二○○四年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

二○○四年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

在省局監(jiān)察室的精心指導(dǎo)和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來，我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞全市國稅中心工作，以健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為基礎(chǔ)，以思想道德教育和精神文明建設(shè)為載體，以深化ISO貫標(biāo)和“兩權(quán)”監(jiān)督為抓手，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)，做了不少工作，也取得了一定的成績。現(xiàn)將二○○四年上半年的紀(jì)檢監(jiān)察工作簡要回顧如下：

一、加強(qiáng)教育，努力構(gòu)筑思想道德防線

今年以來，我們先后組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會和中紀(jì)委第三次會議精神，傳達(dá)貫徹了各級國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，采用專題輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織觀看了兩個(gè)條例的電教片。并結(jié)合國稅實(shí)際，于6月份在市本級組織開展了以“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”為主題的廉潔從政教育月活動，組織部分干部職工到浙江省第四監(jiān)獄接受現(xiàn)身說法教育。通過一系列多樣性、針對性、有效性的

學(xué)習(xí)教育，使全體干部自覺構(gòu)筑起一道牢固的思想道德防線，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。

二、健全機(jī)制，著力強(qiáng)化內(nèi)部管理

今年以來，按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)和業(yè)務(wù)重組工作的要求，對原有的制度規(guī)范進(jìn)行了修訂，完善了《紹興市國家稅務(wù)局行政管理過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，建立了《紹興市國家稅務(wù)局行風(fēng)建設(shè)走訪納稅人制度》，進(jìn)一步提高了對國稅隊(duì)伍的管理水平，加強(qiáng)了與納稅人的有效溝通。同時(shí)，我們針對ISO9000貫標(biāo)工作的要求和“業(yè)務(wù)重組”的需要，結(jié)合工作實(shí)際，對監(jiān)察室所有的工作規(guī)程進(jìn)行了修訂和完善，新增了《“兩權(quán)”監(jiān)督工作規(guī)程》、《禮金（禮卡、禮券、禮品）管理工作規(guī)程》和《兼職監(jiān)察員活動工作規(guī)程》三個(gè)工作規(guī)程，做到體系文件全覆蓋。并對存在問題和潛在問題，及時(shí)提出預(yù)防措施，并一一落實(shí)解決，切實(shí)將貫標(biāo)工作作為內(nèi)部管理的一個(gè)基礎(chǔ)平臺，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

三、圍繞中心，不斷深化行風(fēng)建設(shè)

行風(fēng)評議是紀(jì)檢監(jiān)察的一個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)也是整個(gè)國稅工作優(yōu)劣的外在表現(xiàn)。今年以來，我們在行風(fēng)建設(shè)工作方面主要做了以

下幾項(xiàng)工作。首先，我們在年初及時(shí)制訂了《紹興市國稅系統(tǒng)二○○四年行風(fēng)建設(shè)和民主評議行風(fēng)工作的實(shí)施意見》，對全市國稅系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)和民主評議行風(fēng)工作進(jìn)行專門部署；其次，在3月19日召開了全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)動員大會，市局領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市）局黨組書記、紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任、市局各處室、單位主要負(fù)責(zé)人及全體兼職監(jiān)察員參加了會議，會議回顧總結(jié)了過去一年的工作，研究部署了新一年的工作，并提出了新要求，市局黨組書記、朱關(guān)烈局長還與各縣（市）局“一把手”簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀；第三，認(rèn)真開展走訪納稅人活動。在建立《行風(fēng)建設(shè)走訪納稅人制度》的同時(shí)，由監(jiān)察室牽頭組織協(xié)調(diào)，做好市局領(lǐng)導(dǎo)和各一線執(zhí)法單位的走訪納稅人活動，并結(jié)合走訪中征求到的意見和建議，及時(shí)督促有關(guān)單位進(jìn)行有效的整改；第四，換屆聘任了新一屆特邀行風(fēng)監(jiān)察員，并于6月份組織行風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)察員開展明察暗訪活動，特別是對各縣（市）局辦稅服務(wù)大廳的納稅環(huán)境、服務(wù)態(tài)度和廉政建設(shè)進(jìn)行了明察暗訪，有力地促進(jìn)了國稅系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)；最后，積極參加市糾風(fēng)辦組織的行風(fēng)廣播對話活動，自覺接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督。

四、突出重點(diǎn)，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能

監(jiān)督檢查是我們的主要手段之一，今年以來，我們在監(jiān)督檢查方面主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是認(rèn)真做好內(nèi)審員培訓(xùn)工作。內(nèi)審工作是貫標(biāo)工作的重要組成部分，對于實(shí)現(xiàn)有效的管理控制和國稅工作的持續(xù)改進(jìn)有很大的促進(jìn)作用。根據(jù)市局年初對內(nèi)審工作的要求，由我們市局監(jiān)察室牽頭，于4月27日至29日對全系統(tǒng)105名內(nèi)審員和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了對內(nèi)審工作的重要性認(rèn)識，加強(qiáng)了內(nèi)審員隊(duì)伍建設(shè)，為搞好全市內(nèi)審工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是牽頭組織實(shí)施了全市國稅系統(tǒng)內(nèi)審。今年是我局以全市為單位進(jìn)行貫標(biāo)的第一年，為順利通過第三方認(rèn)證，6月份，我們在全系統(tǒng)抽調(diào)了51名內(nèi)審員和業(yè)務(wù)骨干，利用一周的時(shí)間，并結(jié)合8個(gè)專項(xiàng)檢查，對全市進(jìn)行了一次系統(tǒng)內(nèi)審，目前此項(xiàng)工作已基本結(jié)束。

三是認(rèn)真做好各類檢查考核工作的歸并工作。為了進(jìn)一步規(guī)范全市國稅系統(tǒng)的各類檢查考核工作，由我們市局監(jiān)察室協(xié)調(diào)，對201*年全市近20項(xiàng)檢查考核工作進(jìn)行歸并，歸并后全市檢查

考核工作僅為5個(gè)大項(xiàng)，大大地減輕了基層壓力，提高了工作效能。

四是認(rèn)真做好代征代扣手續(xù)費(fèi)清理、復(fù)查工作。按照總局和省局的要求，今年3月份，與市局財(cái)務(wù)審計(jì)處一起，對全市的代征代扣手續(xù)費(fèi)管理工作進(jìn)行了復(fù)查，復(fù)查面達(dá)40%。通過復(fù)查，發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位在代征代扣手續(xù)費(fèi)管理過程中存在一些問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)加以指出，督促有關(guān)單位整改，使全局的代征代扣手續(xù)費(fèi)支付管理工作日趨規(guī)范。

五是繼續(xù)搞好作風(fēng)紀(jì)律督查工作，定期不定期地對干部規(guī)范執(zhí)法、遵紀(jì)守法、廉潔自律等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正各種不良行為。

同時(shí)，我們還認(rèn)真做好信訪件的查處工作，上半年共收到舉報(bào)信11件（其中重復(fù)2件），已全部處理完畢，紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)計(jì)報(bào)表也按要求認(rèn)真做好。

紹興市國家稅務(wù)局監(jiān)察室

二○○四年六月二十三日

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中共竹溪縣紀(jì)委竹溪縣監(jiān)察局二○○九年度紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)

201*年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會及縣第十二屆黨代會第二次全會精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委中心工作，堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，深入學(xué)習(xí)貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，有力推動了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

一、工作匯報(bào)

（一）抓組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合本縣實(shí)際，以縣委文件形式出臺了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見》，對每位縣委常委、黨員副縣長貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提出了具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的工作分工，明確了每位班子成員的分管責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)工作崗位與所應(yīng)承擔(dān)的反腐倡廉職責(zé)掛鉤，進(jìn)一步具體化、制度化，真正落實(shí)“一崗雙責(zé)”。二是科學(xué)分解任務(wù)。年初，按照反腐倡廉牽頭部門的業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能，下發(fā)了《竹溪縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解的通知》文件，將全縣反腐倡廉工作任務(wù)細(xì)化分解成60多項(xiàng)具體責(zé)任內(nèi)容，各單位結(jié)合各自工作實(shí)際將責(zé)任制進(jìn)一步細(xì)化，落實(shí)到所屬單位和黨員干部個(gè)人。通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成了“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是注重督辦檢查。堅(jiān)持集中檢查考核與經(jīng)常性跟蹤督辦相結(jié)合、平時(shí)聽匯報(bào)與個(gè)別重點(diǎn)督辦相結(jié)合、年中抽查與年底檢查相結(jié)合的考核方式掌握了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。11月18日至22日，由縣委常委、黨員副縣長帶隊(duì)，從縣委辦、政府辦、紀(jì)委、組織部等部門抽調(diào)人員，組成12個(gè)檢查考核專班對15

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、109個(gè)縣直單位和正局級二級單位落實(shí)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了檢查考核，檢查考核結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵、懲處的參考依據(jù)。四是嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。大力宣傳和表彰先進(jìn)典型，縣委、縣政府表彰了25個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和35個(gè)先進(jìn)個(gè)人。同時(shí)，嚴(yán)肅查處工作失職行為,對4名黨員干部進(jìn)行了責(zé)任追究，維護(hù)了“一崗雙責(zé)”的嚴(yán)肅性。

2、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。為認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的規(guī)定，縣紀(jì)委及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于采取有力措施認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求的通知》（溪紀(jì)發(fā)201*15號）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理的意見》（溪紀(jì)發(fā)201*13號）兩個(gè)文件，并聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等單位，組成工作專班，對全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100多個(gè)正局級單位進(jìn)行了檢查，杜絕了利用公款出國（境）旅游、黨政機(jī)關(guān)建設(shè)樓堂館所，嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理，控制各種慶典、節(jié)會、論壇等活動，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)支出同比削減10%，一般性支出同比降低5%。抓好重大事項(xiàng)報(bào)告等制度的完善和落實(shí)，全面推行“三談兩述”制度，對86名新任副科以上干部進(jìn)行任前廉政談話，與“一把手”談話15人次，對4名科級干部進(jìn)行了誡勉談話，147名黨政“一把手”在年終黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核匯報(bào)會上進(jìn)行述職述廉，并接受民主測評，測評滿意率達(dá)到97%以上。32名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺報(bào)告了個(gè)人重大事項(xiàng)，85個(gè)單位自覺報(bào)告了單位重大事項(xiàng)，9名領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交禮金30多萬元，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了“爭創(chuàng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)”為我縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)改革創(chuàng)新項(xiàng)目。通過發(fā)揮示范點(diǎn)的作用，引導(dǎo)和推動新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。一是抓示范點(diǎn)建設(shè)。以“百里長廊”建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際，把創(chuàng)建示范鎮(zhèn)、示范村建設(shè)作為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效抓手，下發(fā)了《竹溪縣爭創(chuàng)農(nóng)村黨風(fēng)

廉政建設(shè)示范點(diǎn)活動實(shí)施方案》，建設(shè)包括12個(gè)方面內(nèi)容、30項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)，涵蓋了示范鎮(zhèn)（村）政務(wù)村務(wù)、財(cái)務(wù)管理、議事制度、廉政教育、民主評議等制度建設(shè)內(nèi)容，并建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)行黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每位縣紀(jì)委常委聯(lián)系一個(gè)示范村建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，對全縣15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作培訓(xùn)，舉辦了3期農(nóng)村基層黨組織書記培訓(xùn)班，對293名村書記進(jìn)行了培訓(xùn)，并組織他們深入到大路溝村、前進(jìn)村、黃龍村、湯家壩村、黃土嶺村等5個(gè)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場觀摩，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。目前，全縣已爭創(chuàng)示范鎮(zhèn)6個(gè)，示范村165個(gè)。二是全面推行“一會兩票”民主管理機(jī)制。在全縣293個(gè)村推行了“一會兩票”民主管理機(jī)制，推行面達(dá)100%，召開民主議事會561次，民主決策各類事項(xiàng)835件，黨員群眾的滿意率達(dá)98%。同時(shí)，在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等黨組織中逐步推行了“一會兩票”民主管理機(jī)制。三是深入開展黨員服務(wù)承諾活動。目前，全縣760個(gè)基層黨組織、14000余名黨員共承諾事項(xiàng)38997件，已兌現(xiàn)承諾32367件,占83%，黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨員的先進(jìn)性得到群眾認(rèn)可。四是完善村級財(cái)務(wù)管理制度�？h政府出臺了《關(guān)于村級財(cái)務(wù)委托“雙代理”管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了村級財(cái)務(wù)“雙代理”制度。全縣成立了15個(gè)“農(nóng)村會計(jì)代理服務(wù)中心”，全面實(shí)行村級財(cái)務(wù)“雙代理”，代理資金1215.91萬元，“雙代理”率達(dá)到100%。五是完善政務(wù)村務(wù)公開制度。成立了293個(gè)村務(wù)公開監(jiān)督小組，對村務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督。目前，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有部門都實(shí)行了規(guī)范化的政務(wù)公開，村務(wù)公開面達(dá)100%。六是抓便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。即：打造縣級行政服務(wù)中心建設(shè)平臺，縣行政服務(wù)中心進(jìn)駐的政府工作部門13個(gè)，納入中心集中管理的行政審批和承諾服務(wù)項(xiàng)目106項(xiàng)，共有15名工作人員進(jìn)駐窗口辦公，實(shí)行“一站式”服務(wù)；構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（大廳）建設(shè)平臺；搭建村級便民服務(wù)室建設(shè)平臺，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，前進(jìn)、黃土嶺等263

個(gè)村建起了村級便民服務(wù)室，由村干部輪流值班，方便群眾辦事。七是建立村干部報(bào)酬保障激勵機(jī)制。按照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則，認(rèn)真落實(shí)《竹溪縣村主職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》和《竹溪縣離任村主職干部生活補(bǔ)貼發(fā)放辦法(試行)》，縣財(cái)政拿出120萬元，已為775名村主職干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，初步建立了縣級統(tǒng)籌，專戶管理，獨(dú)立運(yùn)行的村干部激勵保障機(jī)制，從制度上保障了村干部干有所為、老有所養(yǎng)。

（二）抓案件查處，辦案水平進(jìn)一步提高。

進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪融入矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制，把各種矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視案件查辦工作，堅(jiān)持有案必查、有貪必反、有腐必懲，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢。認(rèn)真開展查辦案件“三比三看”活動，即比辦案紀(jì)律，看誰辦案紀(jì)律性強(qiáng)；比辦案質(zhì)量，看誰辦案質(zhì)量高；比辦案效果，看誰辦案效果好，促進(jìn)了案件查辦工作的突破，消除了案件查辦空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真做好案件審理工作，不斷創(chuàng)新“鄉(xiāng)案縣審”工作的方式方法，促進(jìn)了查辦案件工作健康深入發(fā)展和案件質(zhì)量的穩(wěn)步提升。201*年，縣紀(jì)委監(jiān)察局受理100件信訪舉報(bào)，批評教育21件21人，誡勉談話8件8人，查否70件70人，正在調(diào)查的1件1人；全縣共立案查處各類黨員干部違紀(jì)違法案件52件，同比上升68%，給予52人黨政紀(jì)處分；大要案14件14人,其中:涉及副科以上干部的11件11人,萬元以上經(jīng)濟(jì)大案4件4人，大要案交叉案件1件；督促指導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件27件27人。

1、組織開展促查。完善辦案工作目標(biāo)責(zé)任制和縣紀(jì)委常委掛案包案責(zé)任制，把案件查辦工作納入基層紀(jì)委和委局機(jī)關(guān)各有關(guān)室的考評內(nèi)容，并制定了獎懲措施。加強(qiáng)對案件查辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開縣紀(jì)委常委會和案件職能室工作會議，專題研究案件查辦工作；對重大案件，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和室主任坐陣辦案。今年4月份，我們對縣綜合農(nóng)場2名干部果斷采取“兩規(guī)”措施，成功突破了一個(gè)大案要案窩案，全案違法違紀(jì)金額達(dá)100

多萬元，僅主要被調(diào)查人違紀(jì)金額就達(dá)50多萬元，全案直接牽涉出違法違紀(jì)人員16人，其中科級干部占9人，取得了良好的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果。

2、組織開展聯(lián)查。根據(jù)辦案工作需要，對一些涉及面廣、案情復(fù)雜或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦有其它困難的案件，整合辦案資源，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，采取跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉辦案、抽調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)專業(yè)人員聯(lián)合辦案等措施，切實(shí)解決辦案力量不足、辦案效率不高的問題，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力。

3、建立監(jiān)督機(jī)制。為切實(shí)規(guī)范辦案，減少辦案的隨意性，進(jìn)一步落實(shí)案件主辦人制度和責(zé)任追究制度，責(zé)任人全程負(fù)責(zé)案件的談話、調(diào)查取證工作，并對案件能否按期結(jié)案、案件質(zhì)量及調(diào)查組人員的各種行為負(fù)責(zé)，對因違反有關(guān)辦案程序和辦案安全要求而出現(xiàn)錯(cuò)案、人情案、關(guān)系案和安全失誤的，將嚴(yán)肅追究主辦人員責(zé)任。

（三）抓糾風(fēng)治亂，行業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范。

1、不斷加大糾風(fēng)工作力度。一是加大惠農(nóng)政策落實(shí)力度。以落實(shí)黨在農(nóng)村的支農(nóng)惠農(nóng)政策為重點(diǎn)，10月上旬，由縣紀(jì)委牽頭，聯(lián)合財(cái)政、民政、農(nóng)經(jīng)等單位，組成檢查專班，深入到全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個(gè)村及相關(guān)涉農(nóng)部門就落實(shí)惠農(nóng)政策、移民補(bǔ)償?shù)冗M(jìn)行檢查，有效的維護(hù)農(nóng)民群眾利益。201*年，我縣采取“一折通”的方式，委托縣信用聯(lián)社直接向農(nóng)民兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼6118萬元。在各項(xiàng)補(bǔ)貼資金落實(shí)過程中，嚴(yán)把評議、公示、審核關(guān)，并對補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理和檔案管理，同時(shí)在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所建立了查詢網(wǎng)點(diǎn)，方便群眾網(wǎng)上查詢各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放情況。二是扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。組織科技局、民政局等9個(gè)部門為開展了期4個(gè)月的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，同時(shí)，對去年參評的交通局、勞動局等11個(gè)單位組織“回頭看”。不斷創(chuàng)新民主評議方式方法，激活被評單位的內(nèi)在動力，主動整改政風(fēng)行風(fēng)問題356個(gè)，促進(jìn)了被評單位政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。三是切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題。繼續(xù)深化各類糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步鞏固治理中小學(xué)亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和治理公路“三亂”成果，堅(jiān)決糾正農(nóng)民

建房、用電用水等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款行為。推行網(wǎng)上招標(biāo)采購藥品1031個(gè)品種，價(jià)值717.5萬元，讓利于患者22萬元，加強(qiáng)對農(nóng)合基金運(yùn)用的監(jiān)督，查處1件套取農(nóng)合基金案件。

2、深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。堅(jiān)持把推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)擺在更加突出的位置，對中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策的貫徹落實(shí)及時(shí)跟進(jìn)、抓住重點(diǎn)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，下發(fā)了《竹溪縣落實(shí)中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策監(jiān)督檢查辦法》，對所有項(xiàng)目集中在縣電視臺和縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公布，實(shí)行公開招標(biāo)，拓展群眾監(jiān)督渠道。建立了項(xiàng)目督查聯(lián)席會議制度、項(xiàng)目通報(bào)制度和聯(lián)絡(luò)員制度等一系列制度，同時(shí)，將擴(kuò)大內(nèi)需新增中央預(yù)算投資項(xiàng)目納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一，做到檢查動態(tài)化、溝通經(jīng)�；�、運(yùn)作規(guī)范化。目前，全縣共爭取到位四批新增中央投資項(xiàng)目119個(gè)，總投資2.15億元，其中下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)資金1.31億元。通過檢查，項(xiàng)目建設(shè)資金得到了較好的落實(shí)，發(fā)揮出最大效能。積極參與縣委、縣政府組織的計(jì)劃生育、住房公積金繳納等6項(xiàng)工作檢查，為全縣改革的順利推進(jìn)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理工作，對全縣201*年以來政府投資和使用國有資金100萬元以上108個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)治理。201*年，查處違法排污案件4件，擅自超容積率規(guī)劃項(xiàng)目案件2件，工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件2件，土地使用權(quán)出讓案件1件。

（四）抓源頭治腐，預(yù)防力度進(jìn)一步加大。

以貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，建立了指導(dǎo)、督查、獎懲、測評四項(xiàng)工作機(jī)制，為貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》提供長效保證。緊緊圍繞省委構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索監(jiān)督關(guān)口前移的方式和途徑，建立健全配套制度。認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購“四項(xiàng)制度”。組織各類招標(biāo)活動36項(xiàng)，總交易額為12561萬元，共節(jié)約資金1000余萬元；掛牌出讓土地2宗，面積11畝，實(shí)現(xiàn)有償收入289.3

萬元；非煤礦山采礦權(quán)出讓10宗，成交價(jià)35萬元；國有資產(chǎn)進(jìn)場交易11個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)收入484.3萬元，增值65.8萬元，增長15.7%。進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，堅(jiān)持管采分離，不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，實(shí)行預(yù)算管理，全縣實(shí)現(xiàn)政府采購金額9846萬元，比計(jì)劃節(jié)約資金1176萬元,資金節(jié)約率為10.6%。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，不斷規(guī)范審批程序。開展“小金庫”專項(xiàng)清理工作，督促全縣非稅收入?yún)R繳結(jié)算，財(cái)政專戶入戶率、罰沒收入入庫率均達(dá)到100%。國庫集中收付中心并網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)行集中收付的單位達(dá)到100%。行政服務(wù)中心不斷優(yōu)化服務(wù)方式和程序，受理行政審批事項(xiàng)7200件，辦結(jié)7178件，辦結(jié)率為99.7%。積極改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，受理民營業(yè)主投訴31件（次），調(diào)處31件（次），為民營業(yè)主減負(fù)50多萬元。積極參與干部選拔任用全過程和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督，提高了選人用人公信度和干部選拔工作滿意度。不斷深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、黨務(wù)“五公開”工作，保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）抓作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

1、周密部署抓學(xué)習(xí)。按照省市委的統(tǒng)一安排，把以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體，統(tǒng)籌謀劃，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，制定下發(fā)了《全縣“作風(fēng)建設(shè)年”活動實(shí)施方案的通知》（溪發(fā)201*12號），層層召開動員會，明確了活動內(nèi)容，建立了27個(gè)縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、組建了8個(gè)指導(dǎo)檢查組、建立了分片聯(lián)系、分階段督查指導(dǎo)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，以“開好一次動員會、通讀一套指定書目、觀看一部警示教育片、參加一次實(shí)踐活動、開展一次專題調(diào)研、撰寫一篇體會文章、開展一次對照檢查、召開一次民主生活會、講一次黨課、曝光一批損害群眾利益的典型案件”的“十個(gè)一”活動為載體，抓好干部的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的教育，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，不斷提升道德水平和思想境界，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，真正做到干事為民、務(wù)實(shí)清

廉。

2、健全制度抓規(guī)范。為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，先后制定下發(fā)了《竹溪縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)五條禁令》、《竹溪縣農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律十不準(zhǔn)規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步整治賭博風(fēng)玩樂風(fēng)吃喝風(fēng)的規(guī)定》、《關(guān)于對全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行督辦檢查的通知》等一系列紀(jì)律規(guī)定，為全縣黨員干部樹立“警戒線”，規(guī)范了黨員干部的廉潔從政行為。

3、加大巡查促落實(shí)。制定下發(fā)了《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)“五條禁令”巡查月活動的緊急通知》（溪紀(jì)發(fā)201*18號），并在全縣黨員干部中開展剎“三風(fēng)”（打牌賭博風(fēng)、大操大辦風(fēng)及請客送禮風(fēng)、公款吃喝風(fēng)），治“三癥”（飄浮癥、散漫癥、冷漠癥）活動。加大各種紀(jì)律規(guī)定的落實(shí)力度，由縣紀(jì)委牽頭，聯(lián)合組織、公安、縣電視臺等單位，選調(diào)專人組成巡回督辦檢查組，深入到各單位、賓館、酒樓、飯店、娛樂場所重點(diǎn)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡查，巡查的重點(diǎn)是私設(shè)“小金庫”；黨員干部參與賭博；公車私駕私用；公款吃喝和高消費(fèi)娛樂；奢侈浪費(fèi)，擺譜顯闊；傳播謠言，撥弄是非；上班遲到早退等現(xiàn)象。對于發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，及時(shí)進(jìn)行督促整改，對8人次進(jìn)行了批評教育。

（六）抓宣傳教育，勤廉意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。按照“深化、提高、創(chuàng)新、求效”的思路，繼續(xù)堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的重要內(nèi)容，不斷把廉政文化“六進(jìn)”活動引向深入。緊緊抓住縣委、縣政府建設(shè)百里“經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化長廊”的機(jī)遇，把廉政文化建設(shè)作為重要內(nèi)容，積極構(gòu)建“百里廉政文化長廊”，以305省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位為重點(diǎn)，以“懸掛廉政文化標(biāo)識、辦廉政文化墻、建廉政文化街”為主要形式，努力形成富有地方特色的廉政文化品牌。目前，已初步建成了一條東接湖北省竹山縣、西連陜西省平利縣的“百里廉政文化長廊”。同時(shí)，在農(nóng)村以“廉政文化中心戶”、“廉政書屋”為依托，通過開展讀廉政書、唱廉政歌、征集廉政對聯(lián)、舉

辦廉政書畫展、放映廉政電影、開展廉政文藝演出等，把多姿多彩的廉政文化融入到廣大黨員干部和群眾的生產(chǎn)生活之中。積極選送節(jié)目參加全市“車城清風(fēng)”專場文藝演出榮獲三等獎。6月中旬，省委常委、紀(jì)委書記黃先耀到竹溪調(diào)研時(shí)對竹溪廉政文化建設(shè)給予了充分肯定。

2、扎實(shí)開展反腐倡廉教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“作風(fēng)建設(shè)年”活動，認(rèn)真抓好黨員干部廉政教育，開展了以“讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文、做廉政人”為主要內(nèi)容的“五廉”教育活動。在元旦春節(jié)期間，向科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政賀卡，提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，勤政廉政。組織黨員干部學(xué)習(xí)《從政提醒黨員干部不能做的150件事》和《新時(shí)期黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育15講》等廉政教材。同時(shí)，把黨紀(jì)法規(guī)、先進(jìn)人物、廉政教育知識納入縣理論學(xué)習(xí)超市每期的重要內(nèi)容，組織黨員干部學(xué)習(xí)，并適時(shí)宣傳王瑛同志先進(jìn)事跡。深入開展了“樹立優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的宣傳教育活動。組織舉辦了“廉政之光”專場文藝演出，經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)組織了廉政知識競賽�？h水務(wù)局、縣交通局、縣國稅局、縣地稅局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣司法局等單位召開警示教育大會，收看《廉政中國》系列電教片，聘請縣紀(jì)委、縣檢察院等單位的領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課；縣人行組織全體干部到縣看守所開展警示教育；縣黨群系統(tǒng)工委組織開展了廉政知識測試，干部參與率達(dá)到100%。截止目前，全縣組織各級黨政“一把手”講黨課400多場次，開展勤政廉政談話100多人次，收看警示教育光碟300多場次，黨員干部拒腐防變思想道德防線進(jìn)一步牢固。

3、切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳。整合各方力量和社會資源，積極構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局�？h內(nèi)各媒體充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，開辦�？瘜�欄，加大宣傳力度，營造濃厚的氛圍�？h委機(jī)關(guān)雜志《今日竹溪》報(bào)開辟“走基層看作風(fēng)”、“廉文薦讀”等專欄，刊登黨政紀(jì)法規(guī)知識、古今中外優(yōu)秀的文章和格言警句；縣電視臺開設(shè)了“黨風(fēng)廉政”欄目，在宣教月期間，播放廉政電影、廉政電視劇和廉政

專題片，專題報(bào)道先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的事跡。進(jìn)一步豐富了竹溪紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站內(nèi)容，設(shè)置了“查辦案件”、“黨政法規(guī)”、“廉政教育”、“勤廉風(fēng)范”等欄目，定期編發(fā)《竹溪紀(jì)檢監(jiān)察周報(bào)》，傳達(dá)上級精神，反映工作動態(tài)。同時(shí)，將“農(nóng)村黨員干部廉潔自律十不準(zhǔn)規(guī)定”、“竹溪縣作風(fēng)建設(shè)五條禁令”印制成小冊子，發(fā)放到黨員干部手里，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。

（七）抓自身建設(shè)，機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。

1、加強(qiáng)思想建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。把開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動作為全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題，扎實(shí)開展問政于民、問需于民、問計(jì)于民和問責(zé)治散、問廉治腐、問效治庸“六問”開門納諫活動，走訪干部、群眾300多人，征集意見、建議28條，梳理需整改的問題5個(gè)，目前全部整改到位，機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作意識和勤奮敬業(yè)意識明顯增強(qiáng)。今年以來，先后組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中紀(jì)委培訓(xùn)班6人次，縣紀(jì)委監(jiān)察局通過以會代訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)等形式培訓(xùn)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部120多人次。為提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，精心組織編錄下發(fā)了《竹溪縣紀(jì)檢監(jiān)察干部手冊》，要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部達(dá)到“123”目標(biāo)要求，即：背誦一百條廉政格言、背誦二十個(gè)經(jīng)典案例、背誦三部法律法規(guī)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。

2、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。完善23項(xiàng)管理制度和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要強(qiáng)化十種意識，牢記十條禁令，跨越“十慎”難關(guān)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部勤政廉政。6月5日，縣紀(jì)委監(jiān)察局全體干部深入“四聯(lián)四幫”活動聯(lián)系點(diǎn)泉溪鎮(zhèn)塘坪村，與村民結(jié)親戚、談家常、出點(diǎn)子、話發(fā)展，捐贈資金4000多元。今年以來，幫助水坪鎮(zhèn)康家?guī)X村和泉溪鎮(zhèn)塘坪村理清發(fā)展思路和力所能及的幫助解決在資金、村級道路硬化、人蓄飲水、農(nóng)田灌溉等方面存在的問題和難題，籌措幫扶資金30多萬元，解決實(shí)際問題8個(gè)。

3、加強(qiáng)組織建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。以落實(shí)中紀(jì)發(fā)201*9號、10號和鄂辦發(fā)201*51號文件精神為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，以縣委文件出臺了《關(guān)于加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》（溪發(fā)201*18號）和《竹溪縣落實(shí)中紀(jì)委9號、10號文件的實(shí)施方案》（溪辦發(fā)201*30號）。班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，縣紀(jì)委常委班子成員參加民主推薦干部會議�？h紀(jì)委監(jiān)察局增加3名行政編制，新增案管室和干部室，進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)職能。為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配備1名專職紀(jì)委副書記，享受副科級待遇，充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍力量。加大輪崗交流力度，委局機(jī)關(guān)內(nèi)部推薦提拔正科級實(shí)職1名，對委局機(jī)關(guān)內(nèi)部8個(gè)室主任進(jìn)行了輪崗，紀(jì)委常委調(diào)整為專職，5名年輕干部被推上室主任崗位，交流1名室主任到縣直單位擔(dān)任班子成員，調(diào)動了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍工作積極性。

4、加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善保障機(jī)制。在經(jīng)費(fèi)保障方面，縣委、縣政府將縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的人員、公用經(jīng)費(fèi)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)全額納入縣級財(cái)政預(yù)算，辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)參照縣政法機(jī)關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)核定，切實(shí)給予保障。12月下旬，縣委下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）紀(jì)檢組織“雙十工程”建設(shè)的意見》（溪發(fā)201*21號），啟動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）紀(jì)檢組織“雙十工程”建設(shè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“十有工程”建設(shè)，即有牌子、有專職紀(jì)委副書記、有辦公室、有工作職責(zé)和制度、有電腦和打印機(jī)、有舉報(bào)電話、有錄音筆、有照相機(jī)、有攝像機(jī)、有檔案柜；村（社區(qū)）紀(jì)檢小組“十有工程”建設(shè)，即有牌子、有隊(duì)伍、有專職紀(jì)檢小組長、有辦公室、有電腦及檔案柜、有工作職責(zé)和制度、有印章、有舉報(bào)箱、有黨風(fēng)廉政宣傳欄、有工資），不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察組織體系，加強(qiáng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)�？h政府投入18萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“十有工程”硬件建設(shè)，將全縣村紀(jì)檢小組組長工資共計(jì)47萬元納入縣財(cái)政預(yù)算。

今年全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績。但我們也清醒地認(rèn)識到，反腐倡廉建設(shè)工作仍存在一些不容忽視的問題：少數(shù)單位在工作中創(chuàng)新意識不強(qiáng)，少數(shù)部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重視不夠，少數(shù)黨員干部廉潔自律意識不強(qiáng)，查辦違紀(jì)違法案件力

度仍需加強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)與新形勢發(fā)展需要之間還有一定差距等。這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，并切實(shí)加以解決。

二、201*年工作安排

201*年，我們將以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，立足竹溪實(shí)際，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和創(chuàng)新的精神深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，努力使全縣各項(xiàng)工作再上新臺階。

（一）注重督辦檢查，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上下功夫。切實(shí)把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)縣委、縣政府決策的權(quán)威性和有效性。督促各級各部門和廣大黨員干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，切實(shí)加強(qiáng)對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題，確保中央和省、市委關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、關(guān)注民生、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約用地等政策的貫徹落實(shí)，更好地服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，堅(jiān)持問責(zé)原則，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。同時(shí)，加強(qiáng)對中央關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真貫徹《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在預(yù)防和處置群體性事件中做好相關(guān)工作的意見》，督促有關(guān)部門做好工作，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）注重教育監(jiān)督，在筑牢思想防線上下功夫。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、中央宣傳部等六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》。充分發(fā)揮“大宣教”格局各成員單位的作用，廣泛開展反腐倡廉宣傳教育，適時(shí)開展“一把手”講廉政黨課、作反腐倡廉形勢報(bào)告、“讀文章思廉政”、述職述廉、民主評廉、培訓(xùn)學(xué)廉等活動，鞏固擴(kuò)大廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)成果。按照省市紀(jì)委的要求，認(rèn)真開展宣教月活動。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

若干準(zhǔn)則》，切實(shí)解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，依紀(jì)依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)的規(guī)定》，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《巡視工作條例》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、“三談兩述”、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度。推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，以保障黨員民主權(quán)利為根本，深入推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。

（三）注重制度建設(shè)，在拓展源頭治理上下功夫。繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》。深入推進(jìn)干部人事制度、行政管理體制、財(cái)政管理體制、投資體制及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革。進(jìn)一步完善建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，充分發(fā)揮市場配制資源的基礎(chǔ)性作用。深入貫徹落實(shí)中央四個(gè)反腐倡廉法規(guī)和文件，推動反腐倡廉制度建設(shè)深入開展，不斷提高我縣反腐倡廉建設(shè)的層次和水平。繼續(xù)開展創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)活動，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的帶動和輻射作用，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢組織建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、基層民主建設(shè)和廉政文化建設(shè)的全覆蓋。

（四）注重嚴(yán)懲腐敗，在突破大案要案上下功夫。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。著力查辦房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件，扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作。建立健全查辦案件工作

協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)查辦大案要案組織協(xié)調(diào)，做好與司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)格規(guī)范辦案程序，正確使用辦案措施，完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。完善重大案件剖析制度和通報(bào)制度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能。

（五）注重作風(fēng)建設(shè)，在維護(hù)群眾利益上下功夫。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，嚴(yán)肅查處各自為政、推諉扯皮、陽奉陰違等行為。建立健全推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，督促重大決策調(diào)查研究、專家咨詢、社會聽證、決策評估及決策反饋糾偏機(jī)制和重大決策失誤責(zé)任追究制度的建立健全和落實(shí)；督促“為民辦實(shí)事”、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層和群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪、領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)管理、急難險(xiǎn)重工作領(lǐng)導(dǎo)干部“靠前指揮”等工作制度的健全落實(shí)；督促干部選拔任用制度的健全落實(shí)，保證“三個(gè)不吃虧”（不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實(shí)人吃虧）要求的貫徹執(zhí)行。加大對作風(fēng)方面突出問題的整頓力度，善始善終抓好行政不作為、亂作為專項(xiàng)整治，把作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，定期開展專項(xiàng)檢查。切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益。認(rèn)真做好食品藥品安全整治、網(wǎng)上藥品集中采購、治理教育亂收費(fèi)以及加強(qiáng)社�；�金、住房公積金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金監(jiān)管等工作，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。開展對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

（六）注重工作創(chuàng)新，在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫。不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作思路和工作方法，破解工作難題。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝思想，用科學(xué)發(fā)展觀謀劃和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和有效防治腐敗的能力。全面貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)201*9號、10號和鄂辦發(fā)201*

51號文件精神，積極爭取，創(chuàng)造條件逐項(xiàng)落實(shí)。以“雙十工程”建設(shè)為載體，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）紀(jì)檢組織，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，規(guī)范職責(zé)定位，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）紀(jì)檢組織進(jìn)一步規(guī)范。積極創(chuàng)新縣直紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐工作，通過創(chuàng)新工作機(jī)制，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，形成紀(jì)檢監(jiān)察工作整體合力。對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，督促其做到秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律。

二○一○年二月二日

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