工程造價預(yù)結(jié)算審核相關(guān)問題分析總結(jié)

工程造價預(yù)結(jié)算審核相關(guān)問題分析總結(jié)

摘要:結(jié)合多年建設(shè)工程造價工作的經(jīng)驗,針對工程造價預(yù)結(jié)算審核的意義、主要內(nèi)容、常見問題及審核方法途徑問題進(jìn)行分析總結(jié).

關(guān)鍵詞:工程造價,預(yù)結(jié)算,審核

建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的主要程序和重要手段,通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)審核,能達(dá)到有效地控制工程造價的目的.

現(xiàn)結(jié)合多年從事建設(shè)工程造價工作的經(jīng)驗,對工程造價預(yù)結(jié)算審核相關(guān)問題進(jìn)行分析總結(jié).

1工程造價預(yù)結(jié)算審核的意義工程造價預(yù)結(jié)算審核主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策,依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單計價規(guī)范、設(shè)計圖紙和實物工程量,以建設(shè)單位提交的工程竣工資料為依據(jù),對施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算的真實性及合法性進(jìn)行全面審查核算過程.通過對工程預(yù)結(jié)算的全面系統(tǒng)的審核,可及時糾正工程預(yù)結(jié)算中產(chǎn)生的錯誤和問題,對工程結(jié)算中工程造價計價活動進(jìn)行有效監(jiān)督管理,從而保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn).

2工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容2.1定額計價模式下工程造價預(yù)結(jié)算的審核主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準(zhǔn)確三方面為重點,在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計算核實.

2.1.1工程量的審核.工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),工程量的不實,就會導(dǎo)致整個工程造價不實.審核工程量的重點應(yīng)放在占投資比例較大的分項工程及容易重復(fù)計算的工程,如基礎(chǔ)、磚石、鋼筋砼結(jié)構(gòu)等.在審核過程中首先要熟悉施工圖紙及工程量計算規(guī)則,分清各分部計算范圍.2.1.2套用單價的審核.在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題:

A.對直接套用定額單價的審核.首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致,其次工程項目是否重復(fù)套用.B.對換算的定額單價的審核.除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分.同時換算的方法是否準(zhǔn)確,采用的系數(shù)是否正確,這些都將直接影響單價的準(zhǔn)確性.C.對補充定額的審核.主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價格、人工工日及機(jī)械臺班單價是否合理.2.1.3費用的審核.

取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門的文件及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等確定費率.

2.2清單計價模式下工程量清單計價模式下的工程造價審核,應(yīng)從工程招投標(biāo)、施工合同、施工過程、竣工結(jié)算幾個環(huán)節(jié)重點把握.

2.2.1招標(biāo)文件的審核.審核人員要認(rèn)真分析工程項目的招投標(biāo)文件,應(yīng)仔細(xì)斟酌,準(zhǔn)確理解.分析條款之間、文件之間是否相互銜接,其中存在什么問題.2.2.2施工合同的審核.在此環(huán)節(jié)應(yīng)重點關(guān)注合同的完整性和是否嚴(yán)格遵守前面的招投標(biāo)承諾,以及是否認(rèn)真履行合同.

2.2.3施工過程的審核.主要關(guān)注是否嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計價原則.

對于施工圖范圍內(nèi)工程量增減的簽證是否實事求是,工作內(nèi)容是否包含在投標(biāo)清單項目單價中須嚴(yán)格界定.施工圖范圍外或設(shè)計變更引起的工程量簽證應(yīng)審核變更程序是否合規(guī),分析增加和變更的合理性.區(qū)分哪些簽證該簽,哪些簽證不該簽.2.2.4竣工結(jié)算環(huán)節(jié).這一階段是造價審核的重點.核算實際完成工程量,核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標(biāo)時和合同簽訂時的綜合單價一一對應(yīng).

2.3工程造價預(yù)結(jié)算中的常見問題建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項繁瑣又細(xì)致的工作,也是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的一項核算工作,在實際工作中,往往出現(xiàn)以下問題:

2.3.1將已取消的施工圖項目仍列入造價,計取工程費用.施工圖是工程項目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ),竣工圖是對竣工工程的具體記錄,包括了施工過程發(fā)生的設(shè)計、聯(lián)系單等變更,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,尤其是一些大中型復(fù)雜的工程,兩者項目出入會更大,有些施工企業(yè)將已取消的施工圖項目仍列入造價,計取工程費用.2.3.2利用聯(lián)系單弄虛作假.在施工過程中,由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán),變更聯(lián)系單辦理不及時,時間一長便會模糊不清或不齊全,有的施工企業(yè)利用聯(lián)系單弄虛作假,辦理有利于乙方的聯(lián)系單,故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容,更換聯(lián)系單內(nèi)容為增加工程造價埋下伏筆.

2.3.3虛報材料價格和材料用量.特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價偏高的重要因素,施工時使用低等材料,造價時卻套用高等材料價格.

實際購買價高于招標(biāo)時,暫定價交給建設(shè)單位,而低于暫定價的則以投標(biāo)暫定價作為造價依據(jù).2.3.4合同內(nèi)容曲解.合同條款很多,對承包方式、施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標(biāo)準(zhǔn)、獎罰措施等,有些施工企業(yè)只從有利于自己的方面考慮,而忽視了整體利益.2.3.5虛設(shè)和虛增費用.有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械,但竣工造價中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場費等費用,有的工程不需要搶時間進(jìn)度,但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用,這些虛設(shè)的費用都是審核中出現(xiàn)的問題.2.3.6清單項目單價采用綜合單價法,大部分工程造價從業(yè)人員已經(jīng)習(xí)慣了定額計價模式,在清單單價分析上仍然存在著依賴定額的思維模式,施工企業(yè)目前對于措施費的計取同樣存在著依賴定額的思想.

2.4工程預(yù)結(jié)算審查的方法與途徑2.4.1抓住大的,算準(zhǔn)小的.

為了客觀公正地反映工程造價,審查人員在工程預(yù)結(jié)算審查中抓大項目計算的同時,也不應(yīng)放過細(xì)小項目的計算.2.4.2重視施工組織設(shè)計方案的審查.

作為審核工作人員,要認(rèn)真熟悉、理解圖紙,認(rèn)真核對各項預(yù)算指標(biāo),在允許調(diào)整定額標(biāo)準(zhǔn)的情況下,合理確定造價,還要與施工方案結(jié)合起來,按常規(guī)施工工藝計價.然后兩者對照一下,仔細(xì)研究、分析.2.4.3定額模式下,綜合分析,嚴(yán)把定額標(biāo)準(zhǔn)關(guān).

嚴(yán)格定額標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確反映真實的造價,審查人員應(yīng)采取嚴(yán)把"四關(guān)"的做法:

a.把好定額關(guān).任何一個施工單位的目的都是獲取最高利潤,在利益的驅(qū)動下,經(jīng)常出現(xiàn)錯套定額、高套定額、重復(fù)套定額的情況.b.把好工程土方挖運關(guān).審查人員既要核準(zhǔn)價,又要算準(zhǔn)量.核準(zhǔn)價,必須提前介入,算準(zhǔn)量,也要提前介入.經(jīng)常深入工地,核實有形土方的轉(zhuǎn)移過程,為審查預(yù)結(jié)算尋找有利的依據(jù).c.

把好工程現(xiàn)場簽證關(guān).在工程建設(shè)中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的,要求審核人員熟悉合同,應(yīng)特別注意有關(guān)投資控制的條款,現(xiàn)場簽證應(yīng)當(dāng)做到一次一簽,一事一簽,及時處理,要有一定的專業(yè)知識,熟悉合同和有關(guān)文件、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn).d.認(rèn)真核對合同條款,把好材料及設(shè)備的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價關(guān).首先,應(yīng)該對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,其次,應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等,對工程竣工結(jié)算進(jìn)行評審,若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞,應(yīng)建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究,明確結(jié)算要求.2.4.4清單計價模式下,應(yīng)進(jìn)行合理組價.施工企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)自己的施工方法、施工工藝、技術(shù)水平測算各分部分項工程人工、材料、機(jī)械消耗量,再分別乘以當(dāng)時當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格后得出,另外,措施項目中每一項都包含了很多具體內(nèi)容,都需要根據(jù)施工組織設(shè)計的要求、現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行仔細(xì)拆分,詳細(xì)計算,結(jié)合自身的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)實力,合理確定費用價格.

結(jié)束語

綜上所述,建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作,工程造價預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)收集各種價格信息,掌握各種價格的行情和走勢,審核時認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不高估冒算,不存僥幸心理,這樣才能有效地控制工程造價.

參考文獻(xiàn)

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擴(kuò)展閱讀：對工程造價預(yù)結(jié)算審核問題分析

對工程造價預(yù)結(jié)算審核問題分析

摘要：本文對工程造價預(yù)結(jié)算審核的依據(jù)、內(nèi)容、方法等方面進(jìn)行了分析。并總結(jié)了預(yù)結(jié)算審查的步驟，得出了提高工程造價預(yù)結(jié)算審核的相關(guān)做法。供同行參考。關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算審核；問題分析

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價預(yù)結(jié)算審核是工程造價控制的關(guān)鍵之一，是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。這就要求造價審核人員在熟練掌握相關(guān)專業(yè)知識和合同法規(guī)的同時，要做到認(rèn)真細(xì)致，不少算、不漏算，還要勤于調(diào)研，尊重實際，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。在以上基礎(chǔ)上保證審核嚴(yán)格合理，去虛存實，通過對預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，才能使預(yù)結(jié)算客觀實際的反映工程總造價。1、工程造價預(yù)結(jié)算審核的依據(jù)

工程造價預(yù)結(jié)算全面審核依據(jù)包括：施工圖預(yù)算、現(xiàn)行定額或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價；工程施工合同或施工協(xié)議書；設(shè)計交底及圖紙會審記錄資料；設(shè)計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄：經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)措施；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定采用的定額，材料預(yù)算價格，構(gòu)件、成品價格；工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審核時要審核預(yù)結(jié)算的編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備。2、工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

2．1工程量的審核

(1)工程量審核中的計算應(yīng)要非常準(zhǔn)確，以便在計算各分部的工程量時，各分部都有其規(guī)定的計算規(guī)則，掌握消耗量定額中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。例如：地面鋪地磚項目和鋪花崗巖項目，就已經(jīng)分別包含了20厚和30厚的水泥砂漿結(jié)合層。

(2)工程量審查變更項目、簽證、核準(zhǔn)。在工程項目建設(shè)中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，在審查設(shè)計變更時，應(yīng)審查該變更是否有合法的手續(xù)和依據(jù)，是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，是否確實引起承包商的經(jīng)濟(jì)損失。對現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)首先定性審查。①造成費用增加的原因不是承包商的。②合同規(guī)定的不應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險。③與合同相比較是否已造成費用增加。④承包商在事件發(fā)生后的合同規(guī)定時效內(nèi)提出書面索賠意向，對于符合上述條件的再進(jìn)行定量審查，否則不予認(rèn)可�，F(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書，應(yīng)根據(jù)實際情況核實。如果在一部分已施工完畢才通知要變更的，就應(yīng)計算返工費，如果還未施工便通知變更的，按變更內(nèi)容計算相應(yīng)增加和減少的工程量即可。除此之外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費中的內(nèi)容重復(fù)。如：夜間施工增加費的簽證，包干費內(nèi)容如果已含縮短工期增加費就不能再計。2．2單價套用的審核

(1)工程量消耗定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意提

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