201*年政策法規(guī)處上半年工作總結(jié)下半年工作計(jì)劃

二0一二年上半年

工作總結(jié)及下半年年工作思路

政策法規(guī)和社會(huì)組織管理科

201*年上半年我縣社會(huì)組織管理工作在市局業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下和在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)組織管理工作的創(chuàng)新，針對(duì)新形勢(shì)下對(duì)社會(huì)組織管理工作的新要求，我們堅(jiān)持培育與監(jiān)督管理并重的方針，創(chuàng)新工作思路，突出工作重點(diǎn)，努力做好社會(huì)組織管理工作，下面簡(jiǎn)要匯報(bào)今年上半年工作：

201*年，為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程切實(shí)加強(qiáng)群眾工作的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織管理，制定了社會(huì)組織管理工作實(shí)施意見(jiàn)、明確了工作目標(biāo)、提出了工作措施。

一、認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)組織年檢工作

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和省市民政部門的具體要求，我們采取下發(fā)《通知》，對(duì)201*年度的社會(huì)組織年檢工作進(jìn)行了具體安排部署。（目前正在組織實(shí)施中）對(duì)100家社會(huì)組織進(jìn)行實(shí)地年檢。堅(jiān)持嚴(yán)格審查，依法管理，突出重點(diǎn)，采取與業(yè)務(wù)主管聯(lián)審或集中年檢制度，以書(shū)面審查和實(shí)地抽查相結(jié)合，做好社會(huì)組織年檢和后續(xù)檔案整理、公布年審結(jié)果，對(duì)不合格的社會(huì)組織限期整改或注銷。對(duì)不參加年審的社會(huì)組織予以通報(bào)。

二、做好福利企業(yè)年審啟動(dòng)工作

促進(jìn)福利企業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧安定，落實(shí)國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策及各項(xiàng)扶持辦法。201*年度年審工作，時(shí)間緊,任務(wù)重,各福利企業(yè)要高度重視此項(xiàng)工作，建立起科學(xué)、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，縣政府辦印發(fā)開(kāi)展全縣福利企業(yè)年審工作方案，縣民政局牽頭負(fù)責(zé)年審組織工作，縣國(guó)、地稅審計(jì)局、財(cái)政局、人社局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)等部門對(duì)全縣社會(huì)福利企業(yè)逐一進(jìn)行實(shí)地年度檢查。

三是認(rèn)真做好民政政策法規(guī)的宣傳

結(jié)合局里開(kāi)展民政政策法規(guī)報(bào)刊、圖片展覽等形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)突出社會(huì)組織工作、社工工作、民政主體法制宣傳，適時(shí)開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大民政干部職工的法治觀念和法律素質(zhì)，努力營(yíng)造深入推進(jìn)法治建設(shè)的輿論環(huán)境，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，大力普及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策知識(shí)，進(jìn)一步提高普法的實(shí)效性和針對(duì)性。

四是認(rèn)真做好掛鉤服務(wù)企業(yè)銜接工作

201*年度我局掛鉤服務(wù)企業(yè)為江蘇特華新材料科技有限公司，為了抓好掛鉤服務(wù)企業(yè)工作，充分認(rèn)識(shí)掛鉤服務(wù)企業(yè)的責(zé)任，我局專門成立了掛鉤服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，2名中層干部為成員，建立定期聯(lián)系制度，做到專人負(fù)責(zé)，定期服務(wù)，協(xié)同會(huì)辦，務(wù)求掛鉤服務(wù)出實(shí)效。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，一是縣政府顧縣長(zhǎng)會(huì)辦幫助企業(yè)解決500萬(wàn)元的周轉(zhuǎn)資金，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行。二是和地稅局協(xié)調(diào)高管人員的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策返還問(wèn)題。三是慰問(wèn)救濟(jì)企業(yè)困難職工。四是幫助企業(yè)辦理房產(chǎn)證手續(xù)。

今年上半年，我們雖取得一定成績(jī)，但與領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的要求還存在差距，我們科室決心在下半年度克服不足、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、大力培育和發(fā)展社會(huì)組織，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)組織管理制度。

大力發(fā)展農(nóng)專社區(qū)組織、有影響的行業(yè)協(xié)會(huì)，大力發(fā)展群眾急需的家政、教育、培訓(xùn)等民辦非企業(yè)單位，在監(jiān)督管理上加大力度，在年審、評(píng)估、整頓、監(jiān)管、執(zhí)法上創(chuàng)新，有效提高效能，使其管理常態(tài)化、規(guī)范化。建立健全社會(huì)組織的黨組織，有效發(fā)揮服務(wù)三農(nóng)、方便群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等作用，在社會(huì)組織方面有效促進(jìn)黨組織的作用，推動(dòng)社會(huì)組織專項(xiàng)治理工作，打造社會(huì)組織的特色和亮點(diǎn)。

二、認(rèn)真研究、探索社會(huì)組織發(fā)展的新局面。鑒于我縣社會(huì)組織發(fā)展的情況，一是部分業(yè)務(wù)主管單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。二是少數(shù)社會(huì)組織工作概況嚴(yán)重制約社會(huì)組織的發(fā)展，我們必須加強(qiáng)社會(huì)組織管理隊(duì)伍的建設(shè)，必須建立加強(qiáng)社會(huì)組織的評(píng)估制度，改革社會(huì)組織性質(zhì)，創(chuàng)新社會(huì)組織管理制度，依法加強(qiáng)社會(huì)組織管理，實(shí)行“民辦、民管、民受益”的原則。

三是提高殘疾人的供養(yǎng)水平，促進(jìn)社會(huì)福利企業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策及各項(xiàng)扶持辦法，成立機(jī)構(gòu)、建立科學(xué)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，會(huì)同國(guó)、地稅部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求，對(duì)全縣福利企業(yè)建立管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力發(fā)展社會(huì)福利企業(yè)、切實(shí)解決殘疾職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等生活保障，原則上成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。

二0一一年十一月十二日

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柳河縣用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)

法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查工作總結(jié)

為進(jìn)一步規(guī)范我縣企業(yè)用工秩序和人力資源市場(chǎng)秩序，貫徹落實(shí)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，切實(shí)保障務(wù)工人員的合法權(quán)益，我局于201*年7月1日至201*年8月15日，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況的專項(xiàng)檢查。我局及時(shí)成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)在勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專項(xiàng)檢查小組分為兩個(gè)組對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查。

我局及時(shí)成立工作小組集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。此次專項(xiàng)行動(dòng)主要采取主動(dòng)監(jiān)察的形式進(jìn)行，各行動(dòng)分隊(duì)深入企業(yè)、社區(qū)摸底調(diào)查，基本上掌握企業(yè)的用工行為和對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法的了解情況。此次專項(xiàng)行動(dòng)按文件精神順利完成，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法現(xiàn)象，現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下：

此次專項(xiàng)行動(dòng)中，共檢查用工單位53戶，其中企業(yè)27戶；個(gè)體工商戶15戶；民辦非企業(yè)單位9戶；其他單位戶。涉及勞動(dòng)者1693人。在檢查中，督促11戶用人單位為396名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，開(kāi)展勞動(dòng)保障政策宣傳咨詢，發(fā)放《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章政策宣傳資料1235余份，接待咨詢勞動(dòng)保障相關(guān)政策的達(dá)300多人次，拓寬了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳途徑，擴(kuò)大了宣傳影響力。督促11戶用人單位為職工費(fèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)32萬(wàn)元。目前，全縣用人單位勞動(dòng)合同基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同率達(dá)到90%以上，社會(huì)保險(xiǎn)參保率比去年也有很大的提高。在專項(xiàng)檢查中，主要檢查用人單位制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度及其執(zhí)行的情況及用人單位遵守國(guó)家關(guān)于工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況、用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況，積極推進(jìn)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的順利實(shí)施。同時(shí)，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否有招用童工的違法行為及是否在女職工的特殊期間對(duì)其采取相應(yīng)的保護(hù)措施。在此次專項(xiàng)檢查中所有企業(yè)沒(méi)有招用童工等嚴(yán)重違法現(xiàn)象。但是也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要有：一、部分企業(yè)未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，導(dǎo)致產(chǎn)生勞資糾紛時(shí)無(wú)依無(wú)據(jù)，有損勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二、部分用工企業(yè)缺乏參保意識(shí)，沒(méi)有遵守社會(huì)保險(xiǎn)法的相關(guān)規(guī)定，未給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)出現(xiàn)工傷事故時(shí)支付不起工傷賠償金，出現(xiàn)不必要的勞動(dòng)糾紛。

三、部分企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者采取的安全保護(hù)措施還不夠完善，已責(zé)令其限期整改。

為了規(guī)范我縣企業(yè)的勞動(dòng)用工行為，維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益，下一步應(yīng)該做好以下工作：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的監(jiān)督檢查工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)用人單位貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違法行為大力加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)法律、法規(guī)的宣傳力度。讓企業(yè)和勞動(dòng)者學(xué)法、懂法、用法、守法，讓相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)真正落到實(shí)處，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察作用。

二、需進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度，增強(qiáng)文明執(zhí)法，保證勞動(dòng)法律法規(guī)的具體實(shí)施。

三、深入企業(yè)仔細(xì)排查，確保實(shí)效，重點(diǎn)對(duì)建筑、制造、餐飲、采礦和其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)宣傳勞動(dòng)用工備案政策，督促企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。集中力量對(duì)本縣轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)進(jìn)行全面排查。

在今后的工作中將進(jìn)一步加強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，深入基層、深入用人單位進(jìn)行巡視檢查。由于勞動(dòng)保障監(jiān)察工作依然十分繁重，勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化給勞動(dòng)監(jiān)察工作提出了更高的要求，為此在以后的勞動(dòng)保障工作中要把握好一條主線－切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，為職工維權(quán)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化；加強(qiáng)全縣全體監(jiān)察執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度；要進(jìn)一步把一些好的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)轉(zhuǎn)化為寶貴的精神動(dòng)力和工作推力。

柳河縣人力資源和社會(huì)保障局

二一二年六月二十六日

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