流出已婚育齡婦女的生育、節(jié)育、查環(huán)查孕等信息。
四是做好流入已婚育齡婦女計劃生育免費(fèi)服務(wù)和信息通報工作。作為流入地,各村居委會對流入已婚育齡婦女要按現(xiàn)居住地標(biāo)準(zhǔn)提供免費(fèi)的計劃生育技術(shù)服務(wù),有特殊情況的須責(zé)成當(dāng)事人提供穩(wěn)中有知情選擇合同或戶籍地縣級以上人口計生部門出縣的書面證明。同時,應(yīng)在5個工作日內(nèi)提交國家平臺和省平臺進(jìn)行通報。
五是做好流動人口計劃生育社會扶養(yǎng)費(fèi)的征收工作。對流動人口違法生育問題,各村居委會要積極與現(xiàn)居住地或戶籍地計生部門聯(lián)系,按《廣東省流動人口計劃生育服務(wù)管理規(guī)范》要求征收社會扶養(yǎng)費(fèi)。省內(nèi)流動人口違法生育的,原則上由戶籍地按戶籍地標(biāo)準(zhǔn)征收社會扶養(yǎng)費(fèi)。
六是做好縣內(nèi)鎮(zhèn)外、鎮(zhèn)內(nèi)村(居)外流動人口計生服務(wù)管理信息通報工作。對于縣內(nèi)鎮(zhèn)外的信息通報,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按市統(tǒng)一下發(fā)的表冊進(jìn)行登記;對鎮(zhèn)內(nèi)村外的通報記錄,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月一次的工作例會記錄和村(居)每月上報的流動人口月信息變更報告單中體現(xiàn)出來。
七是完善鎮(zhèn)、村計生例會記錄和會議紀(jì)要。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)計生例會記錄和會議紀(jì)要,一定要有流動人口計劃生育服務(wù)管理的內(nèi)容,流動人口的出生、“四術(shù)”、孕檢、辦證等情況要在每月的三級例會中反映出來,工作成效和責(zé)任制落實(shí)情況要寫入會議紀(jì)要。
三、實(shí)施步驟
全縣流動人口計劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動分三個階段進(jìn)行。第一階段工:動員部署,營造氛圍(201*年5月中旬)1、制定活動方案。各村居委會要召開專題會議,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),并結(jié)合各自工作實(shí)際,成立專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的方案,做到保障經(jīng)費(fèi)、合理安排人力,明確崗位責(zé)任,分人分地段開展活動,安排部署專項(xiàng)活動。
2、營造宣傳氛圍。各村居委會要充分利用各種形式,加大對本次專項(xiàng)活動和流動人口計劃生育宣傳力度,要在主干道、市場等顯眼的路段懸掛宣傳橫幅,并召開動員會議,縣廣電臺積極配合好此次專項(xiàng)活動,深入宣傳《流動人口計劃生育工作條例》及相關(guān)法律法規(guī),擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力,發(fā)動群眾積極參與,為推動專項(xiàng)活動深入扎實(shí)開展?fàn)I造良好的工作氛圍。
3、健全工作網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村流動人口計劃生育管
理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鞏固工作陣地,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,強(qiáng)化村屬地管理職能,配齊配強(qiáng)計生專干,完善轄區(qū)單位、市場、門店、出租屋和住宅小區(qū)計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)工作責(zé)任,做到縱向到底、橫向到邊,消除管理服務(wù)盲點(diǎn)。
第二階段:排查摸底,完善信息(201*年5月20日201*年5月31日)。
1、摸清情況。各村要集中時間,組織力量,按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)”的原則,以鎮(zhèn)、村為單位,以出租屋、商鋪、市場、工地、封閉式住宅小區(qū)等流動人口集中居住點(diǎn)為重點(diǎn),以查驗(yàn)、辦理《流動人口婚育證明》為主要手段,一是摸清本轄區(qū)流入人口總數(shù)、已婚育齡婦女?dāng)?shù)及分布狀況、按受現(xiàn)居住地節(jié)育管理服務(wù)情況。二是利用流入人口信息采集、醫(yī)院分娩登記、免疫接種登記及群眾舉報等信息,對201*年10月以來轄區(qū)流動人口生育狀況進(jìn)行核查,按符合政策生育和違法生育兩個類別分別登記采集信息。凡現(xiàn)懷孕者要查清是否符合政策,并及時通過電話、信件等形式通報戶籍地,做好情況記錄。三是以鎮(zhèn)、村為單位,通過流動人口外出前的辦證記錄、所簽俁同、信息平臺及走訪了解等方式,重點(diǎn)查清流出人口總數(shù)、已婚育齡婦女?dāng)?shù)、流向分布、辦證、按受服務(wù)等情況。
2、持證管理。對沒有辦理、交驗(yàn)《流動人口計婚育證明》的已婚流動育齡婦女,要通知督促其限期補(bǔ)辦、交驗(yàn),對流入的初婚并準(zhǔn)備在現(xiàn)居住地生育的流動人口,按規(guī)定為其辦理《一孩生育服務(wù)證》。
3、完善信息。要及時將清查信息與全員流動人口信息庫存原有
信息進(jìn)行核對,區(qū)別不同情況錄入(變更),并通過padis工作平臺交換信息。
第三階段:集中驗(yàn)收,總結(jié)提高(201*年6月10日前)1、集中驗(yàn)收。在村居委會組織自查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)上組織力量,對各村居委會專項(xiàng)活動開展情況進(jìn)行集中驗(yàn)收,重點(diǎn)檢查:清查活動組織開展情況;五項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況。檢查驗(yàn)收采取不招招呼、隨機(jī)抽取樣本點(diǎn)、走訪相關(guān)單位(人群)、填表打分的方式進(jìn)行。未達(dá)到清查要求的要限期整改,整改后效果仍不明顯的將予以通報批評。
2、總結(jié)通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重挖掘?qū)m?xiàng)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,及時上報活動進(jìn)展情況和各類動態(tài)信息,6月5日前將專項(xiàng)活動總結(jié)材料與各類統(tǒng)計表報縣流動人口計劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣人口與計劃生育局)?h上將對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)通報,表彰先進(jìn)。
四、組織保障
為確保我鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動的順利開展,決定成立“司前鎮(zhèn)開展流動人口計劃生育管理專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組”。成員如下:
組長:副組長:成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動的日常荼,并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組
進(jìn)行專項(xiàng)活動的督查督辦。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計生辦,辦公室主任由李錦華同志兼任。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了確保專項(xiàng)活動取得實(shí)效,各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》,建立完善流動人口計劃生育工作“一盤棋”機(jī)制、規(guī)范生育秩序、統(tǒng)籌解決人口問題的高度,充分認(rèn)識開展專項(xiàng)活動的必要性和緊迫性,精心組織,周密部署,認(rèn)真抓好工作落實(shí),確保活動取得實(shí)效。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)工作機(jī)制,制定活動方案,抓好組織實(shí)施工作。
2、部門聯(lián)動,綜合治理?h級有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能,加強(qiáng)協(xié)作配合,形成相互支持、齊抓共管的工作合力。人社部門要合同計生部門,做好服務(wù)管理對象的排查登記、信息采集和協(xié)同執(zhí)法工作;公安部門要結(jié)合出租房屋治安管理服務(wù)、基礎(chǔ)大排查等專項(xiàng)荼,加大流動人口計劃生育信息排查力度,及時向人口計生部門通報情況;衛(wèi)生部門要提供流動人口圍產(chǎn)期保健、生育節(jié)育和預(yù)防接種的相關(guān)信息,協(xié)助做好各項(xiàng)措施落實(shí)工作;教育部門要督促學(xué)校在辦理流動人口子女新生入學(xué)時,按規(guī)定核查流動人口的婚育證明。縣人口和計劃生育局要發(fā)揮牽頭抓叫總作用,及時組織開展專項(xiàng)督查,確;顒禹樌M(jìn)行。
3、突出重點(diǎn),完善制度。要圍繞專項(xiàng)活動提出的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),完善聯(lián)席協(xié)會議制度,定期通報情況,分析形勢,提出對策意見。完善考核評估制度,推動全縣流動人口計劃生育管理長交機(jī)制
建?h人口和計劃生育局要探索建立計劃生育行政執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的新體制新機(jī)制,對處理難度大的案件,要加大與戶籍地聯(lián)合執(zhí)法,多部部協(xié)同查處的力度,有效規(guī)范生育秩序。各村居委會要完善村級流動人口服務(wù)管理區(qū)域協(xié)作制度,加強(qiáng)與流出地的信息溝通、服務(wù)互動和管理協(xié)同,形成“一盤棋”服務(wù)管理新格局。
各村居委會要按照本通知的要求,結(jié)合本村實(shí)際,制訂具體的活動計劃和時間表,要從人、財、物方面給予支持和幫助,確保此交專項(xiàng)活動不“走過場”,使此次專項(xiàng)活動取得實(shí)質(zhì)成效。
以上通知,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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