法制股201*年上半年法制工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

法制股上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

201*年上半年以來，在縣委、縣政府及市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導(dǎo)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、依法行政為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持樹立“法制工作全局化，全局工作法制化”的理念，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在創(chuàng)新中推動(dòng)發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，認(rèn)真開展了法制培訓(xùn)、行政指導(dǎo)，“政德建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)等工作，取得了明顯成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、抓好教育培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)教育。今年工商局從抓干部培訓(xùn)教育入手，狠抓基層隊(duì)伍建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對(duì)面”、“手把手”的干部培訓(xùn)教育活動(dòng)，滄縣工商局共開展了三次培訓(xùn)活動(dòng)，內(nèi)容涉及到執(zhí)法轉(zhuǎn)型大問題及小問題梳理和解決的注意事項(xiàng)，查辦案件的立銷案審批備案制度，制作法律文書、收集證據(jù)、采取強(qiáng)制措施、行使行政處罰自由裁量權(quán)等方面，《食品安全法》及實(shí)施條例、《農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)資料管理辦法》等新近頒布實(shí)施及同我們執(zhí)法實(shí)際密切相關(guān)的法律知識(shí)。與此同時(shí)，法制股積極響應(yīng)市局的號(hào)召，組織各分局及業(yè)務(wù)股室的業(yè)務(wù)骨干去市局進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員在培訓(xùn)中了解了工商法律法規(guī)的基本內(nèi)容，在交流中掌握了學(xué)以致用的方法和技能，在辦案技能、規(guī)范制作各種案件材料方面有了長足的進(jìn)步。

（二）積極開展普法宣傳活動(dòng)。一是部署開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)。為了推動(dòng)法制宣傳，工作貼近基層，貼近群眾，在全縣范圍內(nèi)開展了“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，取得了良好效果；二是結(jié)合系列活動(dòng)日開展主題宣傳活動(dòng)。以3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日為載體，廣泛開展消費(fèi)維權(quán)法律知識(shí)宣傳，結(jié)合“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日，與相關(guān)部門密切配合采取有效措施，開展相關(guān)主題活動(dòng)，形成普法的規(guī)模效應(yīng)。三是組織執(zhí)法人員參加縣政府法制辦組織的執(zhí)法備案和司法局實(shí)施的執(zhí)法人員考試。法制股積極組織開展普法宣傳活動(dòng)，有效的加強(qiáng)了工商法律法規(guī)的宣傳教育力度，為我縣工商執(zhí)法創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。

二、行政指導(dǎo)工作取得新進(jìn)展。在全面深入推行“登記事務(wù)助導(dǎo)、查處違法疏導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營勸導(dǎo)、維權(quán)興企引導(dǎo)”四項(xiàng)指導(dǎo)機(jī)制的基礎(chǔ)上，法制股采取了“三結(jié)合”推行行政指導(dǎo)。

（一）是行政指導(dǎo)與市場(chǎng)巡查相結(jié)合。把推行行政指導(dǎo)作為監(jiān)管創(chuàng)新的重要舉措抓緊抓實(shí)，針對(duì)經(jīng)營者的不同違法行為給予不同的行政指導(dǎo)，并將書面行政提示、行政告誡、行政約見和行政建議建立相關(guān)臺(tái)賬并歸檔，作為市場(chǎng)監(jiān)管的參考依據(jù)。

（二）是行政指導(dǎo)與日常業(yè)務(wù)相結(jié)合。在查處違法行為等日常業(yè)務(wù)過程中，注重發(fā)揮行政指導(dǎo)的積極作用，將行政指導(dǎo)作為日常工商行政管理業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容，努力建立了行政指導(dǎo)與行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等傳統(tǒng)管理模式并行的工作機(jī)制，促進(jìn)工商行政管理職能全面發(fā)揮。

（三）是行政指導(dǎo)與專項(xiàng)整治相結(jié)合。在開展的農(nóng)資、

食品等專項(xiàng)檢查整治的過程中，將行政指導(dǎo)與依法處理各種違法違規(guī)行為結(jié)合起來，把推行行政指導(dǎo)作為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。以人為本，重在規(guī)范，努力加強(qiáng)對(duì)行政相對(duì)人的事前引導(dǎo)和指導(dǎo)，降低管理成本，健全監(jiān)督管理長效機(jī)制。

“三結(jié)合”措施達(dá)到了“事先指導(dǎo)、事中規(guī)范、事后鞏固”的行政管理目標(biāo)。截止目前，我局共下達(dá)了行政指導(dǎo)文書337份，實(shí)現(xiàn)了行政指導(dǎo)由點(diǎn)至面的工作普及和推廣，有效地促進(jìn)了工作的開展。

三、“政德建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)開展取得成效。我們法制股著力突出兩字加強(qiáng)政德建設(shè)。

（一）“學(xué)”字當(dāng)頭，夯實(shí)政德建設(shè)基礎(chǔ)。從建立“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)入手，通過深入學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新理論成果，學(xué)習(xí)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，塑造自身良好品質(zhì)，增強(qiáng)干事本領(lǐng)；按照“干部培訓(xùn)以德為先”的要求，完善了培訓(xùn)機(jī)制，把政德作為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，使黨員干部自覺踐行政德要求。

（二）“實(shí)”字為準(zhǔn)，嚴(yán)把政德考察關(guān)。政德考察重在考實(shí)。法制始終將考察的真實(shí)性作為完善政德考察的準(zhǔn)則，把政德考察作為政德建設(shè)監(jiān)督約束的一項(xiàng)措施落到實(shí)處。滄縣工商局形成了一套以“一個(gè)中心，一個(gè)重點(diǎn)”為核心的監(jiān)督制約體系，促進(jìn)了全縣依法行政水平的提高。一個(gè)中心是以深入推行執(zhí)法責(zé)任制為中心。滄縣工商局出臺(tái)實(shí)施了《滄縣工商局執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。一個(gè)重點(diǎn)是以制定落實(shí)行政行為不作為責(zé)任追究制為監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化使命意識(shí)。對(duì)干部日常工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考察，還要加強(qiáng)對(duì)干部“生活圈、社交圈”進(jìn)行考察，以全面了解干部實(shí)際工作及工作以外的表現(xiàn)方面。

四、實(shí)施陽光執(zhí)法工程，促進(jìn)依法行政。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行案件核審制度，規(guī)范辦案行為。上半年以來，我

局認(rèn)真貫徹市局關(guān)于推行說理式的處罰文書和自由裁量權(quán)實(shí)施辦法等規(guī)定，把案件核審的重點(diǎn)放在深化說理式行政處罰文書、說理式執(zhí)法文書操作規(guī)范和自由裁量權(quán)的使用方面。在認(rèn)真把好“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法”關(guān)口的同時(shí)，規(guī)范調(diào)查終結(jié)報(bào)告和處罰決定書的格式、內(nèi)容、說理和自由裁量權(quán)，提高了全局的案件查辦質(zhì)量。針對(duì)滄縣轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶在八大方面（蜜棗加工、乳飲料質(zhì)量問題、奇美香腸、粉條、餅干、食用油、商標(biāo)印制、汽車配件）容易出現(xiàn)的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、擅自變更登記事項(xiàng)、違反《食品安全法》等高發(fā)問題，法制積極與各分局溝通商討，結(jié)合實(shí)際問題，研究制定切實(shí)可行的問題解決方案，集中執(zhí)法力量，對(duì)問題整改不徹底的經(jīng)營者，一律予以取締。上半年我局嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法辦案程序與自由裁量權(quán)實(shí)施辦法，共查處違法案件193件，結(jié)案193件，其中萬元以上案件36件，罰沒款115.9萬元。以上案件全部使用說理式處罰文書，全年沒有一起行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。法制股在全局上下開展執(zhí)法辦案工作自查和考核工作，每季度考核一次，著重對(duì)各分局及辦案股室的案件錄入情況、行政指導(dǎo)管理、大問題梳理情況、項(xiàng)目監(jiān)管檔案情況等內(nèi)容進(jìn)行自查和考核，對(duì)其中存在的問題進(jìn)行糾正。上半年我局共錄入大問題58項(xiàng)，解決56項(xiàng)。

進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政強(qiáng)制措施的監(jiān)督。按照《扣留（封存）罰沒財(cái)物管理辦法》，對(duì)全局扣留（封存）財(cái)物的備案和報(bào)批程序進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，實(shí)行扣留封存財(cái)物專人負(fù)責(zé)，集中統(tǒng)一保管制度，有效地杜絕了隨意實(shí)施強(qiáng)制措施以及罰沒物資處理不規(guī)范等問題。

（三）認(rèn)真落實(shí)案件回訪制度。對(duì)全年查辦的案件進(jìn)行回訪。經(jīng)營者普遍反映，近幾年來工商部門執(zhí)法公開，公正，作風(fēng)文明規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象。

201*年法制工作計(jì)劃

一、開展多種形式的法制宣傳培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。以“抓

學(xué)習(xí)就是抓工作，抓培訓(xùn)就是抓人才”的指導(dǎo)思想貴穿法制建設(shè)始終，在全系統(tǒng)形成人人手中學(xué)法，人人心中用法的良好氛圍。二、做好網(wǎng)上案件核審，提高案件核審效率。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員使用行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)培訓(xùn)力度，確保每一起案件從網(wǎng)上核審。

三、全面推行行政指導(dǎo)工作。在繼續(xù)健全完善行政指導(dǎo)規(guī)程、流程等制度的基礎(chǔ)上，將行政指導(dǎo)工作日�；�、規(guī)范化，使工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的職能進(jìn)一步強(qiáng)化。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全疑難案件集體討論制度，提高基層執(zhí)法人員素質(zhì)；將市場(chǎng)監(jiān)管及行政執(zhí)法的各項(xiàng)職責(zé)與責(zé)任追究緊密聯(lián)系起來，使行政執(zhí)法責(zé)任制真正落到實(shí)處，切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”。

總之，法制建設(shè)是工商工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，法制股將充分履行職能，圍繞執(zhí)法轉(zhuǎn)型工作積極探索依法行政工作的新經(jīng)驗(yàn)、新方法、新途徑，努力全面提升工商行政管理工作的水平，積極促進(jìn)滄縣經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

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蒼山縣政府法制局

201*上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

（201*年6月20日）

一、201*年上半年工作總結(jié)

201*年上半年，縣政府法制局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市政府法制辦的指導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)201*17號(hào)）文件的要求，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞縣委、縣政府201*年工作總體部署，以全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，高質(zhì)量、高效率地完成了縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將我局201*年上半年工作總結(jié)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署

201*年12月29日，我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門主要負(fù)責(zé)人和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了《全國依法行政電視電話會(huì)議》，縣委副書記、縣長王曉軍同志在會(huì)上做重要講話，對(duì)201*年度全縣依法行政工作進(jìn)行了全面的安排部署。會(huì)上，制定印發(fā)了《蒼山縣201*年度推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施意見》和《蒼山縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案規(guī)定》等文件，將有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分解、量化，分階段明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和責(zé)任單位、責(zé)任人，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制定出具體的工作計(jì)劃、

工作方案，報(bào)縣政府審定后實(shí)施，確保全縣依法行政工作責(zé)任目標(biāo)落到了實(shí)處。

（二）深入開展學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》活動(dòng)，促進(jìn)依法行政工作

今年，我局按照省、市法制辦的部署，結(jié)合政府法制工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)《決定》活動(dòng)，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。一是抓好本局干部職工深入開展對(duì)《決定》的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使干部職工提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。二是結(jié)合我縣政府法制實(shí)際情況和存在的主要問題，廣泛征求干部群眾的意見和建議，梳理出影響蒼山縣依法行政的主要問題，并提出解決的對(duì)策和措施。三是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神。廣泛開展廉政文化活動(dòng)。

（三）認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，確�？h政府規(guī)范性文件的合法性

201*年上半年，縣政府共報(bào)審查規(guī)范性文件7件，涉及法律、法規(guī)及規(guī)章32部，其中退回規(guī)范性文件草案1件，切實(shí)做到了有件必審、有審必備。201*年縣政府規(guī)范性文件制定工作體現(xiàn)了以下四個(gè)方面的特點(diǎn)。一是科學(xué)編制縣政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃；二是嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范性文件制定程序；三是嚴(yán)格遵守報(bào)備格式和報(bào)備時(shí)限；四是建立規(guī)范性文件存檔制度。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，切實(shí)做好行政復(fù)議工作

201*年上半年，我局共收到行政管理相對(duì)人提交的行政復(fù)議申請(qǐng)1件，目前案件正在審理中。為了確保辦案質(zhì)量，一如既往堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：一是確立“以人為本、復(fù)議為民”的理念；二是強(qiáng)化行政執(zhí)法部門“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究”的意識(shí)；三是堅(jiān)持重大、疑難行政復(fù)議案件集體討論制度。

（五）積極做好推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作

今年5月份，協(xié)助市法制辦完成對(duì)全縣140名新申領(lǐng)執(zhí)法證人員的培訓(xùn)工作，完成了全縣43名行政復(fù)議資格證和37名行政處罰聽證主持人的資格報(bào)名和培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中，我們主要從以下四個(gè)方面強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí):一是進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)工作；二是加強(qiáng)對(duì)全縣行政執(zhí)法單位行政處罰的指導(dǎo)與監(jiān)督；三是積極落實(shí)重大行政處罰備案制度，實(shí)行“一案一備”。要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在重大行政處罰決定作出之日起15日內(nèi)向縣政府法制局備案；四是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度，全縣行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)時(shí)全部持證上崗，亮證執(zhí)法。

二、201*下半年工作計(jì)劃

根據(jù)國務(wù)院、省、市依法行政工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊圍繞縣委“突破蒼山”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以服務(wù)大局為己任，加強(qiáng)政府法制監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范行政行為，努力提高行政效能，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。主要做好以下工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制和依法行政工作的宣傳。一是按照蒼山縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)政府依法行政的決定》的實(shí)施方案，繼續(xù)廣泛深入，多種形式組織開展專題政府法制宣傳、法律知識(shí)講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作。二是配合新辦和換發(fā)行政執(zhí)法證件活動(dòng)，組織一次行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員培訓(xùn)，舉辦兩次領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動(dòng)，舉辦一次行政法律、法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和競(jìng)賽活動(dòng)，促使全縣行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)得以鞏固和提高，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí)。

（二）建立完善依法行政各項(xiàng)制度，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。按照縣委、縣政府要求，深入貫徹《決定》，積極開展調(diào)查研究工作，為縣政府組織起草制定以下工作制度：縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策集體決定制度、行政決策責(zé)任追究制度、重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度、完善行政執(zhí)法程序、監(jiān)督檢查記錄制度、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制、政府績(jī)效管理和行政問責(zé)制度、依法行政報(bào)告制度、推行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)制度等。

（三）推進(jìn)備案審查工作，認(rèn)真審核把關(guān)規(guī)范性文件。首先，我縣作為省政府法制辦設(shè)立的規(guī)范性文件備案示范點(diǎn)，201*年將成立蒼山縣規(guī)范性文件備案審查工作辦公室，配備專業(yè)人員，做到專人專職，重點(diǎn)對(duì)規(guī)范性文件的合法性、

合理性、可操作性及政策的一致性和統(tǒng)一性進(jìn)行審查并負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)部門對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。其次，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，科學(xué)地安排明年規(guī)范性文件年度制定計(jì)劃，提高制定規(guī)范性文件的計(jì)劃性，著重對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、起草上報(bào)、草案審核、征求意見、論證協(xié)調(diào)、發(fā)布實(shí)施等制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在審核制發(fā)規(guī)范性文件工作中，注意加強(qiáng)調(diào)研，主動(dòng)深入基層，深入一線開展調(diào)研工作，掌握第一手材料。以座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、登報(bào)等多種方式，盡可能廣泛征求社會(huì)各界、專家和部門的意見。再次，建立三項(xiàng)機(jī)制，解決好三個(gè)問題。一是建立報(bào)送接收機(jī)制，解決有件不備問題。二是建立審查反饋機(jī)制，解決備而不查問題。三是建立督察問責(zé)機(jī)制，解決整改不力問題。最后，將建立審查規(guī)范性文件草案意見的電子檔案，對(duì)送審的規(guī)范性文件草案、審查意見及正式成文的規(guī)范性文件分類別予以存放，建立起正規(guī)的規(guī)范性文件存檔制度，使我縣規(guī)范性文件備案審查工作逐步規(guī)范化、制度化。

（四）繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。在前期對(duì)56個(gè)行政執(zhí)法部門梳理執(zhí)法依據(jù)2568項(xiàng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化職能轉(zhuǎn)變，按照嚴(yán)格依法行政、強(qiáng)化行政執(zhí)法的要求，重點(diǎn)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度建設(shè)，行政執(zhí)法評(píng)議考核，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究等工作，著重規(guī)范各類行政執(zhí)法程序、行政自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法案卷，指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法責(zé)任制的推行與完善，建

立健全行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)配套制度。著力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體，轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。加速推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)管有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，為依法規(guī)范行政行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、解決行政“亂作為”、“不作為”問題，建立長效機(jī)制。

（五）抓好行政復(fù)議應(yīng)訴工作，維護(hù)人民群眾利益。一是要進(jìn)一步充實(shí)行政復(fù)議隊(duì)伍力量，不斷加強(qiáng)專業(yè)復(fù)議機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。要實(shí)行行政復(fù)議應(yīng)訴資格制度，加大對(duì)全縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作人員培訓(xùn)力度，提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平。二是設(shè)立行政復(fù)議案件合議審理庭，以開庭審理的形式，將申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人傳喚到場(chǎng)，就雙方的焦點(diǎn)問題進(jìn)行主持審理，對(duì)雙方所持證據(jù)當(dāng)場(chǎng)公布，以解決一些案情比較復(fù)雜的復(fù)議案件。三是要規(guī)范完善行政復(fù)議的各項(xiàng)制度，及時(shí)向社會(huì)公開服務(wù)內(nèi)容和辦事程序，健全完善復(fù)議應(yīng)訴案件集體會(huì)審制度，依法審理行政復(fù)議案件，公正作出行政復(fù)議決定，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法受理；對(duì)違法和不當(dāng)?shù)男姓�行為，必須�?jiān)決予以撤銷或變更，通過行政復(fù)議及時(shí)有效地監(jiān)督所屬部門嚴(yán)格依法行政。四是要進(jìn)一步做好行政應(yīng)訴工作�？h政府法制部門要認(rèn)真參與辦理縣政府被訴案件，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門復(fù)議應(yīng)訴工作的指導(dǎo)，維護(hù)政府和部門依法行政的良好形象。

（六）進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。建立和推

行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，是貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的一項(xiàng)重要工作。將制定《蒼山縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》，同時(shí)加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，使行政執(zhí)法人員熟練掌握行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，提高法治意識(shí)和執(zhí)法水平。加強(qiáng)宣傳，使廣大公民、法人和其他組織充分了解規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，積極參與行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督和評(píng)議。把規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府目標(biāo)考核體系和本級(jí)政府對(duì)所屬部門行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)體系，采取明查暗訪等各種形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。法制局將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作開展檢查，重點(diǎn)檢查實(shí)施方案、配套程序及相關(guān)制度是否完善，執(zhí)法案卷是否規(guī)范。

（七）抓好仲裁工作。為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保證公正、及時(shí)地解決各種經(jīng)濟(jì)糾紛，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)我縣改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，經(jīng)市仲裁委批準(zhǔn)將籌備設(shè)立臨沂仲裁委員會(huì)蒼山分會(huì)。打造一支高素質(zhì)的仲裁隊(duì)伍。加大宣傳，讓更多群眾了解仲裁，并通過仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛等問題，促進(jìn)蒼山仲裁事業(yè)又好又快地發(fā)展。

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