婦聯(lián)協(xié)管員工作總結(jié)

工作總結(jié)

做婦聯(lián)協(xié)管員工作近3個(gè)月時(shí)間里，在區(qū)婦聯(lián)培訓(xùn)指導(dǎo)下，在街黨工委、婦聯(lián)幫助引導(dǎo)下，使我對(duì)婦聯(lián)工作有了較深刻的了解和認(rèn)識(shí)。使我明確了我們婦聯(lián)協(xié)管員的工作方向和責(zé)任，認(rèn)識(shí)到了當(dāng)前婦聯(lián)工作的責(zé)任感和重要性。

自從來到振江辦事處工作以來，在街道辦事處書記婦聯(lián)主席和各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和幫助下，對(duì)街道辦事處的婦聯(lián)工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和提高。在辦事處工作的這段時(shí)間里，我再一次的認(rèn)真學(xué)習(xí)了《婦女權(quán)益保障法》、《婦女工作實(shí)用手冊(cè)》和區(qū)婦聯(lián)下達(dá)的有關(guān)文件。更加深刻的理解了街道、社區(qū)加強(qiáng)婦聯(lián)工作的必要性和重要性。懂得了婦聯(lián)組織的成立、換屆改選的有關(guān)程序，對(duì)組建基層?jì)D聯(lián)組織有了較深刻的了解和初步的經(jīng)驗(yàn)。

在近3個(gè)月的工作中，主要做了以下幾項(xiàng)工作：

1、首先，深入振江街道兩社區(qū)，了解熟知各社區(qū)婦女組織班子成員，并將兩社區(qū)婦女兒童名單建檔成冊(cè)，了解了各社區(qū)婦女兒童基本狀況打下了良好的基礎(chǔ)。

2、按照區(qū)婦聯(lián)工作要求，深社區(qū)開展“五型”家庭活動(dòng)，不斷激發(fā)創(chuàng)新構(gòu)建和諧社區(qū)的新活動(dòng)，并將開展活動(dòng)總結(jié)整理材料上報(bào)。3、落實(shí)下崗失業(yè)婦女再就業(yè)培訓(xùn)和安置工作及進(jìn)城務(wù)工婦女之家工作，并將失業(yè)婦女培訓(xùn)、安置人員和進(jìn)城務(wù)工婦女登記、建檔及組織事跡材料上報(bào)。4、強(qiáng)化法制宣傳教育，落實(shí)社區(qū)婦聯(lián)工作要求。抓住“五五”普法和法制宣傳年的有利時(shí)機(jī)，精心制定新一輪法制宣傳教育計(jì)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并在“東北新社區(qū)”組織培訓(xùn)婦女干部，“自覺維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益講座”和“關(guān)心婦女兒童發(fā)展的責(zé)任意識(shí)”開展交流以來，切實(shí)提高了婦女干部及婦女群眾的法律知識(shí)水平和依法維護(hù)婦女自身權(quán)益的能力并將材料整理完畢。

以上是我做婦聯(lián)協(xié)管員近3個(gè)月時(shí)間里，所做的點(diǎn)滴工作，學(xué)到了很多婦女及兒童方面的法律知識(shí)及婦女維權(quán)方面知識(shí)，對(duì)于社區(qū)婦女方面的工作，能夠按照組織的安排及領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真落實(shí)，做到完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，但離組織的要求還相差甚遠(yuǎn)。在今后的工作中，我要把區(qū)婦聯(lián)、辦事處、黨工委交給我的工作做的更細(xì)、更好，爭(zhēng)取做一名合格的婦聯(lián)協(xié)管員，為構(gòu)建和諧社會(huì)添磚加瓦。

振江街道婦聯(lián)協(xié)管員：某某

某年11月21日

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勞動(dòng)協(xié)管員工作總結(jié)

一、201*年全區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障主要工作特點(diǎn)及做法

（一）就業(yè)促進(jìn)工作成果繼續(xù)擴(kuò)大

1、積極推進(jìn)“一萬、五萬”工程實(shí)施。圍繞“十一五”期間幫助50000名失地（失業(yè)）人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，完成對(duì)10000名失地人員技能培訓(xùn)的總體目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了促進(jìn)失地人員就業(yè)的扶持政策、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任及就業(yè)服務(wù)“四個(gè)體系”建設(shè)，以失地（失業(yè)）人員為主要對(duì)象的就業(yè)促進(jìn)和技能培訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制不斷完善。本年度，全區(qū)新增就業(yè)崗位62944個(gè)，其中面向區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力新增就業(yè)15527人，分別有6540名失地人員和8987名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，與此同時(shí)，對(duì)2382名失地人員進(jìn)行了職業(yè)技能（自主創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)。新增就業(yè)崗位、區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量及技能培訓(xùn)人數(shù)等主要工作指標(biāo)分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的180％、155％和119％。

2、全面落實(shí)各級(jí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。截止12月底，全區(qū)共發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證7345本(其中當(dāng)年發(fā)放1447本)，共有3883人享受社保和崗位補(bǔ)貼，其中2679人享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼，464人享受各類用人單位和商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)社保補(bǔ)貼，740人享受公益性崗位社保補(bǔ)貼，社保補(bǔ)貼總金額達(dá)1042萬元。新開發(fā)公益性崗位1149個(gè)，有744名公益性崗位從業(yè)人員享受崗位補(bǔ)貼，崗位補(bǔ)貼總金額達(dá)299.5萬元。此外，根據(jù)蘇高新委[201*]124號(hào)文件精神，對(duì)固锝電子有限公司等14家企業(yè)實(shí)施了政府獎(jiǎng)勵(lì)，為40家吸納我區(qū)“3545”以上失地人員就業(yè)的用人單位兌現(xiàn)了失地人員綜合補(bǔ)貼，通報(bào)表彰了16名企業(yè)人事經(jīng)理或經(jīng)辦人員，累計(jì)兌現(xiàn)上年度政府獎(jiǎng)勵(lì)和綜合補(bǔ)貼金額101.8萬元。

3、大力實(shí)施就業(yè)援助和幫扶。在繼續(xù)組織開展“送政策、采崗位、促就業(yè)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極組織開展了“再就業(yè)援助月”活動(dòng)，新建了10家失地人員就業(yè)援助基地，先后舉辦了24場(chǎng)失地（失業(yè)）人員招聘專場(chǎng)，其中大型招聘專場(chǎng)4場(chǎng)，把失地（失業(yè)）人員招聘專場(chǎng)辦到社區(qū)，把近3萬個(gè)就業(yè)崗位送到失地（失業(yè)）人員家門口。1-12月份，共幫助2655名“3545”以上大齡失地人員和1144名就業(yè)困難人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭的目標(biāo)，各類就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶機(jī)制進(jìn)一步得到完善。此外，201*年，還以開展“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，建立了農(nóng)民工工作小組，加大了對(duì)農(nóng)民工特別是外來勞動(dòng)力的就業(yè)援助和幫扶力度并取得了顯著成績(jī)。

4、扎實(shí)開展各種創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)，在201*年成功創(chuàng)建11個(gè)省和市級(jí)“充分就業(yè)社區(qū)”的基礎(chǔ)上，今年全區(qū)34個(gè)建成社區(qū)全部投入了市級(jí)“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，并成功通過考核驗(yàn)收，參創(chuàng)率和創(chuàng)建成功率達(dá)到了兩個(gè)100%，其中15個(gè)社區(qū)被評(píng)為省級(jí)“充分就業(yè)社區(qū)”。與此同時(shí)，我區(qū)還緊密結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）及行政村的實(shí)際，積極組織“充分就業(yè)村”、“充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點(diǎn)，鎮(zhèn)湖、橫塘兩個(gè)街道及其所屬的12個(gè)行政村分別通過了“充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“充分就業(yè)村”的考核驗(yàn)收。在創(chuàng)建工作中，各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)），因地制宜，不斷創(chuàng)新工作方式方法，如：楓橋街道開展了“零距離服務(wù)”和“三送”（送崗位、送政策、送服務(wù)）活動(dòng)，滸關(guān)分區(qū)建立激勵(lì)機(jī)制，將創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作列入社區(qū)工作考核指標(biāo)等，有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作的開展。

5、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)建設(shè)。圍繞為廣大失地（失業(yè)）人員提供更為優(yōu)質(zhì)、便捷、高效和就近服務(wù)，不斷加強(qiáng)以各基層勞動(dòng)保障事務(wù)所為重點(diǎn)，以社區(qū)（村）勞動(dòng)保障服務(wù)站為基礎(chǔ)的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年，新成立了區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心和8個(gè)鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）分中心，新開通了網(wǎng)上職介超市，轄區(qū)內(nèi)已建成的34個(gè)社區(qū)全部建立了勞動(dòng)保障服務(wù)站，配備了勞動(dòng)保障協(xié)管員及計(jì)算機(jī)和打印機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。加大了行政村公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，以鎮(zhèn)湖街道10個(gè)行政村為試點(diǎn)單位，啟動(dòng)了我區(qū)勞動(dòng)就業(yè)信息“村村通”工程，經(jīng)過努力，全區(qū)43個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)了“六到位”。

6、著力完善就業(yè)失業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)了服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）勞動(dòng)保障事務(wù)所相繼充實(shí)了工作人員，重新調(diào)整聘任了138名社區(qū)（村）勞動(dòng)保障協(xié)管員；通過參加省、市組織的有關(guān)專題培訓(xùn)和自行舉辦的各種勞動(dòng)保障政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員持證上崗率達(dá)100％；加強(qiáng)了就業(yè)失業(yè)服務(wù)，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)失業(yè)服務(wù)要求，在楓橋街道的7個(gè)社區(qū)進(jìn)行了通過四級(jí)勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)由社區(qū)發(fā)放失業(yè)金的試點(diǎn)。201*年，共為851名困難職工發(fā)放生活補(bǔ)助金77萬元，為4638名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金，其中外來人員3041人，累計(jì)發(fā)放金額達(dá)2102萬元,為20836名職工辦理了退工及失業(yè)金審核手續(xù)，其中外地務(wù)工人員8965人，審核失業(yè)金總金額4123萬余元；此外，今年還為1753名自謀職業(yè)人員辦理了檔案托管手續(xù)，累計(jì)托管檔案達(dá)到6462份。

（二）自主創(chuàng)業(yè)推進(jìn)力度明顯加強(qiáng)

1、全面啟動(dòng)實(shí)施“千人創(chuàng)業(yè)扶持”三年計(jì)劃。為推動(dòng)三年計(jì)劃的落實(shí)，制定了《201*年度自主創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施計(jì)劃》，提出了本年度推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)工作的具體目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)及具體措施。全年，共扶持418名失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)，超額完成了啟動(dòng)年的目標(biāo)任務(wù)，為三年計(jì)劃的圓滿完成邁出了扎實(shí)的一步。

2、扎實(shí)營造自主創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境。在充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體加強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)政策和典型宣傳的同時(shí)，3月份，區(qū)召開富民工作會(huì)議上，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)“十佳”進(jìn)行了通報(bào)表彰，還請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)典型介紹了創(chuàng)業(yè)事跡，楓橋街道等單位還重獎(jiǎng)了創(chuàng)業(yè)之星；4月份，在全市召開的自主創(chuàng)業(yè)推進(jìn)會(huì)上，區(qū)管委會(huì)交流了我區(qū)推進(jìn)失地人員自主創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法；從5、6月份，在全區(qū)開展了以“營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情”為主題的自主創(chuàng)業(yè)宣傳月活動(dòng)，并利用《城市商報(bào)》高新區(qū)版進(jìn)行了專題系列宣傳報(bào)道；10月份，又在全區(qū)范圍舉行了“活力高新區(qū)創(chuàng)業(yè)在金秋”主題自主創(chuàng)業(yè)推進(jìn)月活動(dòng)，各單位紛紛通過舉辦自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、召開自主創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)等形式，扎實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)工作開展，與此同時(shí)，面向社會(huì)征集了50個(gè)適合失地（失業(yè)）特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，與區(qū)工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門共同舉辦了大型自主創(chuàng)業(yè)推介會(huì)，吸引千余名有志自主創(chuàng)業(yè)人員參加，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

3、著力解決自主創(chuàng)業(yè)瓶頸問題。針對(duì)失地（失業(yè)）人員在自主創(chuàng)業(yè)中經(jīng)常遇到的缺少資金和經(jīng)營場(chǎng)地等“瓶頸”問題，區(qū)專門建立了100萬元的區(qū)級(jí)失地人員自主創(chuàng)業(yè)基金，制定出臺(tái)了《蘇州高新區(qū)自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款辦法（試行）》，并在自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)上舉行了首發(fā)儀式，將首批30萬元區(qū)級(jí)小額擔(dān)保貸款發(fā)放給10名自主創(chuàng)業(yè)的失地（失業(yè)）人員。為扎實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)工作開展，今年，各鎮(zhèn)（街道）分區(qū)在按規(guī)定建立失地人員自主創(chuàng)業(yè)基金的基礎(chǔ)上，相繼出臺(tái)了具有本地區(qū)特色的自主創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時(shí)，各地還因地制宜，積極探索建立具有本地特色的自主創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，其中，橫塘街道的自主創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地已經(jīng)掛牌成立，通安和滸墅關(guān)鎮(zhèn)的自主創(chuàng)業(yè)基地建立工作也已起動(dòng)，一個(gè)由職能部門牽頭、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)聯(lián)手推進(jìn)的促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)工作格局已初步形成。

4、不斷完善自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度和機(jī)制。今年以來，區(qū)及各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）先后開辦了10多個(gè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)提高培訓(xùn)班，614名有自主創(chuàng)業(yè)愿望或已經(jīng)走上創(chuàng)業(yè)之路的失地人員參加了培訓(xùn)；楓橋街道和滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)分別成立了自主創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會(huì)；充分利用舉辦失地人員招聘專場(chǎng)等時(shí)機(jī)，積極組織開展了多種形式的自主創(chuàng)業(yè)政策咨詢等活動(dòng)，為失地（失業(yè)）人員解惑支招。與此同時(shí)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，功能作用初步發(fā)揮，“一條龍”、“一站式”等服務(wù)制度逐步完善，自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)中心工作的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化和規(guī)范化。

（三）城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系更加健全

區(qū)域城鄉(xiāng)一體的新型醫(yī)療保險(xiǎn)制度順利實(shí)施，城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，區(qū)域以城保、農(nóng)保、征地養(yǎng)老和高新區(qū)醫(yī)保為主體的社保體系不斷完善。社會(huì)保險(xiǎn)工作不斷呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)，區(qū)域城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

1、認(rèn)真做好城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作。圍繞穩(wěn)步擴(kuò)大城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、基金征繳、專項(xiàng)稽核、社保政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)及社保待遇發(fā)放等重點(diǎn)工作。年度企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)率達(dá)到96.7%，人均繳費(fèi)基數(shù)達(dá)到1627元，明顯高于上年；以實(shí)施生育保險(xiǎn)新政策為契機(jī)，先后舉辦了10多期培訓(xùn)班，對(duì)600多家企業(yè)的經(jīng)辦人員實(shí)施了培訓(xùn)；對(duì)830家用人單位實(shí)施了社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)稽核，查出少、漏、逃繳社�；鶖�(shù)3500余萬元，共補(bǔ)繳社�；�金1500余萬元；截止12月底，參保單位4311家，比上年底增加586家，參保人數(shù)達(dá)28.08萬，比上年末凈增3.02萬人，201*年,共征繳各類社保基金23.66億元，增幅達(dá)31%。其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)14.17億元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)0.14億元、醫(yī)療保險(xiǎn)6.50億元、工傷保險(xiǎn)0.52億元、生育保險(xiǎn)0.52億元、失業(yè)保險(xiǎn)1.53億元、轉(zhuǎn)移收入0.27億元；1－12月份，共支付各類城保社�；�金約2.92億元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)17331.50萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)796.70萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)471.50萬元、工傷保險(xiǎn)1024.10萬元、生育保險(xiǎn)3573.70萬元、失業(yè)保險(xiǎn)2351.70萬元及轉(zhuǎn)移支出3668.70萬元。與此同時(shí)，退管工作得到加強(qiáng)，全區(qū)26個(gè)社區(qū)配備了退管協(xié)管員，精心組織了“銀齡風(fēng)采”慶祝老年節(jié)文藝匯演，組織3014名退休人員參加了健康體檢，各項(xiàng)社會(huì)化管理工作開展的有聲有色。

2、扎實(shí)做好區(qū)新型醫(yī)保制度推行和完善工作。制定了《蘇州高新區(qū)、虎丘區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》并于5月1日起實(shí)施，完成了對(duì)區(qū)域原四種不同醫(yī)療保障辦法的整合。為保證區(qū)醫(yī)保的順利推行，在面上宣傳的同時(shí)，制作發(fā)放了10萬多份宣傳張和宣傳畫，組織工作人員挨家挨戶進(jìn)行上門做工作，區(qū)還舉行了隆重實(shí)施儀式；組織各基層勞動(dòng)保障事務(wù)所和社區(qū)（村）勞動(dòng)保障協(xié)管員加班加點(diǎn)，采取上門采集與核對(duì)相結(jié)合的辦法，完成了20.3萬余人的基礎(chǔ)信息登記和錄入工作；投入270余萬元，在較短時(shí)間內(nèi)完成了計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)和硬件招標(biāo)采購、設(shè)備安裝調(diào)試、網(wǎng)絡(luò)試運(yùn)行及醫(yī)保證卡、表式的設(shè)計(jì)制作、發(fā)放、區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)定及各類工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作；春節(jié)前后各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）組織有關(guān)人員，放棄休假，采取上門收繳、設(shè)點(diǎn)收繳等辦法，趕在4月底前完成了對(duì)17.3萬多人的參保收費(fèi)工作，使區(qū)醫(yī)保的參保率達(dá)到99.01%，目前，區(qū)醫(yī)保的參保人數(shù)達(dá)到17.5萬人。201*年區(qū)醫(yī)�；�金收入4517.60萬元，5－12月份累計(jì)支出201*.90萬元,其中市居民和少兒醫(yī)療保險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移支出1182.20萬元，支付參保人員醫(yī)療費(fèi)用832.70萬余元。針對(duì)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，下半年，著力加強(qiáng)了有關(guān)管理，及時(shí)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行了完善，逐步增加了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量，積極將區(qū)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)向村衛(wèi)生室進(jìn)行延伸，加強(qiáng)了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對(duì)區(qū)醫(yī)�；�金的運(yùn)行情況進(jìn)行分析，區(qū)醫(yī)保制度不斷得到完善。

3、不斷完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。不斷完善農(nóng)保收費(fèi)制度，全面實(shí)施了銀行代收費(fèi)辦法，定期對(duì)農(nóng)保征繳數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，建立了重點(diǎn)催繳人員數(shù)據(jù)庫，逐步完善了農(nóng)保費(fèi)催繳辦法，實(shí)現(xiàn)了將農(nóng)保費(fèi)用收繳率穩(wěn)定在95%左右的年度目標(biāo)任務(wù)，12月份達(dá)到98.25%。年初，還調(diào)整了農(nóng)保繳費(fèi)基數(shù)和比例，免除了低保邊緣人員的個(gè)人繳費(fèi)，提高了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保持了農(nóng)保待遇在蘇州大市范圍的領(lǐng)先水平。截止12月底，全區(qū)參加農(nóng)保的純農(nóng)人員有29056人，共有14284名老年農(nóng)民享受農(nóng)保養(yǎng)老待遇，年度累計(jì)收繳農(nóng)保費(fèi)5276.80萬元，發(fā)放農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇2724.30萬元。

4、穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)征地保養(yǎng)制度實(shí)施。201*年全區(qū)新增征地一次性安置人員916人，被撫養(yǎng)人353人，享受征地保養(yǎng)人員1824人，截止12月底，全區(qū)享受征地保養(yǎng)金人員總數(shù)為57244人，年度累計(jì)支付征地養(yǎng)老金、待業(yè)金、傷殘補(bǔ)助金、喪葬費(fèi)1.億余元。為提高征地保養(yǎng)人員待遇，今年1月和10月兩次調(diào)整征地保養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，目前，“5560”以下和以上征地保養(yǎng)人員的征地保養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月220元和280元，在蘇州大市范圍保持了領(lǐng)先水平。此外，征地保養(yǎng)人員領(lǐng)取保養(yǎng)金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到了100%。區(qū)醫(yī)保與原征地醫(yī)療保險(xiǎn)和市區(qū)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策的銜接問題得到了妥善處理，先后為區(qū)醫(yī)保制度實(shí)施前，參加區(qū)征地醫(yī)療保險(xiǎn)的61503人，支付醫(yī)藥費(fèi)307.80萬元，72名參保人員享受到征地醫(yī)療保險(xiǎn)救助金。與此同時(shí)，下半年起，還就完善區(qū)征地養(yǎng)老保險(xiǎn)制度問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，提出了制定并實(shí)施征地新辦法思路和建議，為明年全面實(shí)施工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、認(rèn)真做好居民、少兒醫(yī)保制度實(shí)施和城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放工作。201*年度，為參加區(qū)醫(yī)保人員中符合市居民醫(yī)保參保條件的5.4萬人集體辦理了市居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保手續(xù)，支付市居民醫(yī)保費(fèi)1062萬元，為3.2萬多名少兒辦理了參加市少兒醫(yī)保的手續(xù)，為其中的15000多名少兒辦理了退費(fèi)手續(xù)。從1月份起，全區(qū)共有406名無固定收入的城鎮(zhèn)戶籍老居民享受到了每人每月150元的養(yǎng)老補(bǔ)貼。

（四）勞動(dòng)關(guān)系和諧局面得到維護(hù)

圍繞年初提出的推進(jìn)“勞動(dòng)關(guān)系和諧年”建設(shè)要求，積極探索新思路，全面實(shí)施了勞動(dòng)保障誠信制度，率先制定并實(shí)施了中小企業(yè)欠薪保證金制度，各類勞動(dòng)糾紛事件得到了積極妥善處理，區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的局面得到維護(hù)。

1、制定并全面推行了勞動(dòng)保障誠信制度。針對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察管理工作面臨的新形勢(shì)，積極探索對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類管理的辦法和途徑，引導(dǎo)企業(yè)自我管理、自我規(guī)范，制定并實(shí)施了《高新區(qū)企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)試行辦法》，在以對(duì)企業(yè)進(jìn)行報(bào)送書面材料進(jìn)行定期檢查（年檢）為基礎(chǔ)，從十一個(gè)方面對(duì)用人單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，將區(qū)域企業(yè)誠信等級(jí)分為A、B、C三級(jí)，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示，對(duì)不同誠信等級(jí)的企業(yè)實(shí)施分類管理。目前，已評(píng)出“蘇州高新區(qū)勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)”、勞動(dòng)保障誠信A類企業(yè)45家，對(duì)初步被確定為勞動(dòng)保障誠信C類的7家用人單位逐一進(jìn)行了約談。勞動(dòng)保障誠信制度實(shí)施以來，誠信導(dǎo)向作用已初步凸顯，為構(gòu)建區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了有效的嘗試。

2、率先建立并實(shí)施了企業(yè)工資保證金制度。在繼續(xù)積極實(shí)施建筑企業(yè)工資保證金制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)區(qū)域部分中小企業(yè)欠薪事件時(shí)有發(fā)生的狀況，積極完善預(yù)防機(jī)制，2月份，以區(qū)黨政辦的名義制定下發(fā)了《蘇州高新區(qū)企業(yè)工資支付保證金制度試行辦法》。經(jīng)過積極宣傳發(fā)動(dòng)以及上門走訪，截止12月底，區(qū)域共有154家企業(yè)簽訂了《工資保證金專戶認(rèn)定書》，其中115家已與銀行簽訂《企業(yè)工資支付保證金協(xié)議》，累計(jì)繳存工資保證金550余萬元，3家企業(yè)提供了銀行保函，保函金額為176萬余元。工資支付保證金制度的建立和實(shí)施，有效地遏制了欠薪事件發(fā)生。

3、積極有效地實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。圍繞難點(diǎn)，突出重點(diǎn)，先后開展了農(nóng)民工工資支付、勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓、打擊非法用工和夏季勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、民營職介參保等10個(gè)專項(xiàng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法檢查。7－8月份，結(jié)合在全區(qū)范圍內(nèi)開展的整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)區(qū)域內(nèi)非法使用童工、嚴(yán)重超時(shí)加班、扣發(fā)工資等非法行為進(jìn)行了集中排查整治。年初以來，共檢查各類用人單位925家，取締無證無照小作坊38家，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2375份，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)131萬余元，涉及職工1817名，為8056名職工追發(fā)工資待遇329.6萬元。還先后13次聯(lián)合公安、工商、城管等部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類非法職介活動(dòng)進(jìn)行打擊，共取締各類非法職介325家（次）。

4、認(rèn)真做好日常監(jiān)察管理和勞動(dòng)信訪接待處理工作。全面實(shí)施了勞動(dòng)合同書面報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋�截�?2月底，全區(qū)進(jìn)庫有效勞動(dòng)合同達(dá)到25.3萬余份；加大了定期書面材料審查力度，對(duì)1264家用人單位報(bào)送的書面材料進(jìn)行了定期審查（年檢），比去年同期增長(zhǎng)126％；積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，與區(qū)工會(huì)等部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障誠信企業(yè)培育，督促54家企業(yè)簽訂了集體合同，在東渚、鎮(zhèn)湖等地嘗試開展區(qū)域性集體協(xié)商，50余家中小企業(yè)簽訂了區(qū)域性集體合同。指導(dǎo)蘇州科技工業(yè)園（獅山街道工業(yè)園）參加“全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園”評(píng)比并獲得成功。勞動(dòng)信訪方面，先后接待處理勞動(dòng)來信、來訪投訴2750件，受理投訴舉報(bào)347件，勞動(dòng)監(jiān)察立案115起，結(jié)案115起，結(jié)案率100％，處理網(wǎng)上咨詢投訴40余件，處理省長(zhǎng)、市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)信箱群眾投訴20多件，妥善處理各類群體性、突發(fā)性事件30余起，受理企業(yè)及職工個(gè)人工傷事故認(rèn)定申報(bào)492件，辦理傷殘鑒定176起。此外，還承辦區(qū)“兩會(huì)”建議、提案12件。

5、及時(shí)妥善處理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件。201*年，區(qū)域勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件同比上升53%，且主要集中工傷后認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和加班工資約定及支付等方面。針對(duì)這種情況，一方面繼續(xù)積極做好勞動(dòng)糾紛案件預(yù)防工作，深入重點(diǎn)企業(yè)授課，指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范管理，力爭(zhēng)做到“防患未然”；另一方面繼續(xù)貫徹“重在基層，重在宣傳，重在調(diào)解”的工作方針，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁辦事處的作用，下發(fā)了《關(guān)于明確高新區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件管轄范圍的通知》，明確了各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）管轄勞動(dòng)爭(zhēng)議的職責(zé)和范圍，在東渚鎮(zhèn)勞動(dòng)所進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)示范開庭；三是積極妥善處理各種勞動(dòng)糾紛。201*年全年共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件590起，其中立案處理413起，結(jié)案處理386起，涉及經(jīng)濟(jì)標(biāo)的1096.8萬余元。

6、積極做好《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。因應(yīng)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，向管委會(huì)提出了關(guān)于全面加強(qiáng)我區(qū)勞動(dòng)保障和監(jiān)察執(zhí)法力量的報(bào)告（建議），初步擬定了勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格化管理辦法；加強(qiáng)了《勞動(dòng)合同法》的宣傳，舉辦了12期培訓(xùn)班，對(duì)1100多家企業(yè)人事經(jīng)理及相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，為明年《勞動(dòng)合同法》的順利實(shí)施做好了前期準(zhǔn)備。

（五）勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平有了新提高1、積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。堅(jiān)持把工作創(chuàng)新作為提高全區(qū)勞動(dòng)保障工作整體水平的重要途徑，年初，局專門組織召開工作創(chuàng)新座談會(huì)，提出了15個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，為抓好落實(shí)，局還下發(fā)了《關(guān)于逐項(xiàng)落實(shí)工作創(chuàng)新項(xiàng)目的通知》。今年以來，從區(qū)醫(yī)保辦法的制定、實(shí)施、失地失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)的組織、對(duì)各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）自主創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的指導(dǎo)和推進(jìn)、勞動(dòng)保障誠信和企業(yè)工資支付保證金制度的建立和實(shí)施以及網(wǎng)上勞動(dòng)合同備案、網(wǎng)上職介超市的開通等，均充分體現(xiàn)了工作創(chuàng)新。

2、注重加強(qiáng)內(nèi)部管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，按照政務(wù)公開要求，整理并公布了勞動(dòng)保障部門的行政職權(quán)目錄和有關(guān)工作流程；圍繞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極推行工作目標(biāo)責(zé)任制，完善工作、學(xué)習(xí)和管理制度；加強(qiáng)了日常管理和工作考核，改善辦事環(huán)境，規(guī)范業(yè)務(wù)流程、簡(jiǎn)化辦事程序、推行文明服務(wù)，社保中心還組織開展評(píng)比“服務(wù)之星”等活動(dòng)。此外，還把開展工作調(diào)研作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，推進(jìn)勞動(dòng)保障工作開展的重要環(huán)節(jié)，針對(duì)當(dāng)前全區(qū)勞動(dòng)保障工作面臨的諸如：如何完善區(qū)域征地保障辦法，如何加強(qiáng)全區(qū)勞動(dòng)保障力量建設(shè)，如何加快構(gòu)建區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系等新情況和新問題，進(jìn)行了專題調(diào)研并取得了積極成果。

3、積極發(fā)揮機(jī)關(guān)黨、團(tuán)組織作用。年初，針對(duì)局及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整，成立了局機(jī)關(guān)黨總支部及機(jī)關(guān)、社保、監(jiān)察三個(gè)支部，選舉產(chǎn)生了黨總支和各支委成員。機(jī)關(guān)黨總支和各支部，緊緊圍繞局中心工作，深化勞動(dòng)保障服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，積極組織開展適合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的參觀學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽、戶外拓展、登山比賽等活動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，積極指導(dǎo)共青團(tuán)組織開展創(chuàng)建“省級(jí)青年文明號(hào)”活動(dòng)，既活躍了工作氛圍，起到了凝心聚力作用，又有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)了全區(qū)勞動(dòng)保障工作整體水平的提升。

二、201*年全區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作存在的主要問題

201*年全區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作主要存在以下三個(gè)方面的問題與不足：

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”問題仍未從根本上得到解決

失地（失業(yè)）人員就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，就業(yè)的穩(wěn)定性普遍有待進(jìn)一步提高；失地人員特別是西、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地人員的就業(yè)觀念滯后問題仍有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和效果有待進(jìn)一步提高。此外，促進(jìn)失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)的載體和平臺(tái)建設(shè)仍未取得突破性進(jìn)展，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的“倍增”效應(yīng)尚不明顯。

（二）區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系中不穩(wěn)定因素仍然比較多

因企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范等原因引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生；各類勞動(dòng)信訪、投訴、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件數(shù)量上升的幅度仍然較大；從宏觀上把握勞動(dòng)監(jiān)察工作面臨的新情況和新問題的能力有待進(jìn)一步提高，管理理念和觀念仍進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（三）社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施工作中還存在一些具體問題

主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)“全覆蓋”還存在死角，區(qū)醫(yī)保制度有待進(jìn)一步完善，區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置還不完全到位，參保人員對(duì)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷難的問題反映比較大，在方便參保人員就醫(yī)方面仍有不少具體問題需要解決。此外，農(nóng)保費(fèi)用的收繳率還不夠穩(wěn)定。

此外，勞動(dòng)保障執(zhí)法能力、服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)及有關(guān)業(yè)務(wù)管理流程有待進(jìn)一步規(guī)范，機(jī)關(guān)及事業(yè)單位內(nèi)部、各事業(yè)單位之間以及機(jī)關(guān)與各基層勞動(dòng)保障事務(wù)所的工作協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、201*年全區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

201*年，全區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等新法實(shí)施為契機(jī)，緊緊圍繞區(qū)域開發(fā)建設(shè)中心工作和區(qū)黨工委、管委會(huì)賦予的年度目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民工作開展，著力在鞏固完善和發(fā)展提高上下功夫，力求在推進(jìn)工作創(chuàng)新和打造工作亮點(diǎn)上取得實(shí)效，在解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上求得突破，全面提升勞動(dòng)和社會(huì)保障工作整體水平，努力為打造最具競(jìng)爭(zhēng)力的一流高新區(qū)做出新貢獻(xiàn)。

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

圍繞貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，以完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)村、充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“村村通”工程建設(shè)為抓手，以穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭為工作重點(diǎn)。

1、繼續(xù)抓好“一萬、五萬”工程計(jì)劃的實(shí)施。年內(nèi)完成對(duì)不少于201*名失地人員的職業(yè)技能（自主創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)；新增就業(yè)崗位35000人，其中面向區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力新增就業(yè)不少于10000人。

2、繼續(xù)抓好各級(jí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)。重點(diǎn)通過兌現(xiàn)落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、費(fèi)稅減免、小額貸款等優(yōu)惠政策和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施幫助困難群體就業(yè)，促進(jìn)靈活就業(yè)，扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；繼續(xù)抓好蘇高新委[201*]124號(hào)等區(qū)域性促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策的貫徹落實(shí)，積極推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)，全面落實(shí)促進(jìn)失地人員就業(yè)工作考核制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3、建立失地（失業(yè)）人員就業(yè)崗位儲(chǔ)備庫。加大就業(yè)援助力度，切實(shí)發(fā)揮失地人員就業(yè)援助基地在促進(jìn)就業(yè)中的作用，加大力度，拓寬渠道，積極做好公益性崗位開發(fā)工作，不斷完善保護(hù)性推薦安置和困難群體就業(yè)托底機(jī)制。年內(nèi)要完成就業(yè)崗位儲(chǔ)備庫建立工作，開發(fā)不少于1000個(gè)公益性崗位，確�！傲憔蜆I(yè)”家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除，確保區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望和能力的“雙失業(yè)”、純農(nóng)戶及單親等就業(yè)困難家庭，至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)率達(dá)100%。

4、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)體系和平臺(tái)建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)要求，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體及平臺(tái)建設(shè)，建立并不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。在充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障事務(wù)所及區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心和各分中心為主體的公共職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)和“網(wǎng)上職介超市”作用的基礎(chǔ)上，鞏固“充分就業(yè)社區(qū)”、“充分就業(yè)村”、“充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建和“村村通”工程建設(shè)成果，繼續(xù)開展“送政策、送崗位”活動(dòng)，把就業(yè)崗位送到“家門口”。年內(nèi)，區(qū)及各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）舉辦失地（失業(yè)）人員招聘專場(chǎng)不少于20場(chǎng)，建成社區(qū)（含社區(qū)服務(wù)中心）100%達(dá)到新一輪市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，其中達(dá)到省充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的不少于30%；100%的行政村按照“六到位”要求，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障“村村通”。努力使社區(qū)經(jīng)過登記并且有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力的失地勞動(dòng)力和其它人員的就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上。

5、深化失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)推進(jìn)工作。按照“千人創(chuàng)業(yè)扶持”三年計(jì)劃要求，著力抓好自主創(chuàng)業(yè)載體和平臺(tái)建設(shè)，積極打造工作“亮點(diǎn)”，因地制宜推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）至少建立1個(gè)失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)基地，力爭(zhēng)在解決制約失地人員自主創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”問題上取得新突破；做好《蘇州高新區(qū)自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款辦法（暫行）》的實(shí)施工作，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)自主創(chuàng)業(yè)基金在促進(jìn)失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)中的幫扶作用；切實(shí)發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）兩級(jí)失地人員自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)中心機(jī)構(gòu)作用，不斷深化“一站式”、“一條龍”服務(wù)制度，扎實(shí)做好自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介進(jìn)社區(qū)工作，通過項(xiàng)目推介和組織開展自主創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼活動(dòng)，把自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)送到社區(qū)，送到有志創(chuàng)業(yè)的失地（失業(yè)）人員“家門口”，年內(nèi)重點(diǎn)扶持350名失地（失業(yè)）人員自主創(chuàng)業(yè)。

（二）社會(huì)保障工作

201*年，社會(huì)保障的著力點(diǎn)是穩(wěn)定、完善以城保、農(nóng)保、區(qū)醫(yī)保和征地保障為主體的區(qū)域城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，重點(diǎn)是推進(jìn)實(shí)施區(qū)域被征地農(nóng)民基本生活保障“并軌”工程，在社會(huì)保險(xiǎn)政策實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)保障對(duì)象的“全覆蓋”。

1、全面實(shí)施被征地農(nóng)民基本生活保障新辦法。根據(jù)市政府［201*］139號(hào)和［201*］128號(hào)文件精神，出臺(tái)《蘇州高新區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》，積極啟動(dòng)被征地農(nóng)民基本生活保障“并軌”工程，確保參保人員達(dá)到法定退休年齡享受同等“城保”養(yǎng)老金待遇。在此基礎(chǔ)上，做好征地新、老辦法的銜接工作，適時(shí)提高第四年齡段征地保養(yǎng)人員的保養(yǎng)待遇和標(biāo)準(zhǔn)。

2、進(jìn)一步完善區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。重點(diǎn)抓好區(qū)醫(yī)�；�金的收繳工作，確保區(qū)醫(yī)保基金收繳率不低于98%；積極與區(qū)社會(huì)事業(yè)局等部門協(xié)調(diào)，著力加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，增加區(qū)醫(yī)保村級(jí)醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量，切實(shí)方便城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)，妥善解決參保人員醫(yī)療費(fèi)用“報(bào)銷難”的問題。鎮(zhèn)（街道、分區(qū)）的村衛(wèi)生室100%達(dá)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)，其中，符合蘇州市區(qū)居民醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的開通率達(dá)到100%；加強(qiáng)區(qū)醫(yī)保計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善區(qū)醫(yī)保的藥品目錄和診療項(xiàng)目目錄，進(jìn)一步提高參保人員的門診和住院醫(yī)療待遇。

3、鞏固完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。著力提高農(nóng)保管理水平，逐步將農(nóng)保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向行政村延伸；加強(qiáng)農(nóng)保工作考核，繼續(xù)完善銀行代收農(nóng)保費(fèi)制度，采取銀行代收與農(nóng)保協(xié)管員上門催收相結(jié)合的辦法，加大農(nóng)保費(fèi)用催繳工作力度，提高農(nóng)保參保率，適時(shí)提高農(nóng)保待遇，確保農(nóng)保費(fèi)用收繳率穩(wěn)定在96%以上。

4、穩(wěn)步做好企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社保經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳，扎實(shí)抓好年度繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查、各項(xiàng)社保待遇發(fā)放等常規(guī)工作，穩(wěn)步擴(kuò)大城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。

5、妥善解決部分無保障居民的社保問題。在繼續(xù)做好市少兒、居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和老居民養(yǎng)老補(bǔ)貼辦法實(shí)施工作的同時(shí)，采取切實(shí)措施，消除社會(huì)保障“盲區(qū)”，全面解決因“老政策”造成的部分無保障居民的養(yǎng)老補(bǔ)貼問題，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障對(duì)象的“全覆蓋”。

6、抓好“三險(xiǎn)合一”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。適應(yīng)農(nóng)保網(wǎng)絡(luò)“村村通”、區(qū)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)“進(jìn)村入市”和征地新辦法實(shí)施工作需要，做好社保中心現(xiàn)有計(jì)算機(jī)系統(tǒng)升級(jí)準(zhǔn)備及實(shí)施工作，建立“三險(xiǎn)合一”的區(qū)域性計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。

（三）勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定工作

勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定工作要圍繞學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)合同法》，以實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理為重點(diǎn)，以勞動(dòng)合同和管理“充分覆蓋”為目標(biāo)，全面啟動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系和諧工程，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

1、全面實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理制度。推進(jìn)勞動(dòng)管理重心下移，按照網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理要求，扎實(shí)做好50個(gè)勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格劃分及“網(wǎng)格化”管理實(shí)施工作，建立橫向到邊，縱向到底的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)體系，確保網(wǎng)格劃分建立、勞動(dòng)保障協(xié)理員配備、經(jīng)費(fèi)保障和網(wǎng)格化管理工作“四到位”，擴(kuò)大勞動(dòng)監(jiān)察管理工作的覆蓋面。

2、繼續(xù)全面實(shí)施企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度。根據(jù)《高新區(qū)企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)試行辦法》，積極與工會(huì)等部門協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好勞動(dòng)保障A類企業(yè)的培育和C類企業(yè)的轉(zhuǎn)化工作，引導(dǎo)企業(yè)自我規(guī)范、自我約束、誠信守法。年內(nèi)新增達(dá)到勞動(dòng)保障誠信A類標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不少于200家。

3、繼續(xù)推行中小企業(yè)建立工資支付保證金制度。全面實(shí)施《蘇州高新區(qū)企業(yè)工資支付保證金制度試行辦法》，在符合條件的中小企業(yè)推進(jìn)建立工資支付保證金制度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，餐飲服務(wù)類等重點(diǎn)企業(yè)的工資支付保證金制度覆蓋率要達(dá)到100%。

4、探索建立企業(yè)人事經(jīng)理持證上崗制度。以《勞動(dòng)合同法》實(shí)施為契機(jī)，在加大勞動(dòng)法律法規(guī)和政策宣傳的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人事經(jīng)理的法律法規(guī)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高企業(yè)人事經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì)；探索建立重點(diǎn)企業(yè)人事管理人員對(duì)企業(yè)違規(guī)情況自檢報(bào)備登記制度，逐步推行區(qū)域企業(yè)人事經(jīng)理持證上崗制度。

5、繼續(xù)實(shí)施企業(yè)勞動(dòng)合同報(bào)告（備案）制度。按照“勞動(dòng)合同充分覆蓋”的要求，力爭(zhēng)區(qū)域勞動(dòng)合同的簽訂率達(dá)到100%，采取網(wǎng)上自行申報(bào)備案與監(jiān)察督促申報(bào)相結(jié)合的辦法，

確保年底前備案的有效勞動(dòng)合同數(shù)量與參加社會(huì)保險(xiǎn)人員數(shù)量基本一致。年內(nèi)完成對(duì)不少于1500家用人單位報(bào)送的書面材料審查，企業(yè)參保職工勞動(dòng)合同書面報(bào)告率達(dá)到95%以上。

6、認(rèn)真做好各類突發(fā)事件預(yù)防和處理工作。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查、投訴舉報(bào)調(diào)查，積極組織實(shí)施各種勞動(dòng)保障專項(xiàng)檢查；完善預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位勞動(dòng)關(guān)系的監(jiān)控；探索建立企業(yè)有關(guān)信息反饋和內(nèi)部情況通報(bào)制度；針對(duì)區(qū)域企業(yè)存在的帶有一定普遍性的問題，進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)和處理辦法和方案，確保將轄區(qū)內(nèi)用人單位的群體性勞動(dòng)糾紛事件發(fā)生率控制在5‰以內(nèi)。

7、認(rèn)真做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。認(rèn)真抓好新出臺(tái)的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)和貫徹，繼續(xù)執(zhí)行“重在基層、重在調(diào)解、重在預(yù)防”的方針和原則，按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)限，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)仲裁辦事處（分庭）作用；進(jìn)一步探索建立和完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁快速處理機(jī)制方式和方法，依法妥善處理各類勞動(dòng)糾紛案件，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的結(jié)案率力爭(zhēng)達(dá)到100%。

（四）勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)關(guān)和隊(duì)伍自身建設(shè)

201*年，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)及其工作人員要圍繞“真情相助、公正執(zhí)法、嚴(yán)細(xì)求實(shí)、善思創(chuàng)新”，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。

1、加強(qiáng)能力建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等新法為重點(diǎn)，通過舉辦專題培訓(xùn)、講座、知識(shí)競(jìng)賽等形式加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)和相關(guān)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力使全區(qū)各級(jí)勞動(dòng)保障工作人員做到政策熟、業(yè)務(wù)通、會(huì)做事；勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)要著力增強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范的引導(dǎo)能力、處理群體性突發(fā)性事件的應(yīng)變能力、調(diào)查研究和工作創(chuàng)新的能力及依法行政、保障企業(yè)及勞動(dòng)者權(quán)益的服務(wù)能力。2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合具體工作，繼續(xù)深化“真情相助，服務(wù)第一位勞動(dòng)者”這一服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在全區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)推行“五心”服務(wù)即：接待群眾熱心、聽取問題細(xì)心、解答問題耐心、提供幫助誠心、解決問題真心；圍繞方便企業(yè)和群眾辦事，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、規(guī)范工作程序，切實(shí)提高辦事效率；加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作人員行為，做到禮貌接待、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層作風(fēng)建設(shè)。

3、開展評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)在全區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)開展評(píng)比先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，大力營造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨（團(tuán)）組織建設(shè)。健全黨的組織生活制度，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員的模范帶頭作用，做好以黨建帶團(tuán)建，促工會(huì)建設(shè)工作；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔、公正執(zhí)法教育，積極開展省級(jí)“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，努力塑造規(guī)范有序、快捷高效、和諧協(xié)調(diào)、創(chuàng)新進(jìn)取、奮發(fā)向上的勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)窗口形象。

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