反貪局201*年工作總結(jié)
反貪局201*年工作總結(jié)
201*年以來(lái),我局在院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,緊緊圍繞院黨組提出的XX工作目標(biāo),換思想,換意識(shí),換思路,換方法,以績(jī)效考評(píng)為抓手,向績(jī)效考評(píng)要凝聚力、戰(zhàn)斗力、發(fā)展力,引導(dǎo)和推動(dòng)反貪工作健康深入開(kāi)展。同時(shí)認(rèn)真貫徹實(shí)施省院黨組對(duì)反貪工作提出的XX總體要求,從三個(gè)強(qiáng)化入手狠抓辦案,不斷加大查案力度,穩(wěn)步提高案件數(shù)量,切實(shí)增強(qiáng)辦案效果,收到明顯成效。成功查處了一批在社會(huì)上有影響力的大案要案,為促進(jìn)XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:一、工作基本情況:
XXXX年,全局共立案查處貪污賄賂案件X件X人。其中涉嫌貪污案件X件X人,行賄案件X件X人,受賄案件X件X人,挪用公款案件X件X人。起訴X人,科級(jí)被告X人,縣處級(jí)被告X人。有罪判決X人,實(shí)刑判決率X人,創(chuàng)反貪工作歷史新高。如查處了XX集團(tuán)XX人貪污X萬(wàn)元案等(此處可多舉一些案例),取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
二、工作亮點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,搶前抓早。院黨組高度重視反貪污賄賂工作,把反貪工作作為檢察工作的重點(diǎn),進(jìn)一步明確責(zé)任、明確目標(biāo)、集中精力和力量突出抓好反貪辦案工作。主管檢
察長(zhǎng)、反貪局長(zhǎng)堅(jiān)持以身作則,身體力行,遇到重大案件、疑難案件與干警共同分析研究,制定初查、偵查計(jì)劃和方案。如在辦理XX校長(zhǎng)涉嫌貪污案時(shí),正值農(nóng)歷正月十五元宵節(jié),全局干警一致以工作為重點(diǎn),主動(dòng)放棄休息時(shí)間,反貪局長(zhǎng)親臨辦案第一線,匯總情況,分析案情,果斷決策,對(duì)犯罪嫌疑人立案?jìng)刹,使整個(gè)案件把握住了最關(guān)鍵的突破時(shí)機(jī),為案件的順利突破奠定了基礎(chǔ)。
(二)重心前移,抓好初查。在辦案過(guò)程中合理安排調(diào)查取證步驟,堅(jiān)持多管齊下、松緊有度、由外向內(nèi)的原則,保證辦案過(guò)程環(huán)環(huán)相扣。一是隱秘進(jìn)行外圍調(diào)查。先掌握被調(diào)查人的基本情況,與舉報(bào)情節(jié)相關(guān)的人、單位的基本情況,對(duì)被調(diào)查人貪賄行為可能發(fā)生的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的把握,在被調(diào)查人不知曉的情況下將被調(diào)查人的基本情況吃透。二是慎重進(jìn)行初查。做到“內(nèi)緊外松”,以免打草驚蛇,使被調(diào)查人轉(zhuǎn)移目標(biāo),銷(xiāo)毀證據(jù)。三是快速展開(kāi)調(diào)查。堅(jiān)持一鼓作氣、連續(xù)作戰(zhàn),防止因辦案拖沓、貽誤戰(zhàn)機(jī)及戰(zhàn)線太長(zhǎng)致使案件橫生枝節(jié)。四是及時(shí)采取偵查措施。當(dāng)掌握了嫌疑人犯罪的相關(guān)證據(jù)之后,及時(shí)立案并采取搜查、扣押措施,將證據(jù)固定,保證案件不出紕漏。如XX案。
(三)規(guī)范制度,明確任務(wù)。為促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高偵查效率,加快案件訴訟進(jìn)度,確保辦案效果,我局實(shí)行周一例會(huì)制度。在每周一的例會(huì)上,各科室匯報(bào)上周工作
進(jìn)展情況,交流有關(guān)情況,重點(diǎn)是案件的偵查工作進(jìn)展情況,局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)案件發(fā)展,統(tǒng)籌安排部署本周的辦案工作,進(jìn)一步明確任務(wù),提出具體要求。在抓好辦案工作的同時(shí),我局高度重視宣傳、教育、崗位練兵等工作。一是明確一名副局長(zhǎng)專門(mén)負(fù)責(zé)崗位練兵等工作,與辦案工作同實(shí)行周匯報(bào)、周通報(bào)、月總結(jié)制度;二是對(duì)每名干警完成任務(wù)情況專人督查,每周完成情況上網(wǎng)通報(bào);三是制定局詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃,把專家授課、案件講評(píng)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽等工作全部做出具體安排。
(四)措施得當(dāng),效果明顯。一是保證辦案精力首先向大要案傾斜。只要是大要案,無(wú)論難度多大、投入多大都優(yōu)先經(jīng)營(yíng)。二是偵查工作向收集證據(jù)、深挖余罪上傾斜。一旦案件進(jìn)入立案?jìng)刹殡A段,必須力爭(zhēng)將犯罪嫌疑人的所有犯罪事實(shí)查清,堅(jiān)決將余罪、漏罪查深查透,下大力氣收集固定證據(jù),不給犯罪嫌疑人留有任何“回旋余地”。三是緊盯程序,向辦案效率傾斜。針對(duì)今年時(shí)間緊任務(wù)重的情況,我們既抓立案,又抓結(jié)案。每道程序都是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,不留后遺癥,為結(jié)案做好準(zhǔn)備。
三、存在的不足及201*年工作打算
總結(jié)今年的反貪工作,雖然較好地完成了年初制定的各項(xiàng)反貪工作任務(wù),但我們?nèi)匀磺逍训恼J(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足之處,我們目前所取得的成績(jī)與上級(jí)機(jī)關(guān)的要求和人
民群眾的期望還存在著較大的差距,具體表現(xiàn)在:有罪判決率尚未達(dá)到100%;辦案工作流程的執(zhí)行力度和案件質(zhì)量還有待提高;干警自主獲得線索的能力還需進(jìn)一步加強(qiáng);案件復(fù)審、復(fù)核制度等辦案流程的規(guī)范性建設(shè)需進(jìn)一步健全并加以落實(shí)。
201*年,我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、早動(dòng)員、早部署,搶前抓早,為來(lái)年工作的開(kāi)門(mén)紅打下良好基礎(chǔ)。
2、突出辦案重點(diǎn),加大辦案力度。尤其注重對(duì)涉及城建、稅務(wù)、國(guó)企、國(guó)土、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪偵查。
3、進(jìn)一步加大規(guī)范執(zhí)法行為的力度,嚴(yán)格按照《辦案工作流程》和《案件質(zhì)量考評(píng)辦法》的規(guī)范要求,加強(qiáng)流程管理,明確專人負(fù)責(zé),確保執(zhí)行到位。加強(qiáng)辦案安全防范工作,文明執(zhí)法。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,不斷提高反貪干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、偵查技能和偵查水平,以適應(yīng)新的形勢(shì)對(duì)反貪工作的需要。
擴(kuò)展閱讀:201*年度XX區(qū)院反貪工作總結(jié)
201*年度ZZ區(qū)院反貪工作總結(jié)
今年以來(lái),我院反貪工作在區(qū)委、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”和黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照省市檢察長(zhǎng)會(huì)議的總體部署和要求,緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的大局,緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn),加大力度查辦了一批有影響的經(jīng)濟(jì)案件。本年度共查辦貪賄案件9件9人,均為副科級(jí)以上職級(jí)的受賄案件;其中5萬(wàn)元以上的重大案件8件8人;案件自行發(fā)現(xiàn)率100%;9起案件均已偵查終結(jié)并移送審查起訴,法院已判決4件4人,均為有罪判決,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失近百萬(wàn)元。我們的主要做法:
一、以執(zhí)法辦案為依托,扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作
以執(zhí)法辦案為依托是反貪部門(mén)貫徹落實(shí)高檢院、省院、市院關(guān)于深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作一系列指示精神的基本途徑,我們堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為依托,在履行各項(xiàng)檢察職能中推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、繼續(xù)加大對(duì)國(guó)有企業(yè)中貪污賄賂犯罪的查處力度。我院反貪部門(mén)始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求體現(xiàn)在辦案工作中,著眼于解決影響和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題和引發(fā)矛盾糾紛的源頭性問(wèn)題。依此工作思路,根據(jù)我轄區(qū)大中型企業(yè)較多的特點(diǎn),更加重視依法嚴(yán)厲打擊企業(yè)改制等領(lǐng)域發(fā)生的容易引發(fā)社會(huì)矛盾的職務(wù)犯罪案件,重點(diǎn)查辦大案、要案、串案。
201*年3月19日,我院依法立案查處了XX市XX中心副主任XX受賄一案。該案系原熱力中心主任XX受賄串案之一,201*年原XX市XX中心主任XX身為熱力中心主要領(lǐng)導(dǎo),在XX中心的改制過(guò)程中,個(gè)人私欲膨脹,利用外部監(jiān)管不到位、相關(guān)法律規(guī)定
不明確等外部因素,在改制活動(dòng)和日常工作中,暗箱操作大肆收受工程承包人的賄賂,而對(duì)廣大職工的利益則不聞不問(wèn),致使改制過(guò)程干群矛盾不斷升級(jí),群眾反映強(qiáng)烈。我院堅(jiān)決依法對(duì)其立案查處,XX因受賄30余萬(wàn)元已受到法律嚴(yán)懲。在偵破XXX受賄案時(shí),XX中心副主任XXX在設(shè)備引進(jìn),工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收,工程款審核等工作環(huán)節(jié)利用職務(wù)便利大肆受賄的犯罪事實(shí)又浮出了水面,XX兩案的查處在當(dāng)時(shí)引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響,有效緩解了企業(yè)內(nèi)部矛盾,起到了良好的社會(huì)效果和法律效果。
在查處XX兩案過(guò)程中,XX中心副主任XX涉嫌犯罪的事實(shí)也有所暴露,但立案查辦時(shí)機(jī)在當(dāng)時(shí)尚未成熟,我院沒(méi)有放棄,而是對(duì)線索進(jìn)行長(zhǎng)期的跟蹤,加之熱力中心改制后,干群矛盾雖有所緩解,但群眾要求懲治腐敗的呼聲依然強(qiáng)烈,為進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾,201*年3月,我院決定對(duì)XXX涉嫌犯罪的線索集中力量進(jìn)行初查,在掌握了確鑿證據(jù)后決定對(duì)其立案?jìng)刹椋F(xiàn)已查明XXX涉嫌在器材采購(gòu)、工程施工過(guò)程中,利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受賄賂共計(jì)人民幣16萬(wàn)余元。該案的查處徹底打開(kāi)了XX中心職工的心頭郁結(jié),從源頭上消除了影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。
2、繼續(xù)保持對(duì)傳統(tǒng)職務(wù)犯罪高發(fā)領(lǐng)域的高壓打擊態(tài)勢(shì)。工程建設(shè)領(lǐng)域是傳統(tǒng)的職務(wù)犯罪高發(fā)區(qū),也是我院近年來(lái)反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。今年我院共查處工程領(lǐng)域的受賄案件5件5人,占立案總數(shù)的56%,涉案單位有蘇北航務(wù)處、市排污中心、市政系統(tǒng)、供電系統(tǒng),所涉工程五花八門(mén),工程量有大有小,但犯罪嫌疑人都是清一色“管”,不是現(xiàn)管就是主管!權(quán)錢(qián)交易的特征十分明顯,發(fā)案部位多在工程發(fā)包環(huán)節(jié)。
例如今年7月,群眾舉報(bào)反映XX集團(tuán)配電工程處存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)
題,市院將此線索交與我院辦理,接此線索后,我院線索評(píng)估小組迅速行動(dòng),因XX集團(tuán)原屬市供電局三產(chǎn),現(xiàn)已改制,評(píng)估小組當(dāng)即決定首先查明案件管轄權(quán)屬問(wèn)題,同時(shí)對(duì)舉報(bào)線索反映出的涉案犯罪數(shù)額、情節(jié)輕重、社會(huì)影響大小等情況逐一分析,全面評(píng)估線索的時(shí)效性、可靠性、準(zhǔn)確性,針對(duì)可能構(gòu)成的犯罪及法律適用問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)解剖,對(duì)查辦過(guò)程中應(yīng)注意問(wèn)題提前預(yù)判并作出相應(yīng)的規(guī)定。盡管線索反映的問(wèn)題比較寬泛,事實(shí)不清,可查性偏低,但我們沒(méi)有放棄,評(píng)估小組敏銳地意識(shí)到該線索反映的情況,與我院先期查辦的XX中心領(lǐng)導(dǎo)層3起受賄串案極為相似,查處此類案件,其成案的關(guān)鍵在于突破口的選擇,我們對(duì)涉案人在工程處所任的職務(wù)、在位時(shí)間以及本人平常的生活作派、開(kāi)支狀況等情況進(jìn)行了分析判斷,工程處實(shí)力最強(qiáng)、工程量最大的私人承包商朱某某進(jìn)入了我們的視野,并很快被請(qǐng)進(jìn)了偵查中心,事實(shí)再一次證明突破口的選擇在案件查處中的關(guān)鍵性,朱某某在大量的初查證據(jù)面前,無(wú)可選擇只求自保,配電工程處經(jīng)理XXX,副經(jīng)理XXX利用內(nèi)外部監(jiān)管失位之機(jī),個(gè)人私欲膨脹,在分包供電工程過(guò)程中,明是公開(kāi)實(shí)為指定的暗箱操作犯罪手段一一曝光,XXX兩人大肆受賄的相關(guān)證據(jù)、線索也浮出了水面。根據(jù)掌握的證據(jù),我們決定層層收網(wǎng),向市院請(qǐng)求匯報(bào)后,喜著一身名牌的副經(jīng)理XX被選定為第一主攻點(diǎn),方向明確后便是迅速行動(dòng)!報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),我們采取了立案、偵破、搜查多頭并進(jìn)、同時(shí)出擊的偵查方案。XX到案伊始故作鎮(zhèn)靜,大談自己不過(guò)是一個(gè)小小的助理,無(wú)職無(wú)權(quán),利用職權(quán)受賄更是無(wú)從談起。我偵查人員則牢牢抓住XX向XXX“借款10萬(wàn)”這一事實(shí),讓其說(shuō)明為何要借?在聽(tīng)到風(fēng)聲后為何要補(bǔ)還款條,日期為何要提前?欲蓋彌彰的舉動(dòng)讓XX難以自圓其說(shuō),無(wú)奈交待了其受賄近15萬(wàn)元的犯罪事實(shí)。
同時(shí)向檢方供述了XX處分包工程時(shí)黑暗操作的種種內(nèi)幕,正是有了這樣的扎實(shí)證據(jù)基礎(chǔ),XX工程處經(jīng)理XX到案后,避重就輕地承認(rèn)收過(guò)購(gòu)物卡,偵查人員一步不讓,死盯購(gòu)物卡的來(lái)源!XXX百般解釋卻又顯得破綻百出。事實(shí)上,送卡的正是各個(gè)工程承包商,實(shí)際上,各承包商又豈止是送購(gòu)物卡!到最后XXX自覺(jué)狡辯無(wú)趣,心理防線徹底崩潰,為求一個(gè)好態(tài)度,一口氣交待了其受賄16萬(wàn)余元的犯罪事實(shí)。
辦案就要想群眾所想,為百姓謀利,特別是廣大人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,也是我院近年來(lái)始終關(guān)注的查辦案件重點(diǎn)。今年下半年,我院在市院偵查指揮中心的統(tǒng)一指揮下,堅(jiān)決查處了XXX醫(yī)院原設(shè)備科科長(zhǎng)XXX、原腎內(nèi)科主任XXX,在設(shè)備、器械、耗材采購(gòu)過(guò)程中,利用職務(wù)便利收受供應(yīng)商賄賂的案件,在發(fā)案單位引起了強(qiáng)烈的震動(dòng),群眾拍手稱快。上述一系列貪賄案件的查處,彰顯了檢察機(jī)關(guān)在反腐斗爭(zhēng)中的主力軍作用。
3、在保持打擊力度的同時(shí),注意把握好政策法律界限,妥善保護(hù)發(fā)案單位正當(dāng)利益。我院在查辦XX集團(tuán)XX工程處受賄串案時(shí),初查后,考慮到涉嫌犯罪的是工程處的主要負(fù)責(zé)人,從有利于促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展,有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的角度出發(fā),我們及時(shí)與發(fā)案單位主管部門(mén)溝通聯(lián)系,幫助做好銜接工作。同時(shí)要求在偵查中,依法慎重使用查封、扣押、凍結(jié)、和拘留、逮捕等措施;不輕易查封賬目和銀行賬戶,必需使用時(shí)須經(jīng)檢察長(zhǎng)同意;保守發(fā)案單位的商業(yè)秘密。要求干警做到“八個(gè)不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)擾亂企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,不準(zhǔn)損害企業(yè)的聲譽(yù)和形象,不準(zhǔn)利用辦案之機(jī)吃、拿、卡、要,不準(zhǔn)向企業(yè)亂拉贊助、亂攤派,不準(zhǔn)占用企業(yè)資金和交通通訊工具,不準(zhǔn)讓企業(yè)支付本應(yīng)由本單位或者個(gè)人支出的各種費(fèi)用,不準(zhǔn)接受企業(yè)安排的消費(fèi)活動(dòng)、不
準(zhǔn)在企業(yè)兼職或掛名取酬或者從事有償中介活動(dòng)。
4、堅(jiān)持“打防并舉”的原則,隨案開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。在查處XX集團(tuán)XX工程處受賄串案時(shí),我院與發(fā)案單位一起從犯罪主體、犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪時(shí)間、作案環(huán)節(jié)等方面分析了當(dāng)前基層電力工程建設(shè)中職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)。共同排查出法律意識(shí)相對(duì)淡。簧鐣(huì)不良風(fēng)氣影響;執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán),內(nèi)部管理松馳;工程招標(biāo)、物資采購(gòu)不規(guī)范;內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制薄弱等五個(gè)發(fā)生職務(wù)犯罪的誘因。
我院與XXX集團(tuán)緊密協(xié)作,共同制定了以加強(qiáng)“五不”為目標(biāo)的預(yù)防職務(wù)犯罪對(duì)策,即以思想教育為基礎(chǔ),使之“不想”犯罪;以制度建設(shè)為重點(diǎn),使之“不能”犯罪;以權(quán)力約束為核心,使之“不去”犯罪;以監(jiān)督查處為手段,使之“不敢”犯罪;以提高待遇為保障,使之“不必”犯罪。
(一)抓好教育環(huán)節(jié),加強(qiáng)思想政治工作,進(jìn)行職業(yè)道德教育和法制教育,增強(qiáng)法律意識(shí),培養(yǎng)艱苦奮斗、清正廉潔的敬業(yè)精神,構(gòu)筑起防范職務(wù)犯罪的思想和道德防線,形成“不想為”自律機(jī)制。
(二)抓好制度環(huán)節(jié),堵塞犯罪漏洞,構(gòu)建有效防范體系,形成“不能為”防范機(jī)制。完善人事管理制度,對(duì)內(nèi)部人員和內(nèi)部崗位不定期交流,對(duì)關(guān)鍵崗位人員及主要負(fù)責(zé)人,采用事先不打招呼的不定期交流。
(三)健全約束環(huán)節(jié),著重落實(shí)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相配套,形成“不去為”約束機(jī)制。做到權(quán)責(zé)要統(tǒng)一、權(quán)力受制約、權(quán)力被監(jiān)督。
(四)抓好監(jiān)督環(huán)節(jié),加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督檢查,加大打擊的力度,形成“不敢為”懲治機(jī)制。在抓預(yù)防的同時(shí),一刻也不能放松對(duì)
職務(wù)犯罪的嚴(yán)厲打擊,做到“打防并舉,雙管齊下”。
(五)抓好后勤保障環(huán)節(jié),形成“不必為”保障機(jī)制。使職工安心工作,不為蠅頭小利而貪污,不為小恩小惠去受賄。算清算好違法犯罪后的政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳、名譽(yù)帳、健康帳、前途帳這“六筆帳”。
查辦案件客觀上會(huì)對(duì)發(fā)案單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成一定的影響,但我院通過(guò)積極轉(zhuǎn)變辦案模式,有效地減少或避免了辦案風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)辦案,積極化解社會(huì)矛盾,妥善保護(hù)發(fā)案單位正當(dāng)利益,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地增加和諧因素,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
5、堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念,不斷改進(jìn)執(zhí)法辦案工作,注重工作細(xì)節(jié),慎用強(qiáng)制措施,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)督,堅(jiān)持走人性化、精品化辦案之路。
依法慎用強(qiáng)制措施,犯罪嫌疑人XXX\\XXX\\XXX在如實(shí)供述其犯罪事實(shí),且主動(dòng)提供物證書(shū)證和退贓后,經(jīng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)直接適用取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施。對(duì)犯罪嫌疑人XXX、XXX、XXX,在刑拘后,根據(jù)偵查工作需要和犯罪嫌疑人的實(shí)際情況,適時(shí)變更為取保候?qū)忂@一較為輕緩的強(qiáng)制措施。通過(guò)給犯罪嫌疑人以相對(duì)的自由,讓其在社會(huì)上、在家庭中,催生其良知,促使其改過(guò),萌生感恩之心,通過(guò)人文關(guān)懷和感化教育等現(xiàn)代和諧理念與工作方法,減小消極對(duì)抗,化解社會(huì)矛盾。全面客觀地收集、固定證據(jù),在偵查活動(dòng)中既注重對(duì)有罪、罪重證據(jù)的收集,也注重對(duì)罪輕、無(wú)罪證據(jù)的收集,充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、公平正義。如對(duì)犯罪數(shù)額的認(rèn)定上,根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況,尊重事實(shí),當(dāng)少則減。在審訊中,尊重犯罪嫌疑人人格,保障其正當(dāng)權(quán)益,生活上關(guān)心照顧。注重堅(jiān)持體現(xiàn)刑罰教育挽救為主的功能,辦案中時(shí)時(shí)處處注重宣傳教
育工作,以減少犯罪嫌疑人及親友的對(duì)抗心理,積極協(xié)助辦案、退繳贓款。既節(jié)約了司法成本,也體現(xiàn)了對(duì)犯罪嫌疑人輕緩和人性的執(zhí)法理念。
二、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法辦案行為。
1、進(jìn)一步規(guī)范線索管理。指定專人負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪案件線索的管理,嚴(yán)格執(zhí)行省院流程規(guī)定,做好反貪重大案件線索備案。認(rèn)真做好案件線索初查前的初核、分析、評(píng)估,提高線索初查的針對(duì)性,夯實(shí)線索初查基礎(chǔ)。
2、進(jìn)一步規(guī)范初查工作。嚴(yán)格執(zhí)行線索初查報(bào)批制度。涉及科級(jí)以上干部線索的,需形成書(shū)面初核報(bào)告之后再提請(qǐng)初查。在初查中嚴(yán)格把握“六個(gè)不得”:偵查人員不得少于二人;不得對(duì)被查對(duì)象采取強(qiáng)制措施;不得查封、扣押、凍結(jié)被查對(duì)象的財(cái)產(chǎn);不得暴露舉報(bào)人;一般不得接觸被查對(duì)象;詢問(wèn)時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí)。
3、進(jìn)一步規(guī)范偵查工作。辦案中嚴(yán)禁采用言語(yǔ)恐嚇、引誘、欺騙方法進(jìn)行訊問(wèn),不得對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行體罰或者變相體罰;堅(jiān)持“少用、慎用”監(jiān)視居住強(qiáng)制措施,必須用時(shí),嚴(yán)格按照規(guī)定,報(bào)市院審批。
4、進(jìn)一步規(guī)范同步錄音錄像工作。立案前,從被調(diào)查對(duì)象進(jìn)入辦案場(chǎng)所開(kāi)始詢問(wèn)談話時(shí)起,立即進(jìn)行全程同步錄音錄像,并完整保存至判決。對(duì)重要證人的詢問(wèn),在征得其同意后進(jìn)行全程錄音錄像。對(duì)一般證人的詢問(wèn),積極提倡全程錄音錄像。
5、進(jìn)一步規(guī)范辦案安全防范工作。嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全防范預(yù)案審批制度。無(wú)論是初查還是立案?jìng)刹,都能事先制定周密的安全防范預(yù)案,并在辦案中加以落實(shí)。辦理每個(gè)案件都要確定一名
部門(mén)負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)作為安全防范責(zé)任人,負(fù)責(zé)安全防范工作。加強(qiáng)辦案過(guò)程中的醫(yī)療保障。做好對(duì)談話對(duì)象的健康檢查,及時(shí)掌握談話對(duì)象的身體狀況。
6、進(jìn)一步規(guī)范扣押、凍結(jié)款物工作。嚴(yán)禁在立案之前扣押、凍結(jié)款物,嚴(yán)禁扣押、凍結(jié)與案件無(wú)關(guān)的合法財(cái)產(chǎn)。確需扣押的涉案款物,在完備手續(xù)的情況下,在規(guī)定期限內(nèi)移送本院財(cái)務(wù)部門(mén)保管。不得使用、調(diào)換、損毀或自行處理。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)
1、加強(qiáng)政治素質(zhì)建設(shè)。全局干警以“規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”等主題教育活動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念,不斷增強(qiáng)工作責(zé)任心,突出表現(xiàn)在辦案時(shí)無(wú)論是晚上還是假期,都能做到隨叫隨到,加班加點(diǎn)毫無(wú)怨言。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。組織干警進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)理論學(xué)習(xí)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式的活動(dòng),熟悉并能熟練應(yīng)用法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)和手段,提高干警的實(shí)際工作能力和偵查水平,提高辦案效率與辦案質(zhì)量,積極派員參加省、市院組織的偵查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。在平時(shí)工作中嚴(yán)格要求、常抓不懈,不折不扣地落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)辦案紀(jì)律。結(jié)合具體辦案過(guò)程,對(duì)干警嚴(yán)格管理、常敲警鐘,使干警在日常工作中始終繃緊嚴(yán)守紀(jì)律這根弦。
四、工作存在的不足:
1、程序意識(shí)和效率意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng);2、偵查水平有待進(jìn)一步提高;
3、審訊突破水平有待進(jìn)一步提升;4、全局協(xié)同作戰(zhàn)的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。五、下一步工作打算:
1、緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,突出辦案重點(diǎn)。針對(duì)我區(qū)老城區(qū)范圍大、企事業(yè)下崗失業(yè)人員多、城市建設(shè)任務(wù)重的區(qū)域特點(diǎn)和近幾年在民生領(lǐng)域社會(huì)矛盾相對(duì)突出的實(shí)際,抓好相關(guān)案件線索的排查梳理,積極發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)介入對(duì)群體性事件背后職務(wù)犯罪的調(diào)查,及時(shí)查處群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等涉及民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件;努力滿足人民群眾合理的司法訴求,防止社會(huì)矛盾激化。
2、深入推進(jìn)對(duì)窩串案的查處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和司法、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域行政、司法權(quán)的依法合理行使。選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,力爭(zhēng)查辦在社會(huì)上有影響、有震動(dòng)的重特大案件。
3、堅(jiān)持懲防并舉,適度延伸辦案功能。結(jié)合查辦案件,積極開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育,有針對(duì)性地搞好個(gè)案預(yù)防,著重分析研究涉及民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪特點(diǎn)、規(guī)律及其產(chǎn)生的原因,有針對(duì)性地進(jìn)行對(duì)策研究,提供預(yù)防建議。通過(guò)以案釋法,積極消除社會(huì)矛盾隱患,特別是通過(guò)查辦案件消除部分群眾對(duì)反腐敗工作的片面認(rèn)識(shí),鈍化社會(huì)矛盾。
4、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法,主動(dòng)接受內(nèi)外監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)查辦案件法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。具體到初查工作中,不盲目行動(dòng);對(duì)處在重要崗位的犯罪嫌疑人采取拘留、逮捕措施時(shí),適時(shí)通報(bào)以利工作安排;對(duì)涉案單位的財(cái)產(chǎn)、賬號(hào),除非確有必要不輕易查封、扣押、凍結(jié);對(duì)涉案人員較多的,要積極協(xié)助主管部門(mén)做好
發(fā)案單位的穩(wěn)定工作。自覺(jué)接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督,確保查辦的每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
二0一0年十一月二十三日
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