國土資源交易中心201*年工作總結及201*年工作計劃

國土資源交易中心201*年工作總結及201*

年工作計劃

一年來，在局黨組和上級國土資源部門的正確領導下，在各股室的大力支持下，我土地交易中心認真貫徹落實國土資源部第11號令、第39號令等文件精神，全面運行土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)，實現了從土地來源到供應、利用、交易的全程動態(tài)跟蹤監(jiān)管，強化土地有形市場的職責和功能，有力地推動了土地市場建設，維護了土地市場秩序，確保了土地出讓制度特別是招拍掛制度的有效落實。進一步轉變觀念和轉變工作作風，堅持以科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的基本思想和十七大會議精神為指導，緊緊圍繞“求真務實、規(guī)范管理、強化服務、和諧發(fā)展”的工作思路，緊緊圍繞全局中心工作和“目標責任狀”，開拓創(chuàng)新，積極進取，較好地完成了全年任務。主要表現在以下幾個方面：

一、加強溝通，規(guī)范運作，做好國土資源的上市交易全年通過招拍掛公開出讓土地17宗，面積1259.69畝。其中工業(yè)用地5宗，面積為567.22畝；商服用地2宗，面積為81.36畝；商業(yè)、住宅用地10宗，面積為611.1畝。另外還有3宗地正在報名掛牌期間。全年共收取成交價款43605.48萬元。

進一步規(guī)范采礦權市場，全面推進礦業(yè)權市場建設。對新辦礦山一律采用招拍掛方式出讓采礦權，建立嚴格的礦業(yè)

權管理制度，提高辦理采礦許可證的準入條件。今年采礦權掛牌出讓3宗，面積為0.0414平方公里,成交價款36.5萬元。另外還有3宗采礦權正在報名掛牌期間。

二、密切合作、積極主動、不斷加強土地市場建設。1、強化宣傳增強土地市場意識。我們將需要招標、拍賣、掛牌的出讓地塊信息通過中國土地市場網、縣政府網站、縣國土資源局門戶網站以及局大廳的電子顯示屏進行公開同步發(fā)布；

2、國土資源交易中心作為縣國土資源局的服務窗口，負責全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房資料的受理，是聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所與縣局各職能股室的紐帶，為了更好的服務于民眾，我中心提倡“依法行政、服務經濟、方便群眾、塑造形象”的服務宗旨，實行“一條龍”窗口式服務，緊緊圍繞提速工作過程、提高服務質量這一主題，進一步改進作風、提高辦事效率。進一步加強與各科室的溝通與協調。截止11月底，共受理村民建房195宗，面積為38.26畝，其中耕地面積13.74畝，未利用地24.52畝。

3、加強土地二級市場管理。根據政策、法律等宏觀上的規(guī)定，制定一套嚴格的管理方法，對土地二級市場轉讓行為進行了具體的規(guī)定：投資額未達到開發(fā)投資總額25%的，土地使用權嚴禁轉讓、聯營合作、作價出資（入股）、抵押；嚴禁以股權轉讓為名，變相違規(guī)轉讓土地使用權。只有符合以上轉讓條件且交納稅費后，才能辦理轉讓手續(xù)。理順了二

級市場轉讓秩序，又促進了土地轉讓朝有序方向發(fā)展。一年來，轄區(qū)內國有建設用地使用權土地二級市場交易登記辦理80宗。

三、加強學習，改善作風，提高服務水平。

1、結合科學發(fā)展觀教育的契機，加強政治理論的學習，提高自身素質，主動接受廉政教育，做到警鐘長鳴。

2、加強業(yè)務知識學習，認真領會各項方針政策和文件精神。深入學習貫徹黨的十七大會議精神和國家最新的方針政策，著力提高整體政治思想素質和理論水平，以十七大精神為動力，立足本所工作，結合實際，謀劃新思路，力創(chuàng)新特色。加強業(yè)務學習，不斷深入了解各項新的土地法律、法規(guī)及政策，更加規(guī)范服務。

3、加強內部管理，嚴格管理制度和工作制度。作為窗口部門，我們不斷增強主動服務意識，提高服務效率，增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，增強做好國土工作的責任感和使命感，勤政廉政，樹立良好的國土衛(wèi)士形象。

總結一年的工作，我中心在工作方面取得了一些成績，但與上級的要求相比，還有不小差距。主要表現在：土地政策領會不夠深入、不夠全面；交易的前期工作雖然有了較大進步，但仍然不夠細；在與上級的溝通和信息反饋方面不夠及時。這些不足，有待在明年的工作中加以克服和改正。

對明年的工作我們提出以下工作思路：

第一、進一步規(guī)范國土資源交易行為，深化土地使用權改革，規(guī)范土地出讓行為，加大經營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓力度,不斷完善招拍掛出讓程序,建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地、礦業(yè)權等要素市場和綜合監(jiān)管平臺。確保所有土地、礦產進入交易中心交易。加強有形市場建設，建立規(guī)范、統(tǒng)一、公平、競爭的國土資源市場，強化市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，加大信息公開力度，保障土地市場有效供給。嚴格執(zhí)行國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，最大限度顯化土地資產價值，嚴格規(guī)范收費行為。

第二、爭先創(chuàng)優(yōu)，努力尋求工作上的新突破

⑴、繼續(xù)規(guī)范經營性用地、工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓。⑵、繼續(xù)探索土地流轉的新途徑，促進土地市場的完善。⑶、堅持節(jié)約集約用地、嚴格項目用地供應，加大閑置土地盤活力度，嚴格新項目的準入，落實國土資源部39號令。

國土資源交易中心二0一一年十一月二十八日

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國土資源局201*年度工作總結

和201*年工作思路

（國土資源資源員QQ群：80045572，歡迎國土資料員加入）

一年來，在市委、市政府和上級主管部門的正確領導和大力支持下，我局全體干部職工齊心協力，團結拼搏，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務經濟建設為中心，以保護資源保障發(fā)展為已任，嚴格規(guī)范國土資源管理，切實轉變工作作風，大干“十二五”開局之年，積極主動服務“五大戰(zhàn)役”，精心組織開展“兩幫”活動，各項工作取得了明顯成效。

一、嚴格耕地保護，確保占補平衡。

一是嚴格保護基本農田。繼續(xù)落實嚴格的基本農田保護制度，按照漳州市政府下達給我市的耕地保護目標任務，進行層層分解下達，由市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場與所屬行政村簽訂年度耕地保護目標責任書，明確耕地保有量和基本農田保護面積指標，將目標任務層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。目前全市共有基本農田保護區(qū)面積31.97萬畝。開展基本農田核查，組織開展新一輪土地利用總體規(guī)劃涉及基本農田的調整和補劃。

二是嚴格土地用途管制。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，全面實施土地用途管制，堅持以圖管地，把好規(guī)劃審查的關口。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，按照上級下達給我市各類控制指標，做好規(guī)劃各類控制指標的分解，現已完成東泗鄉(xiāng)和浮宮鎮(zhèn)規(guī)劃的上報審批工作，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃正在抓緊修編。同時，組織開展城鎮(zhèn)土地基準地價更新工作，目前已完成基準地價更新初步成果，進入討論、論證、聽證階級。

三是推進土地開發(fā)整理和農村土地整治復墾。切實把土地開發(fā)整理做為確保耕地占補平衡、提高耕地質量的重要措施狠抓落實，加大跟蹤督促力度，規(guī)范工程建設，確保開發(fā)整理成效。今年在建土地整理和災毀復墾、基本農田重點設施建設項目4個，規(guī)模6069畝，可新增耕地1131畝。目前程溪官園土地整理項目和海澄羅坑災毀復墾項目已基本竣工并通過驗收，新增耕地494畝。共立項開發(fā)32個縣（市）級土地開發(fā)項目，總面積2690畝，可新增耕地2102畝。加上綜合土地整理項目新增耕地949畝，全年預計可新增耕地3545畝，超額完成漳州市下達的3050畝的補充耕地任務。積極推進省級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)角美鎮(zhèn)的農村土地整治工作，將該鎮(zhèn)龍江村和福井村作為整治先行點率先開展，龍江村一期、二期土地整治方案已獲市政府批準，項目總規(guī)模721畝，通過整治復墾可增加耕地640畝；同時，全面開展程溪鎮(zhèn)地災搬遷點宅基地復墾工作，該鎮(zhèn)東馬村山石碼、三關塘自然村土地整治實施方案已經市政府批準通過，并上報省廳審核批復，項目規(guī)模420畝，預計可增加耕地4畝。目前，該村村民安置也已完成，正著手房屋登記丈量拆遷工作。另外，程溪鎮(zhèn)東馬東天尾、和山、葉侖、白云等村土地整治項目實施方案已報市政府和上級有關部門審核批復，項目總規(guī)模283畝，預計可新增耕地283畝。省廳核定新增建設用地增減掛鉤指標278畝。

二、繼續(xù)服務“五大戰(zhàn)役”，保障項目用地。一是著力開展“再干150天，實現五大戰(zhàn)役新突破”活動。及時召開會議傳達貫徹和宣傳發(fā)動，提高思想認識。結合部門實際，組織實施用地保障、“三舊”改造、土地整治、災后重建和和諧征地五個專項行動，提出服務五大戰(zhàn)役8條具體措施；再次梳理31個主要辦事服務項目的辦理時限，在去年已大幅縮短的基礎上再次進行縮短，縮短時限130日，實現項目審批全面提速；對服務“五大戰(zhàn)役”17項主要工作任務進行層層分解，落實責任，提出量化目標任務。至目前，全局年度服務“五大戰(zhàn)役”的各項工作任務已基本完成。

二是做好建設用地報批。堅持把新增建設用地報批作為重中之重狠抓落實，圍繞重點項目和工業(yè)項目尤其是“五大戰(zhàn)役”項目建設，在嚴格項目用地預審關，嚴格審查用地性質、用地規(guī)模、供地方式的基礎上，積極主動做好建設用地報批工作。共辦理建設用地預審66宗，面積3819畝；獲上級批準農轉用和土地征收34個批次10831畝（其中經營性用地377畝、基礎設施項目用地5656畝、工業(yè)等項目用地4798畝），省廳已審查通過待領批文1個批次面積263畝，省廳正在審查5個批次4255畝。港尾鐵路支線、錦江大道B段、招銀疏港高速公路、漳州聯絡線南靖至龍海段高速公路、國道324線東南花都至東泗公路等省、市重點項目用地相繼獲批。辦理農村住宅用地單獨選址217宗面積31畝，農村住宅小區(qū)2個批次2個小區(qū)面積65畝。切實將加強批后監(jiān)管作為土地管理的一項重要工作狠抓落實，進一步加快供地工作進度，提高及時供地率，全年共辦理供地80宗面積4572畝，出讓金額20.23億元。

三是持續(xù)深化“兩幫”活動破解用地難題。為應對嚴峻的經濟形勢，協助解決企業(yè)面臨的困難，根據市委、市政府關于開展“幫企業(yè)渡難關、幫項目破難題”的指示精神，我局高度重視，快速反應，全力以赴，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的需要協調解決的20個問題，認真梳理，研究解決辦法，制定處理方案，強化工作措施，并確定責任領導、責任人和辦理期限，對能馬上解決的予以立即解決，一時不能解決的明確解決處理期限，并做好解釋說明，使“兩幫”活動取得實實在在的成效。如針對九湖鎮(zhèn)提出的“關于澳洲風情旅游文化公園有關土地報批”問題，我局及時對該項目用地重新組織報批，通過網上報批系統(tǒng)上報省國土廳審批；針對不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的“用地指標不足的問題”，我局及時提出科學用好現有土地指標，盤活土地存量，保重點、保急需，推行多層廠房和提高用地準入門檻等四條解決措施。

四是節(jié)約集約利用土地資源。組織開展創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣（市）活動，通過一年的努力，爭取于201*年6月達到國土資源部下發(fā)的標準，列為節(jié)約集約模范縣（市）。嚴格執(zhí)行上級有關嚴格土地管理各項政策法規(guī)，按照提高用地控制指標的有關要求，嚴格落實用地準入條件，對預申請人從投資強度、建設密度、容積率、產值和綜合效益等用地控制指標予以嚴格把關。積極鼓勵工業(yè)項目集中建設，除重點或特殊項目外，新增一般性工業(yè)項目用地都安排在工業(yè)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內。大力推行多層廠房建設，向空間要地，新開工建設的項目，除特殊行業(yè)限制外，基本都建設了多層廠房。繼續(xù)組織開展清理盤活存量土地工作，并進行有效靈活利用，全年共收回存量土地5宗面積510畝。

五是深化國有土地使用權市場配置。健全落實經營性用地招拍掛出讓領導機構和工作制度，制定規(guī)范完善的出讓程序方案，嚴格按規(guī)范程序和條件進行公開出讓，通過建立健全執(zhí)法監(jiān)察聯席會議制度進行監(jiān)督檢查，實行陽光操作，建立公平公開公正規(guī)范的土地市場，有效遏制土地出讓中腐敗現象的發(fā)生。全年共實施經營性用地招拍掛出讓10宗，出讓面積533畝，成交價款103966億元；正在組織實施7宗，出讓面積366畝，掛牌起始價合計為49320萬元。同時，不斷健全完善工業(yè)用地招拍掛出讓各項管理制度，共實施工業(yè)國有建設用地使用權掛牌出讓63宗，出讓面積4398畝，成交價48761.2萬元；還積極做好土地收購儲備工作，共收儲國有土地7宗，面積570畝，收購和補償價款為7715.98萬元，并按照“五統(tǒng)一”要求全部納入市政府土地儲備庫。

三、強化執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范管理秩序。

一是開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據上級的統(tǒng)一部署，認真組織開展201*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，多次召開會議進行強調部署，組織對全市1495個圖斑點、總面積10572.1畝開展實地核查。在圖斑核查的基礎上，堅持“邊檢查、邊查處、邊整改，”對可以復耕的責令違法當事人自行復耕種植農作物，對不能復耕且有建筑物的立案查處。同時對符合報批條件的，經查處整改后，督促當事人抓緊組織報批。經查實，屬違法用地52宗，占新增建設用地總宗數的35.86%；面積959.69畝，占新增建設用地總面積的10.29%；其中耕地318.93畝（基本農田12.1畝），占新增建設用地占用耕地總面積的6.77%。立案查處51宗，非立案復耕1宗，查處率100%，查處到位率50%以上。衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作自查數據經漳州市局、省國土廳和上海督察局網上審查通過，目前國土部正在審查中。

二是加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察。進一步落實《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制》，充分發(fā)揮局、所、協管員三級巡查網絡和國土資源違法舉報電話12336的作用，進一步強化動態(tài)巡查工作，做到“三個及時”，即及時發(fā)現、及時制止、及時處理。同時，加大國土資源違法案件查處工作力度,深入開展土地違法違規(guī)案件查處和礦產資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，促使國土資源管理秩序進一步好轉。全年共及時發(fā)現制止違法用地行為92宗，全部依法立案查處，并已作出行政處罰決定，入庫罰款400萬元，取締非法違法采礦點23個，搗毀、扣押一批非法開采工具。

三是繼續(xù)開展部門聯合執(zhí)法行動。主動聯合建設、公安、法院、城市執(zhí)法等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立聯合執(zhí)法工作機制，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效果。對違法性質較嚴重或者影響較大的違法行為，做到統(tǒng)一行動，聯合執(zhí)法，重拳出擊，強制拆除，有力打擊違法者的囂張氣焰，教育廣大干部群眾。全年共開展聯合執(zhí)法行動15次，拆除違法占地建筑物41宗，面積11791平方米，強制復墾違法用地8宗，面積374畝。

四是認真做好信訪辦理工作。高度重視國土資源信訪和矛盾糾紛排查化解工作，積極探索建立信訪工作長效機制，落實“六定五包”責任制、“一崗雙責”和信訪“路線圖”制度，實行掛牌督辦，領導包干，專人負責，全力排查，及時受理信訪舉報，按時答復信訪人。落實每月15日的局長“信訪接待日”等制度，暢通信訪渠道，傾聽群眾呼聲。認真組織信訪問題排查工作，積極化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益，把各種矛盾和糾紛消化在基層，解決在萌芽狀態(tài)。出臺信訪應急預案，在全國兩會期間，做好信訪值班工作。為更好地服務五大戰(zhàn)役，促進和諧征地，共列出20件重信重訪件作為重點進行排查，目前均已息訴息訪。全年共接辦各類信訪件301件，已辦結268件，辦結率達89%，余下33件正在抓緊辦理。

五是強化法制宣傳教育。制定出臺“六五”普法規(guī)劃；充分利用3月份綜治宣傳月、“4.22”世界地球日和“6.25”全國土地日等紀念日積極開展形式多樣、豐富多彩的國土資源法律法規(guī)政策宣傳教育，在市中心主要街道懸掛宣傳標語，設立街頭法律咨詢點，分發(fā)宣傳材料，認真組織學習宣傳《和諧征遷工作法》等法規(guī)政策，讓國土法律法規(guī)政策深入人心，不斷增強全社會的國土資源法制意識。切實加強行政訴訟應訴和行政復議工作，共接辦行政訴訟案件7起，經法院審理，目前案件中止1起，當事人自行撤訴4起，另2起法院正在審理。行政復議3起，被復議機關維持1起，當事人自行撤回1起，另1件省政府正在審理。

四、規(guī)范礦山管理，落實地災防治。

1、規(guī)范采礦管理工作。組織開展礦山安全生產隱患排查治理“百日行動”等活動，加強礦產資源開發(fā)利用與保護的監(jiān)督管理，主動配合安監(jiān)等部門取締一批無證采礦、濫采亂挖、破壞浪費礦產資源違法行為，對轄區(qū)內所有采礦點進行全方位、多層面拉網式排查，有效打擊非法采礦行為，治理安全隱患。加強礦產資源補償費征管工作的目標考核，規(guī)范征管手段，強化征管措施，全年共征收礦產資源補償費達到474.8萬元，超額完成全年征管工作任務；從規(guī)范劃定礦區(qū)范圍管理等四個方面入手，進一步完善采礦權登記管理，做到依法依序，嚴格審核，科學配置，共辦理采礦權延續(xù)和變更登記23份；組織開展礦山年檢工作，全市應檢礦山數72個，參加年檢總數65個，全部年檢合格，做好建設項目壓覆礦產的協調和審查工作，共辦理建設項目壓覆礦產審查9份；編制《龍海市礦產資源總體規(guī)劃》（201*-201*年），于7月份由市政府印發(fā)實施。

2、落實汛期地災防治。編制《201*年防災方案》及《突發(fā)地質災害應急預案》（201*年201*年），做好地質災害隱患評估和治理規(guī)劃，對防災各項規(guī)章制度進行梳理完善。落實好日常防范地質災害各項工作，加強防治知識宣傳，發(fā)放防災明白卡和避險明白卡，共排查地質災害隱患點16個，高陡邊坡點48個，并逐個明確監(jiān)測人及防災責任人。積極防御第11號臺風“南瑪都”等數次臺風和強降暴雨，累計協助轉移受地災威脅群眾249戶510人次，未發(fā)生人員傷亡事件，受災損失也大為降低；加強對建設用地地質災害危險性評估工作的監(jiān)督管理，共落實建設用地地災危險性評估報告?zhèn)浒?5份。紫云公園滑坡群和程溪后地災點治理工程通過省廳驗收，尤其是紫云公園滑坡群治理工程集地災治理、地災宣傳、公園景點建設為一體，得到省國土廳地災治理項目驗收組的好評；落實程溪鎮(zhèn)塔潭村地災隱患點居民搬遷避讓，新安置點選址避開地質災害易發(fā)區(qū)，搬遷規(guī)模39戶162人，總投資250萬元，安置點占地19畝，至今39戶搬遷戶已全部完成地基建設，并陸續(xù)進行墻體砌筑，預計春節(jié)前可全部搬遷。

3、全面推進植被恢復和“青山掛白”治理工作。認真貫徹落實上級關于造林綠化和礦山植被恢復暨“青山掛白”治理工作指示精神，結合國土資源部門實際，在全市范圍內迅速組織開展礦山植被恢復和“青山掛白”治理工作，做到深入開展調查摸底，聘請專業(yè)技術人員逐點精心編制治理方案，落實治理責任人，各國土所派人到“青山掛白”點和在產礦山現場進行跟蹤督促，落實治理措施，并及時向市局匯報進展情況。同時，切實加大治理資金投入，啟動礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金，至今共投入治理資金174萬元，從而確保了治理工作的順利開展；隆教銀河高嶺土場等六個“青山掛白”重點治理點共投入資金139萬元，全面落實植樹、植藤和砌擋土墻、臺階分級等工程治理措施，總體進度完成60%，取得了階段性的工作成效。繼續(xù)落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度，督促礦山落實《礦山生態(tài)恢復治理方案》，繳納保證金和落實生態(tài)恢復治理，全年共收取37家礦山的治理保證金603萬元。

五、夯實基礎管理，提升整體水平。

一是規(guī)范地籍管理工作。全面落實《土地登記辦法》和“一窗口對外、一次性告知、一站式辦結”等工作制度和服務措施，不斷完善和規(guī)范土地登記發(fā)證工作，做到辦事環(huán)節(jié)再簡化，辦事程序再規(guī)范，辦事時限再縮短，為企業(yè)為群眾土地登記****提供優(yōu)質快速服務。全年共辦理土地使用權證2038份。還通過規(guī)范土地登記發(fā)證調處土地權屬糾紛3起，受理土地權屬表（證）遺失登報220宗；主動服務校安工程建設，全面完成全市中小學校用地登記****工作。此外，201*年度土地詳查變更工作全面完成并啟用其成果，市區(qū)城鎮(zhèn)地籍調查已完成地形圖測繪、地籍調查等工作，進入建庫工作。

二是加強測繪行政管理。嚴格測繪市場監(jiān)管，嚴把地籍測繪資料審核關，保證測繪資料的質量，共審查地形圖400份，基礎測繪規(guī)范化管理“八個一”建設工作走在漳州市系統(tǒng)前列。取得省測繪局的大力支持，從省測繪院等上級部門搜集到1：:5000地形圖、衛(wèi)星影像圖等資料，為我市經濟社會發(fā)展提供基礎資料；爭取上級加大對我市新農村建設測繪工作的支持，共實施45個行政村面積31.5平方公里的1:1000數字化地形圖測繪，布設測繪控制點90個；編制基礎測繪十二五規(guī)劃，組織實施市區(qū)152平方公里1：1000全野外數字化地形圖測繪。

三是推進農村集體非農建設用地流轉和國有土地使用權轉讓。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，把開展流轉與轉讓同盤活存量閑置土地、節(jié)約集約利用資源有機結合，促進土地利用結構的進一步優(yōu)化。全年共辦理各類土地使用權交易331宗，面積105.60萬平方米；商品房交易433套；土地使用權抵押153宗，面積261.49萬平方米；征收補繳土地出讓金43.65萬元，協征契稅1034萬元。

四是加強國土資源稅費征管。嚴肅財經紀律，規(guī)范規(guī)費管理，全年共征收各類國土資源規(guī)費13.07億元，其中土地出讓金12.9億元。積極向上級爭取各類補助資金764萬元，用于青山掛白整治、地災點治理和發(fā)展公益事業(yè)。繼續(xù)對逾期未交土地出讓金的企業(yè)和個人進行追繳，采取電話催促、書面催繳和深入實地逐宗核實催繳等多種形式進行催繳。

六、狠抓作風建設，優(yōu)化服務質量。

一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)在支部和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制，引導全體黨員干部立足本職崗位，切實履行職責，爭創(chuàng)一流，支部努力做到“五個好”，共產黨員做到“五帶頭”：帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動當作推動工作的強大動力，同深入貫徹落實上級的各項決策部署、同推進經濟發(fā)展方式轉變、同推動國土資源管理各項工作相結合，相互促進，常抓不懈。

二是優(yōu)化服務發(fā)展質量。為切實履行國土資源部門保障服務發(fā)展功能，不斷規(guī)范辦事程序，簡化審批手續(xù)，提高工作效率，健全完善了首問負責制、服務承諾制、結果公示制和責任追究制，落實了一窗口對外，一站式辦結和一條龍服務等制度，為項目用地報批和礦產資源開發(fā)提供最優(yōu)質的服務。為服務好重點項目和工業(yè)項目用地報批，及時啟動“綠色通道”和“報批快車道”。相繼出臺《主要辦事項目責任任務分工和進一步縮短辦事時限的意見》和《貫徹落實201*年國土資源管理主要工作任務的意見》，對40個主要辦事服務項目作進一步規(guī)范完善，重申明確責任領導、責任科室、責任人，對22項主要工作任務逐個分工，細化任務，明確目標，制定主管領導和主辦科室。同時要求全系統(tǒng)干部職工要從思想上、行動上真正做到講實效、謀發(fā)展，為民、便民、高效。

三是反腐倡廉常抓不懈。切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，層層落實黨風廉政建設責任制，出臺《關于落實黨風廉政建設責任制的實施意見》等文件規(guī)定，經常性組織開展反腐倡廉和勤政為民思想教育，用一個個發(fā)生在身邊的案例重敲反腐倡廉警鐘，增強干部職工的拒腐防變意識。還切實注重抓好節(jié)日期間廉潔自律工作，舉行“廉潔過年關”承諾簽字等活動。同時，健全完善執(zhí)法監(jiān)察聯席會議制度，加強與紀檢監(jiān)察部門的溝通配合，對國有土地使用權和采礦權出讓等重要環(huán)節(jié)全程跟蹤，加強監(jiān)督，從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生。

四是著力開展“兩整治一改革”專項行動。根據上級部門有關文件精神，全面組織開展“兩整治一改革”專項行動，即：大力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，大力整治土地使用權和礦業(yè)權交易市場，深入推進國土資源管理制度改革。認真開展廉政風險點排查和廉潔從政自查自糾，全面查找國土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，堅決糾正干部隊伍中存在的突出問題，嚴肅紀律，規(guī)范行為，查處違紀案件，針對存在的問題，有針對性的制定防范和整改措施，健全和完善管理制度，促進干部進一步廉潔從政。共排查出廉政風險點52個，逐個進行原因分析，提出防范措施。

一年多來，我局還在機關效能、精神文明、計劃生育、治安綜治、委居共建和安全生產等方面開展了大量扎實有效的工作，取得了顯著的成效，得到市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。先后獲得“全省國土資源信訪工作先進集體”和“龍海市大干150天，打好五大戰(zhàn)役先進單位”等榮譽稱號，交易所被評為“龍海市經濟建設功臣”。同時，我們也清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要表現在：一是節(jié)約集約利用國土資源的思想意識和工作水平有待進一步樹立和提高，土地利用結構和布局不盡合理，粗放利用、浪費土地和礦產資源的現象還不同程度存在；二是違法用地行為仍時有發(fā)生，執(zhí)法工作力度、部門協作合力仍需加大，執(zhí)法難問題還未得到根本解決；三是建設用地規(guī)劃指標嚴重不足，土地供需矛盾會越來越突出；四是涉及國土資源的信訪問題較為突出；五是個別干部職工廉潔自律、勤政為民意識淡�。坏鹊�。

201*年我市國土資源工作將繼續(xù)以黨的十七屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源工作的一系列方針政策，進一步落實科學發(fā)展觀，轉變觀念、深化改革、完善體制、優(yōu)化服務，有效保護寶貴資源，注重資源合理利用，全面提升國土資源管理工作水平，為我市經濟社會實現又好又快發(fā)展作出新的貢獻。新的一年我局將主要落實好以下七項工作：

一是節(jié)約集約，保障重點建設項目用地，促進跨越發(fā)展。繼續(xù)圍繞服務經濟社會發(fā)展這一中心工作，持續(xù)深化“兩幫”活動，做好新增建設用地報批，確保重點項目和工業(yè)項目尤其是“五大戰(zhàn)役”項目建設順利落地，保證社會公共設施項目建設的需要。嚴格建設用地批后監(jiān)管，全面落實節(jié)約集約用地各項工作措施，深入開展創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣（市）活動，推行多層標準廠房建設，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和土地供應政策的要求；用好用足“三舊”改造政策，深入開展“保增長、保紅線”活動，積極推進小城鎮(zhèn)土地整治工作，落實經營性房地產用地占用耕地使用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤制度。

二是嚴格保護基本農田。全面落實土地管理和耕地保護責任制，健全完善耕地保護政府目標考核機制，充分發(fā)揮土地執(zhí)法責任機制和聯席會議的作用，確保耕地尤其是基本農田的有效保護。繼續(xù)加大土地開發(fā)整理工作力度，完成在建土地開發(fā)整理項目的建設工作，為實行建設用地占用耕地“先補后占”提供后備資源保障。

三是加強地礦管理和地災防治。做好礦山生產監(jiān)督管理和服務工作，提高礦產資源綜合利用水平，科學配置采礦權，保證礦產資源對國民經濟的支撐；依法征管，不遺不漏，促使補償費征管工作再上新臺階；開展礦山植被恢復和“青山掛白”專項治理；落實汛期地災防治各項規(guī)章制度，開展地災隱患點的再排查，做好汛期地質災害的監(jiān)測與巡查，加強對主要隱患點的監(jiān)控，采取及時有效措施，切實維護好人民群眾生命財產的安全。落實好地災危險點居民搬遷重建。

四是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。全面開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，嚴查違法案件，規(guī)范國土資源管理秩序。進一步加強國土資源動態(tài)巡查工作，發(fā)揮村級協管員的作用，將全市范圍內用地、采礦情況納入即時監(jiān)控之中。繼續(xù)開展土地聯合執(zhí)法行動，加大案件查處力度，既嚴肅處理違法案件，又對違法行為責任人進行嚴肅查處，形成查案、查事、查人相結合的行為規(guī)范；重視群眾信訪舉報，及時準確辦理信訪件，化解群眾矛盾，確保社會安定穩(wěn)定；強化土地供應監(jiān)管，堅決防止長期征而不供，建立健全年度供地考核制度。

五是深化國土資源市場配置。運作好土地收儲中心，發(fā)揮政府壟斷一級市場和規(guī)劃引導配置資源的作用。積極爭取新增經營性建設用地指標外，加大閑置空閑土地的開發(fā)利用，有計劃有步驟收儲一批，分期分批出讓土地；全面推行工業(yè)用地招拍掛出讓，用有效的市場配置機制促進土地利用的節(jié)約集約；推進礦業(yè)權市場建設，完善規(guī)范礦業(yè)權市場配置工作；推進集體建設用地流轉制度改革，規(guī)范國有土地使用權轉讓。

六是夯實國土資源基礎工作。加強“窗口”建設，提供高效優(yōu)質服務，做好土地使用權和采礦權登記發(fā)證工作；履行測繪行政管理職能，加強基礎測繪，為社會經濟發(fā)展及時提供土地測繪資料；推進國土資源電子政務建設，完善網上審查審批系統(tǒng)，全面推行網上政務信息公開。

七是加強機構隊伍建設。深入開展“兩整治一改革”活動，進一步加強機關效能建設，轉變工作作風，增強依法行政意識，提高工作效率和服務水平，提升行政能力；切實加強黨的建設和干部隊伍建設，加強反腐倡廉思想教育，落實黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任制，加強對國土資源工作重點部位的跟蹤監(jiān)控；深入開展民主評議政風行風和機關效能建設等工作，落實規(guī)章制度，強化服務功能，爭創(chuàng)一流的業(yè)績、一流的服務、一流的隊伍，樹立國土資源部門的良好形象。

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