山北國土所201*年上半年工作總結(jié)

山北國土所201*上半年工作總結(jié)

半年以來，我所堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實全區(qū)國土資源管理工作會議精神，繼續(xù)解放思想、立足全面、把握重點，提高思想認識，按照市委、市政府的決策部署上來，繼續(xù)解放思想，落實“兩個最嚴格”的制度，把保增長與保紅線有機結(jié)合起來。充分發(fā)揮國土資源管理工作的基礎(chǔ)保障作用、重點和主題是“抓‘雙�！�、保管理”。具體抓好以下的幾項工作：

一、抓好耕地保護工作

嚴格落實耕地保護責(zé)任，按本所制訂的巡查制度，人員安排，進行對轄區(qū)內(nèi)的各村屯進行巡查工作，做好臺帳記錄。

二、做好201*年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作

今年以來，根據(jù)衛(wèi)片信息，在全所同志的共同努力下，對本轄區(qū)內(nèi)的各類違法占地行為進行跟蹤、制止，該立案查處的及時立案查處，并報告監(jiān)察大隊，制定土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案和整改方案，到目前為止，我所共查出違法占用土地建設(shè)項目有38家（其中衛(wèi)片36家），現(xiàn)已對相當(dāng)部分業(yè)主進行立案查處，在衛(wèi)片執(zhí)法檢查當(dāng)中，進行了模底，發(fā)現(xiàn)涉及用電問題牽連造成違法占用土地的有關(guān)業(yè)主10家變壓器的供電情況并已上報。

三、根據(jù)廣西壯族自治區(qū)201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

的要求，我所切實做好201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做到最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

積極配合政府、組織實施上的有關(guān)文件精神，成立地質(zhì)災(zāi)害隱患防御工作方案，并根據(jù)本鄉(xiāng)的實際情況，以自然村屯為單位，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查，查明受地質(zhì)災(zāi)害威脅戶數(shù)、人數(shù)，到6月底止全鄉(xiāng)共發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害警示通知書72份，跟蹤排查15人次，做到堅持邊排查、邊防范、邊治理的工作原則。在開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患普查的同時，對確定為易發(fā)區(qū)和新的隱患點，要同步完善地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點監(jiān)測管理各項制度，建立詳細的檔案，發(fā)放“明白卡”，做到群測群防。

對201*年下半年面臨的形勢和環(huán)境分析如下：目前國土資源管理工作面臨的兩大考驗：1、耕地保護工作形勢越來越嚴峻

耕地保護是國土資源管理工作重中之重的長期性工作。中華人民共和國監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部出臺的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（第15號令）第三條明確規(guī)定“土地管理秩序混亂、致使違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地比例偏高，人地矛盾較突出，在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，嚴格執(zhí)法、確保耕地保護面積不減少，是一項相當(dāng)緊迫而艱巨的任務(wù)。

2、執(zhí)法監(jiān)察工作要求越來越嚴

一是執(zhí)法監(jiān)察巡查工作是要求越來越嚴、越來越到位、越來越規(guī)范，根據(jù)國土資源部印發(fā)了《國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范》（試行）。明確了巡查工作的實施主體、直接責(zé)任人和第一責(zé)任人�！兑�(guī)范》還規(guī)定，巡查工作納入國土資源年度工作考核內(nèi)容，因此，違法用地現(xiàn)象已呈現(xiàn)上升趨勢，執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)艱巨。

二是今年土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查將是覆蓋全國范圍，而且第一次要依照按令實施問責(zé)。在違法違規(guī)現(xiàn)象仍然高發(fā)的情況下，對貫徹落實“兩個最嚴格”的制度，“敢于碰硬、不怕得罪人”的要求，切實維護國土資源管理秩序是一個重大的考驗。因此，我們必須切實履行好我們的執(zhí)法責(zé)任，腳踏實地開展工作，以維護正常的國土資源管理秩序。

貴港市國土資源局山北國土資源管理所

二O一一年六月二十日

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201*年上半年工作匯報材料

甕安縣國土資源局劉曉勇（201*年7月日）

尊敬的先順局長、杰平主任、聲賢科長：

感謝你們在百忙之中不辭辛勞到我局檢查指導(dǎo)工作，在此，我代表全局干部職工表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。我們將以此為契機，全力推動各項工作，確保全年各項目標(biāo)圓滿完成。

半年來，在州局黨組及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組

帶領(lǐng)全局干部職工，認真貫徹落實黨的各項方針、政策，以構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展新機制為主線，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年暨四幫四促”活動為抓手，全面履行工作職責(zé)，積極主動服務(wù)，嚴格規(guī)范管理，強化執(zhí)法監(jiān)管體系，全面完成了年初確定的上半年工作目標(biāo)�，F(xiàn)將我局上半年工作完成情況匯報如下：

一、多措并舉保資源，傾心盡力保發(fā)展

（一）以保護基本農(nóng)田為核心，實現(xiàn)耕地總量占補平衡有余。1.將耕地和基本農(nóng)田保護任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層簽訂責(zé)任書，確保全縣耕地面積不減少、質(zhì)量不降低。

2.積極爭取縣人民政府對基本農(nóng)田和耕地保護工作的重視，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年對基本農(nóng)田保護工作進行總結(jié)，總結(jié)工作中好的經(jīng)驗和做法，同時提出在耕地保護責(zé)任目標(biāo)的落實、制度的制定、共同責(zé)任機制的建立和耕地保護隊伍的建立上需進一步加強和完善的建議和意見。

3.建立基本農(nóng)田永久性保護標(biāo)志，設(shè)立基本農(nóng)田保護臺賬。

4.大力實施土地開發(fā)整理，確保耕地占補平衡有余。一是程度進行土地開發(fā)，半年來，我縣通過州級驗收項目12個，總投資916.23萬元，新增耕地3012.94畝；正在實施的3個土地開發(fā)項目預(yù)計新增耕地1239.45畝，總投資443.96萬元，現(xiàn)已基本完工；準(zhǔn)備啟動的第三批16個土地開發(fā)項目預(yù)計新增耕地8045.1畝，總投資3059.8萬元；已獲縣級立項的5個土地開發(fā)項目已制定實施方案，待土地開發(fā)整理復(fù)墾領(lǐng)導(dǎo)小組開會確定后實施，預(yù)計新增耕地為2410.92畝，總投資1136.34萬元。二是不斷加大土地整理力度。平定營鎮(zhèn)營定街土地整理項目順利通過省廳驗收；紅燈堡土地整理項目施工單位已按期進場施工，現(xiàn)已完成40%的工程量。三是積極向上爭取項目資金，扎實推進全縣田、水、路、林、村綜合整治。甕安縣201*年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目已經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)立項，項目建設(shè)規(guī)模325.13公頃，預(yù)計新增耕地10.07公頃，總投資1045.8萬元；四是組織申報木老坪土地整理項目，預(yù)計建設(shè)規(guī)模3000多畝，總投資800多萬元。

（二）以保增長、保民生為核心，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展。

半年來，全縣國土資源系統(tǒng)不斷增強科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識和主動服務(wù)意識，自覺把國土資源工作融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展之中，認真落實“雙�！惫こ毯汀氨Ｔ鲩L、擴內(nèi)需”的各項政策，做到認識到位，反應(yīng)迅速，措施有力，主動服務(wù)，狠抓落實。

1.科學(xué)謀劃，有序供應(yīng)

年初，我局代縣人民政府?dāng)M定并公布了201*年供地計劃，全年計劃供應(yīng)總量為125.07公頃，其中新增108.38公頃，存量16.69公頃，（其中：計劃供應(yīng)商服用地16公頃，工礦倉儲用地35公頃，住宅用地25.5公頃，公共管理與公共服務(wù)用地40.34公頃，特殊用地4公頃，交通運輸用地3公頃，水域及水利設(shè)施用地1.23公

頃）。

至6月26日止，共供應(yīng)土地63宗，面積53.7091公頃（新增48.7825公頃），占計劃數(shù)的42.94%。其中：劃撥土地21宗，面積42.4462公頃；出讓土地42宗，面積11.2628公頃，成交價款18367.5238萬元（其中協(xié)議出讓17宗，協(xié)議出讓面積1.6415公頃，協(xié)議出讓價款349.9978萬元）。

目前，已上報正由州人民政府批準(zhǔn)供地方案的7宗，面積29.3024公頃，待批準(zhǔn)后按供地方案組織實施。

2.充分發(fā)揮“跑、拼、搶”的狠勁，努力爭取新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。截至201*年6月26日，我縣共獲省、州批準(zhǔn)建設(shè)用地31.2529公頃，已通過省國土資源廳審查待批準(zhǔn)22.3606公頃，已完成組件并準(zhǔn)備上報的有50.2048公頃（含增減掛鉤報件面積）。

3.扎實推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目，統(tǒng)籌城發(fā)展201*年省下達我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目計劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)300畝，根據(jù)國土資源部《關(guān)于印發(fā)的通知》（國土資發(fā)201*138號）及省相關(guān)文件精神，我縣按照“政府主導(dǎo)、國土牽頭、統(tǒng)一規(guī)劃、部門協(xié)作、農(nóng)民參與”的總體要求，堅持“先易后難、循序推進，依法自愿、尊重民意，試點示范、有序開展，讓利于民，妥善安置”的原則，整合各類涉農(nóng)資金，強力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目試點工作，在工作開展過程中，做到“三個確�！�。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)調(diào)，確保增減掛鉤試點工作順利實施。為了順利推進增減掛鉤試點工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，多次聽取了縣國土資源局工作情況匯報，并就該項工作作出具體布置和安排�？h人民政府成立專門機構(gòu)，制定實施方案，確保掛鉤試點工作順利實施。

二是尊重民愿，精心組織，確保增減掛鉤試點工作有序推進。

201*年以來，省、州國土資源部門下達我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)300畝，為了保證項目實施符合實際，縣國土資源局會同項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次組織召開群眾會，廣泛聽取群眾意見，充分尊重民意�？h人民政府召開會議對實施拆舊區(qū)土地復(fù)墾、房屋補償、安置、建新區(qū)選址等進行充分論證，并按“一事一議”方式提交群眾表決通過，最大限度地爭取群眾對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的支持，把“增減掛鉤”項目辦成利國、利民、利城、利鄉(xiāng)、利發(fā)展的大好事。

三是細化職責(zé)，把握重點，確保增減掛鉤試點工作取得實效。目前，我縣“增減掛鉤”試點項目折舊區(qū)復(fù)墾工作已經(jīng)完成，正在申請州局驗收；建設(shè)安置區(qū)已全面動工建設(shè)；建設(shè)留用區(qū)已組織報件上報省國土資源廳。力爭實現(xiàn)年內(nèi)翻三翻，確保翻兩翻。

4.繼續(xù)加大新區(qū)開發(fā)力度，促進舊城改造

甕安6〃28事件發(fā)生后，新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子為緩解舊城改造壓力，不斷加大新區(qū)開發(fā)力度，以新區(qū)促舊城，以增量促存量�？h國土資源局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，克服重重困難。一是積極向上爭取，獲省人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地51.7873公頃，為整個河西新區(qū)開發(fā)提供了合法的用地保障，目前行政中

心、拆遷安置區(qū)、武裝部大樓、計生服務(wù)大樓、河西大道已建成投入使用，縣醫(yī)院、雍陽中學(xué)、國土資源、財政、國稅等業(yè)務(wù)用房正在建設(shè)之中，通過新區(qū)開發(fā)，有力盤活存量土地，促進了舊城改造。

二是不斷加大舊城建造力度，201*年以來，全縣共啟動舊城改造項目9個，掛牌出讓土地總計51.0051公頃，規(guī)劃建筑面積237.73萬平方米。

通過以新區(qū)促舊城、以增量促存量的有效途徑，不斷破解難題，保障發(fā)展，保障民生，經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長一條腿短”的問題得到有效解決，群眾充分享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，對

城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度不斷加大。

5.調(diào)整區(qū)位，充分盤活存量

根據(jù)黔府辦發(fā)電201*271號文件規(guī)定，我局擬對201*年前經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)的批次用地因規(guī)劃等原因不能供地的9個地塊（面積為3.1347公頃，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進行區(qū)位調(diào)整，現(xiàn)已將擬定方案上報州國土資源局審查，待審查通過后報州人民政府批復(fù)實施。

二、夯實基礎(chǔ)促管理，嚴格執(zhí)法促規(guī)范（一）夯實基礎(chǔ)，科學(xué)管理

1.規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃是基礎(chǔ)，規(guī)劃修編科學(xué)與否，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，縣土地利用總體規(guī)劃修編在縣委、縣政府的高度重視和統(tǒng)一安排部署下，根據(jù)《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》、《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》等相關(guān)文件的要求，現(xiàn)已完成縣級和23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃文本編寫和圖件編制，于201*年9月27日經(jīng)州級評審基本通過�？h級和雍陽鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（201*-2020年）于201*年5月獲省人民政府批復(fù)。其余22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃成果已完成校對工作，并報州人民政府審批。

2.強化建設(shè)項目用地預(yù)審工作

項目用地預(yù)審是控制用地規(guī)模和科學(xué)合理利用土地的重要手段，是執(zhí)行土地利總體規(guī)劃的具體體現(xiàn)。根據(jù)《貴州省建設(shè)項目預(yù)審規(guī)定》，按照符合土地利用總體規(guī)劃、保護耕地特別是基本農(nóng)田、合理和節(jié)約集約利用土地、符合國家供地政策等工作原則，規(guī)范開展了建設(shè)項目用地預(yù)審工作。截至目前，完成建設(shè)項目用地預(yù)審初審報省廳預(yù)審5件，擬用地面積337.304公頃，其中耕地168.1676公頃。甕安35kv嵐關(guān)輸變電工程項目、北斗山監(jiān)獄建設(shè)項目、甕安縣杜仲河水庫綜合利用工程項目已通過省廳預(yù)審。

3.城調(diào)工作進展順利

通過加強督促協(xié)調(diào)力度，共完成了永和鎮(zhèn)、平定營鎮(zhèn)、建中鎮(zhèn)、天文鎮(zhèn)等4個建制鎮(zhèn)共1752宗地的權(quán)屬調(diào)查工作，其中：永和鎮(zhèn)327宗、平定營鎮(zhèn)688宗、建中鎮(zhèn)395宗、天文鎮(zhèn)342宗。猴場鎮(zhèn)、中坪鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)的地籍測量已基本完成，宗地屬性上圖工作正在進行。

鑒于雍陽鎮(zhèn)（縣城）、玉山鎮(zhèn)舊城改造拆遷面積過大，經(jīng)與貴州省第一測繪院協(xié)商，決定暫不對這兩個建制鎮(zhèn)開展城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作。至此，城鎮(zhèn)土地調(diào)查權(quán)屬調(diào)查工作已基本完成。

4.土地登記發(fā)證不斷規(guī)范

上半年土地登記發(fā)證重點是保障性住房、商品房分割登記，截止6月30日，共登記發(fā)證國有土地使用權(quán)證318本，面積124462.62平方米，農(nóng)村集體土地使用權(quán)證（建設(shè)用地）登記發(fā)證62本，面積11423.22平方米，抵押登記36宗，變更登記122宗，面積23941.05平方米。

5.認真開展登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處自查工作根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)＜貴州省土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作檢查實施方案＞的通知》精神，我局通過編制工作方案，積極組織開展土地登記規(guī)范化和土地權(quán)屬爭議調(diào)處自查工作。截止目前，已清理地籍檔案800余宗，清理自查工作正在按方案有序進行。上半年，共收到土地估價備案申請17份，經(jīng)審查，均已備案。完成1宗地的土地權(quán)屬爭議調(diào)查工作，并形成調(diào)查報告報縣人民政府，現(xiàn)已作出處理決定。

6.測繪管理工作不斷加強

按照州局通知要求，督促完成了本年度我縣4個測繪單位測繪資質(zhì)年度注冊工作，安排部署了201*年測量標(biāo)志我局規(guī)劃站的測繪資質(zhì)復(fù)審換證資料已提交省廳行業(yè)處。

（二）懲防并舉，嚴格執(zhí)法

一是積極出動和協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所（分局）制止國土資源違法行為。據(jù)統(tǒng)計，上半年共下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》13份，立案查處的案件7件，共收繳罰沒款23.57萬元，申請縣人民法院強制執(zhí)行的2件；共組織開展動態(tài)巡查80次，發(fā)現(xiàn)并制止違法行為13件。

二是充分利用《甕安國土資源》月刊、“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日等主題活動，采用設(shè)置咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語橫幅、發(fā)送手機短信等宣傳方式，加大國土資源管理法律法規(guī)的宣傳力度，半年來，共發(fā)放宣傳資料201*余份，發(fā)放《國土資源知識讀本》1000份、《國土資源服務(wù)指南》1000份及《國土資源宣傳手冊》8000份，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道懸掛宣傳標(biāo)語160余幅，接受群眾咨詢1500余次。

三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的作用。將執(zhí)法關(guān)口前移，保持與基層所、村級協(xié)管員的密切聯(lián)系，及時掌握違法用地動態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止，盡量把違法行為處理解決在萌芽狀態(tài)。

四是進一步完善執(zhí)法聯(lián)動機制。為加大執(zhí)法力度，解決執(zhí)法過程中制止難、查處難、執(zhí)行難的問題，今年以來，我局積極爭取縣人民政府對國土資源管理工作的重視，建立執(zhí)法聯(lián)動機制，同時建立聯(lián)席會議制度、案件移送制度、聯(lián)合辦案制度、信息通報制度，變國土資源“一家管大家用”為“大家管大家用”。

五是扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查是今年國土資源工作的一項重要任務(wù)。我局在認真領(lǐng)會上級文件精神的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)掌握衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范，站在講政治、講大局的高度，把衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為當(dāng)前國土資源工作的頭等大事來完成。對全縣137個監(jiān)測圖斑逐個進行了實地核查，按時完成了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的核查匯總、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與修正、表格填寫、信息錄入、基礎(chǔ)情況上報和衛(wèi)片資料收集、檔案制作等工作。并

對施秉縣成功磷化有限公司甕安分公司違法用地行為進行了立案查處。

三、規(guī)范礦政管理優(yōu)結(jié)構(gòu)，加大找礦力度推跨越

一是礦政管理工作逐漸規(guī)范。切實加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理，在完成礦業(yè)權(quán)實地核查的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查（開采）準(zhǔn)入制度，認真做好采礦權(quán)申請登記、變更、延續(xù)或注銷工作，加強規(guī)費收繳，各種規(guī)費應(yīng)收盡收。半年來，共受理探礦權(quán)新立2個、探礦權(quán)延續(xù)登記5個、探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓登記1個、探礦權(quán)保留登記1個、探礦權(quán)年檢5個；受理采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍2個、采礦權(quán)新立（縣級頒證）9個、采礦權(quán)延續(xù)登記（縣級頒證）8個、采礦權(quán)變更登記8個。受理采礦權(quán)年檢127個，其中省廳發(fā)證47個、州局發(fā)證7個、縣級發(fā)證73個，年檢合格率分別為90.4%（初檢）、63.6%、93.6%。二是礦業(yè)秩序整治工作強力推進。切實加大專項整治和打擊力度，嚴厲打擊無證勘查開采、亂采濫挖等各類違法行為，全縣礦業(yè)開發(fā)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。半年來，共立案查處礦產(chǎn)違法案件4件，移送公安機關(guān)追究刑事責(zé)任的1件。三是地質(zhì)找礦和資源綜合利用有新突破。努力推進礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置課題調(diào)研，搭建資源、資金、技術(shù)的整合平臺，實現(xiàn)找礦機制的多元化，積極對接地勘單位對我縣資源狀況進行調(diào)查，確定把區(qū)，爭取省級地勘基金，推進磷礦和煤系地層鋁土礦及其共伴生的礦產(chǎn)資源找礦工作。目前縣人民政府已就磷礦及鋁土礦整裝勘查工作與省礦權(quán)儲備交易局達成框架性協(xié)議，根據(jù)6月28日省國土資源廳趙震海副廳長、省礦權(quán)儲備交易局董曉峰局長在甕安組織召開座談會精神，將于201*年7月底啟動甕安白巖背斜傾伏端的磷礦整裝勘查，9月份啟動鋁土礦整裝勘查，年底完成預(yù)查。目前，全縣各項準(zhǔn)備工作就緒，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，與項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)人的各項協(xié)調(diào)工作已到位，我縣正在與省地

礦局115地質(zhì)大隊籌備磷礦整裝勘查啟動儀式。

四、課題研究促創(chuàng)新，隊伍建設(shè)提素質(zhì)

（一）持續(xù)推進改革創(chuàng)新，國土資源管理實現(xiàn)新突破為積極探索建立國土資源管理新機制，提升系統(tǒng)干部職工的創(chuàng)新能力，我局在201*年繼續(xù)對礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進行課題研究，并新工業(yè)梯田工程課題。目前，四個課題正有序開展。（一）為逐步摸清資源家底，科學(xué)合理配置資源，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。通過調(diào)查研究，制訂《甕安縣礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置課題調(diào)研工作方案》、《甕安縣礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置工作實施方案》《甕安縣礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置工作201*年實施方案》，對全縣礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)利用進行專題研究。通過課題研究，搭建資源、資金、技術(shù)的整合平臺，逐步摸清我縣資源家底，將資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供資源保障。根據(jù)方案，主要做了以下幾個方面的工作：

一是目前縣人民政府已就磷礦及鋁土礦整裝勘查工作與省礦權(quán)儲備交易局達成框架性協(xié)議，根據(jù)6月28日省國土資源廳趙震海副廳長、省礦權(quán)儲備交易局董曉峰局長在甕安組織召開座談會精神，將于201*年7月底啟動甕安白巖背斜傾伏端的磷礦整裝勘查。目前，全縣各項準(zhǔn)備工作就緒，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，與項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)人的各項協(xié)調(diào)工作已到位，我縣正在與省地礦局115地質(zhì)大隊籌備磷礦整裝勘查啟動儀式。據(jù)現(xiàn)有地質(zhì)資料，經(jīng)專家分析，該項目實施后，預(yù)計可增加磷礦資源儲量10億噸左右，對甕安磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至全省重點規(guī)劃建設(shè)的息烽開陽甕安福泉磷化工產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)生巨大的支撐作用。

二是為使我縣優(yōu)勢礦種盡快形成產(chǎn)能，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。積極爭取貴州省礦權(quán)儲備交易局、貴州省地礦局106地

質(zhì)大隊、省物探總隊的支持，擬將全縣煤系地層鋁土礦及其伴生的礦產(chǎn)資源進行整裝勘查。根據(jù)6月28日省國土資源廳趙震海副廳長、省礦權(quán)儲備交易局董曉峰局長在甕安組織召開座談會精神，將于201*年9月底啟動鋁土礦整裝勘查，年底完成預(yù)查。

三是為進一步提高資源的綜合利用水平，促進地方經(jīng)濟更好更快發(fā)展，縣人民政府下發(fā)了《甕安縣人民政府關(guān)于加強鋁土礦、硫鐵礦、鐵礦資源開發(fā)利用管理的意見》，就建立資源勘查開發(fā)的準(zhǔn)入制度、規(guī)范礦業(yè)權(quán)設(shè)置及出讓方式、加強礦產(chǎn)資源開采利用的監(jiān)督管理、完善生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)稅費征管政策、推進資源整合等方面提出了明確意見。

（二）積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，研究制定《甕安縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地試點課題方案》、《甕安縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作實施方案》，以節(jié)約集約用地、加快城鎮(zhèn)化進程為出發(fā)點，改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，積極推進農(nóng)村田、水、路、林、村綜合整治，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。研究提出掛鉤工作的組織方式、管理制度、技術(shù)措施、資金運行和監(jiān)管手段，為全面推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作積累經(jīng)驗，奠定基礎(chǔ)。上級國土資源部門下達我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)共300畝，目前試點項目各項工作有序推進，可確保實現(xiàn)周轉(zhuǎn)指標(biāo)兩翻，力爭實現(xiàn)三翻。

（三）積極探索農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)新機制。研究制定《甕安縣農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)課題研究方案》、《甕安縣集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實施方案》，深化集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策研究，在全縣范圍內(nèi)探索農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方式和收入分配制度，探索建立農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，為推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，激活和規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地市場進行嘗試。目前已完成全縣集體建設(shè)用地使用情況調(diào)查工作，通過了解流轉(zhuǎn)雙

方和當(dāng)?shù)厝罕姷恼鎸嵪敕�，本著農(nóng)民自愿的原則，擬在天文鎮(zhèn)烏江村、木老坪鄉(xiāng)木老坪村開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點。為充分發(fā)揮國土資源部門對農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)作用，確保試點工作有序可控，專門制定了集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的工作程序，擬定了《集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同》。

（四）積極探索“工業(yè)梯田”建設(shè)工程，將土地整治與荒山、荒坡開發(fā)利用相結(jié)合，盡量節(jié)約集約耕地資源，向山要地，多途徑破解工業(yè)用地難題。通過成立工業(yè)梯田課題組，全面調(diào)查荒山、荒坡的區(qū)位、權(quán)屬性質(zhì)、坡度、面積、水源、交通條件、地質(zhì)構(gòu)造等。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，認真分析相關(guān)因素，確定“工業(yè)梯田”建設(shè)工程開發(fā)區(qū)，編制可行性報告和實施方案。

（二）加強干部隊伍建設(shè)，提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

一是在新一輪機構(gòu)改革中，明確甕安縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊、甕安縣國土資源儲備中心為副科級機構(gòu)，為我局新增事業(yè)編制12名。二是積極爭取縣人事、編制部門的支持，批準(zhǔn)我局201*年新招錄人員7名，為國土資源管理隊伍增添新的血液。目前已面向院校招聘工作人員4名，下半年將面向社會招錄工作人員3名。三是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所干部激勵機制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所作為國土資源管理工作的終端，他們認真履行職責(zé)，積極為轄區(qū)黨委、政府當(dāng)好參謀，為基層群眾辦實事、解難事，以務(wù)實扎實的工作展示了良好的對外形象。為建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所干部職工激勵機制，縣委將連續(xù)任所長10年以上，無違法違紀(jì)行為，年度考核合格，工作實績突出的同志納入晉升副科級干部考核范圍。目前，晉升副科級干部考察方案已報縣委組織部審批，待獲批準(zhǔn)后即可提請州局黨組進行考察。四是精心制定職工教育培訓(xùn)計劃，通過走出去、請進來的方式，加強干部職工政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，

提高思想政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)。半年以來，共組織職工例會學(xué)習(xí)20余次，組織專題學(xué)習(xí)6次，選派全系統(tǒng)中層干部30余人次參加縣級舉辦專題講座300余人次。

六、以人為本促和諧，關(guān)注民生保穩(wěn)定

（一）切實加強征地拆遷管理，維護被征地群眾合法權(quán)益。半年來，我局在征地工作中，嚴格執(zhí)行“兩公告一登記”制度，依法對擬征地補償安置方案舉行聽證；征地補償費嚴格實行預(yù)存制度，確保補償款足額支付給被征地群眾，無截留、挪用相關(guān)經(jīng)費現(xiàn)象發(fā)生

（二）切實做好信訪維穩(wěn)工作。我局信訪維穩(wěn)工作一直以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”為目標(biāo)，準(zhǔn)確掌握信訪動態(tài)，采取有效措施，把問題解決在萌芽狀態(tài)。在重大慶祝活動和節(jié)假日期間認真做好值班并及時上報預(yù)警信息，半年來，共接待群眾來訪9次，上級轉(zhuǎn)辦和收到信訪案件6件，辦結(jié)4件，辦結(jié)率67%。

（三）加強地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和防治。

半年來，共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害4起，其中:人為引發(fā)的3起,自然因素造成的1起,全部為小型規(guī)模,損壞房屋4間，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失35萬元。我們主要采取以下措施，將人民群眾生命財產(chǎn)損失降到最低：

一是印發(fā)《甕安縣201*年汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案》、《關(guān)于切實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》及《關(guān)于開展地質(zhì)災(zāi)害汛前排查和編制201*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》等文件，對地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行安排部署和明確要求。

二是積極深入到各地災(zāi)發(fā)生點和隱患點進行調(diào)查和檢查，對全縣行政區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害點、隱患點組織巡查和排查，共排查出全縣存在各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點86處，對新發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害

點、隱患點進行了詳細調(diào)查，并對涉及威脅人員多,矛盾糾紛大,隱患較為嚴重的構(gòu)皮灘庫區(qū)我縣境內(nèi)隱患點，聯(lián)系責(zé)任單位,由有資質(zhì)的地勘單位進行現(xiàn)場勘查，明確科學(xué)合理的治理方式方法和避讓措施。

三是按計劃和步驟實施地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理項目：玉華鄉(xiāng)巖根河村牛宮地質(zhì)災(zāi)害治理項目已實施完成；白沙鄉(xiāng)翁臘村秉老頭崩塌帶整體搬遷避讓項目、老墳嘴鄉(xiāng)老墳嘴村楓香滑坡治理項目、玉華鄉(xiāng)巖根河村棉花寨崩塌及地面塌陷整體搬遷項目，計劃年內(nèi)實施完成。

四是抓《防災(zāi)預(yù)案》各項措施的具體落實和實施。積極督促和協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立防災(zāi)、搶險機構(gòu)、及時編制和細化防災(zāi)方案、建立值班聯(lián)絡(luò)電話、落實汛期值班制度；調(diào)整地災(zāi)聯(lián)防信息員和監(jiān)測人員，每個隱患點都安排人員值班監(jiān)測和報警；在汛期每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都安排人員全天24小時值班；及時將有可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的天氣預(yù)報信息轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。并對地質(zhì)災(zāi)害防治排查、巡查工作進行了布置，提出了具體要求。

五是搞好群測群防工作，在全縣范圍內(nèi)建立了以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，對全縣各地災(zāi)發(fā)生點和隱患點都落實了監(jiān)測人員負責(zé)值班監(jiān)測和報警，加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳，向群眾作好動員工作，讓群眾提高警惕和防災(zāi)意識，加強防備，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

六是認真做好建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估（三級）的審查登記備案和地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的監(jiān)督繳存工作。

五、廉政建設(shè)清政氣，專項行動樹行風(fēng)

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實開展。局黨組歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，始終堅持一手抓資源管理，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日

程，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實。一是年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗工作會議，邀請縣紀(jì)委、檢察院領(lǐng)導(dǎo)開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，觀看了警示教育專題片，并組織干部職工到北斗山監(jiān)獄開展警示教育，使干部職工常思貪欲之害，常懷律已之心。二是嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。三是明確任務(wù)，狠抓落實。制定下發(fā)《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》等一系列文件，進一步分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，狠抓落實，抓出成效。四是不斷深化廉政監(jiān)督內(nèi)容。加強對經(jīng)營性土地出讓轉(zhuǎn)讓等重點項目、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。五是切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，把干部教育培訓(xùn)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子相結(jié)合，嚴格要求班子成員堅持廉潔從政，要求干部職工要時刻自重、自省、自警、自勵，把好職業(yè)操守，清清白白做人，扎扎實實做事，打造廉潔型、實干型、效能型隊伍。六是是強化宣傳教育，多層次、多形式地深入開展黨風(fēng)廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育等活動，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。通過狠抓各項落實，有力地推動了黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效突出。

（二）“兩整治一改革”專項行動穩(wěn)步推進

201*年8月19日，國土資源部徐紹史部長在“深入開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會議”上的講話中提出在國土資源系統(tǒng)內(nèi)開展“兩整治一改革”專項治理行動，旨在進一步促進國土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加強干部隊伍廉政建設(shè)、重塑國土資源部門形象。按照上級國土資源部門關(guān)于“兩整治一改革”專項行動有關(guān)文件精神，我局結(jié)合工作實際，穩(wěn)步推進該項工作。

一是及時召開動員會，學(xué)習(xí)貫徹《貴州省國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動實施方案》和朱立軍廳長的重要講話精神。號召全局干部職工，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力整治干部隊伍廉潔從政和土地礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，深入推進國土資源管理制度改革，確保政風(fēng)、行風(fēng)評議名次躍上去，違紀(jì)違法案件降下來。

二是及時向縣委、縣政府匯報電視電話會議精神，積極協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣人民檢察院搞好此次專項行動，確保行動取得實效。

三是及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組、組建工作機構(gòu)，將“兩整治一改革”專項行動納入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作當(dāng)中，并與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，整體推進，形成局黨組書記牽頭負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，相關(guān)職能科室具體抓落實的工作格局。

四是結(jié)合工作實際，制定《甕安縣國土資源局“兩整治一改革”專項行動工作方案》，進一步明確了我局開展“兩整治一改革”專項行動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容、方法步驟和工作要求。

五是根據(jù)方案要求，結(jié)合全縣國土資源工作實際，于201*年11月至今，在全局集中開展廉政風(fēng)險點大排查及自查自糾和集中整治工作。

六是為及時總結(jié)經(jīng)驗，切實抓好集中整治階段各項工作，我局于201*年1月9日組織召開“兩整治一改革”專項行動第三階段動員會，會議對前一階段廉政風(fēng)險點排查和自查自糾工作從思想認識、工作標(biāo)準(zhǔn)、排查成果三方面進行了總結(jié)，在肯定成績的同時，對少部份同志思想認識不到位，降低工作標(biāo)準(zhǔn)等問題進行了糾正，并對集中整治下一階段工作進行動員部署，確�！皟烧�

治一改革”專項行動扎實開展，并取得實效，目前各項工作正有序開展。

七是將“兩整治一改革”專項行動與反腐倡廉日常工作相結(jié)合，與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)工作相結(jié)合，與國土資源業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，互相促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。做到不避短、不護短，嚴肅整改查處并解決突出問題。全縣國土資源管理工作呈現(xiàn)“三化”景象（廉政教育常態(tài)化、權(quán)力運行公開化、監(jiān)督形式多樣化）

（三）“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動有序開展為認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動的決定，201*年12月6日，縣“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動動員大會后，我局立即行動，對“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動早動員、早部署，目前各項工作有序開展。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為認真貫徹落實上級有關(guān)文件精神，扎實推進全縣國土資源系統(tǒng)“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動深入開展，加快轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，扎實推進項目建設(shè)，確保活動取得實效，我局分別成立甕安縣國土局“三個建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組、甕安縣國土資源局“四幫四促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，其它黨組成員為副組長，局屬各科室隊事業(yè)中心負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局綜合科，并明確專人負責(zé)此項工作。

二是及早動員，周密部署。為將全縣國土資源系統(tǒng)干部職工思想和行動統(tǒng)一到省委的決定和州局黨組及縣委的統(tǒng)一安排部署上來，縣“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動動員大會后，我局于積極籌備，周密部署，于201*年12月10日召開全縣國土資源系統(tǒng)“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動動員會，對開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動進行全面動員和部署。

三是認識統(tǒng)一，有序開展。動員會后，全縣國土資源系統(tǒng)干部職工對開展“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動重要性的認識進一步提高，“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的責(zé)任感、使命感進一步增強。目前全局“三個建設(shè)年”暨“四幫四促”活動正嚴格按照縣的實施意見有序開展。

（四）“三項清理”進展順利

為深入貫徹落實第十七屆中央紀(jì)委第六次全會、第十屆省紀(jì)委第六次全會精神，根據(jù)省、州國土資源部門的安排部署，結(jié)合工作實際，我局兩項清理工作緊緊圍繞州局黨組及縣委、縣政府關(guān)于反腐倡廉的重要部署，始終高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，大力推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，扎實工作，土地出讓、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度執(zhí)行情況專項清理工作有序開展。

一是制定了甕安縣國土資源局關(guān)于開展土地出讓、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度執(zhí)行情況專項清理工作的實施方案和成立了專項清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，相關(guān)科、室、隊、中心負責(zé)人為成員的專項清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了相關(guān)工作職責(zé)。

二是及時召開了專項清理工作動員會，201*年5月3日，我局在二樓會議室召開了土地出讓、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度執(zhí)行情況專項清理工作動員會，組織學(xué)習(xí)省、州、縣“三項清理”工作會議精神，把全局干部職工的思想統(tǒng)一到上級的要求上來，認真抓好貫徹落實。

三是認真開展自查清理工作。為認真開展好自查清理階段工作，201*年5月12日，我局“三項清理”工作小組召開專題會議，安排部署自查清理階段工作，要求在6月10前將核實情況報局“三項清理”工作辦公室。目前，各項內(nèi)容已清理核實完畢，下步工作中，我們將針對自查清理階段清理出來的問題，對照落實整改

階段要求，采取有力措施，切實抓好整改，圓滿完成專項清理各項工作任務(wù)。

七、下半年工作打算

（一）積極主動作為，保障重點項目用地

一是全力服務(wù)好重點項目建設(shè)。做到不誤時、不誤事、不違法用地。切實保障民生工程等重點項目建設(shè)用地需求；二是積極做好建設(shè)用地報批工作。加強協(xié)作，提前介入建設(shè)項目，提前準(zhǔn)備用地報件，加強跟蹤，提高用地報批效率。

（二）堅持以人為本，切實維護群眾利益

一是切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。進一步建立和完善縣、鄉(xiāng)、村、組地質(zhì)災(zāi)害群測群防預(yù)警體系，加強汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作，抓好汛期的排查檢查和重點災(zāi)害點的定期巡查。加大對群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，努力維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。二是高度重視信訪維穩(wěn)工作。重點增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所調(diào)處矛盾糾紛的能力，嚴格依法行政，進一步強化責(zé)任意識，及時處理各類土地、礦業(yè)權(quán)糾紛，增強工作主動性，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。

（三）不斷加強地質(zhì)找礦地度，著力提升礦產(chǎn)資源對工業(yè)發(fā)展的保障能力，全力以赴搞好磷礦及鋁土礦整裝勘查工作。

（四）加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，著力增強國土資源發(fā)展活力。一是繼續(xù)推進農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)試點工作。逐步創(chuàng)新完善征地補償安置新機制。二是全力推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，積極爭取省廳、州局支持，確保周轉(zhuǎn)指標(biāo)在年內(nèi)翻兩翻，力爭實現(xiàn)三翻。三是積極爭取省廳、州局在政策上給予傾斜，允許我縣進行國有土地增減掛鉤試點探索。四是全力推進工業(yè)梯田工程課題研究，實施過程中，涉及小面積的洼地（耕地），懇請省廳、州局給予政策方面的傾斜

（五）全面推進依法行政，著力維護國土資源管理秩序。一是堅持“積極預(yù)防、引導(dǎo)規(guī)范、查處違法、完善機制、提高能力”的原則，健全完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察機制，提高國土資源監(jiān)管水平。二是完善執(zhí)法監(jiān)察和共同責(zé)任監(jiān)管體系。建立政府主導(dǎo)下的共同責(zé)任機制。建立與法院、檢察院、公安、安監(jiān)等部門的聯(lián)席會議制度。三是探索科技手段在執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用，提升監(jiān)管能力和水平。四是在全縣97個村居聘請村級國土資源信息員，并制定相關(guān)考核獎勵方案，織牢國土資源管理網(wǎng)底。

（六）與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動及“兩整治一改革”“三項清理”專項行動相結(jié)合，認真開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動，不斷加強國土資源管理部門自身建設(shè)，確保政風(fēng)、行風(fēng)評議名次躍上去，違紀(jì)違法案件降下來。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是我局半年來工作情況的匯報，有匯報不到之處，請同志們作補充，匯報有誤的地方，請督察組領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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