201*年度林西縣人大常委會班子工作總結(jié)

201*年度林西縣人大常委會班子工作總結(jié)

201*年，林西縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局，嚴格貫徹落實監(jiān)督法，認真貫徹落實縣委十二屆四次黨代會、縣十五屆三次人代會精神，緊緊圍繞全縣中心工作，依法認真履行職責(zé)，較好地完成了全年工作任務(wù)，為全縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和政治穩(wěn)定作出了新的貢獻。一、依法開展監(jiān)督工作

一年來，縣人大常委會共組織召開常委會會議六次，聽取和審議縣人民政府工作報告17項。1、加大執(zhí)法檢查力度，注重解決法律執(zhí)行過程中存在的問題。

道路交通安全法的貫徹落實關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題。五月份，常委會組織開展了道路交通安全法的執(zhí)法檢查，并聽取和審議了縣政府專項工作報告。針對道路交通管理工作中存在的問題，向縣政府提出審議意見�？h政府加大了道路交通安全法宣傳力度，推進了城區(qū)主要路口視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，利用一個月時間對縣內(nèi)國省道及縣鄉(xiāng)公路事故多發(fā)危險路段進行全面排查，完善交通標志、標線。同時，加大了打擊報廢車輛、無牌無證車輛力度，清理了臨街汽修點占道修車、大型貨車夜間在城區(qū)內(nèi)占道停車過夜等嚴重交通隱患，使我縣道路交通秩序有了較大改觀。

針對今年傳染病發(fā)展趨勢，常委會及時開展了對傳染病防治法的執(zhí)法檢查。并在我縣暴發(fā)甲流感的關(guān)鍵時期聽取了縣政府關(guān)于防治甲流感工作的專項報告。會議建議縣人民政府要認真做好《中華人民共和國傳染病防治法》和傳染病防治知識的宣傳工作，提高群眾的公共衛(wèi)生意識和自我防護意識。加強防疫隊伍建設(shè)和傳染病疫情防控建設(shè)；加強專業(yè)技術(shù)力量，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好常見傳染病普查和人口密集場所的監(jiān)測防控工作；認真開展疫病篩查疫情報告工作，提高傳染病監(jiān)測預(yù)警能力，真正做到預(yù)防控制到位，應(yīng)急措施到位，醫(yī)療救治及時。同時要求縣人民政府要依法保障傳染病防治工作的經(jīng)費投入，加大公共衛(wèi)生投入，保證傳染病防治的藥品器械和其它物質(zhì)儲備，充分做好應(yīng)對重大傳染病疫情和突發(fā)衛(wèi)生事件的準備工作。

根據(jù)我縣財政面臨的情況和困難，常委會組織了對稅收征收管理法的執(zhí)法檢查，聽取了縣政府的工作報告。向縣政府提出要加大工作力度，重點抓好大企業(yè)、重點行業(yè)、重點稅種的稅收，加大對涉稅案件的查處力度，加強部門之間的協(xié)調(diào)與合作，堵塞跑冒滴漏等現(xiàn)象，做到應(yīng)收盡收；要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭取在一、二、三產(chǎn)業(yè)上都有好的稅源；要加強對養(yǎng)老保險金的征繳力度，必須完成年度任務(wù)，保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

2、加強工作監(jiān)督，力促我縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是圍繞“工業(yè)強縣”目標，組織代表開展了工業(yè)經(jīng)濟運行情況的視察，并聽取了縣政府的工作報告。結(jié)合代表視察情況，常委會提出要繼續(xù)深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，要重點抓好一批重點在建項目，確保明年能夠投產(chǎn)達效；要堅持高起點、新思路謀劃一批新項目，為我縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展做好項目儲備工作；要注重對原有企業(yè)的扶持、改造、重組力度，促使我縣工業(yè)經(jīng)濟朝多元化發(fā)展；要高度重視安全生產(chǎn)工作等建議。為進一步促進我縣農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，不斷提高農(nóng)民收入，常委會組織代表對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作情況及惠農(nóng)惠牧政策落實情況進行了視察，聽取了縣政府的工作報告。結(jié)合我縣農(nóng)牧業(yè)今年面臨的問題，常委會提出要高度重視奶牛養(yǎng)殖這一支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快促使圣元乳業(yè)項目落到實處，真正解決奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；要積極規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，支持農(nóng)民承包的土地依法實行有償流轉(zhuǎn)；要加大對國家惠農(nóng)惠牧政策和農(nóng)牧業(yè)保險政策的宣傳力度，增強工作透明度，讓農(nóng)牧民最大限度地享受國家政策。同時，繼續(xù)加大對惠農(nóng)惠牧資金的管理力度，不斷改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件；逐步提高農(nóng)牧業(yè)保險參保率，做到大災(zāi)之年不減收，切實使農(nóng)民得到實惠。

二是嚴格按照監(jiān)督的規(guī)定，于七月份聽取了上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告。會議結(jié)合201*年財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計情況的報告，向縣政府提出審議意見，要求縣政府今后凡涉及不在年初人代會預(yù)算內(nèi)新增工程項目投資500萬元以上的要報縣人大常委會通過，本年度預(yù)算內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)項目超出預(yù)算部分，要事先向人大常委會報告，經(jīng)批準后方可實施。同時要求縣政府重視審計工作，加強對審計結(jié)果的處理和整改。對審計結(jié)果的處理情況，常委會進行了跟蹤審議，進一步提高了審議效果。

三是對人口和計劃生育工作進行了視察，聽取了縣政府的工作報告。常委會建議縣政府加大對人口與計劃生育政策法規(guī)的宣傳力度，讓廣大群眾更多更深地了解計劃生育方針政策；加強計生隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)；加強依法行政，對違反規(guī)定超生的，加大懲罰力度；對應(yīng)征繳費用，嚴格征收標準，要做到應(yīng)收盡收；加大對流動人口計劃生育工作管理力度，進一步促進了我縣人口和計劃生育工作健康有序開展。

四是針對法院執(zhí)行難問題，聽取和審議了縣法院執(zhí)行工作情況的報告。常委會在調(diào)查、走訪當(dāng)事人、召開有關(guān)方面座談會及充分審議報告的基礎(chǔ)上，向法院提出，要進一步營造法院生效判決必須執(zhí)行的輿論氛圍,敦促當(dāng)事人主動履行；注重執(zhí)行和解，創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，努力提高案件的執(zhí)結(jié)率；積極探索建立執(zhí)行救助體系，設(shè)立專項救助基金，通過執(zhí)行救助，化解執(zhí)行難的問題；加強執(zhí)行工作隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)行人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)執(zhí)行工作不斷發(fā)展的需要。

一年來，縣人大常委會針對縣政府13項專項工作提出比較客觀的、具有可操作性的審議意見�！耙桓畠稍骸备叨戎匾暢Ｎ瘯�的審議意見，及時進行貫徹落實，并對貫徹落實情況向常委會進行報告。常委會通過票決，對“一府兩院”一年來貫徹落實審議意見情況表示滿意。對審議意見的提出，常委會堅持了在執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)兩次主任會議把關(guān)，一次常委會會議審議的情況下，提交“一府兩院”進行貫徹落實，使審議意見的質(zhì)量有進一步提高。對“一府兩院”貫徹落實審議意見情況，常委會還要進行一至兩次的跟蹤審議，直至審議意見得到落實，從而進一步保證了常委會的監(jiān)督取得實實在在的效果。

二、嚴肅認真行使人事任免權(quán)

縣人大常委會堅持黨管干部和依法任免相結(jié)合的原則，進一步完善任免程序，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，堅持任前考察及供職發(fā)言，并對擬任免人員進行認真審議和表決，促進了國家機關(guān)工作人員任免工作的健康開展。縣十五屆三次人代會以來，任免縣人民政府工作人員22名，任免人大常委會工作人員10名，任免法院工作人員1名，任免檢察院工作人員2名，接受6名同志辭去縣人大常委會委員職務(wù)，根據(jù)《全國人大常委會關(guān)于人民陪審員的決定》，任命縣人民法院陪審員10名。三、依法行使重大事項決定權(quán)

一年來，常委會按照法律規(guī)定，嚴格執(zhí)行法律程序，嚴肅認真地行使重大事項決定權(quán)。為認真落實國家關(guān)于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措，根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，自治區(qū)分配我縣1000萬規(guī)模的政府債券用于第二中學(xué)建設(shè)，為此，常委會做出決議，同意我縣承擔(dān)相應(yīng)的還本付息責(zé)任，同時批準了預(yù)算調(diào)整方案。為妥善解決項目建設(shè)資金緊缺問題，確保各項重點工程建設(shè)項目順利實施，常委會做出決定，批準了縣政府關(guān)于申請土地儲備收購貸款的報告。針對我縣今年經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況，常委會及時作出決定，調(diào)整了十五屆三次人代會確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃指標以及財政預(yù)算。在監(jiān)督法規(guī)定的期限內(nèi)，審查和批準了201*年本級財政決算。四、進一步加強代表工作，充分發(fā)揮代表作用

人大常委會始終把代表工作放在重要位置，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，充分調(diào)動代表參政議政積極性，切實發(fā)揮了代表作用。

1、認真組織辦理代表建議。縣十五屆三人代會期間，共收到代表建議、批評和意見42件。今年的代表建議辦復(fù)工作，常委會實行了“兩會一簽制”。即閉會后，常委會及時組織召開人大與“一府兩院”的代表建議“交辦會”，對辦復(fù)代表建議提出要求。縣政府及法檢兩院再分別召開職能部門及內(nèi)部科室的代表建議“交辦會”，層層簽訂責(zé)任狀，落實辦復(fù)責(zé)任。在“一府兩院”及有關(guān)部門辦復(fù)完畢后，部門主要負責(zé)人在辦復(fù)件上簽字，承擔(dān)主要辦復(fù)責(zé)任。常委會分管副主任及工作部門在“一府兩院”辦復(fù)過程中，多次對辦復(fù)工作進行了督查。在法定期限內(nèi)，42件代表建議全部辦復(fù)完畢。常委會于五月份聽取了縣政府關(guān)于辦復(fù)情況的報告。今年的代表建議辦復(fù)工作，由于采取了新的舉措，使代表建議辦復(fù)的質(zhì)量有進一步提高，通過回訪提出建議的代表，代表們對辦復(fù)工作表示滿意。2、密切聯(lián)系代表。堅持常委會組成人員聯(lián)系代表制度。6月份，開展了常委會組成人員聯(lián)系代表活動。7至8月份開展了下派代表回原選區(qū)聯(lián)系選民活動。每一個常委會組成人員具體聯(lián)系3至5名代表，以召開座談會、入戶走訪代表等形式，征求了代表對“一府兩院”的意見和建議。下派代表同時深入到村委會或居委會召開村民代表座談會，到村民小組或選民、代表家中進行了走訪。通過走訪聯(lián)系原選舉單位、選民、人大代表，了解選民和代表所在選區(qū)的社情民意，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了部分基層群眾的實際困難和問題。常委會每月印發(fā)一期人大工作通訊，及時向代表報道上級人大常委會到我縣的各項活動，通報常委會會議動態(tài)、工作情況，介紹代表工作知識等，進一步拓寬了聯(lián)系代表的渠道，密切了與代表的關(guān)系，為發(fā)揮代表作用奠定了基礎(chǔ)。

3、為代表開展活動創(chuàng)造條件。常委會每次組織對“一府兩院”工作進行執(zhí)法檢查、視察或調(diào)查時，都要聽收3--5名對應(yīng)界別的代表參加，聽取代表們的建議和意見。同時常委會會議審議工作報告時，這些代表列席常委會會議，參予對這些報告的審議。今年共有32位代表參加了常委會組織的調(diào)研活動，其中16位代表列席了常委會會議。在參加調(diào)研、列席會議等活動中，代表們積極準備，反映情況，提出意見，較好地發(fā)揮了作用。組織部分代表參加了上級人大常委會舉辦的規(guī)范性文件培訓(xùn)、預(yù)算監(jiān)督培訓(xùn)及代表培訓(xùn)班。11月份，縣人大常委會結(jié)合即將召開的縣十五屆四次人代會，下發(fā)了《關(guān)于縣人大代表持證開展調(diào)研活動的通知》。要求縣級人大代表單獨持證或組成活動小組，深入基層和群眾，了解群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，為出席人民代表大會會議，行使代表職權(quán)做好充分準備。4、按上級人大常委會的要求，組織在我縣的自治區(qū)級、市級人大代表共同參加縣級人大代表組織的活動，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，圍繞發(fā)展主題，特別是在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，各級政府保增長、保民生、保穩(wěn)定等項工作落實情況，實踐和落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展情況，以及民生問題進行視察，促進了不同級別代表間的相互交流溝通，進一步豐富了各級代表履職經(jīng)驗，促進了代表工作更好地發(fā)展。

5、做好人民群眾的來信來訪工作。把接待和處理人民群眾的來信來訪工作，作為了解社情民意，督促政府和兩院依法行政、公正司法的一項重要工作來抓。截止目前，常委會共受理群眾的來信來訪46件（次）。對來訪反映的問題，按照分級負責(zé)、歸口辦理的原則轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并及時督查了解有關(guān)部門的辦理情況，要求辦理單位限期回報辦理結(jié)果，基本能夠做到件件有答復(fù)、事事有回音，進一步密切了同代表和人民群眾的聯(lián)系。五、加強與上下級人大的聯(lián)系

常委會注重與上下級人大的聯(lián)系，認真辦理上級人大常委會轉(zhuǎn)辦的信訪案件，工作中堅持多請示、勤溝通，積極配合上級人大常委會開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查。一年來，配合市人大常委會對防空法、道路交通安全法、婦女權(quán)益保障法、勞動合同法、農(nóng)村專業(yè)合作法及全市檢察機關(guān)隊伍建設(shè)等工作進行了調(diào)研，市人大領(lǐng)導(dǎo)專程對我縣的市人大代表進行了走訪和慰問，進一步密切了上級人大常委會與代表、上下級人大常委會之間的關(guān)系。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議制度，邀請人大主席參加調(diào)研，組織和支持人大主席參加上級人大舉辦的培訓(xùn)班，及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，不斷加強對基層人大工作的指導(dǎo)，支持其依法行使職權(quán)，充分調(diào)動基層人大工作者的積極性。六、適應(yīng)新形勢的需要，不斷加強自身建設(shè)

1、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動。按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合人大工作實際，在常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按方案的要求，以“三注重（注重解放思想、注重調(diào)查研究、注重查找問題）、三聯(lián)系（聯(lián)系代表、聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾）、三促進（促進協(xié)調(diào)發(fā)展、促進民生改善、促進社會穩(wěn)定）”為活動載體，理論聯(lián)系實際，認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論知識，按要求深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系單位，幫助查找不足，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決道路、電力、水利等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實際問題，真正做到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，常委會對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入查找對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會上、對人大工作創(chuàng)新的思想解放程度上、對新時期人大工作的特點和規(guī)律把握上以及對人大依法履職的方式方法等方面存在的差距，并針對這些差距，研究提出了加強和改進工作的思路措施，補充完善了23項工作長效機制，較好地完成各階段規(guī)定的活動任務(wù)。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使常委會機關(guān)精神面貌和整體素質(zhì)有進一步的提高，促進了人大機關(guān)各方面工作的開展，取得實實在在的成效。

2、追求務(wù)實的工作作風(fēng)。把調(diào)查研究、廣泛聽取基層和人民群眾的意見，作為工作的基礎(chǔ)，注重調(diào)研的廣度、深度和代表的參與度。對常委會議題包括一些主任會議議題，都在會前進行調(diào)查研究，向會議提出高質(zhì)量的調(diào)研報告。實行常委會審議“一府兩院”工作報告票決制，凡列入審議議程的報告，對其滿意度進行無記名投票表決，使常委會的審議更加規(guī)范和嚴肅。

3、堅持民主集中制原則。常委會自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事緊密結(jié)合起來，工作中堅持民主集中制，堅持集體決定、集體行使職權(quán)，任何問題的決策都依靠集體智慧表決，減少了決策的主觀性和隨意性。

4、切實加強班子自身建設(shè)。進一步加強思想建設(shè)和制度建設(shè)，以健全的制度來規(guī)范和約束全體組成人員的行為。用科學(xué)發(fā)展觀理論來武裝頭腦，增強班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，使班子成員真正做到勤政、廉政，切實履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

5、全面加強機關(guān)建設(shè)。制定和完善了各項規(guī)章制度，機關(guān)內(nèi)部各部門團結(jié)協(xié)作，密切配合，圍繞共同目標，各盡其職，協(xié)調(diào)一致地工作，工作質(zhì)量和效率進一步提高，較好地維護了常委會地方國家權(quán)力機關(guān)、人民代表機關(guān)和民主法制建設(shè)工作機關(guān)的良好形象。

6、完成縣委交辦的其他工作。在較好地履行職責(zé)，完成常委會各項工作的同時，常委會班子成員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入基層，協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作，圓滿完成了縣委交辦的各項重點工作任務(wù)。

一年來，常委會各項工作取得一定成績，但與憲法、法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，工作中還存在著一些不足。主要有：監(jiān)督工作的力度和實效需要進一步加強，監(jiān)督法的實施沒有完全到位；發(fā)揮代表作用、組織代表閉會期間的活動及代表培訓(xùn)工作還要進一步完善和改進；常委會的自身建設(shè)還有待進一步加強等。對于這些問題和不足，常委會將在今后的工作中認真研究，積極探索，努力改進，力爭使常委會工作在201*年再上一個新臺階。

擴展閱讀：人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

+++人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)

201*年，+++人大常委會在+++委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真履行法定職權(quán)，扎實做好各項工作，為推動全+++經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，發(fā)揮了積極的促進作用。

一、緊扣發(fā)展主題，著力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

常委會努力把握人大工作和全局工作的結(jié)合點，認真審議重大事項，依法做出決議決定，積極發(fā)揮職能作用。

（一）破解發(fā)展瓶頸，主動為經(jīng)濟增長獻計獻策。為應(yīng)對金融危機的沖擊，推動我+++經(jīng)濟又好又快發(fā)展，常委會結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入到財政、國稅、地稅、工商、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，對我+++經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、存在的薄弱環(huán)節(jié)和需要解決的突出問題進行調(diào)查研究。向+++委提交了《健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政稅收指標考核機制，進一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟增強實力的積極性》等五篇調(diào)研報告。提出要在+++鄉(xiāng)聯(lián)動，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟；培植稅源，大力推進稅收型企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)發(fā)展；加強投融資體制建設(shè)，加大投融資力度；改善投資的軟硬環(huán)境等方面實現(xiàn)新突破。+++委、+++政府對此高度重視并積極采納，為促進我+++經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（二）服務(wù)發(fā)展重點，努力為新上項目提供融資支持。為充分利用國家金融政策，為我+++多上項目、上好項目提供資金支持，常委會及時召開會議認真審議+++人民政府提出的關(guān)于申請國家開發(fā)銀行貸款用于濱河供熱站一期工程項目、官莊社會主義新農(nóng)村建設(shè)一期工程項目、許家臺鄉(xiāng)農(nóng)民還遷住宅建設(shè)項目、++++++南路建設(shè)項目、+++重點項目前期規(guī)劃項目、+++體育館建設(shè)項目、+++東昌路路網(wǎng)一期建設(shè)項目、上倉酒業(yè)及綠色食品加工區(qū)土地收儲項目、鄉(xiāng)村公路及危橋改造項目等12個議案，并作出了相關(guān)決議，批準融資13.08億元。此外，常委會還對我+++建筑+++場管理情況進行視察，為加快經(jīng)濟發(fā)展和城+++基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提供了有力支持。

（三）圍繞發(fā)展大局，積極開展宏觀經(jīng)濟監(jiān)督。一年來，常委會先后聽取和審議了+++政府關(guān)于201*年財政決算、預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支審計情況的報告，201*年上半年國民經(jīng)濟計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的報告，調(diào)整201*年預(yù)算情況的報告，作出了批準201*年決算和調(diào)整201*年預(yù)算的決議。會議深刻分析了我+++在國際金融危機影響下，面臨的困難和不利因素，提出要切實改善投資環(huán)境，進一步加大固定資產(chǎn)投資力度；下大力氣加快園區(qū)建設(shè)，提高項目載體功能；加強稅源建設(shè)，壯大經(jīng)濟實力；做好任務(wù)與指標分解，把經(jīng)濟發(fā)展三年計劃落到實處等建議，為形成全+++上下一心一意謀發(fā)展、求突破、上水平的良好局面發(fā)揮了重要作用。

（四）抓住發(fā)展契機，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。常委會高度重視“三農(nóng)”工作，緊緊抓住+++委、圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善，先后對邦均鎮(zhèn)小孫各莊、上倉鎮(zhèn)程家莊新農(nóng)村建設(shè)情況和上倉鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況進行了視察，對他們因地制宜，量力而行的做法給與了充分肯定。主任會議還先后對侯家營鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)帶、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)+++場、東施古鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、邦均鎮(zhèn)和東二營鄉(xiāng)苗木花卉基地建設(shè)情況進行了視察，并聽取了有關(guān)工作部門的情況匯報。對我+++設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)取得突破性進展，給予了高度肯定。建議+++政府進一步擴大基地規(guī)模，培植龍頭企業(yè)，優(yōu)化服務(wù)體系，創(chuàng)新投入機制。強調(diào)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實相關(guān)扶持政策，充分調(diào)動和保護農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，推動了我+++設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。

（五）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。為促進我+++經(jīng)濟和社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，常委會把推進環(huán)保法的貫徹實施，作為執(zhí)法檢查工作的重點。201*年，會同+++政府有關(guān)部門開展了小塑料、小礦山、小造紙等污染企業(yè)治理情況的監(jiān)督檢查，有效地遏制了反彈現(xiàn)象的發(fā)生。為推進企業(yè)節(jié)能減排，主任會議對+++釀酒公司、國華電廠的污染治理情況進行了視察，聽取了+++政府相關(guān)部門的工作匯報，我+++節(jié)能減排指標順利完成，環(huán)境質(zhì)量明顯提高。此外，按照+++委統(tǒng)一部署，常委會領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作機構(gòu)深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點工程和困難企業(yè)，幫助解決困難，督促指導(dǎo)工作，較好地完成了+++委交辦的各項工作任務(wù)。

二、強化監(jiān)督檢查，大力推進民主法制建設(shè)

常委會認真貫徹依法治國基本方略，進一步加強對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，支持和促進“一府兩院”依法行政、公正司法。

（一）開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。為貫徹落實監(jiān)督法，按照+++人大常委會《關(guān)于法律、法規(guī)實施情況執(zhí)法檢查的規(guī)定（試行）》，4-8月份，開展了森林法貫徹實施情況的專項執(zhí)法檢查。常委會對此項工作高度重視，精心組織，周密安排。制定了執(zhí)法檢查方案，召開了相關(guān)委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位負責(zé)人參加的動員會議，聽取了+++林業(yè)局負責(zé)同志貫徹《森林法》情況的匯報。常委會組成三個執(zhí)法檢查組采取聽取匯報、召開座談會、查閱資料、實地視察、走訪群眾等方式，現(xiàn)場檢查了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個委局貫徹落實《森林法》情況，召開9個座談會，對國有林場、公路干線、州河大堤及青甸滯洪區(qū)圍埝等地的綠化造林和森林資源保護情況進行了視察。常委會第二十次會議聽取了檢查組執(zhí)法檢查情況報告，并及時向+++政府及有關(guān)部門進行反饋。各有關(guān)部門高度重視，積極整改，執(zhí)法檢查工作取得了明顯成效。

（二）推進基層民主政治建設(shè)。201*年是我+++第七屆村委會換屆選舉年。常委會把加強對村委會換屆選舉工作的檢查指導(dǎo)，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作為加強基層民主法制建設(shè)的重點來抓，積極參與村委會換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究，具體指導(dǎo)，推動村民委員會組織法的貫徹實施。針對工作中出現(xiàn)的一些問題，常委會提出，要進一步提高貫徹實施村民委員會組織法重要性的認識，著力抓好村民自治各項制度的完善和落實，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織，妥善解決換屆選舉和日常管理中出現(xiàn)的問題。在常委會的檢查推動下，我+++村委會換屆選舉工作組織嚴密，進展順利，較好地完成了換屆選舉任務(wù)，推進了基層民主政治建設(shè)進程。

（三）支持促進司法監(jiān)督。為全面提升人民法院審判水平，促進司法機關(guān)公正司法，4月份，常委會主任會議對別山、馬伸橋、下營基層法庭建設(shè)情況進行了視察，對別山法庭民事審判工作進行了旁聽觀摩，聽取了+++人民法院關(guān)于基層人民法庭建設(shè)情況的匯報。對+++人民法院重視基層法庭建設(shè)，強化規(guī)范管理的做法給予了充分肯定，并就進一步增強公正與效率意識，積極探索調(diào)解考評激勵機制，促進轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展，提出意見和建議，強調(diào)要進一步加強司法隊伍建設(shè)，提高司法人員素質(zhì)，不斷提高基層法庭整體審判水平，我+++基層法庭建設(shè)走在了全+++前列。

三、切實關(guān)注民生，全力維護社會和諧穩(wěn)定

常委會始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，把維護人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，通過多種形式，推動民生問題解決，維護社會和諧穩(wěn)定。

（一）著眼社會和諧進步，推進文化教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，常委會加強了對文化建設(shè)的監(jiān)督，聽取和審議了+++政府關(guān)于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告。就繁榮文化+++場，加強文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面，提出了意見和建議。為提高義務(wù)教育水平，促進教育公平和優(yōu)質(zhì)發(fā)展，常委會聽取和審議了+++政府關(guān)于義務(wù)教育工作情況的報告。提出，+++政府及有關(guān)部門要進一步加大投入力度，全面落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制；突出工作重點，著力推進素質(zhì)教育；優(yōu)化資源配置，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，特別是要下力量抓好中小學(xué)危房加固和改造，保障師生人身安全，推進了我+++文化和教育事業(yè)的繁榮進步。

（二）著眼民族團結(jié)和睦，促進民族宗教健康發(fā)展。為全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族宗教政策，促進社會和諧穩(wěn)定，常委會有關(guān)工作機構(gòu)會同+++政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作部門對我+++民族宗教工作開展情況進行了深入調(diào)研，主任會議聽取了+++有關(guān)部門民族宗教工作開展情況的報告。針對我+++民族成分較多，有十五個民族，五種宗教都有信仰群眾的實際，建議+++政府及其有關(guān)部門要充分認識做好民族宗教工作的重要性、復(fù)雜性和敏感性，加大黨和國家民族宗教政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，加快少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，加強宗教事務(wù)管理，鞏固發(fā)展我+++民族團結(jié)進步、宗教和睦相處的良好局面。

（三）著眼和諧社區(qū)建設(shè)，推動物業(yè)管理穩(wěn)步發(fā)展。推進物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是和諧社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。近年來，+++政府及其主管部門在加強物業(yè)管理，推進和諧社區(qū)建設(shè)方面做了大量工作，取得了可喜進展，但也存在著開發(fā)商遺留問題較為突出，一些小區(qū)物業(yè)運作還不夠規(guī)范，服務(wù)水平有待提高的問題。常委會對我+++物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行了視察并聽取了相關(guān)部門的匯報。提出要進一步加大法律法規(guī)的宣傳力度，認真貫徹《++++++物業(yè)管理條例》，加大物業(yè)管理推進力度，加強物業(yè)規(guī)范化運作，強化部門之間的協(xié)調(diào)配合，促進了物業(yè)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，推動了和諧社區(qū)建設(shè)。

（四）著眼社會和諧穩(wěn)定，做好群眾來信來訪工作。常委會把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓。主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批代表和群眾來信，督促檢查重要來信來訪案件的處理。一年來，共受理來信來訪109件次，及時轉(zhuǎn)辦或督促解決了一批人大代表和人民群眾反映的熱點難點問題。保障了人民群眾的合法權(quán)益，有效化解了社會矛盾，維護了社會和諧穩(wěn)定。

四、嚴格依法辦事，認真做好代表和人事任免工作一年來，常委會認真貫徹《代表法》和《進一步加強和改進代表工作的若干意見》，密切同代表的聯(lián)系，高度重視代表意見、建議督辦等項工作，努力為代表依法履行職責(zé)搞好服務(wù)。

（一）密切聯(lián)系代表，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。為使代表更好地知情知政，常委會為代表訂閱了《中國人大》和《+++人大》等刊物，組織全+++130名基層代表對我+++盤龍谷文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、二中示范校和+++體育館等重點工程建設(shè)情況進行了視察。組織部分人大代表參觀了+++人民檢察院業(yè)務(wù)建設(shè)展覽，聽取了相關(guān)工作情況匯報。8月份，常委會和“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)分片召開代表座談會，通報上半年工作情況，征求代表意見和建議。認真做好+++人大+++代表組的服務(wù)工作，密切與代表的溝通聯(lián)系，適時組織對我+++經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行視察，聽取意見和建議，對進一步加快發(fā)展提供指導(dǎo)和幫助。

（二）注重辦理效果，抓好代表建議批評意見督辦工作。+++十五屆人大四次會議后，常委會與+++政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門召開代表建議交辦會議，落實辦理部門，明確辦理責(zé)任。重點建議，實行主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。此后，責(zé)成有關(guān)工作機構(gòu)會同政府有關(guān)部門進行聯(lián)合督辦。常委會會議聽取了+++政府關(guān)于代表建議、批評、意見辦理情況的報告，著重提出，要把督辦的重點切實轉(zhuǎn)移到狠抓落實，提高辦結(jié)率上來。從辦理情況看，一些代表和群眾普遍關(guān)注的熱點問題，如加大山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費投入、加強津圍公路兩側(cè)學(xué)校學(xué)生安全、加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施扶持、治理漳河等，在+++政府和有關(guān)部門的重視下，有的得到了妥善解決，有的正在逐步解決，人大代表和人民群眾表示理解和滿意。

（三）規(guī)范任免程序，做好人事任免工作。常委會堅持黨管干部與依法任免相結(jié)合，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，認真行使好人事任免權(quán)，確保了黨委意圖和人民意志的有機統(tǒng)一。一年來，常委會依法任免了39名國家機關(guān)工作人員。在任免過程中，堅持擬任命人員到會與常委會組成人員見面，任命后當(dāng)場頒發(fā)任命書，被任命人員作履職表態(tài)發(fā)言，常委會主任提出意見和要求，增強了被任命人員的國家意識、法律意識和公仆意識。

（四）加強聯(lián)系指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展。在堅持邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議的同時，年初，常委會各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)工作人員采取召開座談會和個別走訪的形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展改革開放30周年調(diào)研情況、依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會和閉會期間開展工作情況進行了集中調(diào)研，在認真總結(jié)情況的基礎(chǔ)上，在《人大工作》上以調(diào)研文章形式交流了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大好的經(jīng)驗和做法，推動了全+++鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作深入開展。

五、加強自身建設(shè)，不斷提高整體工作水平

一年來，常委會認真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞增強整體素質(zhì)，提高議政質(zhì)量，認真抓好自身建設(shè)，努力提升人大工作水平。

（一）以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，加強思想建設(shè)。按照中央和+++委、+++委的安排部署，3月份，常委會開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。機關(guān)全體黨員干部結(jié)合工作實際，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，認真查找在思想觀念、作風(fēng)養(yǎng)成、機制體制等方面存在的問題。本著邊整邊改的原則，在加強學(xué)習(xí)、加大監(jiān)督力度、貫徹民主集中制原則、密切同代表聯(lián)系以及深入調(diào)查研究、努力探索人大工作新途徑等方面制定了具體整改措施。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，黨員干部的能力素質(zhì)、機關(guān)的整體工作水平和黨組織的凝聚力有了進一步提高。

（二）以開展調(diào)查研究為切入點，加強作風(fēng)建設(shè)。調(diào)查研究是謀事之基、履職之本。常委會堅持把調(diào)查研究作為基本工作方法和改進作風(fēng)的必要途徑，圍繞財政體制改革、民營經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、中小學(xué)校舍安全、社會救助和最低生活保障情況等項工作，深入基層，深入實際，進行調(diào)研，研究解決問題對策，提出了一些有針對性的建議，為+++委決策和政府指導(dǎo)工作提供了有益參考。為交流和推廣農(nóng)村改革30年來取得的成就和經(jīng)驗，常委會將紀念農(nóng)村改革發(fā)展30周年調(diào)研論文結(jié)集成冊，印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，為進一步總結(jié)30年的改革經(jīng)驗，促進經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，推進基層民主法制建設(shè)進程提供了參考借鑒。

（三）以提高整體工作水平為目標，積極推進機關(guān)建設(shè)。常委會始終把培養(yǎng)造就一支思想好、作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精的干部隊伍作為人大機關(guān)自身建設(shè)的一項重要任務(wù)。結(jié)合落實學(xué)習(xí)實踐活動整改措施，對機關(guān)作風(fēng)進行了整頓，機關(guān)上下認真總結(jié)工作，虛心查找不足，積極進行整改，進一步樹立了講大局、講團結(jié)、守紀律，互相尊重，互相支持，團結(jié)協(xié)作的良好風(fēng)氣，工作效率和質(zhì)量得到了新的提高。常委會制定了審查監(jiān)督規(guī)范性文件辦法有關(guān)規(guī)定，加強了對規(guī)范性文件備案審查工作。高度重視老干部工作，定期組織學(xué)習(xí)，耐心搞好服務(wù)，適時安排參觀考察活動，做到了老有所養(yǎng)，老有所為。此外，還與全國二十多個++++++開展了學(xué)習(xí)交流活動。通過學(xué)習(xí)交流，達到了取長補短，豐富工作經(jīng)驗，提高工作水平的目的。

一年來，常委會的工作雖然取得了一定成績，但按照憲法和法律賦予的職責(zé)、黨和人民的要求，還有一些差距和不足:主要是監(jiān)督機制還需進一步創(chuàng)新；監(jiān)督實效還需進一步增強；代表工作內(nèi)容還需進一步豐富；自身建設(shè)和履職能力水平還需進一步提高。這些我們都將在今后的工作中認真加以改進。

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