四小行業(yè)工作總結

***“四小”專項整治工作總結

根據(jù)《***“四小”行業(yè)專項整治方案》的通知精神，

為了改變***“四小”行業(yè)現(xiàn)狀，規(guī)范“四小”行業(yè)的經(jīng)營行為，保障消費安全，在***在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“四小”行業(yè)的專項整治活動，現(xiàn)將整治情況總結如下:一、高度重視科學安排

5月份，***衛(wèi)生監(jiān)督所召開了專題會議，學習傳達了《***“四小”行業(yè)專項整治方案》的通知精神，成立了“四小”行業(yè)整治工作領導小組，由***局長任組長，衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督人員為成員。并結合***實際情況，制定了***“四小”行業(yè)專項整治計劃，明確了工作職責、各階段的工作重點以及工作要求和主要措施。

二、廣泛宣傳摸底清查

6月10日開始對全區(qū)的小美容美發(fā)、小浴室、小歌舞廳、小旅館進行了摸底清查，建立基本情況臺帳，并逐一上門進行宣傳發(fā)動，特別是對一批無照、無證的店鋪，就如何改善條件、達到開辦的標準進行了具體的講解。

三、強化監(jiān)管集中整治按照專項整治計劃要求，***各職能部門通力合作采取聯(lián)合執(zhí)法和分散執(zhí)法相結合的方式，全力開展“四小”整治工作，并對限期整改仍達不到標準和要求的“四小”經(jīng)營戶加大執(zhí)法力度，集中進行整頓。對多家衛(wèi)生條件差，不符合經(jīng)營條件的經(jīng)營戶下達了責令整改通知書，要求在規(guī)定的時間內(nèi)，按有關標準整改到位。

***衛(wèi)生監(jiān)督所201*年11月22日

擴展閱讀：正稿“十小”行業(yè)工作總結

衢江區(qū)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范

工作情況匯報

衢州市衢江區(qū)人民政府（二一年十二月八日）

按照省、市政府統(tǒng)一部署，我區(qū)從201*年開始，在全區(qū)開展了“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。通過三年整規(guī)工作，“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件得到較大提升，“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效機制基本建立，市場監(jiān)管網(wǎng)絡基本形成，農(nóng)村群眾消費環(huán)境得到了進一步改善。特別是今年以來，我區(qū)根據(jù)“全面規(guī)范、長效鞏固、轉型發(fā)展”的總體要求，強化領導、多措并舉、精心組織、狠抓落實，全面推進，圓滿完成了三年整規(guī)任務。現(xiàn)將工作匯報如下：

一、主要工作成效

（一）三年整規(guī)目標任務全面完成

到目前為止，全區(qū)有3987家“十小”經(jīng)營單位，其中食品加工小作坊25家；小食雜店1925家；小餐飲638家；小藥店365家；小農(nóng)資店798家；小菜場15個；小美容美發(fā)（足浴）店109家；小音像（網(wǎng)吧）64家；小客運10家；小液化氣供應點38個。201*年11月15日至19日，對“十小”整規(guī)工作開展情況進行了檢查驗收，通過驗收反饋，全面完成了整規(guī)工作目標任務，整規(guī)覆蓋率和完成率均達100%。

（二）“十小”行業(yè)質(zhì)量安全保障能力得到提升

通過大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、個體加盟、配送物流等新興業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，同時鼓勵“十小”單位業(yè)主增加投入，改造硬件，使一批“十小”行業(yè)單位得到了提升。如在小藥店整規(guī)工作中，著重培育推廣連鎖配送和醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)開設連鎖店的新型經(jīng)營模式。到目前衢江區(qū)有連鎖藥店9家，占藥店總數(shù)的13%，在市場機制作用下，這批在服務、質(zhì)量管理等方面具有較好口碑的連鎖藥店的開辦營業(yè)，也對其他單體藥店起了一定的推動作用，提高了整個行業(yè)的質(zhì)量安全水平。在小食雜店整規(guī)工作中，大力提倡配送物流，有1545家小食雜店進入各級食品企業(yè)配送體系，配送面達到80%以上，并有四家食品經(jīng)濟單位被評為市級“四星級”食品安全示范店，16家單位被評為“三星級”食品安全示范店；在食品加工小作坊整規(guī)中，積極鼓勵業(yè)主增加硬件改造投入，平均投入超過1萬元，通過提升升級取得食品生產(chǎn)許可證，目前已有11家小作坊通過整合提升為食品生產(chǎn)企業(yè)；在小菜場整規(guī)中，將農(nóng)村菜場提升改造納入政府重點推進項目，201*年上方鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場通過各方籌資100余萬元，對原有場地進行徹底的提升改造，全部采用鋼結構建造，占地2800平方，內(nèi)部設施齊全，商品劃行歸市，布局合理，市場面貌煥然一新，成為整規(guī)工作中的亮點。目前蓮花農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作已完成工程量的一半，另外還有大洲、高家、湖南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在緊鑼密鼓地著手準備農(nóng)貿(mào)市場改造提升的前期準備工作，預計201*年開工建設。

（三）“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長效監(jiān)管體系初步建立

為進一步鞏固全區(qū)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范成果，深化對“十小”行業(yè)的科學監(jiān)管，促進“十小”行業(yè)健康有序發(fā)展，我區(qū)下發(fā)了《關于建立全區(qū)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作長效機制實施意見》（衢江區(qū)政辦發(fā)201*66號）。之后，在橫路辦事處試點的基礎上，開始全區(qū)推廣“四個一”長效機制（即設立一個投訴舉報電話、明確一個協(xié)調(diào)處理常設機構、組建一支日常巡查隊伍、制定一個工作制度），并統(tǒng)一設計投訴舉報記錄表、“十小”行業(yè)質(zhì)量安全問題整改建議書、巡查臺帳等，規(guī)范了機制的正常運行。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和牽頭部門也對整規(guī)工作中好的經(jīng)驗、做法進行了歸納、總結和提煉，以制度的形式固定下來，推進整規(guī)工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，初步形成了條塊結合的長效監(jiān)管機制。如在小客運整規(guī)中，推行了客運車輛戶籍化管理，由交警大隊、中隊專人負責，做到每天更新客運車輛檢驗、保險、交通違法、駕駛員是否更換等信息，并將信息錄入浙江省重點車輛戶籍化管理系統(tǒng)，實行電子監(jiān)管。為不斷強化網(wǎng)吧安全制度保障，區(qū)文廣局建立了網(wǎng)吧安保工作議事制度、安保工作信息報送制度、安保工作值班制度和責任追究制度等，使小音像（網(wǎng)吧）經(jīng)營活動監(jiān)管工作制度化，更好地落實了經(jīng)營業(yè)主安全生產(chǎn)主體責任。區(qū)藥監(jiān)局積極推廣藥店計算機銷售管理系統(tǒng)，實現(xiàn)藥品購進、驗收、養(yǎng)護、銷售等環(huán)節(jié)電腦系統(tǒng)操作，不僅提高藥店管理效率，還嚴把藥店藥品采購關，確保非法渠道的藥品不流入消費環(huán)節(jié)，同時將整規(guī)工作與“兩網(wǎng)一規(guī)范”

建設、GSP檢查、日常監(jiān)管相結合，將年度信用等級評定與上述工作進行掛鉤，確保整規(guī)工作成果得到鞏固。

（四）群眾滿意率不斷提高

為真實了解社會各界和廣大群眾對我區(qū)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整規(guī)工作的滿意程度，查找整規(guī)工作存在的問題，鞏固三年整規(guī)工作成果，提升“十小”行業(yè)長效監(jiān)管工作水平，結合我區(qū)整規(guī)驗收工作，在廣大消費者、“十小”經(jīng)營業(yè)主、鄉(xiāng)村干部中隨機開展問卷調(diào)查，整體滿意度達到99.75%。

二、主要做法

（一）領導重視，層層落實工作責任

三年來，區(qū)政府將“十小”整規(guī)工作列入了重要議事日程，先后40次列入?yún)^(qū)政府周重點工作，在區(qū)長辦公會上進行交流，多次召開專題會議，交辦落實“十小”行業(yè)整規(guī)任務。在每年省、市“十小”整規(guī)會議之后都及時行動，組織召開整規(guī)工作動員會，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門負責人簽訂工作目標責任書，會后由各牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼各自召開動員會，制定每年整規(guī)的工作計劃、方案，明確工作重點、具體措施，對目標責任進行細化、量化，層層簽訂目標責任書，將“十小”整規(guī)工作任務層層分解落實。

為進一步加強“十小”整規(guī)工作責任體系建設，201*年12月份，專門下發(fā)了《關于進一步明確“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作責任的通知》（衢江區(qū)政發(fā)201*45號），重新調(diào)整“十小”整規(guī)工作領導小組，由蔡曉春區(qū)長親自擔任組長、區(qū)

政府各副區(qū)長擔任副組長，23個部門一把手為成員，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行主要領導負責制，真正把“十小”整規(guī)工作上升為“一把手”工程。每年落實工作經(jīng)費，累計達30余萬元。

（二）條塊結合，合力保障整規(guī)工作有序推進

一是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主導作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導高度重視，確保完成今年的整規(guī)工作任務，對照整規(guī)目標和上級工作要求，明確責任分工，將具體整規(guī)任務和責任層層分解落實，形成從上到下、政令暢通的工作機制，同時不等不靠，克服困難，倒排計劃，主動與相關部門對接，狠抓落實，加快整規(guī)推進進度。二是落實“十小”行業(yè)業(yè)主主體責任。激發(fā)“十小”行業(yè)業(yè)主參與整規(guī)工作的自覺性和主動性，繼續(xù)采取集中培訓、上門指導等多種形式，把有關食品安全的法律、法規(guī)和標準規(guī)范宣貫到廣大業(yè)主中去，讓業(yè)主知道“十小”行業(yè)的最低從業(yè)要求是什么，自己的差距在哪里，下一步應該做什么、怎么做，使業(yè)主掌握質(zhì)量安全要求，按照基本規(guī)范進行經(jīng)營，主動參與到“十小”整規(guī)中來。三是形成合力，整體推進。加強牽頭部門的指導和幫助，組織精干力量到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），解決整規(guī)工作中具體問題，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各部門之間的密切配合，做到步調(diào)一致，實現(xiàn)“無縫”聯(lián)接，確保“十小”整規(guī)工作整體有序推進。

（三）全程督促，不拘形式注重效果

開展多種形式的督查。一是電話督促和短信提醒相結合。對工作進度比較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由區(qū)政府領導通過電話督促；對每個階段的工作重點及需注意事項都以手機短信的形式發(fā)送

至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、牽頭部門主要領導、分管領導和聯(lián)絡員，形成全區(qū)上下合力聯(lián)動的良好局面，全面推進“十小”整規(guī)工作。二是每月一通報。由區(qū)“十小”辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“十小”行業(yè)整規(guī)工作進展情況在公文交換系統(tǒng)上每月進行通報。三是加強明查暗訪。定期不定期的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實地督查、察看，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行限時整改，保證“十小”整規(guī)工作的進度和質(zhì)量。四是組織人大代表、政協(xié)委員視察。通過人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，提高了業(yè)主對整規(guī)工作的認識和整治的積極性。

（四）理清思路，分類指導“十小”整規(guī)工作

1、食品生產(chǎn)小作坊整規(guī)。根據(jù)食品小作坊行業(yè)特點確定了食品小作坊整規(guī)“以抓提升示范促整規(guī)”思路，全區(qū)列入考核的25家食品加工小作坊中，有11家通過整合提升并取得食品生產(chǎn)許可證；14家保留規(guī)范類的完成了硬件改造，并全部建立了質(zhì)量安全承諾、原輔材料進貨索證索票、生產(chǎn)銷售臺帳制度。區(qū)質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一購各類臺帳資料盒發(fā)放到每位業(yè)主手中，并指導填寫，還統(tǒng)一制作食品加工小作坊信息欄并上墻。

2、小食雜店整規(guī)。一是以工商所責任區(qū)監(jiān)管為依托，扎實做好小食雜經(jīng)營戶摸排和調(diào)整工作。重點查清小食雜店的證照是否齊全情況、食品安全責任書是否簽訂、進貨查驗制度是否落實、不合格食品下柜制度及消費者投訴處理制度是否落實、食品安全承諾制度和流通領域食品經(jīng)營行為規(guī)范指引是否上墻等標準的實際執(zhí)行情況。二是以《食品安全法》實施為契機，做好小食雜

店整治和法律法規(guī)宣傳培訓工作。通過上門發(fā)放《小食雜店整規(guī)工作告知書》，分片區(qū)召集小食雜經(jīng)營戶參加培訓和現(xiàn)場上門指導落實，使廣大食品經(jīng)營戶較好地了解了整治工作的目的和意義，提高思想認識，主動配合整治工作。三是以推行“一票通”工作為重點，抓好小食雜店各項制度全面落實到位。通過推行“一票通“工作，進一步規(guī)范食品經(jīng)營者建立健全索證索票和進貨臺賬制度。四是以每年考核驗收工作為抓手，對小食雜店整規(guī)工作再推進、再提升。掌握和了解各單位的整規(guī)進展情況，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，及時向整規(guī)責任單位反饋，并督促做好落實和整改。

3、小菜場整規(guī)。一是對照整治標準，根據(jù)各菜場的實際情況，工商部門精心制訂了《農(nóng)村小菜場一場一策》，發(fā)放給市場業(yè)主。二是統(tǒng)一制作制度牌，內(nèi)容包括商品準入、市場信用管理、食品檢測、日常管理及信息公示欄。

4、小農(nóng)資店整規(guī)。以點帶面，推動整規(guī)開展。首先集中時間、人力和物力，重點抓好每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2個以上的小農(nóng)資整規(guī)樣板店（山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1個以上樣板店），樣板店（示范店）嚴格按行業(yè)整規(guī)標準開展整規(guī)，證照上墻、制度健全、承諾上墻、臺帳完整、商品分類擺列，然后以樣板店為示范，組織當?shù)剞r(nóng)資店業(yè)主到示范店觀摩學習，交流經(jīng)驗，推動了面上工作的開展。5、小餐飲店整規(guī)。一是培訓到邊到角。分期分批對餐飲經(jīng)營單位業(yè)主和從業(yè)人員進行培訓和座談，共培訓從業(yè)人員600多人次，做到培訓覆蓋100%，有關知識知曉100%。二是管幫結合

指導。組織有關部門工作人員對小餐飲店逐家進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時指導整改。三是開展專項整治。以農(nóng)村、城郊結合部等監(jiān)管薄弱地區(qū)為重點區(qū)域，以未達到規(guī)范要求、硬件設施差、管理水平低的小餐飲為重點對象，加大對小餐飲環(huán)境衛(wèi)生、餐飲具消毒保潔、生熟食品工具（用具）、健康證和從業(yè)人員衛(wèi)生狀況以及原料進貨索證情況的檢查力度。

6、小客運整規(guī)。根據(jù)我區(qū)實際，確定了重點道路、車輛、違法行為等三個方面的工作重點。采取多種便民措施提高農(nóng)村機動車和駕駛人員的辦牌辦證率、定期檢驗率。開展農(nóng)村客運企業(yè)、客運場站交通安全聯(lián)合檢查。交警部門聯(lián)合安監(jiān)、交通、農(nóng)業(yè)等部門全力開展以農(nóng)村小客運為重點的聯(lián)合執(zhí)法整治工作。從201*年開始區(qū)政府設立專項資金，落實了學生接送車補助政策，嚴防超載現(xiàn)象。新開通線路8條，減少了無證經(jīng)營車帶來的危害，并資助鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建客運場站5處。

7、小藥店整規(guī)。“三結合”推進“小藥店”整規(guī)工作。一是結合“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)創(chuàng)建工作，健全藥品監(jiān)管網(wǎng)絡。通過“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)創(chuàng)建工作，藥品供應網(wǎng)絡和監(jiān)督網(wǎng)絡更加健全完善并有序運轉，有力推進了農(nóng)村基層醫(yī)療機構藥房的規(guī)范化建設。二是結合示范點推進工作，深化典型引導作用。在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立12個典型的示范點，依據(jù)整規(guī)標準進行整改，使之達到“六有三無”的整規(guī)目標。在示范點推進過程中，區(qū)食品藥監(jiān)局印刷“小藥店”區(qū)域標牌和部分藥品驗收臺賬，并免費發(fā)放給示范點，確保其達到整規(guī)驗收標準。以示范點為樣本，

使其他“小藥店”在整改方面有的放矢，提高了其工作針對性和積極性。三是結合零售藥店換證工作，提升藥品零售企業(yè)的軟硬件建設。嚴格要求換證藥店必須配備電腦以及安裝銷售憑證系統(tǒng)，提高從業(yè)人員素質(zhì)要求，并將其作為換證必備條件。

8、小音像店、小網(wǎng)吧的整規(guī)。一是著重抓三個建設。（1）抓好隊伍建設。聘請12位老干部、老教師、人大代表、政協(xié)委員為文化市場義務監(jiān)管員，同時選聘19名文化員為小音像店（網(wǎng)吧）整規(guī)工作督查員，并對他們進行培訓與考核。（2）抓好制度建設。按照標準統(tǒng)一、規(guī)范運行的要求，先后制訂了三項標準、兩項制度、一項承諾，即《小音像店標準規(guī)范》、《小網(wǎng)吧標準規(guī)范》、《創(chuàng)建工作檢查驗收標準》、《文明網(wǎng)吧創(chuàng)建標準》及《網(wǎng)吧應急預案》、《管理制度》、《服務承諾》。（3）抓好機制建設。加強與工商、公安等部門協(xié)作，不斷完善部門協(xié)作機制，做好目標一致、口徑一致和行動一致。二是著重抓好四個結合。（1）整規(guī)工作與宣傳教育相結合。充分利用新聞媒體、發(fā)放宣傳單、舉辦法制宣傳周、召開工作推進會和業(yè)主培訓會等多種形式，大力宣傳小音像（網(wǎng)吧）整規(guī)工作的重要意義，深入揭露文化市場非法經(jīng)營活動的社會危害性，積極引導社會公眾自覺參與整規(guī)工作，發(fā)動群眾和業(yè)主共同關心、支持、參與、監(jiān)督整規(guī)工作。（2）整規(guī)工作與排查摸底相結合。結合文化市場年檢換證工作,全面摸清小音像店（網(wǎng)吧）行業(yè)的動態(tài)變化，并對排摸掌握的情況進行周密梳理，按照整合提升類、整改規(guī)范類、關停取締類進行分類。（3）整規(guī)工作與典型示范相結合。先后

在樟潭街道、廿里鎮(zhèn)開展創(chuàng)建小音像(網(wǎng)吧)整治規(guī)范示范活動。（4）整規(guī)工作與日常監(jiān)管相結合。按照“誰監(jiān)管、誰負責”的屬地管理原則,任務到崗，責任到人，對于行動開展不力，造成嚴重后果或惡劣社會影響的，要嚴肅追究責任。

9、小美容美發(fā)整規(guī)。一是首創(chuàng)“十有”標準。蓮花鎮(zhèn)被確定為省、市、區(qū)三級小美容美發(fā)整規(guī)試點鎮(zhèn)后，我區(qū)以“蓮花模式”為范例，首創(chuàng)小美容美發(fā)行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范的“十有”標準，即有整規(guī)制度、有營業(yè)執(zhí)照、有衛(wèi)生許可證、有衛(wèi)生制度、有價目表、有從業(yè)人員健康證、有消毒設施、有皮膚病人專用工具、有索證索票臺賬、有服務監(jiān)督電話等。二是落實“四個統(tǒng)一”。為使“蓮花模式”在全區(qū)推廣，落實了“四個統(tǒng)一”工作舉措：即整治標準統(tǒng)一、標準格式統(tǒng)一、標準制作統(tǒng)一、工具配備統(tǒng)一。既減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作量，同時也規(guī)范了全區(qū)美容美發(fā)行業(yè)整治標準。整治成果多次得到省、市主管部門的肯定。

10、小液化氣整規(guī)。一是以“區(qū)域統(tǒng)籌、總量控制、確保安全、方便群眾”為基本原則，在控制供應站數(shù)量的同時重點扶持基礎條件較好的供應站。二是在瓶庫租賃或瓶庫建造（如土地租、征用）方面給予大力支持。三是督促并協(xié)助瓶庫、安全設施符合要求的經(jīng)營戶以自行設點、儲灌站設點集中配送（合作經(jīng)營）、多家供應站合伙集中經(jīng)營的模式申請許可證。四是全力配合相關部門取締基礎條件差、無意整規(guī)提升的供應站或“游擊隊”式的送氣工隊伍。同時以督促、協(xié)助經(jīng)營戶進行瓶庫、安全設施的改

造提升為重中之重，一切從安全出發(fā)，做好小液化氣供應站的整規(guī)工作。

（五）結合實際，因地制宜開展整規(guī)

三年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合各自實際，因地制宜開展整規(guī)工作，亮點紛呈。如樟潭街道、后溪鎮(zhèn)通過對主要商業(yè)街“十小”行業(yè)的整治，使經(jīng)營面貌大為改觀，提升了集鎮(zhèn)的品味；峽川鎮(zhèn)、黃壇口鄉(xiāng)以餐飲服務整規(guī)為切入點，提升了農(nóng)家樂經(jīng)營水平；廿里鎮(zhèn)以培育示范戶帶動行業(yè)發(fā)展，提高了整規(guī)的整體水平；湖南鎮(zhèn)以“文明集鎮(zhèn)”創(chuàng)建為契機，加大沿街店面“臟亂差”的整治力度，統(tǒng)一制作沿街店面的招牌，使主要商業(yè)街整潔有序，有力的促進了“十小”行業(yè)各門店的整治；雙橋鄉(xiāng)的粉干加工是該鄉(xiāng)的一大特色產(chǎn)業(yè)，為提升狀大這一產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)里安排專項資金，對粉干加工小作坊通過提升改造取得QS證的每戶獎勵3000元，這一舉措調(diào)動了小作坊業(yè)主的積極性，目前已有2家小作坊取得了QS證，帶動了該鄉(xiāng)粉干加工產(chǎn)業(yè)的轉型升級；橫路辦事處201*年探索了對各行業(yè)進行“衛(wèi)生星級評定”的辦法，實現(xiàn)長效管理，今年又修改完善了“衛(wèi)生星級評定”標準，并對整改更規(guī)范的進行提星，對未保持的給予摘牌或降星。

（六）多措并舉，各方聯(lián)動推進示范創(chuàng)先

一是精心制訂方案。根據(jù)省、市有關文件精神，結合我區(qū)工作實際，制訂下發(fā)《關于印發(fā)衢江區(qū)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全示范創(chuàng)先活動實施意見的通知》（衢江區(qū)政辦發(fā)201*67號），明確指導思想、工作任務、工作步驟。二是加強引導培育。要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要參與示范創(chuàng)先活動，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行申報和“十小”辦研究確認，確定省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育單位5個、省級示范街（村、社區(qū)）培育單位5個；市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育單位5個、市級示范街（村、社區(qū)）培育單位5個；區(qū)級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育單位11個、區(qū)級示范街（村、社區(qū)）培育單位6個。三是加強條塊聯(lián)動指導。按照區(qū)“十小”整規(guī)工作聯(lián)系指導制度，區(qū)級各牽頭部門分別聯(lián)系2個創(chuàng)先示范培育單位的指導工作，根據(jù)實際情況出臺具體幫扶措施。四示范引領以點帶面。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合本地實際，樹立“十小”行業(yè)示范點，全區(qū)計劃培育50個以上示范點，以點帶面推進“雙百”創(chuàng)建活動。五是出臺政策獎勵扶持。為調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“雙百”創(chuàng)建的積極性，區(qū)政府制定下發(fā)了《關于對“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范進行扶持的通知》（衢江區(qū)政辦發(fā)201*65號），明確被認定為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)或省級示范村（社區(qū)、商業(yè)街），每個以獎代補工作經(jīng)費10000元；被認定為市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市級示范村（社區(qū)、商業(yè)街），每個以獎代補工作經(jīng)費5000元；被認定為區(qū)級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)級示范村（社區(qū)、商業(yè)街），每個以獎代補工作經(jīng)費3000元；被認定為示范戶的，每戶以獎代補工作經(jīng)費500元。

（七）注重宣傳，營造整規(guī)濃厚氛圍

一是發(fā)揮牽頭部門作用。區(qū)委宣傳部門根據(jù)《衢江區(qū)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治和規(guī)范工作宣傳報道方案》，排出具體工作計劃，通過電視臺、報刊、簡報、“十小”整規(guī)網(wǎng)等形式進行宣傳，三年以來刊發(fā)簡報27期，向省、市“十小”辦報送信息267條。

先后有省電視臺經(jīng)濟生活頻道、市電視臺新聞綜合頻道、市廣播電臺等上級媒體對我區(qū)的“十小”整規(guī)工作進行了報道。二是發(fā)揮職能部門專業(yè)優(yōu)勢。由區(qū)“十小”辦牽頭組織相關部門在樟潭、廿里、高家、杜澤、上方等中心集鎮(zhèn)開展“十小”行業(yè)整規(guī)大型宣傳活動，宣傳“十小”整規(guī)重要意義，各整治組牽頭單位也開展形式多樣的宣傳活動。三是履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過召開各類會議、舉辦業(yè)主培訓班、懸掛橫幅、張貼標語等多種形式開展宣傳工作，提高廣大群眾的知曉度，使廣大群眾關注并參與到整規(guī)工作中來。四是創(chuàng)新載體宣傳。為使廣大“十小”單位業(yè)主更好地領會“十小”行業(yè)整規(guī)工作的目的意義以及方法步驟，區(qū)“十小”辦專門匯編一本工作手冊，內(nèi)容包含相關領導的重要講話、工作方案、整治標準等，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和牽頭部門發(fā)放到業(yè)主手中，提高業(yè)主對“十小”整規(guī)工作的認識，發(fā)揮其主觀能動性。

三、存在問題

（一）日常監(jiān)管難度依然存在。由于“十小”行業(yè)量大面廣，規(guī)模較小，業(yè)主文化程度普遍不高，主體責任意識還未完全形成，許多整規(guī)工作是在政府部門的強力督促下完成的，因此長效保持的難度較大，從而對日常監(jiān)管帶來了難度。

（二）業(yè)主經(jīng)營改造資金嚴重不足。整規(guī)需要業(yè)主投入較多的資金用于改造，而農(nóng)民的收入較低，農(nóng)村的消費不高，投入的資金與收益嚴重不協(xié)調(diào)。加上欠發(fā)達地區(qū)的財政有限，有心扶持和無力扶持的矛盾突出，建議省、市政府安排專項資金或貼息貸

款用于扶持提升改造。

（三）農(nóng)村的消費水平依然較低。特別是在一些山區(qū)、庫區(qū)，留守老人、留守兒童對食品安全的鑒別能力不強，質(zhì)量意識不高，使低檔食品仍有一定生存空間，因此也存在著一定的安全隱患，需要加大宣傳力度。

四、下步打算

（一）把好市場準入關。對新增的“十小”行業(yè)單位，要求相關部門把好準入關，對達不到標準規(guī)范的，不予以發(fā)放相關證照。

（二）引導“十小”行業(yè)轉型升級。以省市區(qū)三級示范創(chuàng)先活動為抓手，繼續(xù)改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，積極引導“十小”行業(yè)轉型發(fā)展。

（三）完善長效監(jiān)管機制。對現(xiàn)有的監(jiān)管措施作進一步梳理完善，真正使監(jiān)管不留死角。

（四）進一步強化責任。三年目標任務雖然已基本完成，但我們還要做到管理不松，經(jīng)費不減，繼續(xù)強化“十小”的質(zhì)量管理工作。

“十小”行業(yè)整規(guī)工作是提升農(nóng)村消費環(huán)境質(zhì)量的一個重要手段，應該說三年的整規(guī)工作已達到一定目的，提高了質(zhì)量和安全保障水平。但“十小無小事，十小大民生”，我們將繼續(xù)做好“十小”行業(yè)質(zhì)量安全工作，針對存在的問題和不足，采取更加有效措施，努力加以解決，進一步改善農(nóng)村消費環(huán)境，為促進全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻！

衢江區(qū)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范

特色亮點工作

一、強化領導，建立“一把手”負總責的“十小”整規(guī)責任體系

為進一步加強“十小”整規(guī)工作責任體系建設，201*年12月份，區(qū)政府專門下發(fā)了《關于進一步明確“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作責任的通知》（衢江區(qū)政發(fā)201*45號）重新調(diào)整“十小”行業(yè)整治與規(guī)范工作領導小組，由蔡曉春區(qū)長親自擔任組長、區(qū)政府各副區(qū)長擔任副組長，23個單位一把手為成員，10個整規(guī)組牽頭部門的分管副局長擔任領導小組辦公室成員，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實行行政主要領導負責制，真正把“十小”整規(guī)工作上升為“一把手”工程。

二、長抓不懈，列入?yún)^(qū)政府重要議事日程

三年來，區(qū)政府將“十小”整規(guī)工作列入了重要議事日程，先后40次列入周重點工作，并在區(qū)長辦公會上進行交流，由政府分管領導具體抓落實。

三、創(chuàng)新載體，不定期督促“十小”整規(guī)面上工作采取電話督促和短信提醒相結合的形式，對于工作進度比較慢或在暗訪督查中存在較多問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由區(qū)政府領導通過電話進行督促整改，對于每個階段的重點及需注意事項都以手機短信的形式發(fā)送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各牽頭部門主要領導、分管領導和聯(lián)絡員，使全區(qū)上下合力聯(lián)動，全面推進“十小”整

規(guī)工作。

四、示范引領，以點帶面推進整規(guī)

在樟潭街道確定“十小”整規(guī)示范一條街（示范街范圍包括通浦路、東跡二巷、東跡三巷，有八個行業(yè)、48個“十小”單位），主要采取了四條措施：一是部門聯(lián)動；二是經(jīng)費保障；三是街面內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范；四是建立監(jiān)管機制，探索建立了“行業(yè)主管部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）+行政村（社區(qū)）+業(yè)主代表”四位一體模式的長效監(jiān)管機制。

五、匯編材料，系統(tǒng)宣傳“十小”整規(guī)工作

為使廣大“十小”單位業(yè)主更好地領會“十小”行業(yè)整規(guī)工作的目的意義以及方法步驟，區(qū)“十小”辦專門匯編一本工作手冊，內(nèi)容包含相關領導的重要講話、工作方案、整治標準等，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和牽頭部門發(fā)放到業(yè)主手中，提高業(yè)主對“十小”整規(guī)工作的認識，發(fā)揮其主觀能動性。

六、獎勵扶持，出臺政策助推“雙百”創(chuàng)建

為調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“雙百”創(chuàng)建的積極性，區(qū)政府下發(fā)了《關于對“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范進行扶持的通知》（衢江區(qū)政辦發(fā)201*65號），明確被認定為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)或省級示范村（社區(qū)、商業(yè)街），每個單位以獎代補工作經(jīng)費10000元；被認定為市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市級示范村（社區(qū)、商業(yè)街），每個單位以獎代補工作經(jīng)費5000元；被認定為區(qū)級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)級示范村（社區(qū)、商業(yè)街），每個單位以獎代補工作經(jīng)費3000元；被認定為示范戶的，每戶以獎代補工作經(jīng)費500元。

七、長效監(jiān)管，出臺“四個一”工作舉措。為進一步鞏固全區(qū)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范成果，深化對“十小”行業(yè)的科學監(jiān)管，促進“十小”行業(yè)健康有序發(fā)展，區(qū)政府制定下發(fā)了《關于建立全區(qū)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作長效機制實施意見》（衢江區(qū)政辦發(fā)201*66號）。之后在橫路辦事處試點的基礎上，在全區(qū)推廣“四個一”長效機制（即設立一個投訴舉報電話、明確一個協(xié)調(diào)處理常設機構、組建一支日常巡查隊伍、制定一個工作制度），并統(tǒng)一設計了投訴舉報記錄、“十小”行業(yè)質(zhì)量安全問題整改建議書、巡查臺帳等，規(guī)范了機制的正常運行。

八、檢驗成果，開展整規(guī)工作滿意度調(diào)查

為真實了解社會各界和廣大群眾對我區(qū)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整規(guī)工作的滿意程度，查找整規(guī)工作存在的問題，鞏固三年整規(guī)工作成果，提升“十小”行業(yè)長效監(jiān)管工作水平。我區(qū)結合整規(guī)工作驗收，在廣大消費者、“十小”經(jīng)營業(yè)主、鄉(xiāng)村干部中隨機開展問卷調(diào)查。共發(fā)放滿意度調(diào)查表400份（主要發(fā)放對象為：“十小”業(yè)主、鄉(xiāng)村干部、普通消費者），回收400份。據(jù)統(tǒng)計，

整體滿意度達99.75%。

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