南召縣金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作總結(jié)

南召縣金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理

工","p":{"h":34.916,"w":9.08,"x":380.735,"y"有9家礦山已取得安全生產(chǎn)許可證;11家礦山安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)市安監(jiān)局已受理；1家礦山經(jīng)過(guò)了竣工驗(yàn)收；7家礦山采礦許可證過(guò)期；25家礦山正在進(jìn)行基建施工。

二、主要做法

（一）、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

深入開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，是提高礦山安全生產(chǎn)整體水平的重要手段，也是有效防范事故發(fā)生的重要舉措。礦山安全隱患排查治理工作點(diǎn)多，面廣、線長(zhǎng)、情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。3月5日，縣委常委會(huì)議研究決定成立礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委常委、縣委辦公室主任劉明杰同志任組長(zhǎng)；縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)秦躍海同志，縣人大副主任黃敏太同志，縣政府副縣長(zhǎng)郝華敏同志，縣政協(xié)副主席宋加寬同志任副組長(zhǎng);縣政府國(guó)土、公安、工商、環(huán)保、物資、水利、林業(yè)、安監(jiān)等部門為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣安監(jiān)局局長(zhǎng)朱建同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，迅速印發(fā)文件，召開(kāi)會(huì)議全面部署全縣金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。建立和落實(shí)了隱患排查治理責(zé)任制，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)首長(zhǎng)、縣政府有關(guān)單位一把手和企業(yè)法定代表人責(zé)任制，健全了工作機(jī)制，確定了牽頭部門，明確了責(zé)任分工，周密部署，精心組織，全力狠抓礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。（二）各方聯(lián)動(dòng)，打擊非法

各有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)整改和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的意見(jiàn)》（豫政[201*]17號(hào)）文件規(guī)定，健全和完善了由政府組織，國(guó)土部門牽頭，公安、物資、安監(jiān)等部門配合的機(jī)制。實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，構(gòu)筑防范體系，始終對(duì)非法開(kāi)采礦山保持高壓態(tài)勢(shì)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)，整治領(lǐng)導(dǎo)小組迅速反應(yīng)，立即收繳炸藥、拘留人員、沒(méi)收設(shè)備、切斷電源，嚴(yán)肅查處失職瀆職人員。全年共取締非法礦點(diǎn)50余處，拆除沒(méi)收空壓機(jī)、鑿巖機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、鋼絲繩、挖掘機(jī)、產(chǎn)裝機(jī)等非法采礦設(shè)備及運(yùn)輸工具150余臺(tái)（套），刑事拘留人員18人，行政拘留32人，收繳炸藥2584公斤，雷管637枚，導(dǎo)火索1840米，依法傳喚處罰240余人次，有效遏制了全縣礦山非法采探活動(dòng)。

（三）標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效

根據(jù)全縣礦山實(shí)際，把板山坪鎮(zhèn)、白土崗鎮(zhèn)、四棵樹(shù)鄉(xiāng)、

南河店鎮(zhèn)、皇后鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定為隱患排查治理重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；把鐵礦、鉛鋅礦、大理石、石灰?guī)r礦確定為重點(diǎn)隱患排查治理礦種。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的隱患排查治理，一是建立健全安全網(wǎng)絡(luò)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組安全隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)體系，保證人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立58名專職人員組成的礦山隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦山的隱患排查治理工作，每月對(duì)每個(gè)礦山的隱患排查兩次以上。在有礦產(chǎn)資源的村成立了由3

5人組成的礦山隱患排查治理小組，組長(zhǎng)由村部書(shū)記或村主任擔(dān)任，對(duì)組長(zhǎng)進(jìn)行了隱患排查治理培訓(xùn)，制定了村級(jí)隱患排查治理小組工作細(xì)則。為工作人員提供了辦公場(chǎng)所，配備了必要的裝備和設(shè)施。二是完善報(bào)告機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月15日、30日向縣政府隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山隱患排查治理工作進(jìn)展情況，遇有重大隱患，隨時(shí)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)有非法開(kāi)采行為及時(shí)制止并迅速上報(bào)。三是規(guī)范工作人員工作行為。教育安全工作人員，必須弘揚(yáng)正氣，愛(ài)崗敬業(yè)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，杜絕參與選采礦活動(dòng)，嚴(yán)禁為非法活動(dòng)提供便利條件，不被金錢利益驅(qū)使。凡發(fā)現(xiàn)安全工作人員有違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）嚴(yán)格許可，推動(dòng)治理

企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁從事生產(chǎn)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)的從重處理。在辦理安全生產(chǎn)許可證的過(guò)程中，把隱患治理作為重點(diǎn)內(nèi)容，凡存在有隱患的企業(yè)，堅(jiān)決停辦辦證手續(xù)，以此來(lái)推動(dòng)礦山安全隱患的排查治理工作。一是行政審批與法律、法規(guī)宣傳相結(jié)合。在行政許可中凡發(fā)現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未參加培訓(xùn)，不懂安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，一律不受理審查申請(qǐng)，促使礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員提高參加培訓(xùn)的自覺(jué)性。二是行政許可與推行新工藝、新技術(shù)、新規(guī)定相結(jié)合。在受理審查申請(qǐng)時(shí)，凡發(fā)現(xiàn)井采礦山未采用機(jī)械通風(fēng)的，適合采用中深孔爆破而未采用中深孔爆破技術(shù)的露天礦山

一律不受理審查申請(qǐng)。三是行政許可與治理隱患相結(jié)合。在做驗(yàn)收?qǐng)?bào)告前要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作人員親自到礦山并由縣安監(jiān)局工作人員陪同，對(duì)礦山存在的問(wèn)題列出明細(xì)表，要求企業(yè)逐項(xiàng)抓落實(shí)，企業(yè)整改完畢的寫(xiě)出報(bào)告，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)證實(shí)后方可出報(bào)告，縣安監(jiān)局工作人員親自到礦山檢查，隱患確定整改完畢后再受理評(píng)審申請(qǐng)。對(duì)評(píng)審驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)專家組提出的整改意見(jiàn)，縣安監(jiān)局督促企業(yè)逐項(xiàng)落實(shí)。凡存在隱患的，堅(jiān)決不予驗(yàn)收通過(guò)。201*年共對(duì)14家礦山進(jìn)行竣工驗(yàn)收，在專家的指導(dǎo)幫助下，治理安全隱患200余條。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化治理

在汛期和北京奧運(yùn)會(huì)期間，南召縣委、縣政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門聯(lián)合，采用書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方法對(duì)每個(gè)企業(yè)進(jìn)行全面排查。通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)采（探）礦證有效期屆滿的10家，施工期滿的17家，20家企業(yè)存在安全隱患�？h安監(jiān)局報(bào)請(qǐng)縣政府同意，對(duì)10家采（探）礦證有效期屆滿的企業(yè)采取停止礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的措施；對(duì)17家施工期滿的企業(yè)采取停止施工的措施，對(duì)不按設(shè)計(jì)施工的進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)20家存在安全隱患的企業(yè)采取了停產(chǎn)停業(yè)整頓的強(qiáng)制措施。汛期和奧運(yùn)會(huì)期間，由于采取了有效的措施和治理力度的加大，共整改隱患300多條。（六）落實(shí)制度，加強(qiáng)監(jiān)管

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，政府是事

故隱患排查治理的監(jiān)管主體，開(kāi)展事故隱患排查治理是政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一個(gè)經(jīng)常性的重要工作。南召縣礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來(lái)。村每天對(duì)每個(gè)礦山檢查一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周對(duì)每個(gè)礦山檢查一次；縣政府每月對(duì)每個(gè)礦山檢查一次；每季度由縣安委會(huì)牽頭，組織供電、公安、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門對(duì)用電情況、爆炸物品使用情況、地質(zhì)災(zāi)害治理情況、防火情況、防水情況、有毒有害物質(zhì)排放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過(guò)執(zhí)行按日、周、月、季檢查制度，并對(duì)查出的隱患下達(dá)立即整改或限期整改通知書(shū)，201*年共整改礦山安全隱患1584條，有效地遏制了礦山安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、體會(huì)

事故隱患的排查治理是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過(guò)程，只要進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在不同的時(shí)期都會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的事故隱患，經(jīng)過(guò)排查整改舊隱患消除了，新的隱患又出現(xiàn)了，不是一勞永逸的事情；隱患排查治理也是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，沒(méi)有一定的安全知識(shí)，既是存在隱患也發(fā)現(xiàn)不了，發(fā)現(xiàn)了隱患不具備相應(yīng)的技術(shù)水平也無(wú)法排除；隱患排查治理還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，沒(méi)有足夠的安全投入就會(huì)產(chǎn)生安全隱患，現(xiàn)有的安全隱患也排除不了。

擴(kuò)展閱讀：煤礦、金屬非金屬礦山等工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況月報(bào)表

附件4

煤礦、金屬非金屬礦山等工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況月報(bào)表

填報(bào)單位：煤礦201*年1月至6月

排查治理事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（家）合計(jì)1、煤礦企業(yè)2、金屬非金屬礦山企業(yè)3、尾礦庫(kù)4、時(shí)有天然氣開(kāi)采企業(yè)5、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（1）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和其他化工企業(yè)（2）經(jīng)營(yíng)企業(yè)和單位（3）道路運(yùn)輸企業(yè)和單位6、煙花爆竹企業(yè)7、冶金、有色企業(yè)8、其他企業(yè)

1一般事故隱患排查治理重大隱患排查重大其中：已整改率事故隱患整改銷號(hào)（%）4100%（項(xiàng)）545（項(xiàng)）645重大事故隱患其中：列入治理計(jì)劃列入治理計(jì)劃的重大事故隱患（項(xiàng)）83其中：達(dá)到“五到位”要求的（項(xiàng)）93其中：掛牌督辦掛牌督辦的重大事故隱患（項(xiàng)）101其中：省級(jí)掛牌督辦（項(xiàng)）11無(wú)行業(yè)和領(lǐng)域排查一般其中：已事故隱患整改（項(xiàng)）238（項(xiàng)）338整改率累計(jì)落實(shí)隱患治理資金（%）7100%（萬(wàn)元）12210審核人：填表人：

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