交通運輸企業(yè)安全工作總結(jié)
交通運輸企業(yè)安全工作總結(jié)
201*年,我公司始終圍繞“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”的主題,突出開展“安全生產(chǎn)年,深化平安交通建設(shè),安全管理推進年”三項活動,認真組織開展安全隱患排查治理工作,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)管管理,消除安全隱患,實現(xiàn)了無重大交通事故,無重大船舶交通事故,無火災爆炸事故,其他指標控在市交通局年初下達的指標內(nèi),安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定,F(xiàn)將一年來的安全工作總結(jié)如下:一、加強組織領(lǐng)導,明確工作目標
我公司按照“分級管理,按級負責,權(quán)責一致,各負其責”的原則,努力形成“領(lǐng)導集體負責,部門具體負責,全員人人有責”的安全管理格局,著力研究安全生產(chǎn)責任體系,明確安全管理責任,年初公司召開安全工作會議,全面總結(jié)年度安全生產(chǎn)工作,部署201*年安全生產(chǎn)工作目標任務,研究落實安全管理責任,全面抓好安全生產(chǎn)管理工作。下發(fā)《××公司安全責任體系》的通知和201*年《××公司安全監(jiān)管工作任務分解表》,進一步將安全生產(chǎn)責任細化分工,明確安全監(jiān)管工作的重點,安全從每個人做起,從每件事做起,從每個環(huán)節(jié)做起,崗位無輕重,安全無小事,安全始終是第一位,確保安全責任橫向到邊,縱向到底。一是總公司與各基層單位簽訂201*年安全目標責任書,并繳納安全風險抵押金。各級分解細化安全責任,確保安全目標任務完成。各基層單位與所屬的車、船簽訂安全責任書,租賃單位在簽訂承租合同時,明確安全責任。二是充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡作用,針對結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人員變化情況及時調(diào)整安全生產(chǎn)委員會成員,工會及時調(diào)整安全生產(chǎn)監(jiān)督委員成員,安全網(wǎng)絡的調(diào)整是確保安委會成員在崗在位,有效地發(fā)揮安全組織網(wǎng)絡作用和責任,更好地加強安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。三是加強單位安全管理人員的業(yè)務技能培訓,全公司安全管理人員持證率100,特殊工種人員持證率100。四是加大安全資金投入,對不適應安全要求的船舶、車輛、工程設(shè)備,進行維修、保養(yǎng),配置安全設(shè)施,消防、救生設(shè)備等投資近55萬元,對安全管理人員的安全津貼,安全活動經(jīng)費,都能確保到位,安全資金的投放,有效地保證生產(chǎn)設(shè)備消防設(shè)備,船用、車輛、工程設(shè)備的安全使用性能,增強安全防范的力度。五是做好年終安全目標的考核工作,總公司制定了《安全生產(chǎn)目標風險抵押實施意見》,明確參加風險抵押承運單位,明確安全目標,明確考核范圍和考核的辦法,總公司對各參加承包單位年終考核實現(xiàn)獎罰兌現(xiàn)。二、做好活動的開展,落實安全責任:
根據(jù)市交通局的決定:在201*年全市交通系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)年,深化平安交通建設(shè),安全管理推進年”活動,我公司緊緊圍繞“三項”活動的指導思想、總體目標,主要措施和實施方案,進行宣傳貫徹,并結(jié)合單位實際,制定“三項”活動的具體實施方案。
總公司成立“三項”活動領(lǐng)導小組,設(shè)立活動領(lǐng)導小組辦公室,明確各自的安全工作責任,強化組織領(lǐng)導扎實開展工作,同時設(shè)立安全隱患舉報電話和安全隱患舉報箱。將舉報電話向全公司干部職工進行公布,使干部職工對崗位存在的安全隱患能夠及時舉報?偣景踩块T在接到安全隱患舉報電話和信件在最短的時間內(nèi)對舉報的安全隱患進行立即查出,做好信息反饋工作,及時消除安全隱患,為安全提供保證。
在201*年9月9日接到航運公司的有關(guān)安全隱患的電話,反映泰州12隊31148號駁,從儀征運原油到泰州,發(fā)現(xiàn)船舶泄?jié)B油花,在船隊到港后,公司安全科人員立即趕到船舶現(xiàn)場了解情況,并立即作出停航的決定,及時消除安全隱患,避免事故的發(fā)生。
做好三項活動主要任務分解,制定“三項”活動任務分解表,落實分解活動開展的時間、內(nèi)容及具體要求,在規(guī)定的時間內(nèi)以高標準、高質(zhì)量地按“三項”活動步驟的完成。對待活動開展情況,隨時檢查工作進度,組織活動回頭看,不斷總結(jié)活動的進展情況,對未按規(guī)定完成任務進行補課,確!叭棥被顒釉鷮嶉_展,取得預期效果。
我公司認真組織各基層單位安全負責人,進行安全工作及活動開展情況,進行觀摩交流,利用5天時間對5個基層單位安全管理和“三項”活動情況交流學習,聽取所到單位負責人進行對本單位的安全概況、安全管理、基礎(chǔ)管理臺帳,“三項”活動開展情況進行交流發(fā)言,凡參加觀摩交流學習人員對該單位的現(xiàn)場安全管理情況和安全基礎(chǔ)臺帳建立情況,進行參觀學習,參觀結(jié)束后,組織相互交流,從各單位安全管理中有哪些好的安全管理經(jīng)驗值得借簽,還有哪些安全方面存在的問題需要改進的,通過觀摩學習交流,提升了安全管理人員的安全管理水平,為安全管理工作人員提供了交流學習機會,取得很大的效果。三、以“三項”活動為載體,抓好隱患排查治理工作
1、認真做好“查隱患。抓整改、重落實、保安全”,安全隱患排查治理如下:在安全隱患排查治理工作中,首先實行安全檢查與安全自查相結(jié)合,組織職工查找崗位安全隱患,提一條安全方面的合理化建議活動,明確安全隱患排查治理的工作內(nèi)容,即:單位安全生產(chǎn)責任制是否落實到位;安全設(shè)施配備是否到位;車、船安全技術(shù)狀況是否完好;從業(yè)人員有沒有持證上崗;水路危險品貨物運輸單位管理人員和船員有沒有進行安全教育;船舶及運輸車輛、交通工程的應急處置器材和防護用品配備等情況,進行認真細致排查,在安全隱患排查中共查安全隱患39起。其中航運公司泰州12隊31148號駁,船舶質(zhì)量下降,不適應危險品運輸,總公司立即予以整改,責令該油駁31148號停止參加油品運輸,并以淘汰,不在從事水上危險品運輸。對查出的安全隱患責成整改的同時,并對安全隱患進行復查,以備確認整改的具體情況,對待一時難以整改的安全隱患,總公司組織召開安全隱患分析會,認真分析安全隱患的危害程度,并進行評估,落實的整改方案和安全防范措施,使安全隱患得到及時整改,確保安全生產(chǎn)系數(shù)的有效性,使干部職工充分認識到安全隱患存在的危害性。
總公司建立安全隱患統(tǒng)計臺帳,安全隱患整改臺帳,加大對危險源點的監(jiān)控,做到對危險源點的群控、群防、群治的方法,對重大危險源的基本情況清楚,危險源的預控與安全措施到位,應急處置方法有效,加大對危險源的監(jiān)控力度,及時督辦各基層原單位對安全隱患的整改,嚴格按照安全隱患整改“三定”(定人員、定責任、定整改方案)的要求,及時消除隱患,確保安全生產(chǎn)。2、加大對危險品運輸船舶安全監(jiān)控
切實加強水上危險品運輸船舶安全監(jiān)控,認真做好水上“兩防”(防碰撞、防泄漏)工作,危險品運輸船舶碰撞和船舶泄漏是水上運輸?shù)闹攸c監(jiān)控環(huán)節(jié),為保證“兩防”工作的貫徹執(zhí)行,從組織領(lǐng)導計劃安排,工作方案各個環(huán)節(jié)提供組織保證作用,加強水上危險品運輸船舶流向?qū)嵭腥請笾,對船舶流向、船舶運行航線、船舶運行質(zhì)態(tài)、船舶裝、卸及船舶待航等安全情況實行24小時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時加以防控,采取措施,對危險品運輸船舶參加船舶保險,船舶防污保險,確保水上危險品運輸船舶的安全,加大水上危險品運輸船舶的適航、船員的適任、船員冒險航行,違章航行、違規(guī)操作;船舶操作、防污、消防設(shè)備和最低船員配項,三個方面的查處。
3、抓好惡劣天氣條件下的安全生產(chǎn)工作,今年寒冷天氣頻繁,對陸上、水上運輸產(chǎn)生相當大的影響,為確保單位的安全生產(chǎn)和人身安全,公司制定了惡劣天氣條件下的安全應急方案和安全防范措施,并隨時注意天氣變化,發(fā)布信息,要求各單位做好安全生產(chǎn)工作和安全防范措施,由于安全防范措施到位,確保了安全生產(chǎn),在惡劣天氣情況下,未發(fā)生一起任何事故。
4、認真抓好船員的安全教育培訓,編制培訓,教育培訓,對從事水上危險品運輸船員(特殊工種)進行安全大培訓,201*年8月份請地方海事培訓中心專業(yè)人員對從事水上危險品運輸船舶船員進行為期三天的培訓,從法律法規(guī)、油船基本知識,安全防護及實行操作技能等方面的培訓,培訓考試合格率100,共參加培訓人員116人。
我公司在安全教育方面注重抓好五個方面的教育工作:⑴安全意識與安全責任,牢固樹立安全意識,并有高度的安全責任感,因為財產(chǎn)、生命與安全和他們自己的工作有直接的關(guān)系,他們的失職,直接影響到生命與安全。⑵上崗前的安全自查,每位職工上崗前應對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行安全檢查,確保生產(chǎn)設(shè)備的完好率。⑶認真做好防火、防爆、防工傷工作,安全事故直接與自身工作有直接關(guān)系,時刻要將安全放在第一位,時刻按操作規(guī)程操作。⑷嚴格規(guī)章制度,杜絕疲勞駕駛,酒后駕駛、無證駕駛、酒后進入工作崗位操作。⑸應急預案和安全疏散措施,水上一旦發(fā)生事故,難以得到及時救援,要求職工必須做好自身的安全保護,采取有效地安全防范措施減少事故的發(fā)生。各級領(lǐng)導十分重視各個環(huán)節(jié)的安全教育,起到很好的效果。
加強對船舶、車輛、交通工程施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,在船舶航行、工程施工過程中設(shè)有專人對現(xiàn)場的安全進行巡視,對重要的環(huán)節(jié)實施全過程的安全監(jiān)管,確,F(xiàn)場安全管理到位。四、廣泛宣傳發(fā)動,增強全員意識:1、會議貫徹宣傳
對上級有關(guān)安全文件和安全講話精神,及時做好宣傳貫徹,使安全文件精神落實到每位干部職工,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),做好宣傳安全。09年我公司召開安委會會議4次,月度安全例會12次,其他會議20次,組織安全學習40次,針對性安全培訓教育10次,總公司發(fā)文25次,電話通知做好安全工作8次,通過會議形式宣傳貫徹,對安全工作的新任務、新要求能夠及時了解與領(lǐng)會。2、利用標語、標牌、宣傳欄宣傳安全
總公司及各基層單位,利用標語、標牌、板報宣傳安全生產(chǎn),用簡潔的語句和格言,做好安全宣傳工作,共出安全標語300條,安全宣傳欄8期,安全板報6次,進行宣傳,用身邊的事教育身邊的人,使職工受到教育,從思想上牢固樹立安全是生產(chǎn)的第一要務,行動上要遵紀守紀,增強職工的安全意識,使職工做好安全工作的積極性有所增強,真正領(lǐng)悟到遵章守紀是每位職工應遵循的義務和責任,從而達到安全教育的目的,從思想上認識到安全管理不是掛在墻上的裝飾品,而是實實在在的行動。3、抓住“安全活動”進行宣傳
在抓好以上二個方面的安全宣傳的同時,重點做好安全活動宣傳工作,以“安全生產(chǎn)月”活動的主題,“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”和“夏季安全百日賽”活動,實現(xiàn)“五無一降低”,“安全隱患排查治理”,“國慶安保”為重點,廣泛做好安全生產(chǎn)的實質(zhì)性宣傳,組織職工參加崗位隱患自查,提對安全方面的合理化建議活動。使干部職工都能受到安全教育,使“安全”兩字在干部職工腦海中留下深刻的印象,為遵章守紀和遵守崗位安全操作規(guī)程“反三違”奠定了重要的基礎(chǔ)。使職工的安全素質(zhì)得到了提高,安全責任得到加強,搞好安全工作的自覺性得到提升。
4、利用事故的案例宣傳安全
利用發(fā)生過的事故和通報的事故案例,宣傳教育,從別人所發(fā)生的安全事故中吸取教訓,對待安全事故,嚴格按照“四不放過”的原則進行分析、處理,增強職工對事故的安全防范意識,杜絕重復性事故的發(fā)生,充分認識每起事故發(fā)生的嚴重性和惡劣后果。事故案例分析教育,使職工認識到發(fā)生事故直接威脅別人的生命,關(guān)系到自己的生命與痛苦,直接影響到安全大局,影響到安全目標任務的完成,通過對干部職工的安全教育,安全必須從管理制度抓起,完善各項規(guī)章制度,嚴格崗位操作規(guī)程,提高安全防范意識,提升安全管理人員的安全監(jiān)管水平,通過事故案例的宣傳教育,使干部職工上了一堂深刻的安全教育課,起到了安全教育的最佳效果。五、抓好安全檢查,加大安全監(jiān)管:
我公司今年共組織安全檢查50次,共查各類事故隱患39起,已經(jīng)整改25起,4起隱患事故未能整改,已經(jīng)落實安全防范措施,并要求限期整改。安全檢查工作公司領(lǐng)導十分重視,安全檢查公司分管領(lǐng)導親自參加,深入基層現(xiàn)場進行安全檢查,對重點危險品運輸船舶,制定了專項危險品船舶安全檢查表,嚴格按規(guī)定對危險品運輸船舶進行各項細致認真地檢查,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患要求立即加以整改,對暫不能及時整改的隱患,召開專題會議,研究安全防范措施,落實安全責任,提出整改意見,同時利用月度安全例會,通報安全檢查情況,督促做好隱患整改工作,并發(fā)安全檢查通報,引起各級領(lǐng)導對安全隱患整改的重視,認識隱患存在的危害性,增強做好本單位安全隱患整改的責任感。
抓好重點時段的安全檢查,對節(jié)假日,冬、夏、春季的安全檢查,確保時段的安全生產(chǎn)。在冬季惡劣天氣、日全食、8號臺風“莫拉克”影響我市,國慶等重大政治活動,提前做好安全檢查工作,保證各時期及活動期間的安全生產(chǎn),確保單位的安全穩(wěn)定,把安全提高到政治高度來認識,以高度的政治責任感和工作事業(yè)心,加強安全監(jiān)督檢查,全面做好安全生產(chǎn)工作,實現(xiàn)國慶期間安全無事故。六、存在的問題:
今年在安全工作中做了大量工作,取得了一定成績,應該認識到我公司安全工作也存在一定的問題:一是全員安全意識,有待進一步提高,基層“三違”現(xiàn)象尚未徹底消除。二是船舶素質(zhì)下降,難以適應水上運輸。三是人員素質(zhì)普通下降,安全規(guī)章制度執(zhí)行有待進一步加強,人為隱患仍然存在。我公司將采取安全方面的措施一是要充分認識安全工作的重要性,加大安全宣傳教育力度。二是加大安全投入,切實落實預防為主的方針。三是建立健全責任制度,明確責任主題,加強日常安全監(jiān)管,落實責任追究制度。
我公司計劃在新的一年里,全面加強安全管理,嚴格規(guī)范安全規(guī)章制度的執(zhí)行,加強船舶更新改造的力度,淘汰不是水上運輸船舶,做好車輛的安全管理,規(guī)范車輛產(chǎn)業(yè)主的安全管理,將安全工作抓細、抓實、抓嚴、抓好,確保在新的一年全面完成市局的安全管理目標。
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201*年交通運輸安全生產(chǎn)工作總結(jié)
及201*年工作思路
今年以來,在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下,在交通運輸系統(tǒng)各部門、各單位的共同努力下,交通運輸安全生產(chǎn)工作取得了顯著成效,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好。一、201*年交通運輸安全生產(chǎn)工作情況
一年來,交通運輸系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹落實黨中央國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重大部署和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,進一步落實安全生產(chǎn)兩個主體責任,加大隱患排查治理工作力度,解決交通運輸安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有力地促進了交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。201*年1-11月,全國共發(fā)生運輸船舶事故275件、死亡和失蹤233人、沉船157艘、經(jīng)濟損失共計37654.8萬元,同比分別減少9.2%、23.9%、11.3%和上升35.4%。水上安全形勢穩(wěn)中趨好,死亡人數(shù)在國務院安委會下達的控制指標范圍內(nèi)。
(道路營運車輛和交通運輸工程建設(shè)事故情況略)截至11月份底,共組織、協(xié)調(diào)搜救行動1981次;協(xié)調(diào)派出救助船舶7659艘次、飛機365架次;救助遇險船舶1963艘,其中1569艘船舶獲救;救助遇險人員17596人,其中17003人獲救,救助成功率96.6%。
(一)認真貫徹落實國發(fā)201*23號文件精神,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”等活動。
201*年,我部繼續(xù)深入推進《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)201*23號)文件精神的貫徹落實,明確了重點工作任務,把強化交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任作為重點,到中遠、中海、招商局、中交建設(shè)、中外運長航集團開展了調(diào)研,加強對央企安全生產(chǎn)工作的服務和指導,召開了201*年全國大型交通運輸企業(yè)安全工作會議。制定了《交通運輸安全生產(chǎn)和應急體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,下發(fā)了《交通運輸系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動方案》(交安監(jiān)發(fā)201*107號)、《關(guān)于開展201*年交通運輸“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(交安委明電201*6號)和《關(guān)于加強交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)績效考核的指導意見》(交安監(jiān)發(fā)201*432號)。建立完善了交通運輸安全生產(chǎn)規(guī)章制度,制定了《交通運輸應急管理規(guī)定》、《交通運輸安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計管理規(guī)定》、《交通運輸部安全生產(chǎn)約談辦法》、《交通運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計報表制度》。加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,印發(fā)了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》(交安監(jiān)發(fā)201*322號),就交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作做了部署,正在制定達標標準、考核辦法、考評程序和考評人員管理辦法等。
(二)堅決貫徹國務院常務會議精神,深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。
今年以來,我部認真貫徹國務院165、167、173次常務會議精神,多次召開部黨組會、部務會、安委會會議及時傳達貫徹國家的決策部署和中央領(lǐng)導的重要指示精神,對交通運輸安全工作進行部署。召開了兩次全國交通運輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議和道路客運、橋梁隧道、水路“四客一危”等現(xiàn)場座談會,對安全生產(chǎn)隱患排查整治、遏制重特大事故發(fā)生進行了重點部署。認真開展了交通運輸安全隱患專項排查整治活動,重點對道路長途客運、橋梁和水路“四客一!薄⒊鞘熊壍澜煌ǖ阮I(lǐng)域進行了安全隱患排查治理。部組織開展了20項安全生產(chǎn)檢查督查,并在9月份組織開展了省際間安全生產(chǎn)隱患排查治理互查活動。
今年以來全國交通運輸系統(tǒng)共有28746人次參加安全隱患排查,出動船舶19176艘次,出動車輛143591輛次,共檢查了4500多個客運站,8.7萬多輛客運車,1600多座重點橋梁,2400多個渡口,2100多家危險品運輸重點企業(yè),共自查排查安全隱患約296.5萬項,整改率達95.3%。
(三)注重解決交通運輸安全生產(chǎn)存在的突出問題,扎實開展“打非”和專項治理行動。
針對交通運輸安全生產(chǎn)工作實際,我部注重把解決交通運輸安全生產(chǎn)存在的突出問題作為保障安全生產(chǎn)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。一是貫徹落實《國務院安委會關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》(安委明電201*7號)精神,下發(fā)了《關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動的通知》(交安委明電201*5號),從4月初至9月底在交通運輸系統(tǒng)部署開展了嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動,交通運輸系統(tǒng)共查處各類非法違法經(jīng)營建設(shè)行為6.5萬多起。二是開展了道路貨運超載、長大隧道、鋼管拱橋、砂石船運輸、渡口渡船安全管理、消防“防火墻”、“清剿火災”、平安工地、防坍塌等專項整治行動,今年我部組織了全國公路水運工程“平安工地”建設(shè)推進會,總結(jié)“平安工地”開展以來好典型、好做法,部署下一步工作。三是與公安部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合部署了道路客運隱患整治專項行動,嚴厲整治客運市場秩序和客運車輛通行秩序。四是深入研究水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全對策措施,并出臺了水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定。
(四)強化預防預控,確保重點時段和重點工作任務期間交通運輸安全生產(chǎn)穩(wěn)定。
年初,我部在認真分析交通運輸安全生產(chǎn)面臨形勢的基礎(chǔ)上,針對今年的重點時段、重點工作任務以及可能出現(xiàn)的突出問題,有針對性地提出了超前防范措施。一是全力做好春運期間安全生產(chǎn)工作,下發(fā)了《關(guān)于切實加強當前交通運輸安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(交安委明電201*1號),春運期間的安全生產(chǎn)形勢較去年明顯好轉(zhuǎn)。二是及時部署汛期、臺風期間的安全生產(chǎn)工作,下發(fā)通知部署防汛防臺措施,并認真落實,取得較好的效果。三是提前部署了國慶等假日期間交通運輸安全生產(chǎn)工作,重點強化了長途客運、城市客運、渡船渡口、危險品運輸?shù)确矫娴陌踩O(jiān)管。四是全面完成了深圳大運會交通運輸安保工作。
(五)加大安全生產(chǎn)投入,不斷提升安全和應急保障能力。一是農(nóng)村公路安保工程建設(shè)加快。截至今年11月底,共投入資金24.3億元,完成了2.7萬公里的農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。二是大幅增加了公路危橋改造和治理投入,共投入資金120億元,改造危橋4277座。三是投入了2.5億元用于各類應急搶險,投入2.48億元建設(shè)船舶應急設(shè)備庫,12個在建項目中有10個項目即將完成。四是投入10.83億元用于安全監(jiān)管、救助船舶和基地建設(shè),購買、建設(shè)監(jiān)管救助船舶16艘、飛機10架、指揮車30輛。地方各級交通運輸主管部門也加大了投入力度,加強應急運輸能力建設(shè),配備了應急運輸和救援裝備設(shè)施。五是交通運輸安全監(jiān)管與應急信息化建設(shè)步伐加快。全年共安排資金1.93億元,水上安全通信開始建設(shè)國際海事衛(wèi)星第四代星北京關(guān)口站,道路運輸?shù)闹攸c營運車輛動態(tài)信息公共交換平臺建設(shè)即將完工。依靠現(xiàn)代科技手段,強化對路網(wǎng)、通航水域、重點橋梁、長途和旅游客運、危險品運輸車船的動態(tài)監(jiān)管和管理。長途客車、旅游包車和危險化學品運輸車輛基本安裝了自動行車記錄儀。
回顧201*年交通運輸安全生產(chǎn)工作,有五個方面的深刻體會:
第一,安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來。安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象和聲譽。黨中央、國務院一直高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是今年多次就安全生產(chǎn)工作作出了重要指示、批示。我部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,結(jié)合交通運輸安全生產(chǎn)工作實際,注重抓好各項工作落實。
第二,安全生產(chǎn)工作必須放在首要位。交通運輸安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)工作重要組成部分,是交通運輸事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),如果安全得不到保障,交通運輸?shù)囊磺泄ぷ骶蜔o從談起,安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點、只有責任沒有榮譽,必須把安全放在各項工作的首要位,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
第三,安全生產(chǎn)工作必須抓好責任落實。交通運輸安全生產(chǎn)工作點多、線長、涉及面廣,保障任務繁重,工作責任重大,必須做到安全生產(chǎn)工作目標明確、職責明晰、責任落實到位。
第四,安全生產(chǎn)工作必須立足基層夯實基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)工作的源頭和著力點在基層、在一線,而保障安全的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)扎不扎實,必須將安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移、重心下移,不斷夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),把切實做好基層基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)工作作為重中之重。
第五,安全生產(chǎn)工作必須加大投入。必要的人財物投入是做好安全生產(chǎn)工作的重要條件,必須進一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施裝備的建設(shè),不斷提升安全應急救援能力,完善安全管理手段,加快安全生產(chǎn)科技應用,加強人員隊伍建設(shè),有效提高保障交通運輸安全生產(chǎn)的綜合實力。
當前,交通運輸安全生工作仍然存在著三個方面的突出問題:
一是安全意識不強。部分單位企業(yè)沒有牢固樹立安全發(fā)展的科學理念和“安全第一”的意識,對安全生產(chǎn)工作不重視,思想認識不到位,不能正確處理經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系。一些船員綜合素質(zhì)和職業(yè)道德欠缺,責任心不強,守法意識差,不遵守航行值班規(guī)定,造成事故發(fā)生。部分長途客車駕駛員安全意識淡薄,疲勞駕駛、超速超員現(xiàn)象時有發(fā)生。部分交通基礎(chǔ)設(shè)施施工單位項目管理人員安全上崗證持證率不高,項目合同履約不夠嚴格,現(xiàn)場管理人員和技術(shù)人員不能堅持常駐現(xiàn)場,不利于安全生產(chǎn)管理。
二是安全基礎(chǔ)不牢。部分省份農(nóng)村道路安保工程欠賬多,危橋大量存在,由于地方配套資金匱乏,導致一些地區(qū)農(nóng)村道路安保工程進展緩慢,危橋整治乏力,給交通運輸安全生產(chǎn)帶來嚴重隱患。在一些地區(qū),基層安全監(jiān)管仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,打擊非法違法不力,非法違法從事渡運、砂石運輸?shù)刃袨橐廊淮嬖冢r(nóng)用車船非法載人導致的事故還時有發(fā)生。公路治理工作進展不平衡,今年因超限超載導致的橋梁垮塌事故呈上升勢頭,對公路橋梁以及交通安全構(gòu)成了很大威脅,一些地區(qū)路面執(zhí)法力度減弱。部分企業(yè)(車主、船主)安全生產(chǎn)主體責任未落實,一些企業(yè)和車主、船主受經(jīng)濟利益驅(qū)動,不顧安全條件超能力運輸、設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)、冒險航行、違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象依然存在。部分航運企業(yè)對運輸船舶存在代而不管的現(xiàn)象,部分道路運輸企業(yè)實行營運客車承包、掛靠的管理模式,未能履行安全生產(chǎn)管理責任。
三是安全保障不足。近年來,在黨中央、國務院領(lǐng)導和有關(guān)部門的關(guān)心支持下,我部著重加強了道路水路安全監(jiān)管和應急救援救助能力建設(shè),重點區(qū)域的安全監(jiān)管和應急救援能力得到了顯著提升。但現(xiàn)有的監(jiān)管和應急救援裝備設(shè)施難以有效適應交通運輸快速發(fā)展的需求,總量不足、分布不均和現(xiàn)代化手段缺乏等矛盾比較突出,應對重特大災害和事故能力較弱,資金投入和經(jīng)費保障存在缺口。海上遠距離、抗風等級高的巡邏船艇、救助船艇仍比較缺乏,內(nèi)河水域監(jiān)管設(shè)施設(shè)備仍比較陳舊落后,難以實施有效監(jiān)管和救助。二、201*年安全生產(chǎn)工作基本思路
201*年交通運輸安全生產(chǎn)工作基本思路為:深入貫徹落實科學發(fā)展安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以貫徹落實國發(fā)201*40號文件精神為重點,以強化“雙基(基層、基礎(chǔ))”建設(shè)為切入點,圍繞交通運輸安全生產(chǎn)和應急體系“十二五”發(fā)展規(guī)劃的目標,進一步促進交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點做好以下各項工作:
一是堅決貫徹落實《國務院關(guān)于科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)201*40號)文件精神,對交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行部署,抓好各項工作的貫徹落實。同時結(jié)合國發(fā)201*23號文件精神,重點強化“兩個主體責任”的落實。
二是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”以及“雙基”建設(shè)等活動。制定活動方案,下發(fā)201*年安全生產(chǎn)工作要點,切實抓好201*年各項工作的落實。召開全國交通運輸安全生產(chǎn)工作會議和交通運輸大型企業(yè)安全工作會議。三是加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),制定并下發(fā)交通運輸安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)責任追究制度、企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度,建立完善安全生產(chǎn)事故約談機制,組織制定《交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。四是加快推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。制定《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準》以及考評程序、考評機構(gòu)和考評人員管理辦法等配套規(guī)定。盡快啟動客運企業(yè)和危險品運輸企業(yè)的標準化建設(shè)的達標工作,積極推進交通運輸安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。
五是切實做好重點時段、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。部署好節(jié)假日、重大活動和冰凍雨雪、寒潮大風、大霧、防汛抗臺等極端天氣下的交通運輸安全生產(chǎn)工作,特別是做好元旦、春節(jié)、春運、“兩會”期間的交通運輸安全生產(chǎn)工作。重點加強水上客運、道路客運、危險品運輸、軌道交通、橋梁隧道等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
六是繼續(xù)組織開展隱患排查和“打非”等專項治理工作。繼續(xù)部署開展交通運輸安全生產(chǎn)隱患排查,加大隱患治理工作力度;針對交通運輸安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)開展“打非”、道路客運、砂石船運輸、治理超載等專項活動。
七是加強全員的培訓教育,提高從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。進一步加強對駕駛員、船員、施工作業(yè)人員等一線重點崗位人員以及安全生產(chǎn)管理人員的安全意識教育和實操技能培訓。
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