珠暉區(qū)商務局201*年度黨務工作總結

珠暉區(qū)商務局201*年度1-6月份黨務工作總結

今年以來，我局黨支部積極開展支部工作，較好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，有力地推動了各項業(yè)務工作的開展。

一、狠抓學習，加強思想政治建設

局黨支部加強了對黨建業(yè)務、黨的路線方針政策和時事政治的學習，真正做到了“政治過硬、業(yè)務精通、作風正派”的表率。一是采取集中學習和自學相結合，專題輔導與討論交流相結合，記讀書筆記與撰寫心得體會相結合的形式，有重點、有層次地組織黨員干部學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六屆三中全會精神，做到了人人有記錄、有心得體會。二是認真開展了黨建業(yè)務和時事政治的學習。積極開展了“三講”（講學習、講政治、講正氣）、“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）、“三德”（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德）、“三個主義”（社會主義、愛國主義、集體主義）的教育，激發(fā)了黨員愛崗敬業(yè)、勤政務實的精神，使全局黨員在思想上自覺與黨中央保持高度一致，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，形成了認真學習、民主討論、積極探索、求真務實的良好風氣。三是以民主評議行風為契機，在黨員干部中開展加強“三個教育”、提高“三個素質(zhì)”、增強“三種意識”的學習教育活動，即以加強“三個代表”為主要內(nèi)容的政治理論教育，提高思想政治素質(zhì)，增強全心全意為人民服務的宗旨意識；以加強黨紀、政紀為主要內(nèi)容的廉政教育，提高職業(yè)道德素質(zhì)，增強廉潔從政意識。

二、抓好黨風黨紀廉政教育

利用單位周一學習的機會和組織生活會，組織黨員學習黨紀、政紀條規(guī)，抓好正反典型教育，利用重大典型案件對黨員干部進行警示教育，把以黨風黨紀廉政建設為中心的思想教育寓于各項業(yè)務工作之中，納入目標管理。上半年無一起違紀違法事件發(fā)生。

三、深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

自去年開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，我局積極完成區(qū)委下達的各項工作任務，在全面落實指定動作外還做好自選動作，活動的開展取得一定效果。基層9個市場黨支部活動在我局支部的指導下也開展的有聲有色。今年，我局支部在去年的基礎上，根據(jù)今年經(jīng)濟工作的新情況，重新調(diào)整了局黨支部黨員干部的公開承諾書，并進行公示。同時，對基層9個市場支部也要求根據(jù)新形勢重新制定切合實際的、能夠完成的承諾內(nèi)容，進行全面公示�；顒有Ч�良好。借助今年的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，我局黨員干部還積極開展了一個月黨員干部進社區(qū)活動，深入冶金街道新風里社區(qū)訪民情、問民生、聽民意、解民憂，在活動中，積極了解群眾訴求，解決力所能及的群眾反映的問題和困難，慰問了困難群眾，開展了惠民生的家電以舊換新進社區(qū)活動，整個活動收到了良好效果。四、認真開展好基層黨組織建設

一是注重發(fā)展基層黨員。今年上半年，根據(jù)9個市場黨支部的申報，民營工委嚴格按照發(fā)展黨員的要求，發(fā)展市場支部新黨員10個，增強了基層黨組織的力量。二是組織基層黨員推選黨代表參加黨代會。組織9個市場黨支部的黨員代表，推選參加本次黨代會的黨員代表，嚴格按照區(qū)委的各項工作要求，完成了推選任務。

五、以抓黨建為契機狠抓各項工作推進落實

年初以來，我們堅持求真務實，開拓創(chuàng)新，提供一流服務，創(chuàng)造一流工作業(yè)績，在商務旅游工作中取得了較好的成績。一是招商引資工作有突破。1-6月份，我區(qū)引進固定資產(chǎn)投資201*萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目33個（含市外項目27個）,其中，新開工產(chǎn)業(yè)項目27個(含市外項目22個)，新竣工產(chǎn)業(yè)項目14個(含市外項目11個)，總引資額40.93億元，實際到位27.34億元。新審批注冊外資項目1個，引資總額1250萬美元，實際到位540萬美元。在引進的項目中投資過億元的項目11個，即湘南農(nóng)資配送中心、電網(wǎng)搶險中心、東方巴黎購物廣場、園區(qū)標準廠房（一期）、雁城和一大酒店、四方糧庫、紅光物流、中湘商城、動物莊園等；過5000萬元項目22個，即創(chuàng)富古玩城、新泰陽電器、江東工程塑料廠、君榮物流、環(huán)保建材、恒旺床業(yè)、中和運輸?shù)取６�是商務工作有亮點。進一步完善以廣東路為橫軸的中心商圈功能，積極發(fā)展時尚消費、休閑娛樂、特色餐飲等行業(yè)，開發(fā)營造夜間休閑、消費項目，提高中心城區(qū)的商業(yè)檔次和水平。積極引進泰陽電器、糖果KTV、生源百貨冶金店等商業(yè)項目，大力推進連鎖經(jīng)營和超市經(jīng)營發(fā)展。充分借鑒德泉大酒店和創(chuàng)富雁城賓館申報星級酒店的成功經(jīng)驗，加快完善凌江大酒店、和一大酒店基礎設施，并協(xié)助和一大酒店申報四星級、凌江大酒店申報三星級。同時，包裝發(fā)布服務業(yè)項目近30個，有計劃的推進專業(yè)市場的建設。目前，衡陽市文化體育用品大市場項目是201*年12月27日中國（衡陽）服務業(yè)改革發(fā)展高峰論壇的簽約項目，已提請市政府召開專題會議，市政府下發(fā)專題會議紀要，成立了專門班子，明確了各市直部門的職責，加快項目的推進速度。目前，項目投資方正在辦理相關國土、征地等手續(xù)。商貿(mào)市場建設方面，利用原東方購物廣場場地，引進了衡陽中湘商場，建設大型購物商場。在原水果批發(fā)市場場地開工建設投資3億元，集休閑購物、品牌服飾為主的東方巴黎廣場。創(chuàng)景外灘是“一點一線”重點工程廣東路延伸段的主要規(guī)劃內(nèi)容之一，建設娛樂觀光、休閑購物的主題廣場。目前，項目正在建設主體工程。除此之外，我局把義烏小商品市場作為重大商貿(mào)項目進行了廣泛發(fā)布，浙江江山市安泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司了解情況后有意投資該項目，目前，正在進行進一步洽談中。進一步落實家電下鄉(xiāng)和“以舊換新”等惠民政策，拉動城鄉(xiāng)消費。截止目前，我區(qū)備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點近60家，1-5月份共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品8233臺，銷售金額1918.02萬元，財政補貼金額103.7萬元。備案家電以舊換新企業(yè)17家，1-5月份共銷售家電以舊換新產(chǎn)品5113臺，財政補貼金額732531.27元，有效的拉動了居民消費，讓老百姓得到了實惠。三是旅游工作有新發(fā)展。截止五月，我區(qū)共接待游客83.99萬人次，實現(xiàn)旅游收入4367.74萬元，同比增長8.1%和14.41%。并籌劃參加由市局組織的201*年中國國內(nèi)旅游交易會、湖南省第二屆投融資洽談會、中國旅游日等推介活動。另一方面根據(jù)衡陽市旅游局和衡陽市廣播電影電視局聯(lián)合下發(fā)的衡旅聯(lián)字【201*】2號文件精神，積極安排部署《衡陽生活頻道旅游時空》欄目宣傳組稿工作，扎實籌備《魅力珠暉》、《珠暉一日游》等專題宣傳片的拍攝。

以上工作的順利開展，靠的是領導班子科學決策，領導干部的優(yōu)良作風；靠的是黨組織實實在在的思想政治工作；靠的是集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和全體職工的積極性，創(chuàng)造性。我們將進一步加強理論學習，樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，從實際出發(fā)，圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，開拓商務工作的新局面。

珠暉區(qū)商務局201*年6月23日

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搶抓機遇謀發(fā)展克難攻堅求突破奮力實現(xiàn)港閘區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟提速升級區(qū)商務局201*年工作總結和201*年謀劃

剛剛過去的201*年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的收官之年，是我區(qū)服務業(yè)轉型升級取得首戰(zhàn)告捷之年。在這一年中，在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，服務業(yè)戰(zhàn)線的同志們始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹區(qū)委六屆十二次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞“經(jīng)濟發(fā)展轉型”和“城市功能轉型”兩大主線，大力開展“項目突破年”和“工作落實年”兩大主題活動，全面推進“服務業(yè)加速工程”，全區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟進入快速發(fā)展期，“十一五”各項指標任務圓滿完成。

一、回顧“十一五”、總結201*年，服務業(yè)經(jīng)濟取得質(zhì)的飛躍（一）“十一五”期間服務業(yè)經(jīng)濟異軍突起

1.主體指標超過預期。全年服務業(yè)各項主體指標均能達到或超過考核目標。全年實現(xiàn)增加值40.96億元，是“十五”末的2.6倍，同比增長14.4%，增幅位居全市第一，三產(chǎn)比重較十五期末提高了近5個百分點；201*年服務業(yè)投入達56.5億元，同比增長35%，是“十五”期末的3.5倍，“十一五”期間累計投入突破150億元，其中規(guī)模以上服務業(yè)投入55億元，同比增長34.88%；完成社會消費品零售額63.4億元，同比增長19.3%，是“十五”期末的2.5倍；201*年外貿(mào)出口總額達到14.1億元，同比增長29.6%，自營出口額達11.9億美元，“十一五”累計達57.3億美元。值得一提的是，全區(qū)實現(xiàn)經(jīng)營性服務業(yè)稅收5.88億元，同比增長38.8%，并且在財政一般預算收入中，營業(yè)稅首次超過增值稅成為主體稅種；在經(jīng)營性服務業(yè)稅收中，地稅收入首次超過國稅，客觀印證了全區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟良好的發(fā)展質(zhì)態(tài)。

2.項目推進再創(chuàng)輝煌。201*年，新開工服務業(yè)重點項目數(shù)量再創(chuàng)歷史新高。列入市級考核的16個重點服務業(yè)項目，總投資68.4億元，201*年完成投資額25億元，超年度計劃14個百分點。其中7個新開工項目全部開工，9個續(xù)建項目和12個前期項目全面完成《201*年服務業(yè)重點項目計劃》確認的進度要求；百安宜家國際商務中心、中國公路物流網(wǎng)物流基地等15個新開工項目全面開工，國際建材陶瓷城、地中�；ㄔ返�5個項目全面竣工，港匯廣場、中外運項目、紅星美凱龍等計劃新開工項目因土地指標等客觀原因?qū)е马椖繜o法開工。3.新興業(yè)態(tài)呼之欲出。今年以來，我區(qū)新開工和續(xù)建的服務業(yè)重大項目業(yè)態(tài)新、品質(zhì)優(yōu)、體量大，服務業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不斷提升。鴻鳴摩爾城市綜合體、餐飲休閑特色街江海風情街、百安誼家5A級商務中心、綠洲假日五星級酒店、金海岸城市廣場等業(yè)態(tài)新的項目正在加快建設中，其中星級酒店、城市廣場均有望在明年竣工運營，港閘商業(yè)以傳統(tǒng)市場為主的格局正在逐步改變。4.品牌效應逐步突顯。“十五”期末，除傳統(tǒng)億元市場外，我區(qū)幾乎沒有像樣的商貿(mào)流通和房地產(chǎn)項目，更遑論品牌項目�！笆�一五”期間，港閘區(qū)在建設過程中，堅持“走品牌之路，建精英之城”的戰(zhàn)略。目前，全球酒店業(yè)第一品牌洲際集團、中國迪斯尼方特城、國內(nèi)地產(chǎn)巨頭萬科、保利、南通唯一的奧特萊斯等紛紛搶灘北翼新城，致力于共同打造北翼新城最大的品牌商業(yè)街區(qū)北大街。同時，南通市旅游業(yè)重點項目南通1895、城市綠谷落戶在唐閘、天生港片區(qū)，這些高品質(zhì)的項目使我區(qū)成為南通市區(qū)品牌企業(yè)最集聚的區(qū)域，只要我們堅持實施品牌戰(zhàn)略的理念不動搖，未來港閘區(qū)成為品牌薈萃的品質(zhì)新城指日可待。

5.市場規(guī)模提檔升級。全區(qū)各類專業(yè)市場成交額突破百億元，達到101.3億元，同比增長19.3%，比“十五”期末翻了一番。隨著各類市場的不斷擴大和提檔升級，重點監(jiān)控的201*年度新運營的四家市場（商場），尚美家全年實現(xiàn)銷售總量1.1億元，完成年度計劃110%；奧特萊斯購物廣場全年實現(xiàn)成交額5245萬元，完成年度計劃的105%;鴻運裝飾城全年實現(xiàn)成交額1.6億元，超年度計劃220個百分點;華潤蘇果超市全年實現(xiàn)銷售額7896萬元。

6.載體集聚日臻完善。按照“高點定位、重點突破、熱點聚焦、亮點頻現(xiàn)”和省級服務業(yè)集聚區(qū)的標準，打造未來北翼新城的政治、經(jīng)濟、文化中心。目前，長華路兩側的景觀綠化帶已經(jīng)完成，北城中學、第六人民醫(yī)院、綠洲五星級酒店和以中港城為代表的商住樓盤等功能性配套設施日趨完善，文化主題公園龍頭項目華強方特城將于明年開工建設，核心區(qū)集聚發(fā)展效應明顯增強。南通火車站北物流園完成控制性詳規(guī)，總投資超10億元的交運物流中心已簽約入駐，一期200畝地塊拆遷已完成，年內(nèi)進入土地招拍掛階段，確保明年開工。另外，多家大型物流企業(yè)正積極與園區(qū)管委會接洽中。

7.民生工程穩(wěn)步推進。投入500多萬元的河口農(nóng)貿(mào)市場和五里樹農(nóng)貿(mào)市場今年相繼開業(yè)，結束了陳橋街道沒有規(guī)范化市場的歷史。按照國有產(chǎn)權交易有關規(guī)定，對秦灶屠宰場資產(chǎn)進行了評估，并通過南通眾和產(chǎn)權交易所進行了交易，簽訂了轉讓協(xié)議，如期完成了秦灶屠宰場拆遷工作。河東農(nóng)貿(mào)市場部分拆遷，新市場已經(jīng)竣工，預計明年上半年營業(yè)。此外，陳橋供銷社信訪協(xié)調(diào)處理基本結束，陳橋供銷社職工實行了身份置換，既維護職工的合法權益，又嚴格執(zhí)行有關政策法規(guī)，妥善處理遺留問題。政府出資對陳橋供銷社資產(chǎn)成功實現(xiàn)了回購，辦理了轉讓手續(xù)。

8.外向型經(jīng)濟逆勢上揚。在我區(qū)外貿(mào)受金融危機的滯后性影響顯現(xiàn)的不利情況下，區(qū)商務局主動作為，先后組織56家企業(yè)、76個攤位參加“華交會”、“廣交會”等各類境內(nèi)外展覽會，幫助企業(yè)爭取更多訂單。同時,積極幫助企業(yè)申請國家、省級、市級各類扶持資金，201*年幫助272家企業(yè)申請到部、省、市各類外貿(mào)扶持資金，撥付額1282.18萬元，我區(qū)完成勞務合同額897.09萬美元，勞務營業(yè)額1591萬美元，新派勞務人數(shù)630人，期末在外人數(shù)1007人�！笆�一五”期間累計為區(qū)內(nèi)800余家企業(yè)爭取到部、省、市級各類外貿(mào)扶持資金達3684萬元。

（二）推進“四個一”工作舉措有力有效1.鎖定一個目標不折不扣完成任務。今年是我區(qū)轉型升級的首戰(zhàn)之年，也是服務業(yè)“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，我們在深感壓力重大的同時，更是鼓足了干勁，奮力而為，鎖定工作目標，確保全年任務完滿完成。從商貿(mào)局到商務局，“十一五”期間機構改革的演變從側面體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對服務業(yè)工作的重視，為商務人更好地開展工作提供了體制機制保障。借201*年內(nèi)外貿(mào)合并、商務局新成立的契機，局領導班子整合資源，發(fā)起創(chuàng)建創(chuàng)新型機關活動，推行“一線工作法”，即情況在一線掌握，工作在一線落實，問題在一線解決，作風在一線轉變。在201*年基礎上繼續(xù)開展服務業(yè)季度競賽活動，引導服務業(yè)戰(zhàn)線同志，突出階段目標，把握時序進度，采取扎實措施，按時序完成好各項目標任務。特別是今年三季度“攻項目、抓協(xié)調(diào)、求突破”三比三賽（即比力度賽服務、比項目賽推進、比展示賽宣傳）活動以來，服務業(yè)戰(zhàn)線人員緊密圍繞區(qū)委區(qū)政府“全力推項目、協(xié)調(diào)強服務、難中求攀高”的服務業(yè)工作思路，咬定目標奮力沖，強勢推進快突破，有效形成了服務業(yè)項目推進和服務業(yè)稅收增長新熱潮，為“十一五”任務的圓滿完成夯實了基礎。

2.聚焦一個重點一著不讓狠抓項目。項目是推動轉型升級的基礎和核心，特別是抓住了一批影響力大、輻射帶動效應廣、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、朝陽性明顯的大項目重點發(fā)展，對于港閘區(qū)的服務業(yè)發(fā)展具有重要的支撐作用。因此，我局把推進重大服務業(yè)項目的開工和竣工作為全年工作的首要任務來抓，將項目推進作為我局工作的主題詞和最強音，人員和精力聚焦項目，實行面對面、點對點的協(xié)調(diào)服務，全神貫注、鍥而不舍地抓項目。在201*年新開工和竣工運營的項目數(shù)超目標、超歷史的基礎上，為了確保區(qū)委區(qū)政府下達的重大服務業(yè)項目推進任務的完成，“努力做到“三個明確、三個第一、三個確保”。“三個明確”，即每個項目明確年度目標、時間節(jié)點和每個階段的形象進度，明確每個節(jié)點的具體工作任務，明確每項任務的具體責任人和推進要求；“三個第一”，即做到“情況第一時間掌握、問題第一時間協(xié)調(diào)、任務第一時間交辦”；“三個確�！保�即建立了重大項目匯報、會辦、考核、督查機制，確保項目推進中的“腸梗阻”得到及時化解，確保每項工作按時間節(jié)點得到推進，確保年度目標任務的圓滿完成。在狠抓項目推進的同時，進一步加大招商選資的力度。

3.發(fā)揮一個作用全力以赴服務到位。一是加大跟蹤服務，努力營造良好環(huán)境。加強對區(qū)重點企業(yè)、重點項目建設的跟蹤服務，本著急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，努力為企業(yè)提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務，及時幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營和項目建設中存在的困難和問題。建立了納稅百萬元以上的服務業(yè)企業(yè)、新注冊登記服務業(yè)企業(yè)和重點市場培育聯(lián)系人掛鉤制度，每月定期召開管理專線會議，定期走訪企業(yè)，加強服務與指導，增進與企業(yè)感情，及時掌握企業(yè)運行動態(tài)，及時為企業(yè)出謀劃策，排憂解難，同時形成新運營企業(yè)營運情況分析材料，供區(qū)領導參閱。二是加強政策引導，助推經(jīng)濟轉型升級。為進一步加快我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，研究起草了《港閘區(qū)加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展扶持政策》，通過以獎代補的扶持方式，重點鼓勵發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化旅游業(yè)、商務會展業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)。力爭通過政策的引導和扶持，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，打造具備復合功能的新型商圈，培育新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢。三是加快培育力度，扶持新興專業(yè)市場。進一步加大了對新運營和重點服務業(yè)企業(yè)的培育力度，激發(fā)我區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展活力。今年重點跟蹤監(jiān)控尚美家國際小商品城、鴻運裝飾城、奧特萊斯購物廣場等專業(yè)市場運營動態(tài)，鼓勵引導企業(yè)積極尋求創(chuàng)新發(fā)展模式，努力培育一批“領跑型”、“優(yōu)勢型”和“支撐型”的服務業(yè)重點企業(yè)。

4.履行一個職能比學趕超注重調(diào)研。今年以來，根據(jù)區(qū)創(chuàng)建學習型機關推進會要求，圍繞全區(qū)服務業(yè)轉型升級主線，局機關發(fā)起創(chuàng)建學習型機關活動，區(qū)商務局多次開展調(diào)研并舉行優(yōu)秀課題交流，先后形成了區(qū)政府重點課題《如何快速提高港閘區(qū)服務業(yè)增加值占比》等課題分析，得到區(qū)主要領導的高度肯定。四季度，區(qū)委副書記許美云，副區(qū)長楊建帶領服務業(yè)經(jīng)濟戰(zhàn)線的同志赴浙江嘉興南湖區(qū)、秀洲區(qū)和湖洲南潯區(qū)進行的學習考察活動，堅定了大家學習借鑒浙江兩市三區(qū)加快服務業(yè)發(fā)展、著力建設現(xiàn)代化新城的好經(jīng)驗、好做法的決心。浙江三地之行給我們的重要啟示可以歸納為四個必須：即發(fā)展理念必須新、規(guī)劃定位必須高、扶持力度必須大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須特。他山之石，可以攻玉，我們認為，結合我區(qū)實際，當前和今后一段時期，加快我區(qū)服務業(yè)發(fā)展，總體思路上要堅持“融入主城區(qū)，率先邁入現(xiàn)代化”為總體目標定位，突出“雙轉型”核心，圍繞“四優(yōu)強區(qū)”建設，重點突出五個堅持：即堅持超前發(fā)展、堅持錯位發(fā)展、堅持集聚發(fā)展、堅持揚長發(fā)展、堅持創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展房地產(chǎn)、物流、金融保險、服務外包等主導產(chǎn)業(yè)，強勢推進北翼新城核心區(qū)、南通船舶配套公共服務平臺、南通火車站物流園、港閘物流中心、南通軟件北園等五大服務業(yè)集聚區(qū)建設。充分利用紫瑯科教城、鵬遠文化創(chuàng)意園等載體，大力發(fā)展電子商務、金融保險、樓宇經(jīng)濟等新興服務業(yè)。目前，區(qū)商務局重點就《如何在“十二五”期末將南通火車站北物流園打造為江蘇省物流示范園區(qū)》、《圍繞城市功能升級加快發(fā)展服務業(yè)》以及《201*年服務業(yè)發(fā)展的總體思路、目標任務和重點舉措》三大課題進行深入調(diào)研，調(diào)查研究之風在服務業(yè)系統(tǒng)迅速形成。

二、展望“十二五”、謀劃201*年，聚焦服務業(yè)“提速工程”

（一）總體思路。堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹區(qū)委六屆十二次全體（擴大）會議和全區(qū)轉型升級表彰推進大會精神，以“服務業(yè)提速提優(yōu)”工程為抓手，以北翼新城核心區(qū)建設為突破口，促進生產(chǎn)性服務業(yè)集聚、生活性服務業(yè)提檔、基礎性服務業(yè)成網(wǎng)，加快推進服務業(yè)比重提高、結構優(yōu)化、競爭力提升，逐步使我區(qū)由制造業(yè)為主向服務業(yè)為主格局轉變，為港閘“邁入主城區(qū)、率先現(xiàn)代化”打下堅實的基礎。

（二）目標任務。到“十二五”期末，服務業(yè)增加值占GDP比重達到35%；服務業(yè)投入達百億元，累計投入突破400億元大關，占全社會投入比重首超工業(yè)；經(jīng)營性服務業(yè)稅收12億元，累計達48億元；服務外包企業(yè)總數(shù)達200家以上，申報并認定省級服務外包人才培訓基地1家，外包業(yè)務合同總額突破2億元，執(zhí)行總額1.5億元。

根據(jù)“十二五”目標的總體要求，201*年全區(qū)服務業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“四個明顯”的發(fā)展目標：

1.速度明顯加快。201*年確保服務業(yè)增加值增幅快于工業(yè)3個百分點；服務業(yè)固定資產(chǎn)投入增幅快于全社會固定資產(chǎn)投入35個百分點；確保服務業(yè)經(jīng)營性稅收增幅達10%，力爭15%。2.比重明顯提高。201*年服務業(yè)增加值占GDP比重較同期確保提高1.5個百分點，力爭2個百分點以上；房地產(chǎn)實現(xiàn)增加值占全區(qū)GDP比重在201*年基礎上提高1個百分點；服務業(yè)固定資產(chǎn)投入突破60億元，占全社會固定資產(chǎn)投入比重在201*年基礎上提高2個百分點。

3.項目質(zhì)態(tài)明顯提優(yōu)。一方面注重項目招引，突出引進一批適應我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，具有較強競爭力、規(guī)模型、品牌型和連鎖型服務業(yè)骨干企業(yè)入駐港閘。201*年確保1家知名品牌的城市綜合體正式簽約；火車站北物流園和港閘物流中心各引進年稅收超百萬元以上企業(yè)2家入駐；更加注重樓宇經(jīng)濟招商，利用南通軟件園北園、紫瑯科技城、牛津科創(chuàng)園、鵬遠文化創(chuàng)意園等載體，引進注冊資本達100萬元以上的服務業(yè)外包企業(yè)30家，促進服務外包企業(yè)集聚發(fā)展。另一方面加快項目推進，進一步優(yōu)化現(xiàn)有項目推進機制，加快項目建設進程，確保簽約項目早開工，開工項目早竣工，竣工項目早運營。201*年確保新開工項目6個，力爭9個；確保竣工項目5個，力爭6個；確保運營項目1個。

4.競爭力明顯提升。注重培育一批具有較強競爭力的企業(yè)，201*年力爭凈增1家服務業(yè)企業(yè)進入全市商貿(mào)流通企業(yè)50強，累計確保6家；爭創(chuàng)一批有較強知名度的服務業(yè)品牌，使我區(qū)更多的特色餐飲進入中華名小吃名錄；積極為綠洲假日酒店申報五星級酒店；加快火車站北物流園建設，力爭“十二五”期末建成省級示范物流園區(qū)。

（三）主要措施。

1.抓考核，求突破，發(fā)揮考核的導向作用。根據(jù)年終調(diào)研情況，對服務業(yè)增加值、經(jīng)營性稅收、固定資產(chǎn)投入等主體指標深入分析，科學制定201*年服務業(yè)考核辦法和服務業(yè)“十二五”規(guī)劃，以此推動服務業(yè)的加速發(fā)展。全力組織各街道（開發(fā)區(qū)）開展一季度“開門紅”、二季度“雙過半”、三季度“求突破”、四季度“滿堂紅”等階段性活動，引導服務業(yè)戰(zhàn)線同志，突出階段目標，把握時序進度，采取扎實措施，按時序完成好各項目標任務，力求服務業(yè)各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)新突破，實現(xiàn)“十二五”開局之年首戰(zhàn)告捷。

2.抓項目，求進度，發(fā)揮項目的龍頭作用。緊緊圍繞在手項目，按照定人、定時、定責、定目標的“四定”要求，實行全程跟蹤，突出領導聯(lián)系掛鉤制度，實現(xiàn)項目開工建設一條龍服務，項目推進的全過程細化到每一個節(jié)點，幫助業(yè)主協(xié)調(diào)解決項目開工建設中的矛盾和問題。重點跟蹤交運物流項目的土地點供，緊盯國土、規(guī)劃部門，及時協(xié)調(diào)解決推進中的難題，力爭項目明年上半年開工；確保華強方特城、原自行車廠地塊項目（保利地產(chǎn)）、中港城二期、佳達地產(chǎn)、鴻鳴商務中心、好盈配送中心等項目明年開工。

3.抓政策，求效應，發(fā)揮政策的推動作用。進一步加大政策導向作用，形成政策洼地。一是盡快對《港閘區(qū)關于鼓勵發(fā)展服務業(yè)的政策意見》（意見稿）決策出臺，加大政策的宣傳力度，用足、用活、用好各類政策，吸引更多知名企業(yè)來我區(qū)投資興業(yè)；同時重點扶持培育業(yè)態(tài)優(yōu)、貢獻大、見效快的服務業(yè)企業(yè)做大做強，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動作用；此外，加大無地招商力度，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，突出引進銀行、保險、會計、管理咨詢等企業(yè)入駐，傾力打造“千萬元樓宇”。二是加強對引資產(chǎn)生稅收有功人員設定獎勵，以稅收論英雄；加強與稅務部門和企業(yè)的溝通聯(lián)系，使稅收不外流。對已在港閘注冊并經(jīng)營，稅收級次不在港閘的，盡快到財政局調(diào)整級次調(diào)入港閘，以確保完成全年服務業(yè)稅收總額指標，力爭多超，為201*年服務業(yè)增加值增幅快于工業(yè)3個百分點打牢基礎；三是對大項目實行“一企一策”，重點傾斜，加大靈活性，加大服務力度。充分發(fā)揮省市區(qū)服務業(yè)引導資金作用，使更多項目享受扶持政策。

4.抓載體，求集聚，發(fā)揮載體的引力作用。根據(jù)區(qū)委確定的“5＋3”產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、物流、文化旅游、軟件與服務外包等五大產(chǎn)業(yè)。在此基礎上，突出核心區(qū)的龍頭帶動作用，重點加快“一核三圈”的建設。“一核”，即：北翼新城核心區(qū)；“三圈”，即：工農(nóng)北路商圈、越江路口商圈、唐閘古鎮(zhèn)休閑文化旅游商圈；突出打造“三條特色街”，即：“1895”歷史文化一條街、長華路購物一條街、城港路汽車及配件一條街；“三個集聚區(qū)”，即：南通火車站北物流園、港閘物流中心和南通船舶配套交易中心三大生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)建設，力爭在“十二五”期末將火車站北物流園區(qū)建設成省級物流示范物流園區(qū)，將南通船舶配套交易中心建設成為全國知名的省級船舶交易會展中心。

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