民政局201*年工作總結(jié)

民政局201*年工作總結(jié)

市民政局：民政局以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的“十六”大和十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“以民為本，為民解困”的服務(wù)宗旨，以“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”為原則，把人民群眾滿意程度作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，推動(dòng)了民政工作的開展。我局在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，切實(shí)提速增效，推動(dòng)民政事業(yè)的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展，圓滿完成了201*年工作，現(xiàn)對工作做如下總結(jié)：一、深化改革，推進(jìn)優(yōu)撫安置、雙擁工作的深入開展。繼續(xù)鞏固雙擁成果，做好雙擁工作。由于縣委主要領(lǐng)導(dǎo)人事調(diào)動(dòng)，及時(shí)地調(diào)整了雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組，完善各項(xiàng)工作制度。全縣建立基層雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組13個(gè)，擁軍服務(wù)組12個(gè)，設(shè)立雙擁宣傳牌2塊；做好201*年度義務(wù)兵及其家屬、重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)待金的核發(fā)工作；分別在春節(jié)、八一節(jié)期間開展慰問駐遜部隊(duì)活動(dòng)，送去慰問品、慰問金3萬元；積極協(xié)調(diào)駐遜中省直單位，幫助部隊(duì)解決在訓(xùn)練和生活中的實(shí)際困難，電業(yè)局在本單位資金緊張的情況下為邊防四連贈(zèng)送價(jià)值13萬元電聲樂器一套，豐富了部隊(duì)官兵的文化生活，密切了軍政軍民關(guān)系；走訪慰問殘疾軍人，在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象，并送去慰問金；駐遜官兵也積極地為第二故鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，出動(dòng)管兵1200余人次，車20臺(tái)次，清理江邊公園，街道積雪，選派優(yōu)秀官兵到一中、二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)搞軍訓(xùn)，義務(wù)修路201*延長米，幫扶貧困戶12戶，有力地推動(dòng)了全縣雙擁工作的開展。切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象“三難”問題。按照《黑河市優(yōu)撫對象醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助》的要求，設(shè)立醫(yī)療費(fèi)專戶，抓好實(shí)施工作。全年共有15名重點(diǎn)優(yōu)撫對象享受補(bǔ)助政策，累計(jì)補(bǔ)助醫(yī)療費(fèi)2.46萬元，解決口糧5000斤。新建住房3戶，維修2戶，投入資金3.1萬元，重點(diǎn)優(yōu)撫對象的生活水平逐步提高。按時(shí)完成城鎮(zhèn)退伍士兵的安置工作。全縣201*年共接收退役士兵58人，其中農(nóng)村入伍33人，城鎮(zhèn)入伍25人。經(jīng)審查檔案，核對入伍通知書，縣定兵會(huì)紀(jì)要符合安置條件18人，自謀職業(yè)2名，復(fù)員1人，異地入伍不予安置4人，政府安置18人，城鎮(zhèn)退役士兵中自謀職業(yè)的占12%，圓滿地完成了安置任務(wù)。積極做好烈士陵園管理和烈士褒揚(yáng)工作。根據(jù)上級的要求，加強(qiáng)了對烈士陵園的建立與維修工作，維修了江邊和西山紀(jì)念碑，粉刷了蘇聯(lián)紅軍墓地、西山烈士陵園大門；由遜河鎮(zhèn)遷回了1947年遜克剿匪戰(zhàn)斗犧牲的陳寶書烈士遺骨，安葬于西山陵園內(nèi)。并協(xié)調(diào)做好清明節(jié)祭掃活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，清明節(jié)期間社會(huì)各界人士5000余人參加祭掃活動(dòng)，發(fā)揮了烈士陵園愛國主義教育基地的作用。二、加強(qiáng)社會(huì)救助，推進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)最低生活保障、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)體系的建立和完善。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委10項(xiàng)利民行動(dòng)和辦好33件實(shí)事及省民政廳（黑民辦[201*]96號）《關(guān)于提高全省城市居民最低生活保障金補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的意見》的通知精神，民政局根據(jù)96號文件要求，及時(shí)向縣政府主管民政工作的副縣長做了“調(diào)整和提高低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)”的專題匯報(bào)。201*年12月19日主管縣長親自主持召開了由財(cái)政、民政及低保中心主任參加的第四十九次縣長辦公會(huì)議�？h政府決定：全縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月117元提高到每人每月127元，從201*年1月1日起實(shí)施。201*年1月12日順利完成了調(diào)整和提高城市居民最低生活保障金補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)工作，達(dá)到了省廳201*年人均補(bǔ)差60元以上的要求。為了使低保調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)工作更合理，而且此項(xiàng)工作必須在春節(jié)前完成。在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下，民政局低保中心、街道辦及社區(qū)居委會(huì)主任分成兩組，每組3人。工作人員不畏嚴(yán)寒，走街串巷，經(jīng)過幾天緊張而有序的工作，對全縣10個(gè)社區(qū)享受低保待遇的家庭進(jìn)行了全面細(xì)致的走訪調(diào)查，掌握了第一手材料，為下一步調(diào)整補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)工作做好了充分的準(zhǔn)備。在走訪的過程中，專門對生活特別困難、標(biāo)準(zhǔn)偏低以及大學(xué)生等幾類特殊困難家庭進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，為低保工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。201*年4月份，根據(jù)省民政廳、物價(jià)廳、省電力有限公司（黑民辦[201*]31號）文件〈關(guān)于印發(fā)〈城市居民最低生活用電補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知精神，對城市居民最低生活保障對象家庭按每戶每月用電量30千瓦時(shí)進(jìn)行補(bǔ)助，對原按每千瓦時(shí)0.384元繳納生活用電的城市居民最低生活保障對象家庭，每千瓦時(shí)按0.086計(jì)算，每戶每月發(fā)放用電補(bǔ)貼資金2.58元，此項(xiàng)補(bǔ)貼資金于04年4月份全部兌現(xiàn)到戶，使低保弱勢群體感受到了政府的關(guān)心，黨的溫暖�？h現(xiàn)有低保戶1105戶，2563人，低保工作人員及時(shí)發(fā)放低保資金，全年累計(jì)發(fā)放低保資金182.7萬元。201*年9月2日-9日，遜克縣審計(jì)局對201*-201*年民政低保資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，并對5個(gè)社區(qū)低保資金發(fā)放情況進(jìn)行了抽查，在低保資金發(fā)放以及低保審批過程中沒有違法行為，低保工作做到公平、公正、公開，受到了社會(huì)的好評。201*年，縣遭受了低溫、冷凍、旱災(zāi)等自然災(zāi)害。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)行政村遭受了不同程度的災(zāi)害，給人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了極大困難，全縣受災(zāi)人口19691人，農(nóng)作物受災(zāi)面積25600公頃，絕產(chǎn)面積14800公頃，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3084萬元，直接經(jīng)濟(jì)損失3266萬元。災(zāi)害發(fā)生后，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，親自到災(zāi)區(qū)慰問，幫助災(zāi)區(qū)解決生產(chǎn)生活困難，民政局領(lǐng)導(dǎo)親自到最邊遠(yuǎn)的東南災(zāi)區(qū)辦公，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)面60噸，資金合計(jì)16.5萬噸，維護(hù)了災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，保障了災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活。廣泛開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，在10月份捐贈(zèng)月，全縣共接收捐贈(zèng)衣物6250件，為開辦慈善愛心超市打下了基礎(chǔ)；并通過福利彩票的銷售籌集資金1.71萬元，對45名孤殘貧困學(xué)生進(jìn)行救助，使他們重返課堂接受教育。開展農(nóng)村特困家庭救助工作，全縣特困戶756戶，221人，發(fā)放救助資金13.29萬元，解決了特困戶家庭基本生活問題，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。加大了“五�！惫�養(yǎng)工作力度，目前我縣有“五�！睉�168戶，228人。集中供養(yǎng)42戶，50人。分散供養(yǎng)126戶，178人。全縣“五�！崩先硕歼_(dá)到了“五保”條例的標(biāo)準(zhǔn)。各級政府非常重視“五�！惫ぷ�，加強(qiáng)了敬老院的管理工作，在敬老院中開展了“提高服務(wù)質(zhì)量，從工作人員做起”的活動(dòng)，使敬老院服務(wù)質(zhì)量有很大提高，同時(shí)對兩所敬老院進(jìn)行了維修改造，投資4萬元，為敬老院安裝兩臺(tái)太陽能熱水器，維修了衛(wèi)生間，安裝了鍋爐、暖氣，使敬老院煥然一新，老人們有了舒適安逸的環(huán)境安度晚年。三、強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)管理，推動(dòng)基層政權(quán)建設(shè)，加快社會(huì)主義政治文明進(jìn)程。合理調(diào)整行政區(qū)劃布局，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。按照省市文件要求，遜克縣民政局在原有76個(gè)行政村的基礎(chǔ)上，根據(jù)克林鄉(xiāng)實(shí)際情況，對遜克縣克林鄉(xiāng)兩個(gè)行政村進(jìn)行調(diào)整，到目前為止，遜克縣調(diào)整為74個(gè)行政村，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革。進(jìn)一步鞏固勘界成果，根據(jù)省市文件的要求，201*年6月，由民政局局長賈利、副局長楊守宇組成了界線聯(lián)合檢查組，對遜嘉界線80.3公里處的界線進(jìn)行了詳細(xì)的檢查，在檢查的過程中對界樁周邊的雜草進(jìn)行了清理，并用紅漆對文字進(jìn)行了重新的描繪，對界樁進(jìn)行了校正、拍照，此次界樁聯(lián)合檢查活動(dòng)促進(jìn)了邊界地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。積極努力經(jīng)過多方籌措資金，遜克縣行政區(qū)域地圖現(xiàn)正在出版中。加強(qiáng)婚姻登記管理工作，加大《婚姻法》的宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過廣播、公開欄等形式，做到了家喻戶曉。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，婚姻登記于201*年由民政局婚姻登記站統(tǒng)一辦理，民政局對集中辦理婚姻登記工作非常重視，實(shí)行政務(wù)公開，制作公示板，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對婚姻登記員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掛牌服務(wù)，接受社會(huì)各界對婚姻登記工作的監(jiān)督，增加了工作透明度。為了落實(shí)婚姻登記聯(lián)網(wǎng)，民政局為婚姻登記站配備了電腦、打印機(jī)，電腦打印證書，規(guī)范了證件格式。到目前為止，全縣申請登記結(jié)婚572對，準(zhǔn)予結(jié)婚496對；申請離婚210對，準(zhǔn)予離婚119對。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作，為了更好的利用社區(qū)資源，縣委、縣政府及有關(guān)部門對原12個(gè)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，本著科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)整的原則，把12個(gè)社區(qū)居委會(huì)重新調(diào)整為7個(gè)社區(qū)居委會(huì)，于201*年11月份開展了第一屆換屆社區(qū)選舉工作。在新一界社區(qū)選舉中，縣委、縣政府對此項(xiàng)工作高度重視，成立由組織、人事、紀(jì)檢、民政、街道辦組成的招錄辦公室，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對新一界社區(qū)居委會(huì)干部進(jìn)行公開招聘，錄用標(biāo)準(zhǔn)是：在45周歲以下，文化程度在高中（中專）以上，并按照錄用公務(wù)員的程序進(jìn)行，民政局局長和分管副局長親自對符合條件的人員進(jìn)行筆試、面試、考核，并把成績優(yōu)異的前21名做為候選人，在11月的2728日進(jìn)行選舉。為推動(dòng)社區(qū)精神文明建設(shè)，創(chuàng)造良好的環(huán)境，各社區(qū)都設(shè)立了自己的文化廣場，配備電視、影碟機(jī)、錄音機(jī)等設(shè)備，組織開展全民健身活動(dòng)，豐富了社區(qū)的文化生活；為了更好開展社區(qū)服務(wù)工作，民政局審批了2個(gè)社區(qū)服務(wù)組織，開辦了兩所托老所，1個(gè)婚姻介紹所，1個(gè)家政服務(wù)中心，增強(qiáng)了社區(qū)的服務(wù)功能。強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開工作。按照黑龍江省委辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開工作檢查指導(dǎo)的通知》精神，縣委縣政府及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議，進(jìn)行研究部署和落實(shí)，成立了由組織、紀(jì)檢、政府、民政、農(nóng)辦等部門的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求成立了領(lǐng)導(dǎo)組織。進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任制，確定由民政牽頭抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開工作。根據(jù)各成員單位的工作實(shí)際，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，各單位都把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開工作作為頭等大事來抓，201*年對全縣的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，74個(gè)行政村，全部實(shí)行了政務(wù)公開，11月初縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣進(jìn)行全面檢查，合格的有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)村，達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、40個(gè)村，模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，18個(gè)村。進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理工作，依據(jù)《遜克縣殯葬管理暫行規(guī)定》，對遜孫公路102公理處公益墓地基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，在墓地內(nèi)種植了花草，平整停車場，改善了喪葬環(huán)境；對信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族指定墓地，規(guī)范了殯葬市場，杜絕了私埋亂葬現(xiàn)象。完善社會(huì)救助工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市生活無著的流浪乞討救助管理辦法》，對流浪乞討人員進(jìn)行引導(dǎo)、告知、宣傳、勸導(dǎo)，全年救助56人次。目前我縣的流浪乞討行為受到了有效的遏制，減少了流浪乞討的行為，凈化了社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)民間組織管理，嚴(yán)格民間組織審批程序。依據(jù)《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按法律、法規(guī)依法辦理登記工作。目前已批準(zhǔn)登記遜克縣集郵協(xié)會(huì)、遜克縣鵝業(yè)協(xié)會(huì)、遜克縣農(nóng)民經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，遜克縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人合作組織協(xié)會(huì)、遜克縣寶山鄉(xiāng)畜牧協(xié)會(huì)等組織正在籌備審批中。完善信訪工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)制度”；認(rèn)真接待群眾來信、來訪，做到來有迎聲，去有送語，耐心解答群眾的政策咨詢。能答復(fù)的立即答復(fù)，不能立即答復(fù)的，積極協(xié)調(diào)溝通，按照相關(guān)政策給予回復(fù)，直到來訪者滿意為止。到目前為止，接待群眾來訪125人次，來信兩封，沒有越級上訪事件發(fā)生，為社會(huì)的穩(wěn)定起到了積極推進(jìn)作用。四、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)兩風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。按照省、市民政系統(tǒng)對“兩風(fēng)”建設(shè)工作部署，結(jié)合縣委對“兩風(fēng)”工作的要求，成立了民政系統(tǒng)“正行風(fēng)、促發(fā)展”民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了相關(guān)文件，局領(lǐng)導(dǎo)積極參加縣委組織的電視行風(fēng)熱線活動(dòng)，向社會(huì)公布服務(wù)承諾；向社會(huì)發(fā)放行風(fēng)調(diào)查問卷120份；公開局長熱線電話，設(shè)立舉報(bào)箱，在局長接待日里親自接待來訪群眾，答難解疑，受到了社會(huì)好評。建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。為了更好服務(wù)于群眾，在辦公室門前設(shè)立了兩塊公示板，公示內(nèi)容包括：民政局職能、各項(xiàng)規(guī)章制度，辦事程序等，為人民群眾來訪提供了便利條件，同時(shí)促進(jìn)了民政工作，增強(qiáng)了“民政為民，服務(wù)大局”的意識(shí)。年初，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，制度了《遜克縣民政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，并及時(shí)上報(bào)縣法制局備案，明確了職責(zé)，落實(shí)了責(zé)任人。由局長備課，組織全局干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等一些和民政相關(guān)的法律、法規(guī)，向社會(huì)公布舉報(bào)電話和依法行政調(diào)查問卷。組織執(zhí)法工作人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全部通過了縣法制局組織的行政執(zhí)法考試；民政局對執(zhí)法工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，通過檢查使全局認(rèn)識(shí)到了行政執(zhí)法工作的重要性，到目前為止，沒有發(fā)生違法執(zhí)法案件，使我局的行政執(zhí)法工作走上了法制化軌道。加強(qiáng)福利彩票銷售管理工作，今年1－10月，共銷售電腦福利彩票122.5萬元，比去年同期增長了16.6%，為社會(huì)福利事業(yè)募集了資金，促進(jìn)了社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。取得的經(jīng)驗(yàn)隨著形勢的不斷發(fā)展，任務(wù)的不斷增加，民政工作在大局中的作用也越來越突出。做好民政工作，必須要有一個(gè)好班子、好帶頭人，班子的素質(zhì)，決定著隊(duì)伍的素質(zhì),，我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以自身的實(shí)際行動(dòng)和模范行為去感染和激勵(lì)職工的工作熱情。特別是在遜克縣寶山鄉(xiāng)4.27火災(zāi)中,局長親臨一線，協(xié)調(diào)各部門工作30多天沒有回家,其他領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶領(lǐng)全局干部職工接收捐贈(zèng)物資，吃住在單位，和職工群眾同甘共苦，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)法，大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立文明窗口形象，工作人員的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到單位整體形象，我們通過扎實(shí)、細(xì)致的工作，堅(jiān)持以群眾的需要為服務(wù)內(nèi)容，以群眾的滿意為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，取得了較好的社會(huì)效益。以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。我們把每周五定為學(xué)習(xí)日，組織全體干部職工學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)，提高干部職工的綜合文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。特別是通過對“三個(gè)代表”重要思想的深入學(xué)習(xí)，使廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，努力做到與時(shí)俱進(jìn)，自覺成為“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。應(yīng)加強(qiáng)的幾個(gè)方面1、加強(qiáng)低保工作力度，增加政務(wù)公開透明度，接受社會(huì)各界監(jiān)督，堅(jiān)持低保月審批制度，按時(shí)發(fā)放低保資金，認(rèn)真核實(shí)，及時(shí)調(diào)整，完善低保動(dòng)態(tài)化管理工作。2、加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)物質(zhì)資金的管理和發(fā)放工作，做好農(nóng)村低保的調(diào)查摸底工作，為農(nóng)村低保做好前期準(zhǔn)備。3、加強(qiáng)優(yōu)撫、撫恤、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理，做到�？顚Ｓ�，及時(shí)發(fā)放；加強(qiáng)退役義務(wù)兵安置工作力度，積極引導(dǎo)退伍義務(wù)兵自主擇業(yè)，拓寬就業(yè)安置渠道。二OO四年十一月二十三日

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鐘樓區(qū)民政局201*年工作總結(jié)和201*年工作思路

201*年工作總結(jié)

201*年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，保障人民群眾基本生活權(quán)益為基本任務(wù)，充分發(fā)揮民政工作調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能作用，全局上下團(tuán)結(jié)實(shí)干，開拓創(chuàng)新，群策群力，努力構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)，加快發(fā)展步伐，各項(xiàng)工作取得了明顯的成績。

一、攻堅(jiān)克難，民政經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

我局認(rèn)真貫徹區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識(shí)，統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，奮力拚搏，201*年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況為：民政經(jīng)濟(jì)銷售收入10.2億元，完成年計(jì)劃的108.6%；其中工業(yè)銷售13365萬元，完成年計(jì)劃的106.9%；實(shí)現(xiàn)利稅總額2100萬元，完成年計(jì)劃的100%；其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1570萬元，完成年計(jì)劃的101.3%。全區(qū)社會(huì)福利企業(yè)銷售收入18億元，比去年同期增長28.6%，實(shí)現(xiàn)利稅27269.27萬元，比去年同期增長25%。民政經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢是好的，體現(xiàn)了民政局干部職工以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足窗口行業(yè)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，自找壓力，實(shí)現(xiàn)了民政經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展的目標(biāo)。

1、加大招商引資，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。201*年，我局新辦工業(yè)企業(yè)5家，注冊資金340萬元,完成年注冊資金任務(wù)113%；新辦合資企業(yè)1家，實(shí)際利用外資100萬美元。我局堅(jiān)持以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，千方百計(jì)招商引資，利用企業(yè)客商的有利條件，積極廣交朋友，尋找外商合作伙伴，興辦合資、合作企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，利用外資改造自己的企業(yè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭力和發(fā)展力。

2、強(qiáng)化企業(yè)管理，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的企業(yè)精神。各企業(yè)不斷改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)品的科技含量，普遍重視了減本增利、減虧增盈工作，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，強(qiáng)化規(guī)范化管理的力度，嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的合格率，改變外觀包裝和內(nèi)在質(zhì)量，收到了較好的成效。

3、優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場的競爭力。各企業(yè)進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，根據(jù)“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，加大技改投入，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品、特

色產(chǎn)品和高精尖產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品的檔次和合格率，擴(kuò)大了產(chǎn)品在市場的占有率。

4、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最大限度地為企業(yè)排憂解難。我局始終把民政經(jīng)濟(jì)工作和強(qiáng)化對全區(qū)福利企業(yè)的監(jiān)督管理作為民政工作的重要工作來抓，納入民政工作的重要議事日程，作為民政局一把手工程來抓。屠國彪局長親自抓民政經(jīng)濟(jì)工作，經(jīng)常深入企業(yè)了解生產(chǎn)情況，主動(dòng)到企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)出謀劃策，解決企業(yè)實(shí)際問題，同時(shí)，積極做好企業(yè)與工商、稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)工作。由于領(lǐng)導(dǎo)全力抓民政經(jīng)濟(jì)工作，使民政經(jīng)濟(jì)得到了快速、健康、穩(wěn)步的發(fā)展。

二、求真務(wù)實(shí)，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作成效顯著

今年以來，我局牢固確立“全省領(lǐng)先、全國示范”的工作目標(biāo)，以“五創(chuàng)一迎”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)，深化內(nèi)涵，優(yōu)化品牌，不斷探索基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)的新路子，全面推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”，加快“兩個(gè)率先”奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)再跨躍。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，形成合力。今年上半年，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自深入到街道和社區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，帶領(lǐng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)赴南京、鎮(zhèn)江等地學(xué)習(xí)考察，加大了行政推動(dòng)力。根據(jù)省委組織部、省民政廳有關(guān)《通知》精神和常州市社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我區(qū)從今年6月份開始，就如何對社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理進(jìn)行試點(diǎn)，成立了社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于社區(qū)專職工作者規(guī)范化管理試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，提出了建立“八大機(jī)制”的試點(diǎn)任務(wù)，目前，試點(diǎn)工作正進(jìn)入組織實(shí)施階段。二是加大投入，初具規(guī)模。區(qū)委、區(qū)政府在財(cái)力較緊的情況下，舍得投入，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度，陸續(xù)建設(shè)了8個(gè)單項(xiàng)投資在30萬元以上的社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。今年全區(qū)在社區(qū)建設(shè)上的總投入將在3000萬元以上。我區(qū)在借鑒西新、馬公等街道政務(wù)受理中心成功運(yùn)作的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)五星、永紅街道政務(wù)受理中心，2個(gè)政務(wù)中心投入達(dá)150萬元，將所有與居民密切相關(guān)的事務(wù)集中辦理，讓居民群眾進(jìn)一個(gè)門辦所有事，實(shí)行服務(wù)承諾，“陽光”操作。北港街道投入300余萬元，建設(shè)201*平方米的星港苑社區(qū)辦公及服務(wù)用房，成為農(nóng)村社區(qū)的新亮點(diǎn)。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)，打造隊(duì)伍。為體現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)“以人為本、服務(wù)居民”的工作宗旨，在調(diào)研及聽取基層意見的基礎(chǔ)上，我們對全區(qū)社區(qū)居委會(huì)上墻內(nèi)容、格式及各類牌

子懸掛作出了統(tǒng)一規(guī)定，對推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，提高社區(qū)居民自治程度起到了很大的作用。今年6月份，我們和常州工學(xué)院共建教學(xué)研實(shí)踐基地，聘請了5名客座教授，24名法律宣講員，定期地、有針對性的對社區(qū)干部進(jìn)行輔導(dǎo)。為了規(guī)范社區(qū)專職工作者教育培訓(xùn)工作，11月4日，鐘樓區(qū)社區(qū)專職干部培訓(xùn)中心在鐘樓區(qū)教育培訓(xùn)中心正式成立，區(qū)委書記沈瑞卿、區(qū)委常委、組織部部長徐新民、區(qū)政府副區(qū)長吳嘉潤等同志出席了掛牌儀式。同時(shí)，我們還積極把好人員的選聘關(guān)，通過座談會(huì)、發(fā)放《民意測評表》、作述職報(bào)告等，從德、能、勤、績等方面對社區(qū)專職工作者進(jìn)行民主評議。先后出臺(tái)了《關(guān)于社區(qū)經(jīng)費(fèi)等問題的實(shí)施意見》、《關(guān)于調(diào)整社區(qū)居委會(huì)綜合經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件，采取逐年遞增的辦法，通過改善待遇留住人。今年，我們對社區(qū)的檔案規(guī)范化管理提出了新的要求，邀請了區(qū)檔案局的同志對社區(qū)干部進(jìn)行指導(dǎo)，社區(qū)檔案在原有的基礎(chǔ)上再進(jìn)行科學(xué)分類，10月底對社區(qū)檔案進(jìn)行等級評定，評定結(jié)果作為申報(bào)“市級示范社區(qū)”的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)調(diào)研，注重創(chuàng)新。今年在加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)之后，下發(fā)了4份社區(qū)調(diào)查表，摸清目前社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，并且領(lǐng)導(dǎo)親自下社區(qū)調(diào)研，并向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出了一些社區(qū)建設(shè)建議。反映我區(qū)社區(qū)建設(shè)理論研究的成果集將于近期印發(fā)。最近，我們對各街道上報(bào)的1個(gè)五星級、1個(gè)四星級、17個(gè)三星級社區(qū)進(jìn)行了預(yù)查，并預(yù)撥了創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)55萬元。為創(chuàng)建“數(shù)字社區(qū)”，研究開發(fā)了一套社區(qū)信息化管理軟件，對推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化辦公起到了至關(guān)重要的作用。目前，這套軟件已進(jìn)入試用階段。為積極探索推行議行分設(shè)、政社分開以及社區(qū)依法自治的新途徑，我們在懷德苑社區(qū)、西新橋三村社區(qū)開展了試點(diǎn)工作。懷德苑社區(qū)經(jīng)過一段時(shí)間的探索、總結(jié)，形成了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居民代表會(huì)議決策、社區(qū)居委會(huì)議事、社區(qū)工作站辦事的組織體系。西新橋三村社區(qū)也有了一套較為完整、科學(xué)的組織體系，形成了社區(qū)建設(shè)與政府基層工作相互促進(jìn)、和諧發(fā)展的新局面。按照城鄉(xiāng)一體化城市社區(qū)建設(shè)的要求，我們在北港街道新建的農(nóng)民公寓組建了星港苑社區(qū)，為入住村民提供了高質(zhì)量的服務(wù)和管理，同時(shí)也為不斷探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式起到了促進(jìn)、推動(dòng)作用。

2、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)村務(wù)公開和推進(jìn)村民自治的指導(dǎo)。一是健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度。區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)了鐘委發(fā)[201*]92號文，及時(shí)成立了鐘樓區(qū)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)、街道相應(yīng)成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，

健全了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把村務(wù)公開作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系的有效途徑。10月份，區(qū)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、組織部、農(nóng)工辦、監(jiān)察局、民政局等相關(guān)部門，分兩組聯(lián)合對新閘鎮(zhèn)、五星、永紅、西林、北港街道部分村委會(huì)的村務(wù)公開情況進(jìn)行了抽查。從檢查情況來看，村務(wù)公開總體執(zhí)行情況較好，對涉及村民利益的重大事項(xiàng)和村民普遍關(guān)心的問題，都能定期或及時(shí)地向村民公開，特別是村級財(cái)務(wù)收支情況，都能按統(tǒng)一要求、統(tǒng)一格式，每個(gè)季度公開一次。二是加強(qiáng)村民自治和村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。我局對41個(gè)村委會(huì)貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》情況進(jìn)行了督促和指導(dǎo)，要求他們每年召開2次村民代表會(huì)議，向村民代表匯報(bào)工作，通報(bào)村委會(huì)情況，更好地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。我區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于做好全區(qū)第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見》。并對鎮(zhèn)、街道的選舉工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)，講清、講明換屆選舉的時(shí)間、程序、步驟、方法、要求等，強(qiáng)調(diào)必須依法選舉，嚴(yán)格程序，確保第六屆村委會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行，圓滿成功。

三、強(qiáng)化措施，社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)

今年以來，我局社會(huì)保障工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，牢固樹立“上為國家分憂,下為百姓解愁”的宗旨，緊緊圍繞今年的工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

1、做好救災(zāi)救濟(jì)工作，努力為困難群眾排憂解難。我區(qū)成立了農(nóng)村草危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于全面完成鐘樓區(qū)農(nóng)村草危房改造工作的實(shí)施意見》，并通過召開全區(qū)農(nóng)村草危房改造工作現(xiàn)場會(huì)，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)。目前，全區(qū)農(nóng)村草危房改造對象為21戶，其中12人戶15戶，3人及3人以上戶6戶，已全部完成改造任務(wù)，資金總投入44.946萬元（市政府補(bǔ)助3.63萬元，區(qū)政府補(bǔ)助6.9萬元,鎮(zhèn)、街道配套6.9萬元，其余由各村委會(huì)補(bǔ)貼和個(gè)人籌資），其中：新建13戶，修繕5戶，安進(jìn)農(nóng)民公寓2戶，安進(jìn)敬老院1戶，并順利通過了市、區(qū)兩級農(nóng)村草危房領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收。此外，上半年，我區(qū)下發(fā)了春荒救濟(jì)補(bǔ)助款2萬元，極好地救濟(jì)了春荒期間的受災(zāi)群眾。

2、嚴(yán)格工作程序，確保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。至今年11月份，我區(qū)共有城市低保對象1436戶，2862人，上半年共保障15062人次，累計(jì)發(fā)放保障金397.57萬元，月人均發(fā)放保障金128元，比去年同期分別增長了37.6%、10%。（其中：

優(yōu)撫對象9戶，21人，月發(fā)保障金3368元）。我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村低保對象142戶，312人，上半年累計(jì)發(fā)放保障金24.72萬元，比去年同期增長240%。今年上半年，按照省廳、市局的要求，我局在全區(qū)開展了城市居民月人均收入低于240元/月和260/月的城市低收入家庭調(diào)查，由于宣傳到位，措施得力，取得了很好的成績，為下一步城市低保的提標(biāo)工作打下了良好的基礎(chǔ)。我局結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施，出臺(tái)了新的城鄉(xiāng)低保操作程序，變原來的社區(qū)受理為街道受理，此外，告知書、決定書、考勤表的完善更加強(qiáng)了對低保對象的管理。4月份，我局組織全區(qū)各鎮(zhèn)、街道民政助理，居（村）委會(huì)主任參加了城鄉(xiāng)居民最低生活保障培訓(xùn)班，5、6月份，又到鎮(zhèn)、街道對從事低保工作人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)，較好地解決了目前城鄉(xiāng)低保工作的被動(dòng)局面，使城鄉(xiāng)低保工作走上規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。此外，我局積極配合市房管局，在全區(qū)范圍內(nèi)組織了一次低收入家庭和劈戶家庭住房情況調(diào)查匯總表，共有886戶低收入家庭和304戶劈戶家庭列入了調(diào)查范圍，為市有關(guān)部門制訂低收入家庭住房政策提供了第一手資料。今年，我區(qū)共有31戶低保對象申請廉租房，6月份，我局組織人員，積極配合市房管局對申請廉租房的對象逐戶走訪，核實(shí)情況。經(jīng)初審，有28戶符合市廉租房申請條件，現(xiàn)正在進(jìn)行安方案的審定過程中，近日內(nèi)這28戶對象有望妥善解決住房問題。

3、加強(qiáng)敬老院建設(shè)，不斷提高五保供養(yǎng)水平。目前，我區(qū)5所敬老院占地面積達(dá)15778平方米，建筑面積達(dá)7000平方米，有床位188張，收養(yǎng)老人115人。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村五保供養(yǎng)老人53人，其中入院供養(yǎng)51人，分散供養(yǎng)2人，入院率達(dá)96.23%，人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)4307元。同時(shí)，積極吸納社會(huì)老人入院寄養(yǎng)，收養(yǎng)自費(fèi)老人64人，收到了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4、開展經(jīng)常性捐助工作，規(guī)范社會(huì)捐助的運(yùn)行機(jī)制。今年10月份，我區(qū)積極響應(yīng)市政府號召，廣泛發(fā)動(dòng)，開展援陜援響募集衣被暨“慈善一日捐”活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，投入資金12萬元，共募集援陜衣被27萬件。此外，還有2萬件衣被送往我區(qū)對口支援地區(qū)響水縣。此次“慈善一日捐”活動(dòng)共募集善款942358元，使我區(qū)慈善基金累計(jì)達(dá)到160余萬元。

四、加大力度，雙擁優(yōu)撫工作深入開展

201*年，全區(qū)各級和駐軍部隊(duì)高度重視雙擁工作，軍政軍民相互團(tuán)結(jié)、相互支持，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展和駐軍部隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)。

1、深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神，加大了創(chuàng)建工作力度。自5月26日召開全市雙擁工作會(huì)議后，我區(qū)及時(shí)召開了區(qū)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組專門會(huì)議、雙擁辦公室主任會(huì)議和基層單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)常州市委、市政府、常州軍分區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下雙擁工作的決定》的精神，研究布署雙擁創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)。10月初，區(qū)雙擁辦組織力量，在各部門、各單位做好自查工作的的基礎(chǔ)上對全區(qū)重點(diǎn)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)、街道進(jìn)行抽查，對照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)逐條查找薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)課，防止個(gè)別問題的反彈。

2、創(chuàng)新雙擁活動(dòng)載體，加大了宣傳教育力度。為充分認(rèn)識(shí)新形勢下做好雙擁工作的重要意義，我們在“八一”建軍節(jié)之際舉辦了全區(qū)雙擁工作成果展覽，反映鎮(zhèn)、街道近年來富有時(shí)代精神以及具有本單位特色的雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，展板設(shè)計(jì)新穎、圖文并茂，在區(qū)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部以及各社區(qū)進(jìn)行了輪回巡展，由區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一進(jìn)行評比。全區(qū)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位與共建部隊(duì)普遍開展了共建共創(chuàng)“學(xué)習(xí)型部隊(duì)”、“學(xué)習(xí)型街道”、“學(xué)習(xí)型單位”活動(dòng)。

3、提高部隊(duì)興訓(xùn)能力，加大了科技擁軍力度。在“春節(jié)”、“八一”期間，鐘樓區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真組織，嚴(yán)密部署，對轄區(qū)駐軍和廣大優(yōu)撫對象普遍開展以“送技術(shù)，送知識(shí)，送智能”為主題的科技擁軍活動(dòng)。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委書記沈瑞卿、區(qū)長徐纓、區(qū)委副書記石文華的帶領(lǐng)下，走訪慰問了常州軍分區(qū)、武警常州市支隊(duì)等8個(gè)駐軍部隊(duì)，向部隊(duì)贈(zèng)送了價(jià)值10萬余元的慰問品和慰問金。在常州軍分區(qū)建設(shè)“作戰(zhàn)指揮中心”的工作中，徐纓區(qū)長特批經(jīng)費(fèi)4萬多元為中心配備5臺(tái)電腦，并責(zé)成雙擁辦盡快落實(shí)，我區(qū)成為第一個(gè)向中心贈(zèng)送電腦的單位。同時(shí)，區(qū)雙擁辦專門組織力量對全區(qū)雙擁、科技擁軍工作進(jìn)行了調(diào)研，詳細(xì)了解各部門、鎮(zhèn)、街道科技擁軍任務(wù)、問題和建議。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，全區(qū)共組織科技擁軍活動(dòng)35次，為部隊(duì)官兵贈(zèng)送科技圖書7000余冊，贈(zèng)送電腦25臺(tái)，幫助部隊(duì)進(jìn)行科技開發(fā)和技術(shù)革新項(xiàng)目達(dá)10多個(gè)，培訓(xùn)科技練兵骨干225人，舉辦電腦培訓(xùn)班和文化補(bǔ)習(xí)班3期，科技擁軍投入累計(jì)25萬元。

4、發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，加大了社會(huì)化擁軍力度。今年我區(qū)制定出臺(tái)了《雙擁共建型社區(qū)評分考核標(biāo)準(zhǔn)》，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、國防教育、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合、軍民共建文明社區(qū)等方面提出了具體要求，使社區(qū)雙擁工作納入規(guī)范化軌道。最近我們又下發(fā)了《關(guān)于召開社區(qū)雙擁工作理論研討會(huì)的預(yù)備通知》，要求各街

道在認(rèn)真分析新形勢下雙擁工作遇到的新情況、新問題的基礎(chǔ)上，積極探索研究社區(qū)雙擁工作的新思路、新辦法。同時(shí)，全區(qū)各街道辦事處、社區(qū)結(jié)合“五創(chuàng)一迎”活動(dòng)，不斷充實(shí)擴(kuò)大社區(qū)雙擁志愿者隊(duì)伍，提高隊(duì)伍質(zhì)量，為駐軍和優(yōu)撫對象提供全方位、多元化的服務(wù)。

5、落實(shí)雙擁政策法規(guī)，加大了優(yōu)撫保障力度。為認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，切實(shí)保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，我局積極發(fā)揮區(qū)委、政府擁軍優(yōu)屬職能部門的作用，認(rèn)真做好傷殘軍人的換證和優(yōu)撫對象的核對工作。今年，我區(qū)鎮(zhèn)、街道涉軍法律維權(quán)站，向駐軍官兵贈(zèng)送法律書籍500余冊，舉辦法律知識(shí)講座和咨詢活動(dòng)10多次，解答軍人軍屬涉法問題100多個(gè)，提供法律咨詢50多次，實(shí)現(xiàn)了無政策越級上訪、無拖欠不解決的涉軍維權(quán)軍事糾紛、無危害國防和軍事設(shè)施積案的“三無”工作要求。我們將在今年年底，進(jìn)一步建立健全“一辦五站”，在區(qū)和鎮(zhèn)、街道設(shè)立涉軍維權(quán)辦公室、法律法制指導(dǎo)站、優(yōu)撫安政策咨詢站、民事糾紛調(diào)解站、法律援助站、涉軍案件調(diào)解站，建立維權(quán)督查制度。

五、強(qiáng)化職能，社會(huì)行政事務(wù)管理工作規(guī)范運(yùn)行

201*年，我局堅(jiān)持“依法登記，嚴(yán)格管理”的原則，積極調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷提高依法行政水平，在社會(huì)行政事務(wù)管理方面取得了新的突破。

1、不斷加強(qiáng)民間組織管理工作。為加強(qiáng)民間組織的監(jiān)督管理，促進(jìn)民間組織健康發(fā)展，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)登記管理?xiàng)l例》，我局于4、5月份對全區(qū)現(xiàn)有的14個(gè)社團(tuán)和13個(gè)民辦非企業(yè)進(jìn)行了年檢，在本次年檢中，由于行政區(qū)劃調(diào)整和人事變動(dòng)等原因，社會(huì)團(tuán)體變更登記的有3個(gè)，變更內(nèi)容為法人代表及單位名稱；民辦非企業(yè)單位變更登記的有9個(gè)，變更內(nèi)容為單位名稱、業(yè)務(wù)范圍及法人代表。從這次年檢情況來看，我區(qū)范圍內(nèi)的民辦非企業(yè)單位發(fā)展?fàn)顩r良好，遵守法律法規(guī)，按照章程開展活動(dòng)，人員和機(jī)構(gòu)變更及財(cái)務(wù)管理情況較好。9月份，我們舉辦了為期一天的《鐘樓區(qū)中介組織和社區(qū)服務(wù)組織從業(yè)人員培訓(xùn)班》，有30多個(gè)中介組織和社區(qū)服務(wù)組織負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。本次培訓(xùn)受到了眾多中介組織負(fù)責(zé)人的歡迎。

2、積極推進(jìn)區(qū)劃地名管理工作。我區(qū)按照市地名辦的要求，開展市區(qū)街、巷、里、弄地名調(diào)查摸底工作，核對我區(qū)的街、巷、里、弄地名標(biāo)志牌的設(shè)。全區(qū)共安裝街、巷、里、弄標(biāo)志牌共271塊。鐘樓區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的路牌22塊，

這一路牌的設(shè)制作，得到了省民政廳領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)和肯定。同時(shí)，完成了區(qū)編志辦的民政志任務(wù)。

3、依法開展婚姻登記管理工作。我局嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記管理?xiàng)l例》，把婚姻登記作為樹立民政機(jī)關(guān)形象的窗口，嚴(yán)把政策關(guān)，在登記中做到優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔，有效地提高了婚姻登記合格率。截止到10月31日，共辦理結(jié)婚登記2763對，離婚登記634對。

六、凝心聚力，干部職工隊(duì)伍素質(zhì)全面提升

201*年，局支部以加強(qiáng)民政內(nèi)部協(xié)調(diào)和內(nèi)部管理為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力改進(jìn)民政機(jī)關(guān)作風(fēng)，形成了求同存異凝人心，開拓實(shí)干創(chuàng)新業(yè)的良好局面。

1、抓教育，營造良好的工作氛圍。我局立足民政工作職能，以服務(wù)民政經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型民政機(jī)關(guān)為目標(biāo)，全面促進(jìn)各項(xiàng)工作，為全局兩個(gè)文明建設(shè)取得優(yōu)異成績提供保證。局每月召開支部會(huì)議和全局職工會(huì)議，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)民政部門是履行專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理的政府職能部門，民政工作社會(huì)性強(qiáng)，一舉一動(dòng)都對營造社會(huì)環(huán)境有著直接或間接的影響，同時(shí)，局支部要求每個(gè)職工每季度結(jié)合民政工作實(shí)際寫一篇學(xué)習(xí)心得，在“學(xué)習(xí)園地”張貼交流，通過廣泛深入的動(dòng)員教育，民政系統(tǒng)干部職工紛紛表示要迅速行動(dòng)起來，努力以求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)推進(jìn)民政工作不斷取得新成效。

2、抓規(guī)范，確保各項(xiàng)制度、規(guī)定有效落實(shí)。我局深化了政務(wù)公開制度改革，進(jìn)一步建立健全制約監(jiān)督機(jī)制，大力實(shí)施文明辦公“三四五工程”：建立“三項(xiàng)制度”，崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制；亮明“四塊牌子”，收費(fèi)公示牌、科室職責(zé)牌、辦公桌上工作人員身份牌、外出工作留言牌；做好“五個(gè)一”，說好每一句話、接好每一個(gè)電話、辦好每一件事、接待好每一位民政對象、做好每一天工作。同時(shí)，在工作中大力推行“四通”、“五辦”、“六公開”制度�！八耐ā保悍猜氊�(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)“溝通”；在基層和群眾辦事面臨困難和矛盾時(shí)，要積極“疏通”；對有利于民政事業(yè)發(fā)展的事，上級沒有明確規(guī)定或沒有明令禁止的，要大膽“變通”�！拔遛k”：對基層群眾反映亟待解決的問題，特別是一些突發(fā)性事件，要堅(jiān)持“馬上辦”；對基層群眾反映的一些老大難問題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；對群眾反映的重大問題或帶有普遍性的

問題，要深入實(shí)際“上門辦”；對不違背國家政策和法規(guī)的問題，要?jiǎng)?chuàng)新思維“靈活辦”；對一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問題，要堅(jiān)持“公開透明辦”�！傲�公開”：辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果及收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)公開。

3、抓落實(shí)，開展民政“滿意服務(wù)”活動(dòng)。我局積極創(chuàng)新服務(wù)方式，緊密結(jié)合民政工作職能和服務(wù)對象需求，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)措施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)方式，推出了“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，做到了來有迎聲、走有送聲、熱情周到、親情服務(wù)，變坐等服務(wù)為上門服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，為群眾把實(shí)事辦好，把好事落實(shí)。同時(shí)，我們建立了領(lǐng)導(dǎo)定期走訪鎮(zhèn)、街道制度，經(jīng)常上門了解情況，扎扎實(shí)實(shí)幫助基層群眾和困難群體解決實(shí)際困難。

4、抓評議，規(guī)范民政系統(tǒng)行業(yè)服務(wù)行為。我們結(jié)合省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所（辦）的行風(fēng)評議工作，局黨支部印發(fā)2200張?jiān)u議書，發(fā)到各鎮(zhèn)、街道和社區(qū)（村），收回調(diào)查表201*份，調(diào)查表回收率達(dá)90.95%，滿意、基本滿意率達(dá)98.7%。

201*年工作思路

201*年，我局的基本思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，充分發(fā)揮民政工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)公平的職能，保障人民群眾基本生活權(quán)益，打造有訪必答，有憂必解，有難必幫，有災(zāi)必救的強(qiáng)勢民政，全面推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)民政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

201*年民政經(jīng)濟(jì)總的目標(biāo)任務(wù)是：樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)的中心意識(shí)，抓好年度招商引資工作，加大培育規(guī)模型工業(yè)企業(yè)。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，認(rèn)真抓住當(dāng)前的大好形勢，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性，贏得發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)。抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，正確分析發(fā)展經(jīng)濟(jì)的形勢，看準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，激發(fā)創(chuàng)新民政經(jīng)濟(jì)工作的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)民政經(jīng)濟(jì)在新年度上新的水平，經(jīng)濟(jì)效益上新的臺(tái)階。

二、進(jìn)一步加大基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度

1、召開首屆江蘇省城市社區(qū)建設(shè)論壇會(huì)。201*年，我們將承辦“江蘇省

社區(qū)建設(shè)論壇”會(huì)。此次“論壇”以“科學(xué)觀與社區(qū)建設(shè)”為主題，立足高層次知名專家、學(xué)者研討、授課，提高論壇的水平和規(guī)格，擴(kuò)大知名度，管理和培育社區(qū)建設(shè)的軟環(huán)境和無形資產(chǎn)。同時(shí)，通過搭建社區(qū)建設(shè)論壇這一平臺(tái)，推動(dòng)理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，展示和交流全省社區(qū)建設(shè)的理論成果，以示范典型來影響和帶動(dòng)全省社區(qū)建設(shè)工作的全面發(fā)展，促進(jìn)江蘇省在社區(qū)建設(shè)的理論研究和工作實(shí)踐上處于全國領(lǐng)先地位，打造具有影響力的社區(qū)建設(shè)品牌。

2、星級社區(qū)的創(chuàng)建。我們將繼續(xù)加大、加強(qiáng)對星級社區(qū)的創(chuàng)建工作。對已經(jīng)通過預(yù)查的1個(gè)五星級、1個(gè)四星級、17個(gè)三星級社區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收。對新上報(bào)的星級社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和督促，盡快使這些社區(qū)達(dá)到驗(yàn)收要求。明年，將繼續(xù)創(chuàng)建1-2個(gè)四星級以上社區(qū)，6-8個(gè)三星級社區(qū)，并且使所有社區(qū)居委會(huì)辦公及服務(wù)用房達(dá)到二星級以上標(biāo)準(zhǔn)。

3、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。對我區(qū)村委會(huì)換屆選舉新上任的主任進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，指導(dǎo)各村建立并完善各項(xiàng)規(guī)章制度；積極做好北港街道的撤村轉(zhuǎn)居工作。

4、數(shù)字化社區(qū)的建設(shè)。在全區(qū)所有社區(qū)上寬帶的基礎(chǔ)上，我們將把社區(qū)信息化管理軟件由單機(jī)版的試用改為網(wǎng)絡(luò)版，并加強(qiáng)對社區(qū)居委會(huì)軟件使用的指導(dǎo)工作。挑選12個(gè)條件比較成熟的社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，通過數(shù)字化信息將社區(qū)居委會(huì)與每個(gè)住戶實(shí)現(xiàn)有機(jī)連接，提供更全面、更具體、更完善的服務(wù)，從而營造出現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化的新型社區(qū)。

5、民間組織的培育與發(fā)展。201*年，我們將大力扶持、培育社區(qū)公益性民間組織。根據(jù)我區(qū)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，深入細(xì)致地開展社區(qū)公益性民間組織培育發(fā)展調(diào)研工作。除了社區(qū)民間組織的培育發(fā)展外，我們還將重點(diǎn)對社區(qū)民間組織規(guī)范管理即社區(qū)民間組織備案管理工作進(jìn)行探索，主要包括備案范圍和條件、備案制度的責(zé)任部門和相關(guān)辦理程序、備案工作的原則、備案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一系列可行性的實(shí)施方案，從而將社區(qū)公益性民間組織備案工作全面化、規(guī)范化。

三、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系

1、認(rèn)真做好201*年城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保提標(biāo)工作；2、認(rèn)真做好201*年城鎮(zhèn)“三無”對象核查和審批工作；3、切實(shí)按照市政府的精神做好廉租房的調(diào)查和審批工作；

4、在區(qū)政府的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下做好一年一度的慈善基金的募集和對口支

持鹽城響水地區(qū)的扶貧幫困工作；

5、進(jìn)一步做好五保供養(yǎng)工作；

6、努力做好201*年救災(zāi)救濟(jì)日常工作。四、進(jìn)一步提高雙擁工作整體水平

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)行雙擁工作“一把手”工程。全區(qū)各部門、各單位要把雙擁工作作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，納入重要議事日程，經(jīng)常分析形勢，研究解決重大問題。主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，身體力行，堅(jiān)持重要雙擁活動(dòng)親自組織，重要環(huán)節(jié)親自把關(guān)，重要問題親自解決，影響和帶動(dòng)雙擁工作的深入開展。要把雙擁工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。

2、強(qiáng)化責(zé)任，充分發(fā)揮雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和雙擁辦的職能作用。要加強(qiáng)雙擁資源的整合，建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度、年度工作匯報(bào)制度，充分發(fā)揮各部門、各單位的職能作用。各級雙擁辦是雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，配齊配強(qiáng)干部，落實(shí)雙擁經(jīng)費(fèi)，完善雙擁工作制度，保證各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、加強(qiáng)宣傳，再掀雙擁工作的新熱潮。全區(qū)上下要以創(chuàng)建雙擁模范區(qū)為有利契機(jī)，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，利用元旦、春節(jié)、八一建軍節(jié)、國慶節(jié)等幾個(gè)重大節(jié)日，進(jìn)行集中報(bào)道，在全社會(huì)形成自覺維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)，積極參與爭創(chuàng)雙擁模范區(qū)“三連冠”的良好社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)對建設(shè)學(xué)習(xí)型軍民共建單位的指導(dǎo)，推進(jìn)軍民共建活動(dòng)向“科技型”、“智力型”轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軍地思想道德和科學(xué)文化建設(shè)的發(fā)展。

4、加強(qiáng)督查，大力推動(dòng)各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。區(qū)雙擁辦要主動(dòng)牽頭，組織有關(guān)人員，定期到各部門、各單位督促檢查，了解情況，按照公平、公開、公正的原則，對各部門、各單位雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、雙擁宣傳、軍地互辦實(shí)事、部隊(duì)“新三難”問題的解決、科技擁軍、優(yōu)撫優(yōu)待政策落實(shí)等方面進(jìn)行綜合考核，促進(jìn)雙擁工作的深入開展。201*年，全省將開展新一輪省級雙擁模范縣（區(qū)）評比命名工作，全區(qū)各部門、各單位要以此為契機(jī)，對照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真扎實(shí)地做好各項(xiàng)雙擁工作，以優(yōu)異的工作成績迎接檢查評比。

5、突出重點(diǎn)，繼續(xù)大力開展軍地互辦實(shí)事活動(dòng)。201*年，是我區(qū)創(chuàng)建省級雙擁模范區(qū)的關(guān)鍵一年，軍地互辦實(shí)事要進(jìn)一步貼緊“地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和

駐軍部隊(duì)軍事斗爭準(zhǔn)備”兩個(gè)重點(diǎn)，力度要更大，措施要更實(shí)，內(nèi)容要更豐富。要選派一批專家、學(xué)者和思想政治工作者，作為部隊(duì)科技練兵顧問和思想政治工作顧問，在科技練兵、部隊(duì)政治建設(shè)方面大辦實(shí)事。要積極支持駐軍部隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革，努力解決廣大官兵工作、生活中的困難和問題。要開展“跟蹤慰問鐘樓籍官兵”活動(dòng)，有關(guān)部門要組織人員有重點(diǎn)地深入邊疆、海防看望慰問鐘樓籍官兵，介紹我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，加強(qiáng)雙向交流，傳遞親人問候。

五、進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的綜合素質(zhì)

201*年，我局重點(diǎn)在提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)和樹立民政隊(duì)伍新形象上下功夫。1、提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)和理論水平。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，結(jié)合“兩個(gè)率先”開展討論，按照“圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓、狠抓落實(shí)”的要求，精研熟思，力求取得學(xué)習(xí)新成效。

2、提高服務(wù)技能和依法辦事能力。針對民政系統(tǒng)法律、法規(guī)和政策規(guī)定較多的特點(diǎn)，定期和不定期組織干部職工學(xué)習(xí)，以提高依法辦事水平和業(yè)務(wù)技能，更好地為廣大人民群眾服務(wù)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對《行政許可法》的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《行政許可法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，促使全體干部職工在今后的工作中能進(jìn)一步做到嚴(yán)格依法辦事，身體力行“三個(gè)代表”。

3、提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平和協(xié)調(diào)能力。要向管理要效益，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度約束人，用制度管理人，形成一級抓一級，一級帶領(lǐng)一級干的工作局面。要進(jìn)一步強(qiáng)化民政行風(fēng)建設(shè)，自覺將為村、社區(qū)服務(wù)、為企業(yè)單位服務(wù)作為工作的重中之重，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，要通過民政窗口作用的發(fā)揮，為全區(qū)營造良好的軟環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

4、提高遵章守紀(jì)和反腐倡廉的自覺性。要抓好黨風(fēng)廉政教育，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件，認(rèn)清形勢，吃透精神，領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)和做好黨風(fēng)廉政的重要意義。認(rèn)真組織開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和發(fā)展工作。凡是發(fā)現(xiàn)民政系統(tǒng)出現(xiàn)不廉政的苗頭，及時(shí)向局支部反映，從而從源頭抓起，保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性，努力樹立民政在人民心目中的光輝形象。

二00四年十一月十日

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