新和縣201*上半年農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)(上報(bào)監(jiān)察局)

新和縣農(nóng)業(yè)局201*年上半年執(zhí)法監(jiān)察

工作總結(jié)

今年上半年，我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)201*年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)抓好農(nóng)資打假執(zhí)法檢查工作，有效地遏制了坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)了全縣廣大農(nóng)牧民的切身利益和合法權(quán)益不受侵害�，F(xiàn)我局將今年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作開展情況總結(jié)如下：

一、執(zhí)法工作開展情況1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

為了凈化農(nóng)資市場(chǎng)，整頓經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。我縣成立春季農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由農(nóng)業(yè)局牽頭，工商局、質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察局、公安局、農(nóng)機(jī)局、供銷社、農(nóng)技站、種子站等部門一把手為成員，從成員單位抽調(diào)骨干18人，開展了春季農(nóng)資市場(chǎng)檢查和春耕備耕農(nóng)資準(zhǔn)備入戶檢查活動(dòng)，對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查。并把檢查情況進(jìn)行了全縣通報(bào)，肯定成績(jī)，指出存在問題，提出下一步具體工作意見，促進(jìn)農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)督工作進(jìn)一步落實(shí)。上半年執(zhí)法工作中共出動(dòng)執(zhí)法人員150多人次，車輛40車次，抽查了全縣110個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)，入戶檢查六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)22個(gè)村65個(gè)小組2097戶農(nóng)民已購買化肥、地膜、種子等農(nóng)資質(zhì)量、價(jià)格情況。通過4次聯(lián)合檢查，累計(jì)檢查統(tǒng)計(jì)化肥9750噸（其中：尿素3570噸、磷肥2960噸、鉀肥820噸、專用肥2320噸、其它80噸）、地膜1200噸、種子1300噸、農(nóng)藥80噸。抽驗(yàn)復(fù)混化肥8種，執(zhí)法檢查中查處違法種子案件21起（其

中：19起種子標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不規(guī)范，2起未審定品種），結(jié)案21起，已收繳罰沒款61000元。查處過期獸藥8種，合計(jì)76盒/寶/支，價(jià)值達(dá)92元；查處超范圍經(jīng)營(yíng)店5家、無照經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)配件銷售店3家。對(duì)于查處的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為有關(guān)執(zhí)法部門下發(fā)責(zé)令整改通知書和行政告誡書，要求限期整改糾正違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，為我縣春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)資使用安全奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。為使農(nóng)資市場(chǎng)檢查深入人心、家喻戶曉，我縣堅(jiān)持“面向領(lǐng)導(dǎo)、面向群眾、面向管理對(duì)象”的宣傳方針，采取多種形式廣泛宣傳。一是出動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)檢查宣傳車，走村串鄉(xiāng)進(jìn)行廣播宣傳。由農(nóng)業(yè)局牽頭組織開展以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，保障春耕生產(chǎn)”為主題的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)，共發(fā)放宣傳單3000余份。二是將《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)制成活動(dòng)板報(bào)，在縣城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）顯要地段組織群眾觀看學(xué)習(xí)。三是年初組織肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)整頓。同時(shí)，在農(nóng)資市場(chǎng)檢查過程中，特別是在對(duì)典型案件的查處中，我們一方面依法查清事實(shí)，嚴(yán)肅處理，維護(hù)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性，另一方面以此為反面教材進(jìn)行宣傳、教育，以案說法，以事警人，農(nóng)資執(zhí)法與普法教育相結(jié)合，提高農(nóng)資執(zhí)法水平。通過大力宣傳及培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的法制意識(shí)，從源頭上有效遏制和杜絕了農(nóng)產(chǎn)品污染，保證了農(nóng)民的切身利益。今年上半年以來共印發(fā)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳材料近3萬份，制作板面12塊，懸掛橫幅5條、張貼標(biāo)語50余張，受理投訴舉報(bào)2人次，案件回訪1人次，舉辦農(nóng)藥、肥料、種子經(jīng)營(yíng)戶提高型培訓(xùn)班2期90余人次，農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)17場(chǎng)次、3800余人次，接待咨詢?nèi)罕?.3萬人次。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。

為進(jìn)一步做好農(nóng)資市場(chǎng)檢查工作，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)（經(jīng)銷點(diǎn)）的監(jiān)管力度。我縣在加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理方面，一是建立健全各項(xiàng)管理制度及經(jīng)營(yíng)戶檔案，今年建立并完善種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)檔案158份。二是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)嚴(yán)格審查。今年以來，對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行了全面的清理整頓，重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)銷售未經(jīng)登記、審定、批準(zhǔn)的農(nóng)資產(chǎn)品；偽造產(chǎn)品登記證、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；摻雜使假、以次充好、變質(zhì)失效等違法行為。三是嚴(yán)把市場(chǎng)檢查關(guān)。實(shí)行執(zhí)法人員分片包鄉(xiāng)，巡回檢查制，及時(shí)糾正違法違章行為。通過嚴(yán)厲打擊各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資行為，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，為我縣農(nóng)資質(zhì)量安全奠定了良好的基礎(chǔ)。四是狠抓關(guān)鍵期執(zhí)法。今年我縣加大了關(guān)鍵期執(zhí)法力度，通過執(zhí)法和宣傳，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)行為，加強(qiáng)行業(yè)自律，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益。五是變臨時(shí)執(zhí)法為長(zhǎng)期執(zhí)法。我縣要求各執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度，變臨時(shí)執(zhí)法為長(zhǎng)期執(zhí)法，每天都有執(zhí)法人員到農(nóng)資市場(chǎng)開展執(zhí)法檢查，保證執(zhí)法效果。六是狠抓農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理工作。針對(duì)化肥等農(nóng)資品種、含量雜亂的問題，我縣加大對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理和引導(dǎo)，要求他們必須按照我縣施肥方案經(jīng)營(yíng)農(nóng)資，凡按要求經(jīng)營(yíng)的企業(yè)向全縣以“放心農(nóng)資店”進(jìn)行推薦，否則將列入黑名單，限制其經(jīng)營(yíng)銷售。

4、加強(qiáng)協(xié)作，從嚴(yán)執(zhí)法。

為了有效的打擊農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違法行為，遏制坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，充分發(fā)揮職能部門的協(xié)作能力，我縣抽調(diào)7個(gè)成員單位14人，組成兩個(gè)檢查組。同時(shí)，強(qiáng)化職能，實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)，工商局負(fù)責(zé)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的主體資格、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和產(chǎn)品虛假廣告的檢查；質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)

證工作；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品的登記和標(biāo)簽檢查；農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和管理。檢查采取上下聯(lián)動(dòng)，集中清理的方式，集中3天時(shí)間，對(duì)全縣158家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。在檢查過程中，我們嚴(yán)格堅(jiān)持“五不放過”，即案情沒有搞清的不放過；假冒偽劣商品源頭和流向沒有查清的不放過；制假售假?zèng)]有依法處理的不放過；該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過；包庇、縱容參與制假售假的國(guó)家公職人員沒有受到處理的不放過。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照職能分工的要求迅速予以查處，從而有力地打擊了制假售假者的囂張氣焰，保證了農(nóng)資打假工作順利、有序地進(jìn)行。

二、存在的問題

1、農(nóng)資市場(chǎng)布點(diǎn)較多，不利于市場(chǎng)管理。目前，我縣擁有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門市部158家（其中：種子經(jīng)銷店33家），農(nóng)資市場(chǎng)極為分散。同時(shí)，隨著《行政許可法》的實(shí)施，一些法律法規(guī)原設(shè)定的行政許可相繼被取消，開辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)降低了門檻，使一些不具備專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)的人員從事農(nóng)資的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這些都給農(nóng)業(yè)執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管帶來一定難度。

2、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)及其規(guī)章和與農(nóng)業(yè)執(zhí)法有關(guān)的法律掌握不能融會(huì)貫通，不能把握法律精神，不能準(zhǔn)確應(yīng)用法律條款。

三、下一步工作計(jì)劃

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位，密切配合，各司其責(zé)，真正做到整治工作任務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和措施五落實(shí)，承擔(dān)起農(nóng)資市場(chǎng)整治的日常監(jiān)管任務(wù)，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督和違法違規(guī)行為的查處工作。

2、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)整治工作的規(guī)范化、制度化，切實(shí)把整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性經(jīng)常性的重要工作，做到依

法查處，規(guī)范程序，有序監(jiān)管，有效監(jiān)督。

3、進(jìn)一步提高農(nóng)資市場(chǎng)整治綜合執(zhí)法能力，形成以綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主的上下貫通，協(xié)調(diào)一致的農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法體系。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)輿論宣傳監(jiān)督作用，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大農(nóng)民群眾的支持參與，提高農(nóng)資市場(chǎng)整治工作效率，取得更加令人滿意的效果。

我局在今后的工作中針對(duì)執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，強(qiáng)化責(zé)任，加大農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作的宣傳，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使農(nóng)資市場(chǎng)健康有序發(fā)展，為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展提供有力保證。

新和縣農(nóng)業(yè)局二一一年七月十二日

擴(kuò)展閱讀：上半年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

####縣##年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)

##年上半年，####縣監(jiān)察局根據(jù)地、縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神、縣政府廉政工作會(huì)議和地區(qū)監(jiān)察局《##年執(zhí)法監(jiān)察工作安排意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，不斷拓寬工作領(lǐng)域，扎實(shí)有效地開展了執(zhí)法監(jiān)察工作，進(jìn)一步推進(jìn)了政府機(jī)關(guān)依法行政和廉潔高效�，F(xiàn)將##年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)對(duì)土地市場(chǎng)和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督檢查縣監(jiān)察局會(huì)同國(guó)土資源局對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序的通知》和《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察。在治理整頓工作中發(fā)現(xiàn)縣客運(yùn)站、工商局擅自改變土地用途，以出租名義進(jìn)行非法交易行為，對(duì)客運(yùn)站、工商局發(fā)放了《責(zé)令停止違法行為通知書》，目前，正在依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、地區(qū)安排部署，對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)所有的勘查、開采項(xiàng)目進(jìn)行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)有無證從事礦產(chǎn)資源勘查、開采、證照不全、群發(fā)性私挖亂采和已關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的礦山擅自恢復(fù)生產(chǎn)的行為。檢查中發(fā)現(xiàn)1家礦山企業(yè)探礦許可證到期未辦理延長(zhǎng)手續(xù)的行為，責(zé)令縣國(guó)土資源局下發(fā)了《注銷勘探證通知書》，注銷了該企業(yè)的勘探許可證。二、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

一是組成檢查組，通過深入各有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，主要圍繞《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳教育、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督與管理、環(huán)境的治理與改善、環(huán)境生態(tài)建設(shè)等方面，對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察。檢查中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育工作扎實(shí)有效，環(huán)境保護(hù)管理職能逐步趨向完善，污染防治工作取得了一定實(shí)效。但也存在環(huán)保執(zhí)法人員少、執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高；環(huán)保投入力度不夠，執(zhí)法必須的調(diào)查取證設(shè)備不能滿足現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)管的需要等問題。二是開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，通過采取明查暗訪、日常監(jiān)察、聯(lián)合執(zhí)法檢查等形式對(duì)20家排污單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，糾正環(huán)境違法行為12起。責(zé)令3家企業(yè)補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，對(duì)2家亂倒醫(yī)療廢物的個(gè)體診所進(jìn)行了處罰。

三、對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查情況

我縣凡黨政機(jī)關(guān)和公有制企業(yè)、事業(yè)單位投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，除縣招標(biāo)范圍以外的重大項(xiàng)目外，均納入縣招標(biāo)范圍，做到了“應(yīng)招盡招”。并嚴(yán)格執(zhí)行地區(qū)行署下發(fā)的新招投標(biāo)管理實(shí)施辦法，對(duì)100萬元以上房屋建筑工程、市政工程和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目一律聯(lián)系地區(qū)招標(biāo)辦統(tǒng)一公開招標(biāo)，同時(shí)對(duì)大型水利工程、50萬元以上國(guó)債資金項(xiàng)目均按照要求聯(lián)系地區(qū)有資質(zhì)的中介公司進(jìn)行公開招標(biāo)。縣監(jiān)察局全程參與，對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保了招投標(biāo)工作的開展，體現(xiàn)了公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。上半年，我縣共招投標(biāo)工程項(xiàng)目8項(xiàng)，招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)金額356.75萬元，節(jié)約資金約88萬元，節(jié)資率為19.8%。

四、開展對(duì)抗震安居工程資金撥付及使用情況、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查

根據(jù)阿地紀(jì)發(fā)［##］15號(hào)《關(guān)于對(duì)抗震安居工程資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》要求，縣紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合縣建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局、民政局于5月12日-18日深入四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)采取查閱檔案資料、核對(duì)戶數(shù)、入戶調(diào)查與農(nóng)戶座談等形式，對(duì)20###年-##年抗震安居工程專項(xiàng)資金使用、工程任務(wù)指標(biāo)落實(shí)、政策貫徹執(zhí)行、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震安居工程組織管理體系不夠完善，管理措施和責(zé)任追究制度不具體、不得力；二是抗震安居工程實(shí)施建房戶名單、補(bǔ)貼方案、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，承辦人、工程材料價(jià)格、材料采購合同公開不具體。個(gè)別工程質(zhì)量監(jiān)督人員工作不積極，責(zé)任心差，監(jiān)督檢查不深入、工作不到位；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的存在工程建設(shè)只求數(shù)量，輕視工程質(zhì)量的問題；四是建房資金存在缺口，制約了我縣抗震安居工程的順利實(shí)施。針對(duì)檢查出的問題，已責(zé)令有關(guān)部門制定了整改措施，同時(shí)規(guī)定縣紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、民政等部門將每?jī)蓚�(gè)月對(duì)工程專項(xiàng)資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣有關(guān)部門填報(bào)專項(xiàng)資金開支情況。在檢查中發(fā)現(xiàn)####鎮(zhèn)政府以建檔費(fèi)為由，收取享受抗震安居資金補(bǔ)助的20戶農(nóng)民每戶20元錢，共違規(guī)收取費(fèi)用400元。已責(zé)令####鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)以上亂收費(fèi)行為進(jìn)行了查處，將違規(guī)收取的費(fèi)用及時(shí)退還到農(nóng)戶手中。并對(duì)####鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行了批評(píng)教育。

五、加強(qiáng)對(duì)社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查今年以來，縣監(jiān)察局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局繼續(xù)開展對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和城市居民最低生活保障資金使用情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。認(rèn)真落實(shí)“三條保障線”政策，確保社會(huì)保障資金的及時(shí)足額發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定，設(shè)立專戶，�？顚Ｓ�，保證了社保資金合理安全運(yùn)行。目前沒有出現(xiàn)截留、挪用、擠占的現(xiàn)象。

六、加強(qiáng)對(duì)制售，購買和使用各種代幣購物券卡的監(jiān)督檢查

按照地區(qū)要求，我縣及時(shí)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《####縣嚴(yán)禁制售、購買和使用各種代幣購物券(卡)的規(guī)定》。通過檢查，我縣沒有發(fā)現(xiàn)制售、購買和使用各種代幣購物券(卡)的現(xiàn)象。七、加大對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為

認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，####縣紀(jì)檢委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、教育等部門，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入各農(nóng)村中小學(xué)校，及時(shí)了解掌握情況，將落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制作為督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，要求各學(xué)校嚴(yán)格按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并將免費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)進(jìn)行公示。全縣義務(wù)教育階段各中小學(xué)校除按規(guī)定收取作業(yè)本費(fèi)外，沒有收取其它任何費(fèi)用。

八、繼續(xù)加大對(duì)醫(yī)藥購銷的監(jiān)督檢查力度

一是為遏制藥品購銷中的不正之風(fēng)，保證藥品質(zhì)量，我縣縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部參加地區(qū)集中招標(biāo)采購，四鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品采購由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一招標(biāo)采購。上半年集中招標(biāo)采購藥品金額達(dá)到79.7萬元，占全部用藥總金額的99%，通過集中招標(biāo)采購，讓利患者總金額達(dá)5萬元。二是開展以“清理整頓無證行醫(yī)”為主題的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)縣城所有私人診所進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共清查、關(guān)閉了3個(gè)無證行醫(yī)牙科診所，沒收1200元的醫(yī)療器械。通過打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)了正常的醫(yī)療秩序，消除了醫(yī)療安全的隱患。三是進(jìn)一步規(guī)范了住院患者費(fèi)用“一日清單制度”和醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格公示及查詢制，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕了醫(yī)療服務(wù)中索要和收受“紅包”的問題。

九、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督檢查，著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題

一是繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)措施。按照“多予、少取、放活”的方針和圍繞減負(fù)“四項(xiàng)制度”，徹底治理農(nóng)村“三亂”，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)牧民減負(fù)工作，做到了減負(fù)工作有組織、有監(jiān)督、有落實(shí)，縣鄉(xiāng)齊抓共管；二是繼續(xù)落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。全縣各行政村都實(shí)行了村務(wù)、財(cái)務(wù)、涉農(nóng)收費(fèi)公開，公開率達(dá)到100%；三是全面實(shí)行村級(jí)訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”。今年未發(fā)現(xiàn)村級(jí)超標(biāo)訂閱報(bào)刊雜志現(xiàn)象。四是深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，上半年，聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、糾風(fēng)辦、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門開展了3次農(nóng)資市場(chǎng)清理整頓和打假專項(xiàng)治理。對(duì)全縣25戶農(nóng)資經(jīng)銷商的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)種類、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及農(nóng)資的銷售、庫存等情況進(jìn)行了全面的審核備案。責(zé)令6家經(jīng)營(yíng)手續(xù)不全的經(jīng)銷商停業(yè)整頓，限期整改。五是認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)各項(xiàng)惠農(nóng)政策措施，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

十、繼續(xù)做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作

一是繼續(xù)做好行政許可收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作。二是清理、簡(jiǎn)化年檢和報(bào)表，明確除法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定以外，其他年檢事項(xiàng)一律予以取消。嚴(yán)禁在年檢時(shí)搭車收費(fèi)、搭車亂訂報(bào)刊等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，任何行政機(jī)關(guān)不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)重復(fù)檢查、多頭檢查等行為。四是認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)有關(guān)改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定，對(duì)已經(jīng)公布取消的涉及企業(yè)的各種收費(fèi)項(xiàng)目以及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等政策，是否已經(jīng)真正落實(shí)到非公有制企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)行為。

十一、繼續(xù)做好治理公路“三亂”工作

縣監(jiān)察局會(huì)同交通、公安等部門定期對(duì)公路“三亂”問題開展聯(lián)合檢查，對(duì)公安交警執(zhí)法態(tài)度強(qiáng)硬、登記本填寫不全、罰款單填寫不規(guī)范等執(zhí)法行為不規(guī)范、服務(wù)態(tài)度方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)糾正。##年上半年，共開展執(zhí)法監(jiān)察3次，明查暗訪6次，未發(fā)現(xiàn)有公路“三亂”現(xiàn)象。通過加強(qiáng)對(duì)公路執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，基本杜絕了公路“三亂”現(xiàn)象。

十二、對(duì)政府采購行為的監(jiān)督檢查情況

年初，縣監(jiān)察局、財(cái)政局聯(lián)合制定下發(fā)了《####縣政府采購實(shí)施細(xì)則》，轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于阿克蘇本級(jí)##年政府采購目錄的通知》，重新規(guī)定了政府采購工作流程，明確規(guī)定了政府采購的原則，采購物品目錄及工作程序，縣監(jiān)察局對(duì)政府采購行為進(jìn)行全程監(jiān)督，今年1月至5月，共組織實(shí)施政府采購3批(次)，其中招標(biāo)采購2批次，詢價(jià)1批次，完成項(xiàng)目采購預(yù)算資金69萬元，實(shí)際支付采購資金60萬元，節(jié)約資金9萬元，資金節(jié)約率13.4%。

十三、開展農(nóng)民工權(quán)益保障專項(xiàng)檢查

為確保農(nóng)民工工資足額及時(shí)發(fā)放，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益�？h監(jiān)察局、經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)人事和社會(huì)保障局組織人員深入全縣各用工單位，開展了農(nóng)民工權(quán)益保障專項(xiàng)檢查。檢查的重點(diǎn)是縣境內(nèi)各棉花加工企業(yè)、建筑企業(yè)、個(gè)體商店、賓館、飯店等使用農(nóng)民工比較集中的用工單位，主要檢查用工單位簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)及拖欠農(nóng)民工工資情況。共檢查縣域內(nèi)各類用工單位14家，現(xiàn)場(chǎng)解決拖欠農(nóng)民工工資5990元，并有效化解了一起農(nóng)民工群體上訪事件。

十四、對(duì)“收支兩條線”規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查為進(jìn)一步規(guī)范各單位財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律�？h紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)全縣40余個(gè)縣直行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是個(gè)別單位票據(jù)使用和簽批不規(guī)范；二是違反收支“兩條線”規(guī)定，存在隱瞞和隨意支出預(yù)算外收入的情況，共涉及違規(guī)資金97000余元。縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)存在問題的教科局、社保局等8個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，沒收違規(guī)資金9600余元，并對(duì)以上兩個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。

十五、對(duì)退耕還林補(bǔ)助金發(fā)放情況開展專項(xiàng)檢查2月5日至3月2日，####縣紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同財(cái)政局、林業(yè)局組成工作組，深入全縣四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，采取查看資料、實(shí)地調(diào)查、入戶核對(duì)等方式，對(duì)201*年、##年度退耕還林補(bǔ)助金發(fā)放到戶的情況進(jìn)行了全面檢查。共檢查19個(gè)村，涉及退耕還林面積4800余畝。檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題是部分村存在虛報(bào)冒領(lǐng)退耕還林補(bǔ)助金的情況，共涉及違規(guī)土地面積58.8畝，縣紀(jì)委對(duì)違規(guī)的鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了批評(píng)教育，沒收違規(guī)冒領(lǐng)款項(xiàng)9500元。

存在的問題及今后打算

##年上半年執(zhí)法監(jiān)察工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題，主要是：個(gè)別執(zhí)法單位或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作和行政效能監(jiān)察工作沒有引起足夠的重視，依法行政的能力和水平較低，服務(wù)意識(shí)也比較薄弱，有待于提高和加強(qiáng)。

今后，我們將在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的執(zhí)法監(jiān)察工作和行政效能監(jiān)察工作，站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，使執(zhí)法監(jiān)察工作和行政效能監(jiān)察工作具有預(yù)見性和前瞻性，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察工作的能力和水平，全面推進(jìn)依法行政。

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