民政局201*年防治艾滋病工作總結(jié)

XXX民政局201*年防治艾滋病工作總結(jié)

今年以來，我局在縣防艾辦的指導(dǎo)下，按照《XXX201*年艾滋病防治工作目標(biāo)責(zé)任書》要求，結(jié)合單位實際，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳，艾滋病防治工作取得初步成效，為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全起到了積極的促進(jìn)作用�，F(xiàn)將我局防治艾滋病工作總結(jié)如下：一、艾滋病防治工作開展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防治艾滋病工作機(jī)構(gòu)防治艾滋病工作關(guān)系到社會穩(wěn)定和諧、人民安康，關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展。對此，我局充分認(rèn)識到了加強(qiáng)艾滋病防治工作的重要性和緊迫性，高度重視艾滋病防治工作，將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。一是制定了防治艾滋病工作計劃，成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定工作方案，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和措施。三是建立健全工作機(jī)制，明確一名人員專門負(fù)責(zé)艾滋病防治聯(lián)絡(luò)工作，健全了宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、信息上報等工作制度。為單位艾滋病防治工作的有序開展提供了保證。（二）多形式加強(qiáng)宣傳教育，提高的艾滋病預(yù)防知識的知曉率

為進(jìn)一步提高單位干部職工對防治艾滋病重要性的認(rèn)識，我局積極采取多種措施加強(qiáng)對艾滋病防治知識的宣傳與教育。一是采取張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語、上街設(shè)立咨詢等方式積極開展

對艾滋病防治宣傳工作。二是舉辦艾滋病防治知識講座，對全局干部職工進(jìn)行艾滋病防治宣傳教育。

（三）對于符合條件的，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村或城鎮(zhèn)艾滋病感染者和病人家庭，納入農(nóng)村低�；虺擎�(zhèn)低保的范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，201*年我局共救助640名生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭和受艾滋病影響兒童。

（四）積極配合有關(guān)部門在婚姻登記處廣泛發(fā)動預(yù)防艾滋病、婚前醫(yī)學(xué)檢查和預(yù)防出生缺陷等知識的宣傳，提高新婚夫婦對艾滋病、婚檢以及出生缺陷知識的知曉率。201*年我局發(fā)放艾滋病防治工作宣傳資料2萬多份，出版宣傳展板1個，播放相關(guān)錄像100多次，受教育達(dá)3.5萬人。

（五）按照《XXX艾滋病綜合防治攻堅工作實施方案（201*-201*年）》要求，督查、指導(dǎo)所承包鎮(zhèn)--佛子鎮(zhèn)元眼、大坡、五一村按《XXX艾滋病綜合防治工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》（鎮(zhèn)級）要求，落實各項防艾措施，每季度督導(dǎo)一次以上；將本單位干部職工包干入戶開展艾滋病宣傳，督促干部職工落實所承包農(nóng)戶至少有一份以上艾滋病宣傳材料，每年與農(nóng)戶面對面宣傳兩次以上，大大提高15-60歲農(nóng)村居民艾滋病知識知曉率。

（六）加強(qiáng)在各社會群眾團(tuán)體中廣泛開展艾滋病防治知識宣傳，鼓勵和引導(dǎo)社會愛心志愿人事、艾滋病感染者和病人自發(fā)組建各種社會關(guān)愛團(tuán)體，增強(qiáng)戰(zhàn)勝艾滋病信心。

二、存在問題

通過對各項防范措施的落實，單位的艾滋病防治工作取得了一定的成績，但工作中仍有一些問題有待解決，主要表現(xiàn)在：部分干部職工防治艾滋病意識淡薄，工作措施落實不到位，總認(rèn)為這件事情是政府和職能部門的事，與自己無關(guān)，影響了防治工作的深入開展。三、下步工作打算

繼續(xù)堅持政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與，預(yù)防為主、防治結(jié)合，突出重點、分類指導(dǎo)、注重實效的原則，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，動員社會力量，加強(qiáng)艾滋病防治工作。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)措施，強(qiáng)化干部職工及企業(yè)人員防治意識，提高干部職工的防范水平。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)對艾滋病人的救濟(jì)救助。對于符合條件的，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村或城鎮(zhèn)艾滋病感染者和病人家庭，納入農(nóng)村低�；虺擎�(zhèn)低保的范圍。三是認(rèn)真做好宣傳工作。充分利用艾滋病宣傳日、禁毒日等廣泛開展《條例》和《行動計劃》及艾滋病防治知識宣傳工作，為艾滋病防治工作創(chuàng)建良好的社會環(huán)境。

四是積極配合有關(guān)部門在婚姻登記處廣泛發(fā)動預(yù)防艾滋病、婚前醫(yī)學(xué)檢查和預(yù)防出生缺陷等知識的宣傳，提高新婚夫婦對艾滋病、婚檢以及出生缺陷知識的知曉率。

（五）按照《XXX艾滋病綜合防治攻堅工作實施方案（201*-201*年）》要求，加強(qiáng)督查、指導(dǎo)，使所承包鎮(zhèn)15-60

歲農(nóng)村居民艾滋病知識知曉率達(dá)到80%以上。

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XXX民政局201*年12月8日

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201*年民政工作總結(jié)暨201*年民政工作要點

201*年是實施“十二五”規(guī)劃及新一輪西部大開發(fā)的開局之年，全市民政工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以全國、全省民政工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以打造民政為民服務(wù)品牌為目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，務(wù)實發(fā)展，大力提升民政公共服務(wù)能力和保障服務(wù)水平，實現(xiàn)了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)“兩個最適宜”城市做出了貢獻(xiàn)。

一、201*年工作總結(jié)

（一）落實各項為民解困措施，民生保障進(jìn)一步改善。一是在低保工作方面。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《城市最低生活保障條例》、《城市居民最低生活保障實施辦法》《農(nóng)村居民最低生活保障辦法》和低保有關(guān)政策。全年共為全市城鄉(xiāng)低保戶近3.6萬戶6.1萬人累計發(fā)放城市低保金1.0060萬元，城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)265元，月人平均補(bǔ)差141元，農(nóng)村低保92元。認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于建立80歲以上低收入老年人基本生活津貼制度的通知》，共有80周歲以上的農(nóng)村老年人和城市低收入家庭中無固定收入的老年人共5370名享受基本生活津貼制度，累計發(fā)放低收入老年人基本生活津貼1044萬元。為應(yīng)對物價上漲，保障困難群眾的基本生活不受物價上漲的影響，全年共為城鄉(xiāng)低保對象、五保供養(yǎng)對象等特殊困難群體發(fā)放各類補(bǔ)助2082萬元。春節(jié)走訪慰問發(fā)放慰問金286.37萬元；為三區(qū)城鄉(xiāng)低保戶和部分優(yōu)撫對象發(fā)放了冬季采暖補(bǔ)貼692萬元；為全市14多萬人次的困難群眾支付醫(yī)療救助金2239.53萬元。為三區(qū)考入國民教育系列大中專院校的183名城市低保戶子女分兩次發(fā)放了一次性助學(xué)74.15萬元。并于今年正式啟動了全市低收入居民生活費(fèi)用價格監(jiān)測和指數(shù)編制工作。在調(diào)研的基礎(chǔ)上先后呈報了《關(guān)于呈報建立全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象子女一次性助學(xué)救助辦法》、《關(guān)于呈報建立我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制意見的請示》、《關(guān)于呈報建立我市困難家庭兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療救助的實施方案》等。二是救災(zāi)救濟(jì)方面。春節(jié)期間全市慰問社會福利機(jī)構(gòu)12家，發(fā)放慰問金11萬元；慰問農(nóng)村散居五保戶788人、孤兒457人，發(fā)放慰問金37.35萬元。市本級共發(fā)放臨時救助金6.08萬元，救助困難群眾、孤兒等100多人次，各縣（市）區(qū)發(fā)放臨時救助金300多萬元，救助困難群眾1萬多人次，使全市困難群眾生活得到了保障。加強(qiáng)愛心慈善超市建設(shè)，起草下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市愛心慈善超市建設(shè)和管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了愛心慈善超市的管理，同時為我市愛心慈善超市配發(fā)了價值3.6萬元的糧油，用于保障社區(qū)困難群眾基本生活。全年共接收社會捐贈90萬（救生行動捐款），使用捐贈款（蘇寧電器捐款）采購面粉17920公斤、大米17920公斤、食用油8960升，并通過三區(qū)民政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦、村（居）委會慰問低保戶及貧困群眾1865戶；接收社會捐贈蔬菜5000公斤、水果200多公斤，全部發(fā)放社會福利機(jī)構(gòu)，用于改善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人生活。與外省民政廳建立對口支援協(xié)議，由外省民政廳每年向我市捐贈社會捐贈物資25萬件，為保障社會捐贈物資的接收使用，民政局投資30多萬元，利用閑置空房，改造建立了社會捐贈物資接收站、購置安裝了相關(guān)設(shè)備、租賃了物資儲備庫，為保障生態(tài)移民安置，做好保障準(zhǔn)備工作。完成了國家統(tǒng)一的孤兒信息報送系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入工作，孤兒最低養(yǎng)育津貼制度全面落實，全年發(fā)放孤兒養(yǎng)育津貼和孤兒救助金175萬元；制定下發(fā)了《關(guān)于成立市減災(zāi)委員會的請示》，成立市減災(zāi)委員會，落實《市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，制定了《市民政局自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作規(guī)程》提升了民政部門自然災(zāi)害救助工作的能力。組織開展了第三個5.12防災(zāi)減災(zāi)日的宣傳演練工作，組織開展了各個層面的約20多萬人參加防災(zāi)減災(zāi)演練200多場次，制作宣傳手冊1萬余本，傳單2萬份，發(fā)放宣傳材料10萬份，接受宣傳人數(shù)100多萬人。共有4個社區(qū)被民政部命名為全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，4個社區(qū)被命名為全區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，對33個新創(chuàng)建的減災(zāi)示范社區(qū)進(jìn)行了檢查驗收，上報全國減災(zāi)示范社區(qū)11個，全區(qū)減災(zāi)示范社區(qū)22個。三是在社會流浪乞討人員救助方面，共救助流浪乞討人員2163人次，其中救助成年人1857人次，護(hù)送返鄉(xiāng)413人次，購票返鄉(xiāng)946人次，親屬接回59人次，放棄救助291人，醫(yī)療救助105人，親屬匯款41人，安置2人。救助未成年人306人次，其中護(hù)送返鄉(xiāng)147人次，購票返鄉(xiāng)69人次，親屬接回79人次，親屬匯款自行返鄉(xiāng)9人，送社會福利機(jī)構(gòu)寄養(yǎng)2人。四是在社會管理體制創(chuàng)新工作方面。對我市無戶籍人員進(jìn)行了深入調(diào)研，建立了無戶籍人員實名登記，向市政府起草上報了《無戶籍人員社會保障辦法》，對棄嬰救助的方式進(jìn)行了積極的探索，嘗試進(jìn)行了家庭寄養(yǎng)和社會福利機(jī)構(gòu)代養(yǎng)的新方式，破解了棄嬰查找期無人養(yǎng)育的難題。

（二）創(chuàng)新基層民主政治建設(shè)，和諧社會的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。一是在三區(qū)完成了22個街道市民服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù)。今年以來，認(rèn)真貫徹落實市社區(qū)服務(wù)工作會議精神及市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的意見》，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制，在街道建立市民服務(wù)中心，承接政府公共服務(wù)。印發(fā)《街道市民服務(wù)中心建設(shè)實施方案》、《第一批進(jìn)入市民服務(wù)中心的項目》、《街道市民服務(wù)中心工作人員手冊》、《社區(qū)服務(wù)知識60問》等，舉辦為期3天的全市街道市民服務(wù)中心201名工作人員及211名社區(qū)居委會主任培訓(xùn)班，召開了三區(qū)街道市民服務(wù)中心啟動觀摩推進(jìn)會，通過完善便民服務(wù)設(shè)施、科學(xué)設(shè)置窗口、強(qiáng)化人員配備、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、提高服務(wù)質(zhì)量等措施，三區(qū)22個市民服務(wù)中心于6月底全部按期啟動運(yùn)行，為群眾提供包括社保、社會救助、就業(yè)、醫(yī)保、住房保障等55項公共服務(wù)，得到群眾的認(rèn)可。民政廳稱銀川市在全區(qū)乃至西北地區(qū)率先建立街道市民服務(wù)中心，為全區(qū)加強(qiáng)基層社會管理起到了很好的示范帶頭作用，是基層社會管理體制的重大改革。二是強(qiáng)化社區(qū)居民自治功能，印發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建居民自治示范社區(qū)的通知》，編寫《市社區(qū)居民自治探索與實踐》，召開社區(qū)居民自治工作推進(jìn)會議。通過創(chuàng)建活動，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大社區(qū)居民自治范圍。各轄區(qū)通過召開觀摩推進(jìn)會、學(xué)習(xí)取經(jīng)、以會代培等方式，積極培植各具特色的居民自治示范社區(qū)。推進(jìn)社區(qū)聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會“三會”制度，實行居委會成員分片包塊網(wǎng)格化管理，提高社區(qū)自我管理水平，加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)。社區(qū)自治物業(yè)服務(wù)、青少年服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)以及群眾文化娛樂活動等廣泛開展，全市共培植居民自治典型社區(qū)30個，提高了社區(qū)居民自我服務(wù)水平。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)居務(wù)公開制度的通知》，并開展居務(wù)公開檢查活動，進(jìn)一步規(guī)范居務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時間，保障居民的知情權(quán)。制定了《市區(qū)部門、街道辦事處、社區(qū)居委會社區(qū)服務(wù)考核評價指導(dǎo)意見》，實行雙向考評，改變過去自上而下以考核指標(biāo)評價的考核方式，將群眾滿意度列入評價社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的提升。三是在農(nóng)村社區(qū)及基層民主政治建設(shè)方面。按照市政府201*年重點工作安排，積極指導(dǎo)縣完成20個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，及時了解統(tǒng)計上報工作進(jìn)展情況，9月低已通過民政部“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范單位”專家組評估驗收。指導(dǎo)區(qū)、市開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋試點工作，積極申報全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范單位。按照自治區(qū)村務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動的通知》精神，指導(dǎo)縣（市）區(qū)制定開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動方案，及時總結(jié)經(jīng)驗，通報情況。201*年全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10%達(dá)到村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有85%的村達(dá)到村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)（五牙子章）民主理財制度，深化黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)公開工作，按照自治區(qū)民政廳有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)縣（市）區(qū)對村務(wù)公開民主管理和推行（五牙子章）民主理財制度情況進(jìn)行了自查，各縣（市）區(qū)通過對80%的村村務(wù)公開民主管理工作的自查和重點抽查，全市村務(wù)公開率達(dá)到95%，群眾滿意率達(dá)到80%以上。三是婚姻登記管理方面。全市各婚姻登記機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《婚姻登記條例》依法辦理結(jié)、離婚登記。全年6個婚姻登記機(jī)關(guān)共辦理結(jié)婚登記16587對，辦理離婚登記5323對，補(bǔ)辦證7210對。新婚人員的婚姻登記率達(dá)到95%以上，婚姻登記合格率達(dá)到100%。

（三）落實優(yōu)撫安置政策，優(yōu)撫安置保障能力進(jìn)一步優(yōu)化。一是在優(yōu)撫撫恤方面。全市共有重點優(yōu)撫對象人，其中傷殘人員人，“三屬”人，“三紅”人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人727人，帶病退伍回鄉(xiāng)軍人43人，“兩參”人員400人。全面落實優(yōu)撫對象各項政策，認(rèn)真貫徹落實國家和自治區(qū)各項優(yōu)撫法規(guī)政策，及時提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固完善、全面落實重點優(yōu)撫對象定期補(bǔ)助自然增長機(jī)制，保證了優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金的及時足額發(fā)放。深化優(yōu)撫醫(yī)療保障體制改革，在全市積極推行醫(yī)療費(fèi)用“一站式”即時結(jié)算機(jī)制。認(rèn)真開展送溫暖活動，為各類重點優(yōu)撫對象每人發(fā)放300元的慰問金；為名因病生活困難的優(yōu)撫對象發(fā)放了臨時性生活補(bǔ)助，為24名機(jī)關(guān)工作人員辦理發(fā)放一次性撫恤金萬元。二是在退役士兵安置方面。201*年度共接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官檔案份，報到人，需市本級需要安置人。落實符合安置條件的名退役士兵個月待安置期間生活費(fèi)資金近萬元。為了做好退役士兵安置工作，拓寬安置渠道，積極引導(dǎo)和鼓勵符合安置條件的退役士兵自謀職業(yè)，已有人申請自謀職業(yè)，需發(fā)放退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金多萬元，自謀職業(yè)率達(dá)到%。認(rèn)真完成兩個“培訓(xùn)”任務(wù)即退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和退役士兵創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按照市場需求前景好、寬專業(yè)、就業(yè)需求量大的原則，將計算機(jī)操作、數(shù)控車床、維修電工、汽車維修、電焊工、制冷設(shè)備維修、中式烹飪、綠化工、設(shè)施園藝、花卉園藝等個專業(yè)作為我市201*年退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)科目。名退役士兵報名參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)%，共有名退役士兵報名參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。舉辦了全市退役士兵暨未就業(yè)家屬就業(yè)專場招聘會，共有汽車貿(mào)易有限公司、報社等家企業(yè)參加，提供了近個就業(yè)崗位，有余名退役士兵和隨軍未就業(yè)家屬參加了招聘會，達(dá)成意向性協(xié)議人數(shù)人。三是在軍休工作方面。接收安置的名軍休干部和名退休士官，集中辦理了參保、入戶和傷殘換證手續(xù)。全面落實了軍休干部“兩個待遇”，不斷創(chuàng)造條件，改善環(huán)境，活躍了軍休干部文化生活。五在軍供保障方面，累計接待過往部隊千多批，多萬人次，做到了安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)，圓滿地完成了各類軍供保障任務(wù)，部隊滿意率達(dá)到了100%。今年3月份被民政部評為全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位。

（四）加強(qiáng)社會福利創(chuàng)新管理，社會福利服務(wù)水平進(jìn)一步躍升。一是在社會福利機(jī)構(gòu)方面，對全市福利機(jī)構(gòu)安全管理工作進(jìn)行了檢查，對冬季取暖、防為防盜等安全隱患進(jìn)行了排查，預(yù)防了各類事故的發(fā)生。對養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)種植養(yǎng)殖情況時行了調(diào)研，并起草下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)種養(yǎng)業(yè)工作的通知》，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老生活水平的提高；建立了城市“三無”人員實名制管理，對其目前生活中的居住、起居、飲食、洗漱、自理能力進(jìn)行了調(diào)查登記，探討對因身體、技能、無房等有低保金而無法正常生活者，由“三無”人員所在地政府按照五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實行集中供養(yǎng)，起草了《全市城鎮(zhèn)三無人員集中供養(yǎng)工作實施意見》。二是在慈善事業(yè)方面。認(rèn)真踐行“安老、扶幼、助學(xué)、濟(jì)困”的宗旨，制定了《市慈善財務(wù)管理辦法》、《市慈善總會資金募集管理辦法》、《市慈善總會會議制度》等制度，創(chuàng)建了“牽手助困行動”慈善品牌項目，落實個捐助物資接收點和個愛心慈善超市，募集捐款善款萬元，受助人數(shù)達(dá)到名，日報、電視臺、電視臺、晚報等家新聞媒體對“牽手助困行動”進(jìn)行了報到，引起良好的社會反響。與寧夏北方置業(yè)開發(fā)有限公司共同實施“幫老扶幼，共創(chuàng)和諧”慈善救助活動，計劃三年捐贈1萬袋面粉（10公斤）和1萬桶食用油（1.8升），此項目實施后，已救助297人累計救助2970人次。為準(zhǔn)確掌握全市符合慈善（社會）救助對象的基本情況，組織建立了慈善救助項目庫，對全市的10684人從安老（2881人）、助殘（1322人）、助醫(yī)（1224人）、助學(xué)(958人)、助困（3720人）、助孤（579人）等六大類進(jìn)行分類統(tǒng)計，為有效實施救助提供條件。三是在福利彩票方面。預(yù)計到年底銷售額將達(dá)到1000萬元，籌集公益金100萬元，“刮刮樂”銷售35.5萬元。

（五）加強(qiáng)專項社會事務(wù)管理，服務(wù)社會的功能進(jìn)一步增強(qiáng)。一是在社會組織管理方面。全市登記各類社會組織1031家，其中社會團(tuán)體566家，民辦非企業(yè)單位149家，農(nóng)村用水協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會316家。社會組織已遍布城鄉(xiāng)，覆蓋社會生活的各個領(lǐng)域，初步形成了門類齊全、覆蓋廣泛的社會組織體系。根據(jù)社會組織管理法規(guī)要求，為提高年檢效率，方便社會組織參檢，與市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好201*年社會組織年檢工作的通知》，對有230多家社會組織進(jìn)行了年度檢查。針對年檢中發(fā)現(xiàn)的部分社會組織票據(jù)不規(guī)范的問題，及時與財政局和稅務(wù)局溝通，進(jìn)一步規(guī)范社會組織的票據(jù)管理。對970家全市性社會組織的檔案進(jìn)行了重新整理。積極開展社會組織參與社會管理調(diào)研，與市委政研室、市工商聯(lián)等單位共同對部分行業(yè)協(xié)會和商會進(jìn)行調(diào)研，形成行業(yè)協(xié)會（商會）調(diào)研報告，為我市出臺《關(guān)于鼓勵支持行業(yè)協(xié)會（商會）發(fā)展的若干意見》提供依據(jù)。撰寫了《規(guī)范發(fā)展各類社會組織充分發(fā)揮其參與社會管理的調(diào)研與思考》、《關(guān)于鼓勵和培育社會組織的政策性研究》等6篇調(diào)研報告，為我市出臺《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理若干意見》提供政策依據(jù)。在社會組織中建立黨委2家，黨總支1家，黨支部83家，聯(lián)合黨支部18家，聯(lián)合黨支部的社會組織數(shù)73家。在社會組織中繼續(xù)開展以“雙創(chuàng)雙爭四滿意”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，目前已建立區(qū)市黨建示范點6個，選樹培育典型20多個，律師事務(wù)所黨支部被自治區(qū)評自治區(qū)級社會組織黨建示范點，“開放式”黨建收到國家民政部和省社會組織工委的好評。全市有20多家社會組織被評為全區(qū)示范性農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會；個私協(xié)會等9個社會組織被評為全區(qū)先進(jìn)社會組織；小學(xué)黨支部等12家社會組織黨組織被評為全區(qū)和全市社會組織先進(jìn)基層黨組織，社會組織管理和黨建工作在全區(qū)起示范引領(lǐng)作用。二是在區(qū)劃地名管理方面。匯同市國土資源局對X占用X縣約X畝土地進(jìn)行了調(diào)整，重新劃定了兩縣（區(qū)）行政區(qū)域界限。根據(jù)國務(wù)院《行政區(qū)域界線管理條例》的有關(guān)規(guī)定，啟動了第二輪（201*年－201*年）行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，對區(qū)兩縣市x條縣級界線進(jìn)行了聯(lián)檢。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)標(biāo)工作，80％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成設(shè)標(biāo)任務(wù)，制定《市地名規(guī)劃》和《市地名命名辦法》。按照創(chuàng)建全國文明城市對地名標(biāo)志牌的要求，在三區(qū)投入資金119萬元設(shè)置一級街路牌129塊，二級路牌及巷牌119塊，對18塊標(biāo)牌進(jìn)行了維修，充分保障地名標(biāo)志牌服務(wù)功能的有效發(fā)揮和城市街道的整體美觀。完成地名命（更）名52個，門牌證辦理908本，地名聯(lián)審20件。對《市地名網(wǎng)》進(jìn)行全面改版升級，開發(fā)建設(shè)安裝了《國家地名數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)管理平臺》的市地名工作平臺，實現(xiàn)了行政區(qū)劃、地名管理、界線管理三項業(yè)務(wù)集成管理的新模式。三在殯葬服務(wù)管理方面。廣泛宣傳殯葬改革、移風(fēng)移俗、文明、綠色、生態(tài)、環(huán)保、健康的殯葬理念，實現(xiàn)殯葬行業(yè)安全管理“零故事”。管理服務(wù)服務(wù)與執(zhí)法，進(jìn)一步對亂埋亂葬情況進(jìn)行治理，各殯葬服務(wù)單位做到殯儀服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督六公開。認(rèn)真落實殯葬惠民政策，為140人免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)10.4萬元，優(yōu)惠安葬517人減免費(fèi)用60.3萬元，免費(fèi)安葬861人減免費(fèi)用53.7萬元，xx殯儀館被民政部表彰為“全國殯葬改革示范單位”，殯儀館被表彰為“全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位”。

（七）加強(qiáng)老齡工作，服務(wù)老年人措施進(jìn)一步完善。一是在社區(qū)老年人活動中心建設(shè)方面。為應(yīng)對人口老齡化快速發(fā)展的新形勢，今年，市政府把建設(shè)30個社區(qū)老年人活動中心列為政府為民辦的10件實事之一，通過新建、改擴(kuò)建、購買、確權(quán)購買、整合社區(qū)資源、財政劃撥等方式完成32個社區(qū)老年人活動中心建設(shè)，完成率107%，超額完成2個，同時完成了43個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。今年9月，市政協(xié)委員實地調(diào)研了社區(qū)老年人活動中心和居家養(yǎng)老服務(wù)和建設(shè)及運(yùn)營情況，給予了高度評價和充分肯定。二是居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展方面。新建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站43個，政府補(bǔ)貼老年人服務(wù)對象791人，安裝一鍵通呼叫器1011戶，設(shè)立日間照料床位84個，老飯桌25張，落實市財政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)109.06萬元。召開居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)聯(lián)系會，規(guī)范居家養(yǎng)老站建設(shè)，舉辦居家養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)班，提高為老服務(wù)質(zhì)量。金鳳區(qū)黃河?xùn)|路街道辦事處成立了居家養(yǎng)老服務(wù)中心，市郝橋鎮(zhèn)王家嘴子村等5個村開展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站試點，推動我市居家養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展。三是老年活動方面。對我市百歲老人進(jìn)行了慰問；開展了以“敬老助老從我做起”為主題的敬老月活動；舉辦了市第六屆老年人運(yùn)動會；舉辦了市第十二屆“門協(xié)杯”暨“中脈杯”老年門球比賽等活動，豐富老年人的精神文化生活。

（八）加強(qiáng)雙擁工作，全國雙擁模范城“七連冠”目標(biāo)進(jìn)一步推進(jìn)。一在雙擁宣傳方面。針對國內(nèi)國際形勢發(fā)展變化，重點開展國防安全觀、國防法制、光榮傳統(tǒng)“三個主題教育”，通過銀川電視臺、《銀川晚報》等主流媒體和多種形式宣傳手段，對《國防法》、《兵役法》等政策法規(guī)進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)了依法開展雙擁工作的觀念。先后投資200多萬元維修紀(jì)念碑、革命公墓等愛國主義教育基地。利用“周末講壇”邀請國防大學(xué)、解放軍軍事科學(xué)院等軍事專家為市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)干部作國防形勢報告；拿出專項經(jīng)費(fèi)，在街道、社區(qū)設(shè)置雙擁燈箱，在x路、x路、x路等主要路段設(shè)立了100塊雙擁公益廣告。組織軍地共同參與的“感動綠色軍營、感動第二故鄉(xiāng)”雙“十佳”、“好軍嫂”評選活動，進(jìn)一步促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，開展的“企業(yè)家擁軍杯雙擁知識大賽”，近70個軍地單位和13000余人參加，極大的普及了雙擁知識。二在完善部隊基礎(chǔ)設(shè)施方面。先后3千多萬元，為x團(tuán)、武警x支隊、武警x消防支隊等駐軍單位修建辦公樓、車炮庫、訓(xùn)練場；投入x千余萬元，建成了x個消防站，配強(qiáng)配齊了武警、消防的警用裝備，使部隊的裝備水平和應(yīng)急能力得到了極大地的提高，確保了部隊遂行多樣化軍事任務(wù)的需要。為適應(yīng)科技強(qiáng)軍需要，市政府投資建設(shè)了民兵預(yù)備役訓(xùn)練基地監(jiān)控網(wǎng)和警備區(qū)國防教育網(wǎng)。三在雙擁共建方面。市主要領(lǐng)導(dǎo)堅持元旦、春節(jié)、八一建軍節(jié)等重大節(jié)日走訪慰問部隊制度根據(jù)隨軍家屬就業(yè)需求，舉辦了2期培訓(xùn)班培訓(xùn)隨軍家屬410人（次），安置隨軍家屬公益崗位就業(yè)78人。廣大官兵視駐地如故鄉(xiāng)、把人民當(dāng)父母，發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、自覺奉獻(xiàn)”的精神，積極支持和參加地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。先后出動5萬人次，車輛201*臺次，投身生態(tài)防護(hù)林、基地生態(tài)綠化、繞城高速綠化工程生態(tài)建設(shè)，累計植樹200余萬株。x工程團(tuán)，先后實施“百井扶貧”工程和“百井支農(nóng)富民”工程，為寧南山區(qū)和中部干旱帶找水打井x眼，有效解決了解決了x萬人、x萬頭牲畜和近x萬畝農(nóng)田灌溉困難。今年奉命令千里馳援開赴山東、河南執(zhí)行抗旱打井任務(wù)，當(dāng)給水官兵連續(xù)奮戰(zhàn)36小時第一眼抗旱井順利出水、首戰(zhàn)告捷的好消息傳回銀川后，市政府專門安排5萬元資金專程前往河南慰問。駐銀部隊廣泛開展“四聯(lián)四共”，軍地單位結(jié)對共建484對，與38個清真寺結(jié)對共建，為回族群眾做好事、辦實事、解難題。

201*年，我市民政工作取得了較好的成績，民政事業(yè)有了新的發(fā)展，但也存在一些問題和困難，主要是：一是民政干部隊伍人員編制較少，與越來越重的民政任務(wù)和人民群眾對民政工作的需要還不相適應(yīng)。二是對參與社會基層管理方法方式的創(chuàng)新研究還不夠。三是復(fù)員退伍軍人上訪特別是集體上訪時有發(fā)生，影響社會穩(wěn)定。這些問題和困難都有待在今后加以解決。

二、201*年工作要點

201*年市民政工作的指導(dǎo)思想是：以十七大和十七屆五中、六中全會和全國、全區(qū)民政工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞自治區(qū)、市關(guān)于對民政工作的部署和要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從發(fā)展、創(chuàng)新、惠民、務(wù)實、服務(wù)的角度出發(fā)，突出保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會、創(chuàng)新基層社會管理的職能作用出發(fā)，努力抓好救助政策制度、民政基礎(chǔ)項目、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會公共服務(wù)機(jī)制、雙擁優(yōu)撫安置政策體制、防災(zāi)減災(zāi)能力和民政干部隊伍建設(shè)的創(chuàng)新，為實現(xiàn)“兩個最適宜”城市建設(shè)和銀川經(jīng)濟(jì)社會又好又快做出民政部門的新貢獻(xiàn)。

201*年民政重點工作實現(xiàn)“七個創(chuàng)新”：

（一）以完善的社會救助體系為目標(biāo)，加強(qiáng)救助政策制度創(chuàng)新。一是制定低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面成果，完善分類施保辦法、行業(yè)收入核實辦法，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立起與物價水平、城鄉(xiāng)居民生活水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的城市低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步完善醫(yī)療、教育、住房、取暖專項救助政策并重點推動落實，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理。強(qiáng)化各項救助政策的規(guī)范化管理和監(jiān)督檢查機(jī)制，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)在審批程序化、管理動態(tài)化、救助資金發(fā)放社會化、建檔規(guī)范化、手段信息化和責(zé)任明確化方面出臺實施細(xì)則。在推進(jìn)基層民政力量組建機(jī)構(gòu)、配齊人員、明確職責(zé)的同時，對負(fù)責(zé)低保工作的人員和社區(qū)干部加強(qiáng)管理和教育，在工作中做到公正、透明。三是推進(jìn)低收入和臨時救助制度。加快制定低收入家庭認(rèn)定救助工作的配套細(xì)則，制定臨時救助范圍、救助方式、救助標(biāo)準(zhǔn)，確保低收入和臨時救助工作規(guī)范運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決好救助資金問題，尤其是要督促縣（市）區(qū)政府落實配套資金，切實提高低收入群體、特殊群體的救助水平。

（二）以落實民政發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)，加強(qiáng)民政基礎(chǔ)項目創(chuàng)新。一要推進(jìn)民政自身項目建設(shè)。要把握“十二五”規(guī)劃實施的機(jī)遇，加強(qiáng)資金爭取，抓好民政項目如社區(qū)老年活動服務(wù)中心為基礎(chǔ)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、社會福利項目建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、烈士陵園、殯葬服務(wù)場所改造等建設(shè)，使民政服務(wù)群眾的實力和能力有明顯增強(qiáng)。二是推進(jìn)社會福利事業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。深入研究和推進(jìn)以兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)等為核心內(nèi)容的新的服務(wù)模式，探索實行集團(tuán)化、規(guī)�；�發(fā)展的新路子，特別是要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，整合各項養(yǎng)老資源，把服務(wù)功能逐步向社會延伸，使之成為新興產(chǎn)業(yè)。（三）以打造社會管理和服務(wù)平臺為目標(biāo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制創(chuàng)新。一是深化居民自治示范社區(qū)創(chuàng)建活動。深入貫徹落實市社區(qū)服務(wù)工作會議和市委《關(guān)于加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的若干意見》精神，豐富示范社區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新創(chuàng)建方法，提高居民自治示范社區(qū)創(chuàng)建水平。健全社區(qū)“三會”制度，進(jìn)一步推廣事務(wù)協(xié)調(diào)會、工作聽證會和成效評議會制度，確�！八膫�自我”的落實，提高居民群眾和轄區(qū)單位參與的熱情。二是強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理，完善網(wǎng)格管理隊伍，建立網(wǎng)格管理機(jī)制，及時了解民情民意，解決居民的困難和問題。落實居委會工作人員錯時上下班、全日值班、節(jié)假日輪休等工作制度，社會管理服務(wù)關(guān)口前移，方便服務(wù)群眾。加大社區(qū)居務(wù)公開的檢查督促力度，加強(qiáng)社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè)，提高社區(qū)居民自我管理水平。三是認(rèn)真做好第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，堅持規(guī)范選舉程序，擴(kuò)大社區(qū)居民“直選”和戶代表選舉社區(qū)居委會的比例，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)工作者隊伍結(jié)構(gòu)，健全居委會下屬委員會。加強(qiáng)社區(qū)居委會成員培訓(xùn)，注重培育社區(qū)社會工作者，推進(jìn)社區(qū)工作者知識化、專業(yè)化進(jìn)程，提高社區(qū)工作者服務(wù)群眾和依法辦事的能力和水平。四是落實社區(qū)工作者雙向考評機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真落實《市區(qū)部門、街道辦事處、社區(qū)居委會社區(qū)服務(wù)考核評價指導(dǎo)意見》，落實以居民滿意度和社情民意知曉度為導(dǎo)向的居委會考核體系，提高社區(qū)組織為居民服務(wù)的意識和水平。五是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)對典型社區(qū)的指導(dǎo)，根據(jù)社區(qū)居民的需要，突出社區(qū)特色，培育社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)新的載體，廣泛開展居民樂于接受、樂于參與的社區(qū)自治、自助互助、便民利民服務(wù)活動。鼓勵發(fā)展“一居一品”，打造社區(qū)自治服務(wù)品牌。更加主動地為社區(qū)不同人群，特別是生活困難群眾、無業(yè)人員、空巢老人、流動人口等特殊人群搞好服務(wù)。積極發(fā)展社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍，開展為老年人、殘疾人、特困群體無償或低償服務(wù)，與志愿者活動相結(jié)合，強(qiáng)化社區(qū)群眾參與意識，為居民營造和諧的生活環(huán)境。

（四）以提升民政公共服務(wù)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)社會公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。一是拓展社會組織的服務(wù)功能。加強(qiáng)對社會組織的管理與服務(wù)，引導(dǎo)社會組織發(fā)揮在承擔(dān)政府下放職能、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步等方面的積極作用。要探索創(chuàng)新社會組織黨組織設(shè)置形式和管理機(jī)制，提升自律性和公信力，推行管理層的職業(yè)化和專業(yè)化。發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，加強(qiáng)社會組織黨組織建設(shè)，加強(qiáng)社會組織自身建設(shè)，在政府購買服務(wù)、培育發(fā)展培育發(fā)展公益服務(wù)類、慈善類社會組織和規(guī)范管理方面實現(xiàn)突破。二是完善支持民辦福利機(jī)構(gòu)發(fā)展的優(yōu)惠政策。要建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系，繼續(xù)大力推進(jìn)居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。協(xié)調(diào)落實民辦福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的補(bǔ)助政策，探索創(chuàng)新“公建民營”、“民辦公助”等多種有效模式，爭取財政補(bǔ)助資金，引導(dǎo)社會資金投資興辦福利事業(yè)，加強(qiáng)民辦福利機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理，實行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。三是推進(jìn)行政區(qū)劃和地名公共服務(wù)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，搞好行政區(qū)劃日常調(diào)整。慎重穩(wěn)妥地推進(jìn)行政區(qū)劃改革調(diào)整，解決突出矛盾。加強(qiáng)縣級行政區(qū)劃調(diào)整事項的調(diào)研、論證和溝通，做好鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整的審核、審批。同時，建立行政區(qū)劃調(diào)整變更專家咨詢制度，提高行政區(qū)劃調(diào)整的科學(xué)性。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標(biāo)工作，確保201*年全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)標(biāo)任務(wù)。推動設(shè)標(biāo)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)標(biāo)向建制村和居民門戶牌設(shè)置轉(zhuǎn)變。按照國家地名數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一版本，完成w市地名屬性數(shù)據(jù)入庫，初步建成地名信息查詢系統(tǒng)，主要地名實現(xiàn)圖上查詢。抓好地名規(guī)劃實施，從源頭上防止亂命名、亂更名。五是探索對貧困群體殯葬救助服務(wù)。在抓好殯葬事業(yè)發(fā)展的同時，探索和推廣對弱勢群體給予不同程度的殯葬救助形式。針對低保對象、五保對象、重點優(yōu)撫對象以及低收入群體開展殯葬救助，在尸體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存等基本服務(wù)環(huán)節(jié)給予費(fèi)用減免，切實解決弱勢群體喪葬困難的現(xiàn)實問題。六是強(qiáng)化社會捐贈和慈善事業(yè)發(fā)展。爭取出臺《關(guān)于促進(jìn)我市慈善事業(yè)發(fā)展的實施意見》。加強(qiáng)自身建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)格財務(wù)工作紀(jì)律，努力增強(qiáng)社會公信度。在堅持做好經(jīng)常性捐助的基礎(chǔ)上，通過開展慈善日、設(shè)立募捐箱等多種方式，不斷壯大資金規(guī)模，打造有影響力的品牌救助項目，增強(qiáng)救助實力。加大社會宣傳，進(jìn)一步普及慈善文化，培育慈善理念，擴(kuò)大慈善知名度，提高慈善公信力。

（五）以解決優(yōu)撫對象“三難”為目標(biāo)，加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置政策體制創(chuàng)新。一是組織開展雙擁模范縣（市）區(qū)的檢查評比活動。在實現(xiàn)“全國雙擁模范城”的基礎(chǔ)上，出臺我市雙擁模范城縣（市）區(qū)考評細(xì)則。廣泛開展深入持久、形式多樣的雙擁共建活動，在增強(qiáng)服務(wù)軍隊建設(shè)實效的同時，組織和協(xié)調(diào)好部隊參與和支持地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各項活動。二是推進(jìn)優(yōu)撫政策和基礎(chǔ)保障的有效落實。完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。深入貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》，落實優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策，深化優(yōu)撫醫(yī)療保障體制改革，繼續(xù)抓好優(yōu)撫對象住院醫(yī)療費(fèi)“一站式”結(jié)算服務(wù)工作。積極推行退役士兵安置改革，開展宣傳教育、技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)三項活動，探索建立“以政府引導(dǎo)、扶持就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、重點安置、城鄉(xiāng)一體”為主要內(nèi)容的退役士兵安置新機(jī)制。堅持從維護(hù)社會穩(wěn)定出發(fā)，著力抓好不穩(wěn)定因素的排查工作和重點信訪案件的督查督辦，及時調(diào)研發(fā)現(xiàn)新情況，研究解決新問題，切實維護(hù)復(fù)員退伍軍人隊伍的社會穩(wěn)定。

（六）以強(qiáng)化災(zāi)害救濟(jì)的預(yù)見性、主動性和實效性為目標(biāo)，加強(qiáng)減災(zāi)能力創(chuàng)新。一要加強(qiáng)災(zāi)害的預(yù)測性研究。要探索各種災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律性，著力提高災(zāi)害預(yù)警能力和防災(zāi)減災(zāi)水平。要發(fā)揮減災(zāi)委專家委員會的作用，為減災(zāi)救災(zāi)工作提供指導(dǎo)性意見。要加強(qiáng)減災(zāi)宣傳，廣泛普及減災(zāi)知識，提高城鄉(xiāng)居民災(zāi)害應(yīng)對能力。建立災(zāi)情信息通報制度，確保災(zāi)情信息快速報送，保證在第一時間內(nèi)開展救災(zāi)工作。二要加強(qiáng)救災(zāi)規(guī)范規(guī)程建設(shè)。制訂和完善全市救災(zāi)款物撥付規(guī)程、救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動規(guī)程、災(zāi)情報送工作規(guī)程、救災(zāi)捐贈工作規(guī)程。要加大監(jiān)管力度，主動接受社會各界監(jiān)督，確保救災(zāi)款物公開、透明、公平發(fā)放，取信于民。三是要抓好減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，爭取創(chuàng)建全國減災(zāi)示范社區(qū)5個，省級減災(zāi)示范社區(qū)6個。四是加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)志愿者隊伍建設(shè)，要在每一個社區(qū)建設(shè)一支反應(yīng)迅速、救災(zāi)能力強(qiáng)的社區(qū)災(zāi)害救助組織指揮機(jī)構(gòu)和志愿者隊伍。

（七）以提高民政工作層次為目標(biāo)，加強(qiáng)民政干部隊伍教育培訓(xùn)方式的創(chuàng)新。決定將201*年確定為“全市民政干部能力提高年”，切實為新時期民政事業(yè)發(fā)展提供組織人才保障。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力建設(shè)。當(dāng)前民政工作面臨著保障改善民生、推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的任務(wù)更加繁重，發(fā)展基層民主、加強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾自治組織建設(shè)的責(zé)任更加突出，立足服務(wù)社會、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的作用更加顯現(xiàn)等新形勢，為此更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。市民政局將利用各種機(jī)會，組織對全市各級民政干部進(jìn)行培訓(xùn)，煥發(fā)民政干部的學(xué)習(xí)熱情，主動更新知識，提高能力，以良好的政治修養(yǎng)、文化素質(zhì)和實踐能力來服務(wù)于民政工作。二是強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)。要求全市各級民政干部養(yǎng)成六個好習(xí)慣：要養(yǎng)成好學(xué)的習(xí)慣，增加知識儲量，提高思維層次；要養(yǎng)成敬業(yè)的習(xí)慣，勤勉敬業(yè)，以敬畏和尊敬之心對待自己的職業(yè)；要養(yǎng)成務(wù)實的習(xí)慣，深入基層、深入群眾、深入實際解決問題；要養(yǎng)成熱情的習(xí)慣，做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、周到服務(wù)、熱情服務(wù)；要養(yǎng)成團(tuán)結(jié)的習(xí)慣，合力攻堅，為各項工作的完成奠定堅實的基礎(chǔ)；要養(yǎng)成守紀(jì)的習(xí)慣，嚴(yán)格自律，做人民群眾放心的信得過的民政干部。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)政務(wù)公開，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對于每一項資金的分配都要集體研究討論，充分聽取大家的意見和建議。在工作中要做到依法規(guī)范，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正想群眾所想，幫群眾所需，樹立起民政部門良好的社會形象。加強(qiáng)預(yù)防機(jī)制和制度體系建設(shè)，深入開展廉政風(fēng)險防范教育，大力推進(jìn)民政系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)暨政風(fēng)行風(fēng)示范單位創(chuàng)建活動，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。加大民政重點項目和資金的監(jiān)管力度，特別是對一些大的項目建設(shè)要建立招標(biāo)制、備案制、評估制、督查制、獎懲制，紀(jì)檢部門要全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，絕不手軟。建立財務(wù)管理長效機(jī)制，規(guī)范分配程序，切實從機(jī)制上確保資金監(jiān)管到位，確保實現(xiàn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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