福鼎市山前街道百勝村綜治工作年度總結(jié)

201*年山前街道百勝村綜治工作匯報

今年社會治安綜合治理工作，我們堅持“打防結(jié)合，預防為主”的方針，以“123456”工程為主線，以矛盾糾紛、治安隱患排查整治為切入點，積極做好綜治維穩(wěn)工作，深化“平安先行村”建設，維護社會穩(wěn)定，促進我村經(jīng)濟、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，有效推進百勝新區(qū)建設進程。主要做好以下工作：

一、加強組織領(lǐng)導，落實工作責任制

村兩委班子調(diào)整充實了綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，由村支部書記一把手負總責親自抓，把社會治安綜合治理納入重要議事日程。嚴格按照年初辦事處制定的《綜治工作要點》和《綜治責任書》要求，采取分片責任制，對班子成員進行責任分工，劃分綜治責任區(qū)段。深入到各自然村走訪農(nóng)戶，廣泛征求他們的意見和建議，積極探索綜治工作的新思路、新方法。

二、加強綜治組織建設，建設“123456”工程

加強綜治信訪維穩(wěn)工作站規(guī)范化建設，有機整合治保會、調(diào)解會、警務點、普法宣傳隊、護村隊、平安中心戶長等力量，實行合署辦公、一體化運作，做到制度健全、職責明確、責任到人。抓好隊伍建設，聘請協(xié)調(diào)能力強，威信高的同志為平安中心戶長，積極組織群眾共同參與治安防范工作。形成由綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組牽頭、以綜治信訪維穩(wěn)工作站為工作平臺、以村民小組為依托的綜治工作網(wǎng)絡。三、認真部署“排查整治”工作，維護安定穩(wěn)定

成立以村主任為組長的排查整治工作領(lǐng)導小組，建立村維穩(wěn)信息員隊伍，及時掌控綜治維穩(wěn)信息。3月份，我們及時召開村“兩委”班子會議，傳達省、市有關(guān)“排查整治”會議精神，全面貫徹部署“排查調(diào)處矛盾糾紛、整治突出治安問題、優(yōu)化海西發(fā)展環(huán)境”工作。每個月組織平安戶長和村民小組長對轄區(qū)各片進行1次大排查，排查內(nèi)容包括社會矛盾糾紛、突出治安問題、消防安全和森林防火隱患等。密切關(guān)注、嚴密防范各種組織利用宗教活動名義進行各種非法聚會。嚴厲打擊“黃、賭、毒”等違法犯罪活動，積極開展禁賭、禁種鏟毒活動。

四、認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作

堅持抓小、抓苗頭，從根本上預防和化解矛盾。為防止刑釋解教人員的二次犯罪，我們與司法所制定了聯(lián)手幫教計劃，開展送溫暖活動。我們與司法同志走訪勞教釋放人員，與他們促膝談心，鼓勵他們重新?lián)P起生活的風帆，取得了良好的社會效果。充分發(fā)揮綜治服務站和基層人民調(diào)解組織第一道線作用，實行每月一排查，共排查受理矛盾糾紛8件，其中大部分是百勝新區(qū)拆遷補償糾紛，也有一些家庭、鄰里糾紛。

五、深入開展平安創(chuàng)建活動

我們以“平安家庭”創(chuàng)建活動為載體繼續(xù)深化“平安村”建設。在街道平安辦、婦聯(lián)會的指導下，我村新創(chuàng)建“平安家庭”戶10戶（其中“平安家庭”先進戶5戶)。全村共有“平安家庭”戶593戶，覆蓋率達86.4%。其中，“平安家庭”先進戶74戶，幫扶戶5戶。

六、加強“五五”普法宣傳教育工作

利用平安宣傳欄、橫幅標語、分發(fā)宣傳單等形式進行法制宣傳，教育村民自覺遵紀守法，遵守社會公德，增強干部群眾的學法用法意識，推進依法治村。在今年綜治工作中，雖有一定的進步，但我們也清醒地認識到我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，工作方法還存在著有待改進的地方，工作成效與上級要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。我們將繼續(xù)大力開展普法法制教育，社會主義道德教育，加強安全防范，積極同一切違法行為作斗爭，進一步提高我村綜治工作水平。夯實基礎(chǔ)，完善機制，開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面，建設人民群眾安居樂業(yè)的“平安百勝”。

山前街道百勝村

201*年12月10日

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社會治安綜合治理和諧平安立體構(gòu)建

贛縣五云鎮(zhèn)201*年度綜治工作總結(jié)

五云鎮(zhèn)鎮(zhèn)地處贛縣北部，距贛州市區(qū)18公里，距贛縣縣城28公里，全鎮(zhèn)共轄12個行政村，173個村民小組，2201*多人口。今年來，我鎮(zhèn)堅持以民為本，大力實施民本工程，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處和不穩(wěn)定因素排查整治，盡管我鎮(zhèn)是贛州市近郊鎮(zhèn)、105國道交通便利鎮(zhèn)，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的努力，到目前實現(xiàn)了兩年多來無赴京、無赴省、無赴市、無赴縣上訪的“四無”目標，真正做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，廣大群眾的安全感進一步增強，全鎮(zhèn)社會政治更加穩(wěn)定。

一、科學決策防范群體事件

我鎮(zhèn)將決策作為抓好信訪維穩(wěn)工作的第一道關(guān)口把緊把好，深入貫徹“五步?jīng)Q策法”，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是調(diào)研了解情況。一般決策由分管領(lǐng)導進行調(diào)研，重大決策由主要領(lǐng)導深入調(diào)研，充分掌握了解情況，不盲目決策；二是聽證征求意見。對重大決策在調(diào)研的前提下召開相關(guān)人員聽證會議，廣泛征求群眾意見，不隨意決策；三是決策順應民意。在前兩步的基礎(chǔ)上充分醞釀，制定方案，展開討論，最大限度的順應民意，減少民怨，預防出現(xiàn)大面積大范圍的信訪穩(wěn)定隱患。如我鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)路燈費和衛(wèi)生費的收取，就是在深入調(diào)研了解情況，多次聽證征求意見的基礎(chǔ)上制定出臺征收管理辦法，得到居民的大力支持，100%收取，沒有一人次上訪。

二、雙線排查全面掌控情況

1、主線排查，即從上而下排查。也就是有鎮(zhèn)綜治委牽頭，通過綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡，從上而下對全鎮(zhèn)各類不穩(wěn)定因素、安全隱患進行摸排。一是建好工作網(wǎng)絡。以鎮(zhèn)綜治委牽頭,首先組建了矛盾糾紛排查調(diào)處服務中心，今年又整合信訪、公安、司法、法庭、供電、國土、計生、工商、林業(yè)、民政、維穩(wěn)等部門的力量，組建了和諧平安聯(lián)創(chuàng)工作中心，實行集中辦公，建立健全了聯(lián)調(diào)機制、聯(lián)防機制、聯(lián)勤機制、聯(lián)治機制、聯(lián)創(chuàng)機制、聯(lián)動機制，有效整合了各部門資源，實現(xiàn)了矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、治安工作聯(lián)防、基層警務聯(lián)勤、突出問題聯(lián)治、分析排查聯(lián)動、和諧平安聯(lián)創(chuàng)，構(gòu)建了大綜治格局。在村一級，成立村綜治領(lǐng)導小組，組建了矛盾糾紛排查調(diào)處服務站。在村民小組聘請了治安信息員和矛盾糾紛排查調(diào)處信息員。搭建了以鎮(zhèn)綜治委矛調(diào)中心為龍頭，村綜治領(lǐng)導小組調(diào)解站為紐帶，組信息員為前哨，橫向到邊，縱向到底的“雙排查”網(wǎng)絡，全鎮(zhèn)專兼職“雙排查”工作人員達300多人。二是建好工作陣地。加強了鎮(zhèn)綜治辦和鎮(zhèn)矛調(diào)中心硬件建設，配了電腦、電話，還改建了一個40多平米的人民調(diào)解庭，今年又擴建了綜治聯(lián)創(chuàng)中心綜合辦公室，各村綜治室和調(diào)解站都達到了規(guī)范化建設要求，進行了新農(nóng)村建設的組也設立了調(diào)解站，辦公條件得到改善，為“雙排查”工作奠定了基礎(chǔ)。三是建立工作制度。建立并很好的堅持了“雙排查”工作例會制度，每月1日、15日雷打不動召開排查分析例會。今年還實行了綜治維穩(wěn)工作季度例會制度，每個季度對綜治維穩(wěn)工作進行調(diào)度。

2、副線排查，即從下至上反映。也就是通過信訪這條途徑傾聽民聲，收集民意，梳理矛盾，排查隱患。一是暢通信訪渠道。公布了書記、鎮(zhèn)長的手機號碼和網(wǎng)絡郵箱地址，進一步加強了村公所建設，各村設了群眾辦事留言欄、信訪意見箱和社會穩(wěn)定預警信息箱。群眾辦事只需將事項寫在留言欄上，署上名即可，村公所長、駐村干部上門服務。群眾有意見、建議和投訴，以及涉及社會穩(wěn)定的各類信息都可書面投放到意見箱。二是創(chuàng)新信訪機制。深入開展“入戶聽訴”活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，實行“一線工作法”，矛盾在一線調(diào)處，問題在一線解決，穩(wěn)定在一線維護。充分發(fā)揮“三民”服務中心、農(nóng)技服務中心在圩場辦公、直面群眾的優(yōu)勢，設立信訪接待處，接待、登記群眾來訪，收集群眾意見和建議，并且不定期組織各單位、部門開展圩場大接訪。建立了五云鎮(zhèn)為民服務信息互動平臺，通過手機短信對群眾提出的各類訴求、對黨委政府工作的意見建議、對干部的評議評價等開展互動服務，收集社情民意。以上機制為我們安裝了“順風耳”、“千里眼”，非常及時地提供了大量的不和諧、不穩(wěn)定信息，讓我們掌握了信訪維穩(wěn)工作的主動權(quán)。

3、整合力量，創(chuàng)新排查機制。通過組建聯(lián)創(chuàng)中心和矛調(diào)中心，轉(zhuǎn)變了原來“一家一戶”抓工作，各掃“門前雪”，信息不通的狀況，整合了鎮(zhèn)村兩級和各單位、部門的資源，實現(xiàn)了信息共享，杜絕了推諉扯皮、“互踢皮球”的現(xiàn)象。同時創(chuàng)新排查方式，抓好經(jīng)常性排查，即對一般性、多發(fā)性矛盾糾紛和治安問題，堅持上下結(jié)合、定期不定期結(jié)合，實行全方位排查，不留死角。抓好集中排查，即針對重大節(jié)假日、敏感時期和刑事治安案件高發(fā)時期，集中力量開展地毯式排查，防患于未然。抓好聯(lián)合排查，對一些涉及面廣、影響大的糾紛和群眾反映強烈的突出治安問題，組織相關(guān)部門聯(lián)合開展排查，避免問題激化引發(fā)群體性事件。抓好信訪排查，即對信訪問題和事項進行梳理，從中查找線索，將矛盾和隱患解決在萌芽狀態(tài)，以免引發(fā)上訪。

三、兩級調(diào)處化解矛盾糾紛

1、劃分范圍，分級調(diào)處。原則劃分調(diào)處范圍，村內(nèi)群眾的鄰里糾紛一般由村調(diào)解站負責調(diào)處；跨村之間的群眾糾紛、群眾與經(jīng)濟體（如石場、企業(yè)）、群眾對單位、部門的投訴由鎮(zhèn)矛調(diào)中心調(diào)處。這樣較好的明確了村調(diào)解站和鎮(zhèn)矛調(diào)中心的責任，有效地防止了推諉扯皮現(xiàn)象，利于工作考核。實行分級調(diào)處，一般性矛盾糾紛首先由村調(diào)解站調(diào)處，即使當事人主動先到鎮(zhèn)矛調(diào)中心，也分流指派到村調(diào)解站調(diào)處；村調(diào)解站調(diào)處不了或者調(diào)處不服的糾紛再由鎮(zhèn)矛調(diào)中心調(diào)處，引導廣大群眾先行人民調(diào)解，再行政調(diào)解，再司法調(diào)解，最后上訴法院判決。

2、規(guī)范程序，依法調(diào)處。按照受理登記、告知權(quán)利義務、調(diào)查、調(diào)解、辦結(jié)、案卷歸檔、回訪的工作流程，以理依法進行調(diào)處。特別注意做好回訪工作，及時了解掌握雙方當事人的思想動態(tài)，繼續(xù)做好思想疏導工作，防止調(diào)處好的案件反彈。

3、整合資源，聯(lián)動調(diào)處。以綜治、信訪、司法為主，充分發(fā)揮各職能部門的業(yè)務專長和執(zhí)法優(yōu)勢，既各負其責，又聯(lián)動聯(lián)調(diào)，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合起來，形成了大調(diào)解格局，至今未發(fā)生一起已調(diào)處的案件反彈，有效地化解了矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，至今未發(fā)生一起赴縣、赴市、赴省、赴京上訪。

四、三類整治消除穩(wěn)定隱患

1、對安全隱患集中整治。對摸排出來的治安突出問題，組建一支隊伍，制定一套方案，明確一個期限進行集中整治。如在奧運會期間，針對我鎮(zhèn)采石場較多，我鎮(zhèn)每年要開展為期一周的安全生產(chǎn)大排查大整治活動，對排查出的安全隱患，由鎮(zhèn)長親自掛帥，抽調(diào)公安、工商、安全、有關(guān)村的干部組成整治組，問題沒查清不放過、隱患未整改不放過、改得不徹底不放過，取得了很好的效果。

2、對治安問題群防群治。組建了20人的治安巡防隊伍，24人的治安志愿者隊伍，12人的看樓護院隊伍，由派出所干警帶隊，組織相關(guān)隊伍不定期的開展夜間巡邏，提高群眾見警率，切實增強了群眾安全感。如去年7、8月份，105國道沿線出現(xiàn)偷盜現(xiàn)象，立即組建隊伍開展巡邏，很快將這股歪風打了下去。同時加強重點部位的技防建設，整個五云圩鎮(zhèn)都安裝了10個探頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在各主要交通路口（五云農(nóng)民新街、長村公路樟樹坪段、日紅公路中段）免費為群眾安裝了電子防盜器，深受群眾歡迎。

3、對信訪問題分類整治。對群眾在信訪中反映的較突出的共性問題，不是“見子打子”，出現(xiàn)一個問題整治一個問題，被動應付，而是對具有共性的問題進行歸類，由黨政班子會進行研究，提出整治意見，制定整治措施，對同類問題重在預防，標本兼治。如去年春耕時期，因雪災而天干物燥，森林火災頻發(fā)，對群眾造成很大損失，意見紛紛，為杜絕火災，便加強了對野外用火的巡查和處罰。又如“雙搶”季節(jié)，天氣干旱，很多農(nóng)民因水而產(chǎn)生口角，甚至大打出手，我鎮(zhèn)對水利設施進行了全面維修，并向農(nóng)戶供應抽水設備，受到群眾好評。

五、為民辦事提升幸福指數(shù)

1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提高生活水平。近幾年，我鎮(zhèn)一直致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展經(jīng)濟作物，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，將無公害蔬菜、甜葉菊作為主導產(chǎn)業(yè)，無公害蔬菜種植面積穩(wěn)定在8000畝左右，產(chǎn)值在6000萬元上下，人均收入將近3000元；甜葉菊種植面積1300多畝，產(chǎn)值超過120萬元，菊農(nóng)戶平增收1000元。兩項產(chǎn)業(yè)互為補充，無公害蔬菜為高技術(shù)、高投入、高效益產(chǎn)業(yè)，適宜青壯勞力家庭種植，青壯年夫婦在家種菜，年純收入可達4萬多元。甜葉菊為粗放型、低投入、中效益產(chǎn)業(yè)，適宜老年家庭種植，一個老年人種一畝甜葉菊可收入2500多元，基本上可解決家庭日常開支。此外，生豬、油茶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也得到較大發(fā)展，廣大農(nóng)民鼓起了“錢袋子”，如今五云全體農(nóng)戶都有一項適合自己的產(chǎn)業(yè)。俗話說：無事生非，正因為我鎮(zhèn)廣大群眾有事干，有錢賺，所以他們安居樂業(yè)。

2、強化服務增強政府公信。我鎮(zhèn)切實加強對干部的培訓教育和管理，提高鎮(zhèn)村干部服務“三農(nóng)”的能力和水平。我鎮(zhèn)探索建立了為民服務信息互動平臺，開展計劃生育服務，發(fā)布環(huán)孕檢信息，提醒他們按時參加環(huán)孕檢，適時宣傳計劃生育政策和形勢，進行“應知應會”知識培訓，宣傳育齡婦女生殖保健知識等；產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務，發(fā)布惡劣天氣預報，提醒廣大農(nóng)戶做好相應的防護措施，根據(jù)農(nóng)作物的生長周期進行農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技能培訓，適時提示農(nóng)戶施肥、噴藥、除草等田間管理，發(fā)布一些致富信息、用工信息等；黨員干部服務，宣傳黨的政策、國家法律法規(guī)、黨委政府決策，轉(zhuǎn)發(fā)江西黨建移動平臺信息，加強黨風黨紀教育特別是農(nóng)村基層黨風廉政教育等；社會安全服務，向全鎮(zhèn)人民宣傳黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)布地質(zhì)災害預警信息、社會治安預警信息、致富信息、招工信息，發(fā)布森林防火禁令等。還對群眾的質(zhì)疑質(zhì)詢通過手機進行互動，解疑答惑。村一級，我鎮(zhèn)進一步加強村公所建設，設了群眾辦事留言牌，實行了群眾辦事村公所長代辦制，極大地提高了政府效能，極大地方變了群眾辦事，密切了黨群干群關(guān)系。特別是對來信來訪和矛盾糾紛，做到熱情接待，虛心聽講，耐心解釋，誠心疏導，高效辦理，做到了件件有落實，事事有回音。在廣大群眾心目中政府會辦事，能辦事，沒必要鬧事。

3、落實政策保障民生安定。不折不扣地落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實做好民政低保和救助工作，每年下?lián)苊裾�救災救濟資金20多萬元，強化對各類弱勢群體的生活保障，做到了應保盡保，解決他們的生產(chǎn)生活困難。

4、加強建設凝聚公眾民心。大力加強公路、水利、教育、衛(wèi)生等各項涉及民生的基礎(chǔ)設施建設。三年來，我鎮(zhèn)硬化水泥公路60多公里，實現(xiàn)了村村通水泥公路；大力加強水利實施建設，實現(xiàn)了基本農(nóng)田旱澇保收；大力加強廣播通訊事業(yè)，實現(xiàn)了村村通；興建了圩鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心，重新裝修了衛(wèi)生院住院大樓，正在新建門診大樓等等，通過一件件實事，廣大群眾對現(xiàn)任班子由懷疑觀望到肯定擁護，真正實現(xiàn)了民心齊泰山移，民心聚不出問題。

六、四個到位狠抓工作落實

1、認識到位。充分認識到社會政治穩(wěn)定是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提，沒有穩(wěn)定就沒有一切，把發(fā)展作為第一要務，將穩(wěn)定作為第一責任，切實提高了對綜治創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)工作重要性、緊迫性的認識。

2、領(lǐng)導到位。切實加強對綜治創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導，按分工每位班子成員包干負責各村、各單位的安全、穩(wěn)定工作，從領(lǐng)導體制上做到了橫到邊，縱到底。按照“一個矛盾、一個領(lǐng)導、一套方案、一抓到底”的“四個一”要求，落實矛盾糾紛調(diào)處“四包”（包排查、包調(diào)處、包整治、包穩(wěn)定）責任制度，把矛盾解決在鎮(zhèn)、村一級，解決在萌芽狀態(tài)。特別是主要領(lǐng)導帶頭抓，如：201*年汛期，水口公路包禾谷橋被洪水沖垮，接到群眾反映后，楊向蓮書記在15分鐘內(nèi)第一時間趕到現(xiàn)場，并立即調(diào)用民船解決群眾臨時通行的難題，很快又籌集資金重修包禾谷橋。上丹村普通村民陳新華被電灼傷，電話打到楊書記這里，她親自為其協(xié)調(diào)與供電部門賠償事宜。我鎮(zhèn)是萬安電站庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有移民542戶，503戶影響戶不能享受移民補助。為了做好影響戶的思想工作，羅金榮鎮(zhèn)長白天在鎮(zhèn)里接待影響戶的上訪，晚上親自帶隊到移民村組開戶主會，宣傳移民登記政策條件，及時化解了我鎮(zhèn)特大矛盾隱患。

3、責任到位。實行黨政一把手負總責，分管領(lǐng)導具體負責，班子成員分工負責的責任體制，并層層簽定了責任狀，按照鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的責任體系建立了工作責任制度；實行了“四定四包”調(diào)處整治制度（定牽頭領(lǐng)導、定責任單位、定責任人員、定辦結(jié)時限，包排查、包調(diào)處、包整治、包穩(wěn)定）；還建立了責任追究制度，將綜治創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)納入年終工作檢查考評的主要內(nèi)容，與干部年終考核掛鉤，出現(xiàn)越級上訪、安全責任事故的還要追究相關(guān)人員責任。通過狠抓工作落實，形成了工作合力。

4、經(jīng)費到位。將綜治創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費納入財政預算，確保了工作經(jīng)費，舍得花錢買平安、保穩(wěn)定，使綜治創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)工作做到了有人管事，有錢辦事。今年墊資5萬元安裝了圩鎮(zhèn)電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，投資1萬多元擴建了綜治聯(lián)創(chuàng)中心。特別是對公路、水利等群眾關(guān)注的基礎(chǔ)設施方面，根據(jù)收集到的意見和建議，及時籌集資金進行修復和維護，理順了群眾情緒。

五云鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會

201*年11月11日

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