南寧市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局201*年工作總結(jié)

南寧市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局201*年工作總結(jié)

201*年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，圍繞我市發(fā)展的中心工作和目標(biāo)，積極嘗試機(jī)關(guān)事務(wù)工作的新路子、新辦法，振奮精神，勇于實(shí)踐，較好地完成了市四家班子機(jī)關(guān)事務(wù)管理和各項(xiàng)后勤保障服務(wù)工作，保證了市四家班子機(jī)關(guān)辦公區(qū)和生活區(qū)良好的工作生活秩序。

（一）深入開展繼續(xù)解放思想大討論和“以案嚴(yán)紀(jì)，廉政勤政促發(fā)展”主題警示教育等思想教育活動(dòng)，為我局做好各項(xiàng)工作提供有力的思想基礎(chǔ)和組織保證。

根據(jù)區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署和要求，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，大力加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。3月至7月，我局結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、機(jī)關(guān)事務(wù)管理和后勤服務(wù)保障工作的實(shí)際，組織黨員和干部職工積極開展了解放思想大討論活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于解放思想大討論活動(dòng)的通知精神，認(rèn)真組織開展解放思想的各項(xiàng)工作內(nèi)容。在解放思想大討論中，局黨組中心組帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，組織干部職工積極參與活動(dòng)，廣泛開展討論調(diào)研，營造了解放思想、改革創(chuàng)新的良好氛圍。注意聽取有關(guān)單位和干部職工對我局解放思想活動(dòng)的意見和建議，認(rèn)真制定解放思想活動(dòng)的具體措施，邊整邊改，進(jìn)一步深化了我局開展開放創(chuàng)新活動(dòng)的效果，調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性，有力地推進(jìn)工作作風(fēng)效能建設(shè)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。今年年初，南方部分地區(qū)受雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川5.12大地震發(fā)生后，我局全體黨員和干部職工響應(yīng)上級部門的號(hào)召，發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，積極參加抗凍、抗震等捐助救災(zāi)活動(dòng)，為冰凍災(zāi)害災(zāi)地區(qū)捐款2.09萬元，捐獻(xiàn)衣物等328件，為地震災(zāi)區(qū)捐助特殊黨費(fèi)等5.709萬元。今年8月下旬至10月初，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》和開展“以案嚴(yán)紀(jì)，廉政勤政促發(fā)展”主題警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感、緊迫感，從張建輝嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中汲取深刻教訓(xùn)，以案嚴(yán)紀(jì)，引以為戒，勤政廉政，自覺加強(qiáng)世界觀的改造，筑牢拒腐防變的思想防線，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長鳴，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。結(jié)合后勤工作實(shí)際，有針對性加強(qiáng)職工職業(yè)道德教育和思想工作，增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任感。積極參與我市創(chuàng)建文明城的宣傳和創(chuàng)建工作，做好辦公區(qū)和宿舍區(qū)的精神文明建設(shè)，營造良好的創(chuàng)文明城宣傳氛圍。

根據(jù)我局的工作實(shí)際，為加強(qiáng)干部的培養(yǎng)鍛煉，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，促進(jìn)工作的開展，經(jīng)局黨組研究決定，今年8月份對我局中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了輪崗和調(diào)整。輪崗的中層領(lǐng)導(dǎo)到新的崗位后，都能較快熟悉情況，履行工作職責(zé)。各科室的工作協(xié)調(diào)配合較好，工作進(jìn)展順利，確保了工作的連續(xù)性和有效性。

（二）抓好水電維修、綠化美化、衛(wèi)生保潔工作，為辦公區(qū)和宿舍區(qū)提供良好的工作生活環(huán)境。

水電工作方面。認(rèn)真做好中央空調(diào)、電梯、供電設(shè)備和線路的檢查維護(hù)工作，保證市四家班子水電正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是對市政府一號(hào)樓空調(diào)系統(tǒng)主機(jī)及十八樓以上分體空調(diào)進(jìn)行了全面維護(hù)保養(yǎng)，對三號(hào)樓中央空調(diào)機(jī)盤管及風(fēng)管進(jìn)行了清洗，同時(shí)對一、三號(hào)樓各辦公室的風(fēng)機(jī)

進(jìn)行了全面拆洗消毒。二是及時(shí)做好電梯維護(hù)保養(yǎng)及做好電梯年度安全檢測工作，改造并安裝電梯內(nèi)三方對講系統(tǒng)，保證發(fā)生故障時(shí)能及時(shí)求助。三是完成維修和更換轄區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)、電路、照明燈具等2760盞（次）；維修和更換轄區(qū)內(nèi)各種龍頭、電表、水表、水閥等1180個(gè)（次）。四是完善了市政府辦公大院和公務(wù)員小區(qū)樓宇亮化工程，保證南湖公務(wù)員小區(qū)夜景與南湖片區(qū)景觀的協(xié)調(diào)性和完整性。

綠化工作方面。一是堅(jiān)持做好花木和草坪的修剪、整形、美化、噴施農(nóng)藥、施肥除草等工作。二是種植并為各辦公大院、各種會(huì)議和市領(lǐng)導(dǎo)辦公室提供盆花及蔭生植物近2.5萬盆。三是年初南方冰凍災(zāi)害后，轄區(qū)出現(xiàn)大量凍死的灌木和喬木，及時(shí)補(bǔ)種了6萬株灌木，修剪和補(bǔ)種喬木近300棵。四是積極主動(dòng)做好辦公大院重大節(jié)假日、重要活動(dòng)的環(huán)境布置工作，屢有創(chuàng)新，如懸掛紅燈籠、設(shè)計(jì)花柱造型等。五是完成“兩會(huì)一節(jié)”擺花任務(wù)。

保潔工作方面。一是合理安排保潔人員進(jìn)行四家班子辦公區(qū)和宿舍區(qū)的衛(wèi)生保潔工作，較好地完成了日常衛(wèi)生保潔工作。保潔工作點(diǎn)多面廣，在人員未增，工作量大的情況下，維護(hù)了大院的公共場地、綠地、魚池及公共設(shè)施等的清潔衛(wèi)生。積極開展全面徹底的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，清理垃圾30立方米，組織實(shí)施滅蟑和滅鼠活動(dòng)共2次，組織人員疏通下水道、化糞池等50多次。較好地維護(hù)轄區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。二是對重要辦公場所和會(huì)議場所的保潔工作進(jìn)行了新的嘗試，對部分辦公（會(huì)議）場所的設(shè)施委托社會(huì)化保潔維護(hù)，保證了設(shè)施的完好，取得較好的衛(wèi)生保潔效果。為了社會(huì)化服務(wù)水平，經(jīng)請示市政府同意，我局進(jìn)一步將市政府、市政協(xié)大院保潔工作等納入社會(huì)化物業(yè)管理范圍，目前該項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。（三）抓好基建工程項(xiàng)目和房管業(yè)務(wù)工作，進(jìn)一步改善轄區(qū)內(nèi)的工作生活設(shè)施，增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。

一是我局管理4個(gè)辦公區(qū)和11個(gè)宿舍區(qū)，為進(jìn)一步改善干部職工的辦公和生活環(huán)境的條件，上半年，我局先后對市四家班子辦公區(qū)、宿舍區(qū)物業(yè)進(jìn)行正常維護(hù)，包括市政府辦公樓內(nèi)部公共部分墻面、防火門和車庫等進(jìn)行了維修翻新，對市政府、市人大、市政府多個(gè)宿舍區(qū)進(jìn)行天面維修。二是根據(jù)住戶的意見并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)同意，續(xù)聘中房公司作為南湖公務(wù)員住宅小區(qū)的物業(yè)管理單位，保證了小區(qū)正常的工作生活秩序。三是全面維修維護(hù)南湖公務(wù)員住宅小區(qū)A型周轉(zhuǎn)房，為啟用周轉(zhuǎn)房作好準(zhǔn)備，并將該房日常維護(hù)和管理增加到公務(wù)員住宅小區(qū)管理和服務(wù)內(nèi)容。四是與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，并做好房屋產(chǎn)權(quán)所有證相關(guān)咨詢和代辦工作，解決了部分調(diào)整住房的干部職工房產(chǎn)證辦理問題，共為公務(wù)員小區(qū)58戶住戶辦理了房屋產(chǎn)權(quán)所有證和車庫產(chǎn)權(quán)證。五是對會(huì)議中心的燈光照明和舞臺(tái)幕布系統(tǒng)進(jìn)行了改造，重新翻修市政府大院二號(hào)樓第一會(huì)議室、休息室和美容美發(fā)室，改善了會(huì)議場所的環(huán)境。六是為四家班子和市直有關(guān)單位提供會(huì)議服務(wù)。全年召開全市性會(huì)議達(dá)200多次。同時(shí)我局還派出4名服務(wù)員為市政府辦公廳管理的樓層提供會(huì)議服務(wù)，并負(fù)責(zé)部分市領(lǐng)導(dǎo)辦公室的衛(wèi)生保潔等服務(wù)工作。七是全年為市領(lǐng)導(dǎo)提供美容美發(fā)服務(wù)約400多（人）次。（四）抓好安全保衛(wèi)和綜合治理工作，保證轄區(qū)的安全穩(wěn)定。

一是與市公安局南湖分局簽訂責(zé)任狀，配合市公安局和綜治辦積極參加南湖街道辦組織的義務(wù)治安聯(lián)防活動(dòng)，做好安全檢查和隱患整治工作，我局通過將綜治責(zé)任和消防安全工作分解，分別與各辦公大院單獨(dú)簽訂綜治責(zé)任書，將上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)，層層分解到各部門，確保轄區(qū)的安全和穩(wěn)定。二是加強(qiáng)了辦公區(qū)安全設(shè)備的投入。在市委大院增設(shè)

了安全監(jiān)控系統(tǒng)，安裝周界報(bào)警及電視監(jiān)控系統(tǒng)，為市委、市政府駐警配備了搖控車輛攔截器、防爆毯、防爆桶等防爆設(shè)備，提高了辦公區(qū)的技防水平，確保重要部門的安全。三是加強(qiáng)對辦公大院消防安全的檢查及設(shè)備維護(hù)。維修市委大院辦公樓消防立管，市政府大院增加30個(gè)煙感探頭和換裝15個(gè)差定溫探頭，消除了消防安全隱患。四是加強(qiáng)交通設(shè)施硬件建設(shè)和轄區(qū)交通秩序的管理。充分利用及合理改造現(xiàn)有場地，公務(wù)員小區(qū)新建了生態(tài)停車場，較好地緩解了停車難的問題。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行在轄區(qū)車輛通行的有關(guān)制度，部分轄點(diǎn)更換了機(jī)動(dòng)車出入牌，保證良好的交通秩序。五是完成奧運(yùn)會(huì)和“兩會(huì)一節(jié)”期間的安保工作。我局按上級統(tǒng)一布置和要求及時(shí)制定安全保衛(wèi)預(yù)案，保證北京奧運(yùn)會(huì)火炬在南寧的傳遞、奧運(yùn)會(huì)和“兩會(huì)一節(jié)”的順利召開，重大活動(dòng)期間，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)值班和零報(bào)告制度，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)防范，實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)會(huì)和“兩會(huì)一節(jié)”期間轄區(qū)內(nèi)無案件發(fā)生的工作目標(biāo)。六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理。每個(gè)季度局領(lǐng)導(dǎo)都主持召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，統(tǒng)一部署全局的安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)督促市機(jī)關(guān)車隊(duì)、市保育院做好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，保證重點(diǎn)單位重點(diǎn)部位的安全。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。征訂安全生產(chǎn)讀本、套圖，發(fā)放宣傳資料，組織活動(dòng)等形式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育。重大節(jié)假日定期不定期開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消防隱患，排除不穩(wěn)定因素。

（五）抓好轄區(qū)節(jié)能減排的工作落實(shí)，初步顯現(xiàn)成效。

根據(jù)全市關(guān)于節(jié)能減排工作的統(tǒng)一部署和安排，我局負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)節(jié)能方面工作，特別是在市四家班子辦公大院內(nèi)抓好節(jié)能工作措施的落實(shí)，發(fā)揮好黨政機(jī)關(guān)各部門各單位在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的表率作用。在實(shí)際工作中，重點(diǎn)抓好耗水、耗電、耗油設(shè)備的管理。一是加強(qiáng)對水電設(shè)備設(shè)施的檢查維護(hù)和更新改造，保證設(shè)備設(shè)施的良好高效性能，避免浪費(fèi)。在市政府星光大道西二里等多個(gè)宿舍區(qū)進(jìn)行一戶一表改造，大大改變了原來自來水嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。同時(shí)在市委泗壕塘宿舍區(qū)進(jìn)行供水設(shè)施的改造，重新敷設(shè)管網(wǎng)，設(shè)立與城市供水網(wǎng)相聯(lián)接的加壓系統(tǒng)，一次性解決原來宿舍區(qū)內(nèi)管網(wǎng)嚴(yán)重漏水的現(xiàn)象。將會(huì)議中心中央空調(diào)的普通排水泵換成排水轉(zhuǎn)換使用泵，將原排掉的空調(diào)水抽送到魚池中，循環(huán)利用，節(jié)約用水。二是更換節(jié)能燈具，主要是對照明燈具按照節(jié)能要求，更換一些耗能高的燈具，使用節(jié)能燈，降低能耗。將市委大院南樓、北樓公共通道走廊，市政府三號(hào)樓各樓層走廊，地下停車場原照明日光燈全部更換為節(jié)能燈，節(jié)能效果較好。三是及時(shí)淘汰或更換耗能高的老設(shè)備（裝備），對高耗能的設(shè)備（裝備）加強(qiáng)管理，合理使用。對一些油耗特別大的舊車輛、耗電量特別大的舊電器（如空調(diào)等），爭取淘汰或更換。四是嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，明確有關(guān)責(zé)任人。如使用中央空調(diào)注意控制好冷氣開放時(shí)間，嚴(yán)格按機(jī)關(guān)辦公規(guī)定溫度控制在二十六攝氏度，減少浪費(fèi)。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)辦公用品使用、采購等環(huán)節(jié)的管理，使工作人員逐步養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，互相監(jiān)督，齊抓共管，確保節(jié)能工作的落實(shí)。

（六）抓好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)工作，努力為干部職工排憂解難。

一是協(xié)調(diào)解決市政府新民路宿舍區(qū)周邊工地施工影響居民生活的問題。除妥善解決宿舍區(qū)老同志提出周邊施工工地影響住戶生活問題外，我局還主動(dòng)改造宿舍區(qū)第五棟和第六棟電線，翻修兩棟宿舍樓的天面，改善宿舍區(qū)的住宿環(huán)境。二是爭取市財(cái)政的支持，在市委泗壕塘宿舍區(qū)和市政府星光大道西二里宿舍區(qū)推行水電“一戶一表”改造工程，減輕了住戶費(fèi)用負(fù)擔(dān)。目前，該項(xiàng)工作進(jìn)展順利。三是在不增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出的情況下，經(jīng)協(xié)調(diào)廣西有線電視公司，為各宿舍區(qū)住戶增加開通兩套境外電視頻道，豐富了住戶的精神生活。四是在市委、

市政府設(shè)計(jì)制作并安裝了大院平面分布示意圖以及服務(wù)導(dǎo)向牌，大大方便了外來人員到各大院辦事。

一年來，我局較好地完成了機(jī)關(guān)事務(wù)管理和后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了比較明顯的成績，但也還存在一些有待下一步解決的問題和不足：一是少數(shù)同志工作不夠主動(dòng)，服務(wù)質(zhì)量不高，離工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)尚有一定的距離。二是有的同志工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，工作檢查落實(shí)不到位，出現(xiàn)工作失誤的現(xiàn)象。三是工作人員的整體素質(zhì)不夠高，業(yè)務(wù)技術(shù)骨干比較缺乏。四是部分工作職能沒有理順，個(gè)別人員工作積極性不高。存在以上問題的主要原因是工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作態(tài)度不夠端正，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊，以及機(jī)構(gòu)職能交叉、缺失等。

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南寧市城市管理局201*年度工作總結(jié)和201*年工作計(jì)劃

201*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年，也是“十一五”規(guī)劃期間承上啟下的關(guān)鍵一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督、支持和市政協(xié)的幫助下，南寧市城市管理深入貫徹落實(shí)市委、市政府的決策和總體部署，緊緊圍繞服務(wù)“兩會(huì)一節(jié)”及廣西壯族自治區(qū)成立五十周年大慶等全市的中心工作，聚萬眾之心、舉全局之力、納各方之策，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大城市管理體制改革及創(chuàng)新力度，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，全方位、寬領(lǐng)域、多層次抓好城市管理，推進(jìn)我市城市管理工作率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�，F(xiàn)將我局201*年工作總結(jié)和201*年工作思路匯報(bào)如下：

一、201*年工作總結(jié)（一）主要工作情況

1、鞏固提高、拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的決定》（南發(fā)〔201*〕7號(hào)），按照“一個(gè)提升、六個(gè)延伸”（“一個(gè)提升”即：整體提升城市管理水平；“六個(gè)延伸”為：由平面到立面向城市空間延伸，重點(diǎn)整治戶外廣告和標(biāo)牌；由中心到邊緣向城鄉(xiāng)接合部延伸，重點(diǎn)清理違章違法建筑；由城市主要節(jié)點(diǎn)向交通基礎(chǔ)設(shè)施和百姓生活環(huán)境延伸，重點(diǎn)打通斷頭路和改造農(nóng)貿(mào)市場；由主干道向小街小巷和舊城改造延伸，由地面保潔向內(nèi)河整治和生態(tài)建設(shè)延伸；由單一管理向綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法延伸，進(jìn)一步完善數(shù)字化城管）的工作要求，擬訂了《南寧市鞏固提高、拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”工作方案》，經(jīng)市政府研究同意由市城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)實(shí)施。進(jìn)一步修改、充實(shí)、完善了《南寧市深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃（201*－201*年）》，11月7日，市委常委會(huì)已審議通過該規(guī)劃。

突出屬地管理原則，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善城市管理“以塊為主、條塊結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管”的機(jī)制，全面抓好了“城鄉(xiāng)清潔工程”各項(xiàng)整治工作。截止11月9日，全市各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直各職能部門共查處各類違章行為99.3萬起，其中攤點(diǎn)亂擺（含跨門檻經(jīng)營）行為33.43萬起、車輛亂停放行為14.06萬起、垃圾亂扔行為16.9萬起、廣告亂貼行為33.74萬起、工地亂象行為8840起。

市城鄉(xiāng)清潔辦共發(fā)出《督辦函》192份，到期的督辦函183份，已處理反饋178份（97％）；接電話投訴208起，已處理完成200起（96％）；處理完成群眾投訴信件15封；收文69份，發(fā)文162份；先后完成對各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、相關(guān)單位城鄉(xiāng)清潔工程協(xié)調(diào)工作9次；完成自治區(qū)建設(shè)廳3次對我市開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效督察督辦問題的反饋匯總工作；組織人員對各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各縣、各相關(guān)單位城鄉(xiāng)清潔工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)59次，驗(yàn)收到期督辦問題1598個(gè)。8月5日，根據(jù)市委、市政府工作部署，為使南寧市深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨掀起首府南寧創(chuàng)建全國文明城市新高潮動(dòng)員會(huì)順利召開，我局和市城鄉(xiāng)清潔辦、隆安縣委、縣政府多次協(xié)調(diào)，精心組織，完成了市領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議議程、通知等工作，積極參與了會(huì)場布置、會(huì)議接待等工作。8月5日，南寧市深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨掀起首府南寧創(chuàng)建全國文明城市新高潮動(dòng)員會(huì)在隆安縣成功召開，市委覃孟征副書記和原副市長錢學(xué)明在會(huì)上傳達(dá)連南寧市委車榮福書記在8月4日首府南寧創(chuàng)建全國文明城市再動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，再次明確了市委、市政府堅(jiān)定實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，堅(jiān)決剎住“五亂”行為的信心和決心。

201*年8月15日，為將“城鄉(xiāng)清潔工程”引向深入，不斷鞏固和擴(kuò)大我市創(chuàng)建全國文明城市已取得的成果，首府南寧創(chuàng)建全國文明城市總指揮部組織開展了“百萬市民環(huán)境大整治”活動(dòng)。經(jīng)過努力，全市“城鄉(xiāng)清潔工程”質(zhì)量和水平更上了一個(gè)新的臺(tái)階。

2、全面推進(jìn)我局系統(tǒng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目

201*年我局負(fù)責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)的為民辦實(shí)事和城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目共計(jì)23項(xiàng)，其中小街小巷改造、公廁建設(shè)項(xiàng)目等為民辦實(shí)事項(xiàng)目6項(xiàng)，安吉西一里道路改造工程等城建重點(diǎn)項(xiàng)目17項(xiàng)，計(jì)劃總投資24696.88萬元，截止11月9日，累計(jì)完成投資16364.92萬元。

我局組織開展了卓有成效的工作。一是印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈市城市管理局201*年為民辦實(shí)事項(xiàng)目工作方案〉的通知》和《關(guān)于落實(shí)201*年市城市管理局為民辦實(shí)事和城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任的通知》，明確了項(xiàng)目各階段完成時(shí)限，并協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室按項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)要求，及時(shí)檢查和督促各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)責(zé)任單位加快項(xiàng)目工作進(jìn)度。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)了項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。根據(jù)市政府對《關(guān)于201*年市城管系統(tǒng)為民辦實(shí)事和部分城建重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)問題的請示》的批示精神，堅(jiān)持每周收集匯總項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析形勢，研究各工作環(huán)節(jié)存在的突出問題，及時(shí)組織市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局和各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及有關(guān)責(zé)任單位召開協(xié)調(diào)會(huì)議，重點(diǎn)對為民辦實(shí)事的公廁新改建項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目立項(xiàng)問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目前期工作。

目前為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展較為順利，預(yù)計(jì)可以完成既定目標(biāo)。（1）小街小巷改造項(xiàng)目

9月30日，按年度計(jì)劃完成60條小街小巷改造任務(wù)；截止10月27日累計(jì)完成77條，超額完成17條。（2）公廁新改建項(xiàng)目

公廁新改建項(xiàng)目分廣場公廁和城區(qū)公廁兩項(xiàng)，要求12月20日前完成，其中新建公廁9座（廣場新建公廁2座，城區(qū)），改進(jìn)公廁31座（廣場改建公廁13座，城區(qū)改建公廁18座）。截止

11月9日，新建公廁累計(jì)開工9座，其中完工3座；改建公廁累計(jì)開工31座，其中完工21座。（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置一批小型垃圾車和果皮箱項(xiàng)目各縣（區(qū)）已按計(jì)劃完成采購工作。（4）市區(qū)垃圾收集運(yùn)輸密閉化工程項(xiàng)目

該項(xiàng)目要求在12月20日前完成，截止11月9日，西鄉(xiāng)塘區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、興寧區(qū)均已完成購置任務(wù)；青秀區(qū)完成10輛轉(zhuǎn)運(yùn)車購置工作，300輛人力三輪車已完成招投標(biāo)工作；江南區(qū)完成346輛人力三輪車的改造、其余項(xiàng)目正由城區(qū)采購辦組織采購；邕寧區(qū)完成人力三輪車50輛改裝材料籌備工作，其它購置任務(wù)正由城區(qū)采購辦組織采購；良慶區(qū)完成150輛人力三輪的改造工作，其他購置任務(wù)已簽訂采購合同，等待供貨。

（5）相思湖新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目

該項(xiàng)目要求在12月20日前動(dòng)工新建，截止11月9日，完成施工圖設(shè)計(jì)工作，正在由審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查工作，將盡快辦理施工圖審查備案；同時(shí)進(jìn)行協(xié)商征地問題。

3、重點(diǎn)工程等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

201*年我局負(fù)責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)的城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目共計(jì)17項(xiàng)，同時(shí)，還負(fù)責(zé)北大泵站變壓器改造等其他城建項(xiàng)目4項(xiàng)。已完成工程項(xiàng)目：白沙大橋檢測工程、中興大橋檢測工程、交叉路口治理工程、北大泵站變壓器改造項(xiàng)目、市區(qū)主干道無障礙設(shè)施整治工程、小街小巷改造項(xiàng)目、內(nèi)澇整治項(xiàng)目，邕寧區(qū)、良慶區(qū)、仙葫開發(fā)區(qū)部分道路市政設(shè)施維修工程。（1）內(nèi)澇整治項(xiàng)目

按年度目標(biāo)計(jì)劃于10月10日完成31項(xiàng)內(nèi)澇整治項(xiàng)目。（2）安吉西一里道路改造工程

除細(xì)粒式瀝青砼面層外，道路、排水、路燈、綠化及交通標(biāo)志工程已全部完工。由于高壓電桿未下地，細(xì)粒式瀝青砼面層暫未能實(shí)施，待電力部門將電桿拆除后再進(jìn)行。

（3）蒲廟大橋維修工程

完成吊桿更換、支座更換、裂縫處理、伸縮縫更換、橋面鋪裝、橋體噴涂等年度計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容，于10月18日開放交通。（4）邕江一橋維修加固工程

目前已完成設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的編制和審批，進(jìn)入施工招標(biāo)階段，計(jì)劃11月17日第三次開標(biāo)。（5）“穿衣戴帽”工程

9月24日，已超額完成項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容。（6）戶外廣告整治建設(shè)項(xiàng)目

9月30日，已超額完成戶外廣告整治任務(wù)。（7）城市樓宇亮化建設(shè)項(xiàng)目

10月20日，按年度目標(biāo)計(jì)劃完成309棟樓宇亮化建設(shè)。（8）廣場花卉采購及景點(diǎn)布置工程

該項(xiàng)目要求分別在“兩會(huì)一節(jié)”和自治區(qū)五十周年大慶前布置。已完成“兩會(huì)一節(jié)”前廣場花卉采購及景點(diǎn)布置工作，擺放鮮花25萬盆。（9）南寧市城市生活垃圾綜合處理工程（轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)）

該工程為續(xù)建項(xiàng)目，201*年2月完成12套小型生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全套設(shè)備投標(biāo)工作。201*年5月簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備供貨合同，6月13日12輛轉(zhuǎn)運(yùn)站配套運(yùn)輸車到位驗(yàn)收，6月下旬完成轉(zhuǎn)運(yùn)站施工圖設(shè)計(jì)，8月完成監(jiān)理單位招標(biāo)工作，9月完成施工圖審查，目前正辦理報(bào)建和施工圖審查備案手續(xù)。（10）城南生活垃圾衛(wèi)生填埋場擴(kuò)建工程

該工程為續(xù)建項(xiàng)目，已完成自動(dòng)工程及監(jiān)測設(shè)備的采購；管理區(qū)已完成主體施工，進(jìn)入裝修階段，滑坡治理工作繼續(xù)和各相關(guān)部門協(xié)調(diào)、落實(shí)；城北垃圾中轉(zhuǎn)站易地建設(shè)已完成被征土地補(bǔ)償工作，并完成主體施工及轉(zhuǎn)運(yùn)坡道土方開挖，滲瀝液處理站正在采購檢測儀器。（11）橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)

已按有關(guān)規(guī)定、程序完成了項(xiàng)目資金籌措、項(xiàng)目采購、初步設(shè)計(jì)審查等前期工作，目前正對對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，同時(shí)呈報(bào)辦理“三證”有關(guān)手續(xù)，施工單位做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（12）南寧市火車站公廁改造工程

10月29日完成施工招標(biāo)，計(jì)劃在自治區(qū)成立50周年大慶活動(dòng)后開工。（13）南寧市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃

8月22日設(shè)計(jì)單位完成初步成果設(shè)計(jì)，8月28日我局組織了召開了初步成果評審會(huì)，目前設(shè)計(jì)單位已根據(jù)評審會(huì)意見完成專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，我局已報(bào)請市規(guī)劃局審核。

（14）市區(qū)精品路線、主干道人行道改造（一期）工程

根據(jù)《關(guān)于城建重點(diǎn)工程建設(shè)涉及相關(guān)費(fèi)用問題專題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》（南重辦紀(jì)[201*]18號(hào)），要求項(xiàng)目業(yè)主抓緊開展前期工作，視前期工作進(jìn)度及財(cái)政資金實(shí)際情況再考慮具體項(xiàng)目的實(shí)施。目前已完成設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)的編制、審批以及施工圖設(shè)計(jì)的編制。

（15）市區(qū)主要立交橋限高防撞架工程

目前已完成設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)的編制和審批，完成投資額為10萬元。（16）建筑垃圾銷納場

目前正在進(jìn)行項(xiàng)目初步選址，開展可研準(zhǔn)備工作。（17）南寧市江北垃圾焚燒處理廠（一期）

該項(xiàng)目由市發(fā)改委作業(yè)主，市城管局配合。目前正在開展項(xiàng)目前期工作。其他項(xiàng)目：

（1）中興大橋及園湖路路燈維修工程

中興大橋：已完成臨時(shí)路燈安裝并亮燈，待中興大橋維修加固工程實(shí)施時(shí)同步進(jìn)行路燈改造。

（2）自治區(qū)五十大慶維修項(xiàng)目

快速環(huán)道水泥路面維修工程：9月23日開工，已累計(jì)完成路面修復(fù)5060平方米（56%），計(jì)劃11月30日前完工。

東葛路路面瀝青罩面工程、長湖路排水工程、民族大道排水工程、長福路路燈工程均已完工。（3）CDM項(xiàng)目

目前，該項(xiàng)目工程建設(shè)正在進(jìn)行火炬氣體平衡調(diào)試，對氣體分析儀進(jìn)行校驗(yàn)、場地設(shè)備維護(hù)，檢測場地接地工作；已通過南寧市規(guī)劃局對項(xiàng)目總平方案的審批，正準(zhǔn)備材料辦理規(guī)劃許可證；電站接入系統(tǒng)已獲得輸電線路路徑規(guī)劃審批，正在進(jìn)行工程招標(biāo)；正在準(zhǔn)備電價(jià)申請的相關(guān)材料。計(jì)劃在201*年6月30日前完工。4、扎實(shí)開展防內(nèi)澇工作作為全市市區(qū)防內(nèi)澇搶險(xiǎn)指揮部辦公室所設(shè)地，我局扎實(shí)組織開展全市防內(nèi)澇工作。今年5月4日、6月上旬以及7月11日、12日，全市普降暴雨，我局周密組織，做到早計(jì)劃、早安排、早預(yù)防，確保我市主要道路和片區(qū)基本無大的內(nèi)澇出現(xiàn)。組織開展了以下具體工作：

（1）進(jìn)一步修改完善了《南寧市市區(qū)內(nèi)澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作預(yù)案》，并轉(zhuǎn)發(fā)各有關(guān)單位實(shí)施。

（2）落實(shí)指揮部辦公室、各分指揮部和成員單位24小時(shí)值班工作，并加強(qiáng)雨天巡查。

（3）協(xié)調(diào)、督促各阻礙行洪的工程項(xiàng)目業(yè)主加快施工進(jìn)度，把對行洪造成的影響降到最小。

（4）檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各內(nèi)澇整治項(xiàng)目的工作開展，全力推進(jìn)工程進(jìn)度。同時(shí)，對市區(qū)易澇點(diǎn)和主干渠進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，并要求各有關(guān)單位做好防內(nèi)澇準(zhǔn)備工作。

（5）組織召開了市區(qū)防內(nèi)澇工作研討會(huì)，對市區(qū)的排水系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真的分析研究。完成《南寧市市區(qū)內(nèi)澇綜合整治工作方案》，并已上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審核。（6）形成信息報(bào)告制度，及時(shí)向上級有關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)市區(qū)防內(nèi)澇工作開展情況，加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)澇情況匯報(bào)。

5、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)201*年“穿衣戴帽”工程

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大力度整治、全方位整合，201*年“穿衣戴帽”工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作全面完成。為以優(yōu)美、整潔、有序的市容景觀環(huán)境迎接今年的“兩會(huì)一節(jié)”，提高市容環(huán)境的凈化、綠化、美化、彩化以及亮化水平，提升“穿衣戴帽”工程品質(zhì)和檔次，結(jié)合我市實(shí)際情況，根據(jù)市委、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和現(xiàn)場勘察情況，市城管局制定了《南寧市201*年“穿衣戴帽”工程項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）和《南寧市“穿衣戴帽”工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），《方案》明確整治的范圍和重點(diǎn)路段，工程確定立面清洗、立面裝飾、拆除女兒墻、坡屋頂、坡屋頂噴涂、拆除亂搭蓋、圍墻美化彩化、拆除防盜網(wǎng)、市容秩序整治、戶外廣告整治、綠化整治11個(gè)整治項(xiàng)目，確定整治原則和保障措施以及各項(xiàng)工作完成時(shí)間。按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)”的原則，依據(jù)注重工程項(xiàng)目的前瞻性和持續(xù)性的要求，對《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化和提升，在原先的7項(xiàng)內(nèi)容基礎(chǔ)上增加了市容秩序整治、綠化整治兩項(xiàng)內(nèi)容。5月6日市規(guī)劃工作委員會(huì)原則上通過了精品線路“穿衣戴帽”工程設(shè)計(jì)方案，并要求各城區(qū)、開發(fā)區(qū)立即開展相關(guān)的立項(xiàng)、工程招投標(biāo)、政府采購等各項(xiàng)前期工作。機(jī)場高速路、壯錦大道、白沙大道、竹溪大道、青山路、英華路、東葛路、園湖路、人民西路、朝陽路、衡陽路、民族大道、北大路、科園大道的“穿衣戴帽”工程于5月30日前完工。

截止11月9日，全市已完工路段共計(jì)47條，完成立面清洗289664.7，完成率101.8%；立面裝飾713170.8，完成率189.3%；圍墻美化彩化65914，完成率109.3%；坡屋頂4092，完成率103%；坡屋頂噴涂21552，完成率104%；完成總投資3460.9萬元，完成投資比例170.7%。其中青秀區(qū)完成“穿衣戴帽”樓宇363棟，原計(jì)劃粉刷面積為139500，實(shí)際完成粉刷面積456300，完成率為327％。另外，西鄉(xiāng)塘區(qū)在完成今年計(jì)劃對39棟樓宇的“穿衣戴帽”工程基礎(chǔ)上，增加對人民西路解放路口以及廣西糧運(yùn)公司等10棟樓宇立面裝飾，已超額完成本轄區(qū)“穿衣戴帽”工程計(jì)劃任務(wù)。

9月23日，我局組織市建委、規(guī)劃、園林等有關(guān)部門，對各城區(qū)、開發(fā)區(qū)“穿衣戴帽”工作進(jìn)行了檢查評比，檢查情況如下：1、工程設(shè)計(jì)方案比較好的城區(qū)（開發(fā)區(qū)）：江南區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、興寧區(qū)；2、完成工程任務(wù)比較好的城區(qū)（開發(fā)區(qū)）：青秀區(qū)、江南區(qū)；3、各城區(qū)、開發(fā)區(qū)整治效果比較好的樓宇有興寧區(qū)：鉆石廣場、區(qū)建工大廈、南華大廈；青秀區(qū)：湘里人家；江南區(qū)：市麻紡廠宿舍，船廠宿舍，菠蘿嶺小學(xué)宿舍等；西鄉(xiāng)塘：大紅運(yùn)賓館；經(jīng)開區(qū)：白沙友誼路口周邊34棟樓宇。

6、組織、協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)201*年樓宇亮化建設(shè)工作

一是認(rèn)真組織開展了201*年樓宇亮化調(diào)查摸底工作。今年1至2月，我局組織完成了全市范圍內(nèi)樓宇亮化建設(shè)前期調(diào)查摸底工作（333棟）。根據(jù)3月13日樓宇亮化現(xiàn)場辦公會(huì)覃孟征副書記、錢學(xué)明副市長的指示精神，我局會(huì)同各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）再次對今年需開展亮化建設(shè)的樓宇進(jìn)一步進(jìn)行了現(xiàn)場勘察核實(shí)，增加了五象廣場和南湖周邊需亮化樓宇57棟，樓宇亮化由原計(jì)劃333棟調(diào)整為390棟。二是制定了201*年樓宇亮化工作方案。在總結(jié)201*年樓宇亮化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合今年樓宇亮化建設(shè)任務(wù)，草擬了《201*年南寧市樓宇亮化建設(shè)實(shí)施方案》，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，于3月18日以市城管局名義印發(fā)各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）和市直有關(guān)責(zé)任單位組織實(shí)施。

三是建立了樓宇亮化工作協(xié)調(diào)制度。2月份以來我局先后組織樓宇亮化建設(shè)工作布置會(huì)、推進(jìn)會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)議共12次，及時(shí)分析形勢，討論協(xié)調(diào)有關(guān)問題，按目標(biāo)計(jì)劃督促工作進(jìn)度，布置階段性工作任務(wù)，較好地理順了各工作環(huán)節(jié)關(guān)系。四是匯總和統(tǒng)籌了各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）報(bào)送的樓宇亮化建設(shè)投資計(jì)劃。組織各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展了201*年樓宇亮化計(jì)劃投資編制工作，經(jīng)匯總統(tǒng)籌后，擬定了《201*年樓宇亮化建設(shè)投資計(jì)劃建議表》，3月28日報(bào)請市人民政府審定后組織實(shí)施。

五是進(jìn)一步調(diào)整和明確了樓宇亮化建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，我局會(huì)同各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）對原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整和完善，重點(diǎn)將五象廣場周邊具備亮化建設(shè)條件的41棟住宅樓列入第一批進(jìn)度計(jì)劃，由青秀區(qū)政府具體組織實(shí)施，在“聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織201*年全球投資促進(jìn)高峰論壇”前完成，其他樓宇列入第二批（6月5日前）、第三批（9月30日前）進(jìn)度計(jì)劃。

六是按進(jìn)度計(jì)劃要求對各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）樓宇亮化工作進(jìn)行了全程指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。指導(dǎo)各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）完成了315棟樓宇亮化方案設(shè)計(jì)和審查工作，每周收集和匯總工作進(jìn)展情況，及時(shí)組織會(huì)議協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，對樓宇亮化施工進(jìn)度實(shí)施現(xiàn)場督促檢查，跟進(jìn)做好服務(wù)保障工作。

七是及時(shí)調(diào)整了201*年的樓宇亮化計(jì)劃。由于房地產(chǎn)低迷等原因，有81棟樓宇主體沒有完工，經(jīng)請示市政府同意，201*年樓宇亮化計(jì)劃調(diào)整為309棟。截至10月20日，全市309棟樓宇按計(jì)劃完成亮化任務(wù)。同時(shí)，在“兩會(huì)一節(jié)”前根據(jù)市委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，組織完成了局部區(qū)域8棟樓宇的亮化任務(wù)。7、大力開展戶外廣告綜合整治工作

為進(jìn)一步鞏固提高、拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”向城市空間延伸的要求，創(chuàng)建良好的市容環(huán)境迎接“兩會(huì)一節(jié)”和“自治區(qū)50周年大慶”等重大活動(dòng)在南寧市召開，把戶外廣告整治工作作為拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”的一項(xiàng)措施抓緊抓好，對市區(qū)內(nèi)精品線路、重要區(qū)域、重點(diǎn)線路的違法設(shè)置及影響市容市貌的戶外廣告進(jìn)行整治，著重抓好每個(gè)城區(qū)（開發(fā)區(qū)）12條示范街的戶外廣告整治工作，并按示范街的模式向全市其他道路鋪開。截至9月30日，共拆除違法設(shè)置及影響市容市貌的廣告牌1325塊，面積90108；拆除門店招牌7023塊，面積69573。

為規(guī)范招牌設(shè)置，我局研究制定了《南寧市招牌設(shè)置暫行規(guī)定（試行）》和《南寧市招牌設(shè)置指南（試行）》，并多次組織各城區(qū)、開發(fā)區(qū)開展招牌設(shè)置培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)按照尺寸規(guī)格一致、材料統(tǒng)一、位置上下平齊、色彩基調(diào)諧調(diào)、技術(shù)含量高的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政與城區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一部分資金，對道路兩側(cè)建筑物上不符合標(biāo)準(zhǔn)的招牌進(jìn)行規(guī)范。截止9月30日，共整改招牌1983塊，面積21414平方米。

此外，組織開展了南寧市戶外廣告設(shè)施拆除補(bǔ)償工作。從201*年10月份至201*年底，我市拆除違法設(shè)置及影響市容市貌的廣告牌成效顯著，但在本次戶外廣告綜合整治工作中，被拆除的戶外廣告其中包括：部分經(jīng)拍賣或協(xié)議出讓已交納出讓金卻未滿合同設(shè)置期限的戶外廣告；部分取得設(shè)置許可并在許可期限內(nèi)的戶外廣告設(shè)施（含招牌），建設(shè)成本投入大，但使用時(shí)間短，造成了業(yè)主的經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《南寧市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，上述情況都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理補(bǔ)償。因此，為減少和避免因拆除廣告設(shè)施引起的糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素，依法推進(jìn)戶外廣告整治活動(dòng)，我科草擬了《南寧市戶外廣告設(shè)施拆除補(bǔ)償工作方案》，并報(bào)市政府審定。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定，同意開展補(bǔ)償工作，補(bǔ)償方式要多樣化。目前，已組織開展相關(guān)的資料收集、統(tǒng)計(jì)工作。

8、全面完成市政公用基礎(chǔ)設(shè)施維修管理工作

截止10月31日，累計(jì)完成路面維修98672平方米，完成全年任務(wù)的101.72％；人行道維修51137平方米，完成全年任務(wù)的127.84％；下水道維修4511井次;下水道疏通94205米，完成全年任務(wù)的85.64％；清掏沙井72289井次，完成全年任務(wù)的95.12％；路燈維修10089盞次，完成全年任務(wù)的112.1％；確保城市道路完好率達(dá)到80％以上，并按照道路維修標(biāo)準(zhǔn)，加大道路維修力度，確保道路平整、暢通。

根據(jù)10月30日上午自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在我市考察迎接自治區(qū)50周年大慶重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)的指示精神，在大慶活動(dòng)前對全市橋梁欄桿進(jìn)行噴涂，以全新的面貌迎接大慶的到來。接到任務(wù)后，我局積極開展了相關(guān)工作，計(jì)劃對市區(qū)87座橋梁進(jìn)行橋體清洗和欄桿噴涂，按照保持橋梁原有風(fēng)格和色調(diào)的原則，擬定了噴涂方案。目前，市市政工程管理處已組織人員開展清洗工作，計(jì)劃在12月5日前完成。9、全面完成環(huán)衛(wèi)管理工作

（1）加大對全市環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、檢查和督辦力度，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)工作；加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。

（2）著重圍繞市政府提出的“一個(gè)提升，六個(gè)延伸”的工作重點(diǎn)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生檢查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理各種環(huán)衛(wèi)問題。截至11月9日，外出檢查道路、小街小巷5501條次，檢查公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站687座次，發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)處理新的衛(wèi)生問題（衛(wèi)生死角）301個(gè),處理問題301個(gè)，復(fù)查上級督辦函365個(gè)，已解決問題370個(gè)。

（3）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極開展生活垃圾處理費(fèi)征收工作。組織召開201*年度城市生活垃圾處理費(fèi)征收工作總結(jié)表彰大會(huì)，完成與生活垃圾處理費(fèi)委托征收單位簽訂201*年南寧市城市生活垃圾處理費(fèi)征收目標(biāo)責(zé)任書工作。

（4）抓住重點(diǎn)，生活垃圾無害化處理規(guī)范有序。截止11月9日，城南場填埋處理生活垃圾約41.7萬噸，較去年同期增加了7.5％;石西廠處理生活垃圾2.2萬噸，較去年同期增加了10％；市區(qū)生活垃圾無害化處理率100%。

（5）進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療廢棄物集中處理工作。截至11月9日，處理醫(yī)療廢棄物4918噸，比上年同期增加6.1％；簽約客戶872家，比上年同期提升了2.9％，市區(qū)內(nèi)醫(yī)療廢棄物集中無害化處理率100％。

（6）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑渣土處置工作。一是制定《南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確城市建筑垃圾管理職責(zé)的通知》并上報(bào)市政府審核；二是積極配合開展我市建筑垃圾專用消納場、臨時(shí)消納場定點(diǎn)規(guī)劃等前期工作。三是截止到目前，察看工地30個(gè)，辦理處置許可證（排放）：581張（核算559份），建筑垃圾處置量1925735噸，征收處置費(fèi)728萬；辦理排放副證單位878個(gè)，共計(jì)5785張。運(yùn)輸許可證換證1667張，新辦證355張。累計(jì)設(shè)置臨時(shí)消納場30個(gè)。

（7）組織開展了生活垃圾處理費(fèi)捆綁水費(fèi)收取的相關(guān)前期工作一是制定了《城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)模式改革摸底調(diào)查工作方案》。二是與綠城水務(wù)集團(tuán)相關(guān)部門研討如何做好委托收費(fèi)工作，就收費(fèi)系統(tǒng)升級改造、如何搞好委托收費(fèi)進(jìn)行協(xié)商。三是收集生活垃圾處理費(fèi)委托供水企業(yè)征收的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并將匯總后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)到各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)衛(wèi)站進(jìn)行核查。

四是修改委托自來水供水企業(yè)代收垃圾處理費(fèi)具體實(shí)施方案及《南寧市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收與管理辦法》。

（8）繼續(xù)開展《環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。加大與市環(huán)保、規(guī)劃部門協(xié)調(diào)力度，協(xié)助編制部門繼續(xù)做好《環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。目前，《環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃（評審稿）》已編制完成，計(jì)劃近期內(nèi)召開專家評審會(huì)。10、全面加強(qiáng)橋梁管理和路橋收費(fèi)工作

一是加大橋區(qū)環(huán)境整治工作。針對市民反映邕江大橋等橋梁橋區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差、有礙市容的情況，先后組織人員7次義務(wù)完成對邕江、白沙、永和、中興、清川等5座跨江大橋橋區(qū)范圍環(huán)境衛(wèi)生的清理工作，共清理橋區(qū)斜坡雜草、垃圾6噸，面積達(dá)到4000多平方米。二是加大橋梁管理執(zhí)法力度，截至11月9日止，共清理橋管區(qū)小廣告11526條，清理亂擺亂賣攤點(diǎn)2192攤次，勸阻亂停亂放車輛或馬車8968輛次，拆除違章搭蓋7起，清理盲流人員110人次，救助跳江人員25人。三是堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)、南寧市路橋收費(fèi)有關(guān)規(guī)定，把收費(fèi)任務(wù)指標(biāo)細(xì)化、分解，強(qiáng)化收費(fèi)管理工作，加大工作力度，截至11月9日止，共完成路橋收費(fèi)5421701元。11、全面加強(qiáng)城市廣場維護(hù)管理工作

一是對各廣場噴泉、水池和地板進(jìn)行經(jīng)常性清洗,對廣場噴泉、燈光等配套設(shè)施進(jìn)行定期不定期的維護(hù)檢查。其中，維修各種燈具11284盞（桿），維修水管275次，維修水泵270臺(tái)次，維修松動(dòng)的石桌椅110張（次）、修復(fù)破損綠化護(hù)欄30多處，粘貼脫落的大理石6200平方米，堅(jiān)持每月檢修設(shè)施情況2次，確保廣場設(shè)施設(shè)備的完好率。完善廣場的相關(guān)配套設(shè)施，對出現(xiàn)油漆脫落和銹蝕現(xiàn)象的噴泉管道、燈桿、護(hù)欄和警（告）示牌進(jìn)行刷油漆翻新；對廣場的噴泉進(jìn)行了定期清理和換水；對廣場的地板進(jìn)行經(jīng)常性的沖洗；清理綠化帶垃圾及衛(wèi)生死角，確保廣場的景觀環(huán)境。

二是完成綠化日常養(yǎng)護(hù)以及節(jié)日（活動(dòng)）的換花和景點(diǎn)布置。換花10次，換種鮮花27.26萬盆，補(bǔ)種灌木15.2萬袋，各廣場每季度打草1次，每月喬木勾干枯枝1次，較好地完成節(jié)日及活動(dòng)的廣場景觀布置。

三是完成廣場各項(xiàng)工程的建設(shè)管理工作。接管火車站地下人防通道，完成了整改工作，并開通投入使用；“為民辦實(shí)事”廣場公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工并投入使用；五象廣場綜合整治工程已按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)；五象噴泉增設(shè)水凈化設(shè)備項(xiàng)目招標(biāo)工作已完成；火車站公廁改造項(xiàng)目完成招標(biāo)工作；“兩會(huì)一節(jié)”廣場花卉景點(diǎn)布置項(xiàng)目已進(jìn)行驗(yàn)收；民生廣場市場化運(yùn)作綠化項(xiàng)目和保潔項(xiàng)目完成招標(biāo)，中標(biāo)單位已進(jìn)場布置工作；民族廣場國旗臺(tái)維修工程于11月6日簽訂了國旗臺(tái)漢白玉欄桿的加工、安裝合同。

四是做好公益活動(dòng)的服務(wù)保障工作以及參觀團(tuán)的接待任務(wù)。一是積極配合市委、市政府及各部委辦局舉辦的奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)、國際龍舟邀請賽等公益活動(dòng)114場（次）；二是完成外地來賓的接待工作，接待國內(nèi)外參觀團(tuán)82個(gè)；三是為每日在廣場進(jìn)行的100多個(gè)晨練、暮練點(diǎn)提供電源、場地等服務(wù)便利。

五是完成民生廣場災(zāi)后清淤工作。今年民生廣場遭遇了三次洪災(zāi)，灘涂部分都受淹，每次水位上漲期間，在通往灘涂廣場的各個(gè)出入口都拉了警戒線，安排管理員值班，禁止市民出入，防止發(fā)生意外。當(dāng)洪水回落時(shí)，組織開展大規(guī)模的清洗淤泥工作，及時(shí)清理堆積在灘涂廣場面上的淤泥。清淤后，對廣場進(jìn)行全面的清洗消毒、燈具測試和線路檢修工作，消除安全隱患。

12、推進(jìn)數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)工作規(guī)范化

數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)自201*年6月2日運(yùn)行以來，按照“天天發(fā)現(xiàn)問題、天天處理問題、天天解決問題”的要求，截至201*年11月9日，“數(shù)字城管”立案241172件，派遣處理218436件，其中部件11481件，事件206955件，處理完結(jié)206915件，完結(jié)率達(dá)94.7％。城市管理服務(wù)熱線“12319”受理群眾投訴14209件，處理完結(jié)13642件，完結(jié)率達(dá)96％。共接待區(qū)內(nèi)外和國家有關(guān)部門的考察達(dá)178批、計(jì)2800余人次。編輯簡報(bào)42期，動(dòng)態(tài)信息11期。數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)的建成和應(yīng)用，解決了我市長期以來傳統(tǒng)城市管理手段沒有得到有效解決的城市管理難題，標(biāo)志我市城市管理從“小城管”逐步向數(shù)字化“大城管”的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了城市管理工作的“六化”：科學(xué)化、嚴(yán)格化、數(shù)字化、精細(xì)化、網(wǎng)格化、長效化，使城市管理在管理體制和模式、管理技術(shù)和手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，進(jìn)一步營造了“潔、齊、美”的城市人居環(huán)境，給市民提供更好的人居環(huán)境和服務(wù)，樹立了和諧城市新形象，初步建立起了“城鄉(xiāng)清潔工程”的長效管理機(jī)制，為打好“城鄉(xiāng)清潔工程”攻堅(jiān)戰(zhàn)和保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為建設(shè)區(qū)域性國際城市邁出了重要的一步。

201*年3月，數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)被評為“南寧市開展‘創(chuàng)新年’活動(dòng)十大創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”；5月，系統(tǒng)通過國家城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部組織進(jìn)行的驗(yàn)收，南寧市獲得“全國數(shù)字化城市管理建設(shè)試點(diǎn)城市”稱號(hào)。13、全面推進(jìn)立法和普法工作

（1）根據(jù)《南寧市人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南寧市人大常委會(huì)201*年立法計(jì)劃〉的通知》（南人辦〔201*〕16號(hào)）組織開展《南寧市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》修訂工作。

（2）根據(jù)《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南寧市人民政府201*年立法計(jì)劃〉的通知》（南府發(fā)〔201*〕14號(hào)）要求，按照政府規(guī)章制定程序完成了《南寧市相對集中行政處罰實(shí)施辦法》的修訂工作,按時(shí)向市法制辦報(bào)送了修訂草案送審稿。（3）根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示，草擬了《南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確城市建筑垃圾管理職責(zé)的通知》，并已上報(bào)市政府審核。

（4）組織對《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》和《南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法》進(jìn)行了修訂，修訂后的《南寧市臨時(shí)占用道路管理辦法》已以第18號(hào)市長令簽發(fā)后實(shí)施。

（5）組織開展《南寧市舉報(bào)盜竊、破壞、非法收購城市市政公用設(shè)施違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》修訂工作。

（6）會(huì)同法制辦開展了《南寧市停車場管理辦法》的調(diào)研和討論修改工作。14、認(rèn)真完成201*年春節(jié)期間營造節(jié)日氛圍工作

201*年春節(jié)期間，中共中央總書記、國家主席胡錦濤親自來廣西考察抗寒救災(zāi)工作并看望和慰問奮戰(zhàn)在一線的基層干部職工和受災(zāi)百姓。我局制訂應(yīng)急方案，積極組織協(xié)調(diào)各城區(qū)加大“城鄉(xiāng)清潔工程”力度，在廣場等處懸掛燈籠500個(gè)、大型氣球20個(gè)、彩旗500面。組織協(xié)調(diào)青秀區(qū)美化金浦路垃圾中轉(zhuǎn)站；在2月3日至4日期間，我局組織局屬市市政工程管理處完成了銀海大道長3.7公理、寬9米的路面瀝青鋪設(shè)、路燈和垃圾清理等工作；超負(fù)荷連續(xù)工作5個(gè)工作日共1200個(gè)小時(shí)，完成茶花園路燈光亮化、銀海大道泛光燈安裝、壯錦大道喜慶燈籠懸掛等緊急任務(wù)；同時(shí)，我局全力做好市容秩序保障工作，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)520多處、跨門檻經(jīng)營150多處、夜市和早市攤點(diǎn)140多個(gè)、清理非法廣告830多處。全力做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，逐區(qū)逐段地實(shí)行全日沖洗降塵保潔；對各主要街道的路樹進(jìn)行了沖洗，清理衛(wèi)生死角200多處，清理垃圾300多噸。

15、組織開展首府南寧201*年重大節(jié)慶活動(dòng)營造社會(huì)氛圍工作

根據(jù)市委、市政府的工作部署，為營造熱烈、喜慶、和諧的社會(huì)氛圍，充分展示全市人民昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，打造富涵文化底蘊(yùn)、融合現(xiàn)代氣息的城市形象，迎接聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織201*年全球投資促進(jìn)高峰論壇、第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、第五屆泛珠三角省會(huì)（首府）城市市長論壇等各項(xiàng)重大活動(dòng)在南寧市舉辦，我局與市委宣傳部、市園林局等共同研究，從布置景觀、廣告宣傳等角度出發(fā)，采用多種表現(xiàn)形式，設(shè)計(jì)了相應(yīng)的營造社會(huì)氛圍方案，為各項(xiàng)活動(dòng)增光添彩。我局制定了《首府南寧201*年重大節(jié)慶活動(dòng)營造社會(huì)氛圍工作方案》、《第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)（第五屆泛珠三角省會(huì)（首府）城市市長論壇）營造社會(huì)氛圍方案》。其中《第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)（第五屆泛珠三角省會(huì)（首府）城市市長論壇）營造社會(huì)氛圍方案》已經(jīng)市政府批復(fù)同意實(shí)施，后因該論壇推遲而未實(shí)施。此外，我局還根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，在機(jī)場路設(shè)置了刀旗，為聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織201*年全球投資促進(jìn)高峰論壇營造了較好的氛圍。

我局牽頭組織的《201*年“兩會(huì)一節(jié)”營造社會(huì)氛圍工作方案》已經(jīng)順利組織實(shí)施，取得很好的社會(huì)效果，得到了領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民的一致好評。我局還組織編制了《把民族大道打造成具有廣西民族特色街道工作方案》和《南寧市慶祝廣西壯族自治區(qū)成立50周年社會(huì)氛圍營造工作方案》。經(jīng)過6個(gè)多月的設(shè)計(jì)，從十多家設(shè)計(jì)單位報(bào)送的設(shè)計(jì)方案中精選出可采用的設(shè)計(jì)元素，進(jìn)行匯總完善。目前，兩個(gè)工作方案以及相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案已于11月4日經(jīng)過市委、市政府審定。現(xiàn)已組織各施工單位開始實(shí)施景觀布置工作，預(yù)計(jì)在11月30日前完工，為自治區(qū)成立50周年大慶獻(xiàn)禮。

16、積極協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督辦，全面完成“201*年北京奧運(yùn)火炬接力廣西南寧傳遞活動(dòng)”我局相應(yīng)工作

201*年北京奧運(yùn)火炬接力廣西南寧市傳遞活動(dòng)于6月7日在我市進(jìn)行接力傳遞。我局主要負(fù)責(zé)此次火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)市政設(shè)施維護(hù)、環(huán)衛(wèi)清掃保潔和市容保障工作，以及有效應(yīng)對活動(dòng)過程中的突發(fā)事件。為高質(zhì)量完成工作任務(wù)，我局制定了《市城市管理局關(guān)于服務(wù)“201*年北京奧運(yùn)火炬接力廣西南寧市傳遞活動(dòng)”市容環(huán)衛(wèi)保障工作方案》、《市城市管理局關(guān)于服務(wù)“201*年北京奧運(yùn)火炬接力廣西南寧市傳遞活動(dòng)”應(yīng)急工作預(yù)案》、《201*年南寧市奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f線路防內(nèi)澇保障工作預(yù)案》、《201*南寧奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)移動(dòng)公廁服務(wù)保障應(yīng)急預(yù)案》和《市城市管理局關(guān)于服務(wù)“201*年北京奧運(yùn)火炬接力廣西南寧市傳遞活動(dòng)”因暴雨更改線路應(yīng)急工作預(yù)案》等一系列工作方案和預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化和強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部各單位、各科室的工作職責(zé)，確保每一個(gè)工作細(xì)節(jié)無疏忽。同時(shí)，建立24小時(shí)值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)、人員保持通訊暢通，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格履行好工作職責(zé)，確保萬無一失。在市政設(shè)施的巡查、監(jiān)管和維護(hù)工作方面，對火炬?zhèn)鬟f路線特別是精品線路和民族大道等路段的路面、井蓋、橋梁等市政設(shè)施進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查和應(yīng)急搶修工作，對線路上的施工點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，督促各施工單位在5月30日前把施工現(xiàn)場恢復(fù)完畢，并確保道路、橋梁以及路燈、井蓋等各類市政設(shè)施安全、穩(wěn)固和完好�，F(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促市“三街一區(qū)”辦、青秀區(qū)政府、城投公司、創(chuàng)寧公司等有關(guān)單位，對東盟商務(wù)區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行整治，達(dá)到了火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)對環(huán)境的要求。特別是，5月30日晚，協(xié)調(diào)青秀區(qū)環(huán)衛(wèi)站出動(dòng)500人（次）、7臺(tái)灑水車、3臺(tái)抽糞車、4臺(tái)環(huán)保車對東盟商務(wù)區(qū)內(nèi)因大雨天氣泥沙污染的道路進(jìn)行清洗保潔，確保5月31日舉行的奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f演練活動(dòng)順利完成。

在環(huán)衛(wèi)保潔和移動(dòng)公廁保障方面，協(xié)調(diào)、配合做好起點(diǎn)會(huì)場（民族廣場）、火炬活動(dòng)所經(jīng)路段、休息點(diǎn)、結(jié)束儀式（市會(huì)展中心）周邊區(qū)域果皮箱、垃圾箱、小型密閉化垃圾清運(yùn)車等垃圾、廢物收集設(shè)施、設(shè)備的安放工作，落實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)小組人員、車輛以及其他物資。出動(dòng)140人次，在火炬?zhèn)鬟f所經(jīng)路段安裝移動(dòng)公廁70座次。

在市容環(huán)境檢查、督辦方面，出動(dòng)維穩(wěn)、看守、保障服務(wù)及市容督察人員123人次，車輛63臺(tái)次，市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)組建一個(gè)20人的市容保障突擊隊(duì)，隨時(shí)接受工作部領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)遣，快速反應(yīng)、迅速行動(dòng)，對活動(dòng)所經(jīng)線路、重點(diǎn)活動(dòng)場所違章行為進(jìn)行緊急處置。

科學(xué)制定各種預(yù)案，提高重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理綜合指揮能力，提升緊急救援的反應(yīng)速度和組織協(xié)調(diào)水平，充分做好應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防和處置，確保各項(xiàng)工作的穩(wěn)定運(yùn)行和有序推進(jìn)。

通過我局系統(tǒng)的努力，全面完成了我局承擔(dān)的工作任務(wù)，保證了6月7日201*年北京奧運(yùn)火炬接力廣西南寧市傳遞活動(dòng)取得圓滿成功。17、全面完成了我局系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城活動(dòng)有關(guān)工作

我局把創(chuàng)建全國文明城市工作作為201*年城市管理工作的統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位”的方針，充分發(fā)揮“協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)”三大職能及時(shí)督查、督辦。在開展創(chuàng)建全國文明城活動(dòng)中，根據(jù)市委、市政府的工作部署及《首府南寧201*-201*年創(chuàng)建全國文明城市實(shí)施方案》的要求，制定了我局《201*年創(chuàng)建全國文明城市工作方案》，對照《全國文明城市測評體系》的要求，對我局責(zé)任范圍的“公共場所道德”、“無障礙設(shè)施”、“道路名稱與主干道設(shè)施”、“主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌”、“生活垃圾無害化處理”、“‘窗口’行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的覆蓋面”等測評項(xiàng)目，層層分解任務(wù)到局屬各單位以及具體責(zé)任人，并圍繞測評體系，結(jié)合“城鄉(xiāng)清潔工程”的深入實(shí)施，有條不紊地開展自評和檢查落實(shí)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年創(chuàng)城工作期間，共完成主要道路無障礙設(shè)施盲道磚鋪設(shè)33367、水泥砼路面坑洞修補(bǔ)523，人行道階磚鋪裝3269，雨水進(jìn)水井維修346座，井蓋更換286塊，完成主要道路660桿路燈燈桿的修補(bǔ)工作，完好率達(dá)到98%以上。協(xié)助下發(fā)創(chuàng)城督辦函15份，確保督察到位。協(xié)調(diào)相關(guān)單位確保主要公共場所宣傳創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)的公益性廣告數(shù)量≥廣告總數(shù)的20%。生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)工作逐步規(guī)范，穩(wěn)步推進(jìn)城市管理長效化，城市管理案件共立案278196起，處置243429起，結(jié)案率為91.55%，我局創(chuàng)城各項(xiàng)工作順利完成。

18、全面完成我局系統(tǒng)服務(wù)201*年“兩會(huì)一節(jié)”各項(xiàng)工作（1）做好“兩會(huì)一節(jié)”環(huán)衛(wèi)保障工作

一是督促市環(huán)衛(wèi)處做好日常環(huán)境衛(wèi)生檢查工作力度�！皟蓵�(huì)一節(jié)”期間，共外出檢查120人次，檢查道路290條次，檢查果皮箱3364個(gè)次，檢查公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站23座；二是國慶期間協(xié)調(diào)市環(huán)衛(wèi)處及各城區(qū)環(huán)衛(wèi)部門協(xié)助邕寧區(qū)及廣場管理處，做好洪峰過后邕寧區(qū)道路及民生廣場清淤及沖洗工作；三是協(xié)調(diào)市環(huán)衛(wèi)處及西鄉(xiāng)塘環(huán)衛(wèi)站高壓沖洗車，協(xié)助經(jīng)開區(qū)環(huán)衛(wèi)站做好白沙大道、機(jī)場高速路清洗工作；四是督促、協(xié)助市環(huán)衛(wèi)處做好“兩會(huì)一節(jié)”期間，各大型活動(dòng)場所移動(dòng)公廁擺放工作。完成擺放移動(dòng)公廁共計(jì)714座次，圓滿完成保障服務(wù)工作。（2）做好“兩會(huì)一節(jié)”市容保障工作

市容市貌整治部領(lǐng)導(dǎo)下城區(qū)檢查了解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)市容景觀綜合整治工作約128次，協(xié)調(diào)解決問題530多個(gè)，督促整改問題320多個(gè)（處），形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，促進(jìn)各項(xiàng)工作的良好局面。（3）做好“兩會(huì)一節(jié)”證件辦理工作

為確保工作人員按時(shí)、準(zhǔn)確達(dá)到工作崗位，匯總、收集、審核園林、氣象、供電和局屬各單位的資料，上網(wǎng)輸入證件信息459條，與市“兩會(huì)一節(jié)”辦票證處積極對接，協(xié)調(diào)有關(guān)票證有關(guān)事宜36次，領(lǐng)取、發(fā)放有關(guān)票證1287張，確保證件票務(wù)工作萬無一失，為我部各項(xiàng)工作提供必要的票證保障。19、完成服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)論壇市容市貌保障工作

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)201*’中國（廣西）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇總體方案的通知》（桂政辦發(fā)[201*]99號(hào)）要求，南寧市負(fù)責(zé)論壇期間的市容市貌、食品衛(wèi)生、通訊、電力等保障工作。按照南寧市原副市長錢學(xué)明7月9日的批示，由我局牽頭組織實(shí)施。我局非常重視，立即組織市衛(wèi)生局、供電局、電信局、中國移動(dòng)公司南寧分公司、中國聯(lián)通公司南寧分公司依據(jù)各自職責(zé)，制定了有關(guān)保障工作方案，形成了《201*’中國（廣西）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇公共事務(wù)組工作方案》，經(jīng)南寧市市政府批復(fù)同意后報(bào)中國民主建國會(huì)廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)。

10月31日，市城鄉(xiāng)清潔辦向各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于做好201*’中國（廣西）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇召開期間市容環(huán)境整治工作的通知》（南城鄉(xiāng)辦發(fā)[201*]34號(hào)）和《關(guān)于請組織實(shí)施的函》(南城管函[201*]315號(hào))，要求各城區(qū)、開發(fā)區(qū)精心組織、落實(shí)責(zé)任，確保以整潔、優(yōu)美、有序的市容環(huán)境迎接論壇的順利召開。20、高質(zhì)量完成我局系統(tǒng)服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年各項(xiàng)工作按照工作部署，我局主要負(fù)責(zé)為廣西壯族自治區(qū)成立50周年慶�；顒�(dòng)提供市容市貌保障等有關(guān)工作，目前各項(xiàng)工作按計(jì)劃順利推進(jìn)。

8月17日，根據(jù)市委市政府批復(fù)，以市城鄉(xiāng)清潔辦名義下發(fā)了《南寧市慶祝廣西壯族自治區(qū)成立50周年市容市貌整治實(shí)施方案》。按照市委、市政府統(tǒng)一工作部署和方案要求，組織各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)單位部門逐步推開、完成各階段的工作，促進(jìn)全市市容景觀環(huán)境綜合整治活動(dòng)的全面、穩(wěn)步地推進(jìn)。確保自治區(qū)50大慶期間市容環(huán)境保障工作各項(xiàng)要求持續(xù)穩(wěn)定、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，以優(yōu)美、整潔、有序的市容景觀環(huán)境迎接自治區(qū)成立50周年大慶。

根據(jù)10月29日召開的廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶籌備工作會(huì)議的工作要求，在《南寧市慶祝廣西壯族自治區(qū)成立50周年市容市貌整治實(shí)施方案》基礎(chǔ)上擬定了《市容市貌整治部服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶工作方案》和《市容市貌整治部服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶工作倒計(jì)時(shí)安排表》，進(jìn)一步明確了各有關(guān)部門的工作任務(wù)、職責(zé)，并已上報(bào)市慶祝廣西壯族自治區(qū)成立50周年籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為有效應(yīng)對活動(dòng)期間各種突發(fā)事件，制定了《市容市貌整治部服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年大慶應(yīng)急工作方案》，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、有效應(yīng)急措施以及有關(guān)部門職責(zé)，確保高質(zhì)量完成我局系統(tǒng)服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年各項(xiàng)工作。

21、全面檢查、有效促進(jìn)，開展“流動(dòng)紅（黃）旗”競賽評比工作。按照《南寧市實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，市容市貌“流動(dòng)紅（黃）旗”檢查考評細(xì)則》，結(jié)合數(shù)字化城市管理工作，對全市六縣、六城區(qū)、四個(gè)開發(fā)區(qū)的市容市貌綜合管理工作每季度評比一次，有效促進(jìn)全市“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的深入開展。檢查評比采取明查和暗訪相結(jié)合的方式，檢查內(nèi)容包括城市道路管理、社區(qū)管理、內(nèi)貿(mào)市場管理、公共場所管理、數(shù)字化城市管理等，并將城市社區(qū)管理工作納入檢查評比范圍。檢查組人員由市人大、市政協(xié)、市監(jiān)察局、市效能辦和市城鄉(xiāng)辦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組成，邀請自治區(qū)建設(shè)廳駐南寧市“城鄉(xiāng)清潔工程”督導(dǎo)組成員參加。

全年將開展四次市容整治“流動(dòng)紅黃旗”競賽評比活動(dòng)，有力促進(jìn)了全市的市容市貌整治以及“城鄉(xiāng)清潔工程”的進(jìn)一步深入實(shí)施。22、全面加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

一是在各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）執(zhí)法大隊(duì)組織指揮權(quán)下放后，嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)“依法行政、文明執(zhí)法”，在相關(guān)法律、法規(guī)未明確修改城市管理執(zhí)法主體的前提下，堅(jiān)持“南寧市市政管理局”的執(zhí)法主體地位，使用法定的執(zhí)法文書實(shí)施處罰。督促各城區(qū)、開發(fā)區(qū)城管大隊(duì)堅(jiān)持依據(jù)《南寧市相對集中行政處罰實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序開展執(zhí)法工作。

二是堅(jiān)持法規(guī)聯(lián)絡(luò)員制度，堅(jiān)持定期召開法規(guī)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，及時(shí)了解掌握各城區(qū)、開發(fā)區(qū)執(zhí)法工作情況，不斷解決執(zhí)法工作中的具體法規(guī)業(yè)務(wù)問題，逐步提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。

23、全面拓寬經(jīng)營城市渠道

截止11月9日，固定資產(chǎn)投資直接任務(wù)數(shù)1億元，實(shí)際完成12304萬元，完成比例123.04%；協(xié)調(diào)任務(wù)數(shù)1.8億元,實(shí)際完成13067萬元,完成比例72.59%。201*年招商引資合同引進(jìn)內(nèi)資任務(wù)數(shù)13500萬元，實(shí)際完成7759.89萬元，完成比例57.48%；實(shí)際到位內(nèi)資任務(wù)數(shù)6500萬元，實(shí)際完成12657萬元，完成比例194.72%。

201*年籌資任務(wù)1000萬元（其中：戶外廣告600萬元；停車場經(jīng)營權(quán)出讓400萬元），實(shí)際完成178.7352萬元，完成比例17.87%。24、積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作

201*年派出3名駐村指導(dǎo)員，深入到馬山縣加方鄉(xiāng)加樂村、白山鎮(zhèn)民族村和邕寧區(qū)蒲廟鎮(zhèn)厚良村，幫助開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作。在黨務(wù)工作任務(wù)重、人員少的情況下，根據(jù)市委的要求，合理安排時(shí)間、制定幫扶計(jì)劃，堅(jiān)持深入幫扶對子村開展扶貧幫困和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。開展了抗凍救災(zāi)送溫暖、捐資助學(xué)、走貧訪困、黨建共建等活動(dòng)，幫助加方鄉(xiāng)安裝了路燈（目前正在施工）、幫助加樂村模良屯修繕?biāo)�柜。全年共組織走訪慰問了近百戶（次）貧困戶，投入扶貧和慰問資金8萬多元（含加方鄉(xiāng)路燈建設(shè)和局屬單位扶貧慰問活動(dòng)），幫助15名貧困學(xué)生交納了春、夏兩個(gè)學(xué)期的共7000元學(xué)費(fèi)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績。

25、做好全局安全、計(jì)生和穩(wěn)定、綜治工作

一是抓好系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；抓好車輛安全管理，建立完善應(yīng)急救援體系，全面完成市下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)和任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任，確�！按笫虏怀�，中事不出，小事少出”。二是做好社會(huì)穩(wěn)定工作，加強(qiáng)對矛盾糾紛和重點(diǎn)人員的排查和監(jiān)控工作；三是抓好計(jì)劃生育工作的落實(shí)；四是繼續(xù)開展各項(xiàng)綜治工作。

26、堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，深入開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)

在開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)中，我局根據(jù)市委繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署，緊緊地結(jié)合城市管理工作的特點(diǎn)，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，把開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)與日常工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)，相輔相成，共同促進(jìn)。在動(dòng)員階段，局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，黨組其他成員結(jié)合城市管理工作的實(shí)際情況，分別作了工作部署；在調(diào)研階段，局屬各單位、局機(jī)關(guān)各科室通過“跳出南寧看南寧，跳出本行業(yè)看自己”，認(rèn)真地調(diào)查和對比，扎實(shí)地研究整改措施，撰寫了《加強(qiáng)建筑垃圾管理和處置的對策研究》、《關(guān)于加強(qiáng)城市綜合管理及城市管理綜合行政執(zhí)法長效機(jī)制的建議》、《修訂調(diào)研報(bào)告》、《強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員考核工作的思路和舉措》、《關(guān)于我市市區(qū)市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)管理有關(guān)問題的調(diào)研報(bào)告》、《宣傳信息工作服務(wù)于城市管理工作的思考》、《南寧市亮化樓宇建設(shè)后期管理的思考》、《關(guān)于加強(qiáng)我市市政工程驗(yàn)收管理工作的對策研究》、《城市廣場管理市化課題調(diào)研報(bào)告》、《加強(qiáng)建筑垃圾處置管理力度的思考》、《打造我市橋梁健康監(jiān)測“精品工程”的對策措施》、《關(guān)于加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)管理的探討》、《轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，促進(jìn)接待工作健康發(fā)展》等13個(gè)價(jià)值較高的調(diào)研報(bào)告；在完善措施階段，注重把討論、調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果，緊扣城市管理工作的實(shí)際，促進(jìn)了工作質(zhì)的發(fā)展。同時(shí)，針對我市城市管理和城市管理綜合行政執(zhí)法的實(shí)際情況，把亟需解決的36個(gè)重大問題按法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和其他進(jìn)行分門別類，為把調(diào)研成果有計(jì)劃、有步驟、操作性強(qiáng)地轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成果打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。27、緊扣城市管理工作的實(shí)際，扎實(shí)地開展城市管理宣傳和信息工作在開展城市管理宣傳工作中，局黨組堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞今年我市城市管理各項(xiàng)工作，整合局系統(tǒng)宣傳資源，集中宣傳、統(tǒng)一管理、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)，以新思路、新辦法、新措施不斷強(qiáng)化我市城市管理系統(tǒng)宣傳和信息工作，為推動(dòng)城市管理系統(tǒng)開放創(chuàng)新、促進(jìn)我市城市管理各項(xiàng)工作的開展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。上半年在南寧電視臺(tái)公共頻道《城市管理之窗》錄播了24期節(jié)目，在《南寧日報(bào)》上6次專版刊登了廣告整理、數(shù)字化城管等專題宣傳版塊，并與《南寧日報(bào)》聯(lián)合啟動(dòng)“我為城市管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”等主題宣傳專版。今年3月19日，結(jié)合“12319”城市管理熱線，在得到市政府批復(fù)后，我局組織承辦了我市“城市管理工作進(jìn)萬家暨城市管理公眾參與日”宣傳啟動(dòng)儀式，在全國率先把3月19日打造為我市“城市管理公眾參與日”，引起了新華社南寧支社、《中國建設(shè)報(bào)》、《廣西日報(bào)》和《南寧日報(bào)》等中直、區(qū)直和南寧市新聞媒體的熱烈反響，《中國建設(shè)報(bào)》稱“南寧市‘城市管理公眾參與日’屬全國首例”。截至11月10日，我局系統(tǒng)在中直、自治區(qū)和市直各新聞媒體組織發(fā)表了宣傳城市管理工作的稿件達(dá)800多篇次。下半年組織編纂了每月一期的《南寧城市管理》綜合信息報(bào)；全面超額完成黨委信息上報(bào)工作。根據(jù)市委辦公廳信息科的統(tǒng)計(jì)，截至9月30日，我局共上報(bào)信息近102條，被市委采用43條；截至11月10日被市政府采用50條，被自治區(qū)黨委辦公廳采用2條，被自治區(qū)政府辦公廳用2條，超額完成了全年的信息任務(wù)。

28、行政效能工作顯著提高

結(jié)合6.26防空警報(bào)誤響事件，我局進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)。

為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變市政局系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)，推進(jìn)依法行政，提高辦事效率，我局及局屬單位制訂完善了《首問負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》和《責(zé)任追究制》，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保成效；我局還建立了效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和效能投訴中心，將所有的行政審批項(xiàng)目放入市政務(wù)審批中心管理，納入效能監(jiān)察跟蹤監(jiān)察系統(tǒng)。截止11月9日共受理行政許可申請2200項(xiàng)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100％。目前，我局駐市行政辦證大廳窗口獲得了三次流動(dòng)紅旗。29、黨建工作穩(wěn)步開展

一年來，我局黨組堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市直屬機(jī)關(guān)工委201*年工作要點(diǎn)，結(jié)合南寧市城市管理工作的實(shí)際情況，全面做好黨建各項(xiàng)工作。一是抓好政治理論學(xué)習(xí)和黨組織“三會(huì)一課”，局黨組和局機(jī)關(guān)黨委組織了9次專題理論（中心組）學(xué)習(xí)，召開了7次黨建工作分析會(huì)和23次黨組會(huì)；二是局屬各單位黨組織學(xué)習(xí)和組織建設(shè)工作做到了思想到位、組織到位、工作措施到位，各基層黨組織充分發(fā)揮了先鋒堡壘作用。截止到11月10日，發(fā)展了13名新黨員，25名入黨積極分子參加了直屬機(jī)關(guān)工委舉辦的培訓(xùn)班；三是干部管理工作有序開展。上半年經(jīng)局黨組研究，向市委組織部推薦了正處職后備干部建議人選11人，副處職后備干部建議人選26人，擬推薦科職后備干部人選104人，為培養(yǎng)和選拔干部提供保障；四是黨建帶工、青、婦建設(shè)工作取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，5月7日經(jīng)選舉產(chǎn)生了局系統(tǒng)婦女工作委員會(huì)。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作構(gòu)建成城市管理特色懲防體系，完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究等“三個(gè)制度”和《科（級）以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度》。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和形勢教育工作，提高廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論素質(zhì)。全年組織培訓(xùn)理論骨干200多人；組織專場黨課28次；今年共舉辦了兩期形勢教育報(bào)告會(huì)，邀請自治區(qū)黨校和市委黨校教授為黨員干部作專場輔導(dǎo)，提高了黨員干部的政治理論素質(zhì)。三是加強(qiáng)組織建設(shè)。完善了黨建目標(biāo)管理制度，簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任制和思想政治工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，確保黨建各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)；做好黨員管理和黨員發(fā)展工作。全年共發(fā)展黨員13名，培訓(xùn)入黨積極分子25名。

四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、爭當(dāng)“五好”干部和群團(tuán)組織活動(dòng)。“三五”期間，組織局屬單位青年團(tuán)員開展“學(xué)雷鋒活動(dòng)周”系列活動(dòng)，共開展城市建設(shè)管理和法規(guī)義務(wù)咨詢3次，發(fā)放宣傳資料1萬多份，上門服務(wù)120人（次），走訪貧困60戶；開展了市城市管理局第一屆職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織了氣排球、羽毛球、拔河等比賽項(xiàng)目；組織參加市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委舉辦的羽毛球團(tuán)體賽并獲得了亞軍。通過開展豐富多彩的活動(dòng)，活躍了集體氣氛，增強(qiáng)了集體凝聚力、戰(zhàn)斗力。

30、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全面完成“以案嚴(yán)紀(jì)，勤政廉政促發(fā)展”主題警示教育活動(dòng)。

制定局系統(tǒng)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃和目標(biāo)。為了把中央的決定和自治區(qū)、南寧市的工作部署落到實(shí)處，局黨組結(jié)合系統(tǒng)工作實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，明確提出了局系統(tǒng)201*年重點(diǎn)要抓的八項(xiàng)工作任務(wù)，制定了八項(xiàng)具體工作措施，詳細(xì)安排了全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)度，按季度、按步驟層層推進(jìn)工作的開展。局黨組、紀(jì)檢組與局屬7個(gè)基層黨組織簽訂了《201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，逐條逐項(xiàng)明確黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考評細(xì)則。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。我局以反腐敗“三項(xiàng)工作”為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)上不斷地深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立勤政廉潔、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。全年共出板廉政板報(bào)、墻報(bào)12板，上報(bào)信息8篇，上報(bào)論文2篇；召開專題民主生活會(huì)16次，組織專題組織學(xué)習(xí)7次，舉辦演講比賽1次；還組織300名領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員到南寧市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地開展警示教育活動(dòng)；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上廉政黨課42次，切實(shí)發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、帶頭學(xué)習(xí)的良好示范作用。

認(rèn)真抓好“以案嚴(yán)紀(jì)，廉政勤政促發(fā)展”主題警示教育活動(dòng)。制定了我局的警示教育活動(dòng)具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。認(rèn)真做好動(dòng)員準(zhǔn)備工作和各項(xiàng)宣傳工作，各單位共出黑板報(bào)28塊，簡報(bào)4期，上報(bào)市紀(jì)委信息網(wǎng)3篇。投稿《南寧晚報(bào)》、《南寧風(fēng)紀(jì)》各2篇。營造了良好的教育學(xué)習(xí)氛圍。始終注意抓好在讀好書這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做文章。一是以抓好《讀本》的學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查。同時(shí)，還組織觀看了警示教育片《悔改錄》等，增強(qiáng)了警示教育的特殊效果。二是抓好專題討論。采取召開專題討論會(huì)、座談會(huì)、分析會(huì)的形式，組織人員按照方案中擬定的11個(gè)討論題開展討論。認(rèn)真做組織好在開展查擺問題的準(zhǔn)備工作。發(fā)放征求意見表99份，收回89份，收集了8條意見和建議。經(jīng)過梳理，共查擺出存在的問題三條。豐富活動(dòng)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。舉辦了專題法律知識(shí)講座。8月29日邀請南寧市檢察院預(yù)防犯罪專家為局副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部和局機(jī)關(guān)全體干部職工等人員，上了一堂預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。開展了“雙評”活動(dòng)，開展了警示教育學(xué)習(xí)《讀本》知識(shí)測試。抓好制度的健全完善。根據(jù)形勢和工作實(shí)際，修訂完善了制度，即修訂完善了《南寧市城市管理局黨內(nèi)監(jiān)督制度》、新建立制度。即：《干部提拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”的實(shí)施辦法（試行）》、《南寧市城市管理局加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目工程的監(jiān)督實(shí)施辦法（試行）》特別是制定了《干部提拔任用黨風(fēng)廉政“一票否決制”的實(shí)施辦法（試行）》，得到了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。并擬定了局的整改措施、總結(jié)等。

落實(shí)廉潔自律規(guī)定，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。堅(jiān)持以副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委關(guān)于“八個(gè)禁止”和“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”中，始終做到牢記規(guī)定，執(zhí)行規(guī)定。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真做好局系統(tǒng)22名處級黨員干部開展報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。對我局向上級推薦的37名后備干部，對市照明管理處、市廣場管理處等2名領(lǐng)導(dǎo)的配備，紀(jì)檢組逐一考察，對局屬各單位中層領(lǐng)導(dǎo)的競爭上崗加強(qiáng)監(jiān)督，如實(shí)出示廉政鑒定，為上級組織部門使用干部提供依據(jù)。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度落實(shí)

切實(shí)抓好春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。201*年春節(jié)前夕，局紀(jì)檢組以通知形式對局機(jī)關(guān)、局屬各單位春節(jié)期間黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，并向局黨員發(fā)出廉政片500多份。有效杜絕了節(jié)日期間違紀(jì)違法行為的發(fā)生。在春節(jié)前準(zhǔn)備召開局領(lǐng)導(dǎo)干部廉政集體談話會(huì)的準(zhǔn)備工作。31、抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛心

“512”汶川大地震后，我局廣大干部職工先后3次踴躍捐款，支援災(zāi)區(qū)重建家園。5月15日，全局系統(tǒng)捐款165090.20元(其中單位捐款7萬元)；在5月23日的交納特殊黨費(fèi)活動(dòng)中，我局系統(tǒng)540名黨員交納了特殊黨費(fèi)194501元；5月24日，局婦委會(huì)還動(dòng)員了280名婦女職工捐款9790元。3次捐款共計(jì)369381.20元。

（二）201*年工作新進(jìn)展、新亮點(diǎn)、新成績1、城市管理發(fā)展前瞻化取得新突破。

針對城市管理工作實(shí)際，在全國城市中率先開展《南寧市城市管理發(fā)展規(guī)劃（201*～201*年）》編制工作,全方位提升城市管理的前瞻性和科學(xué)性,規(guī)劃已經(jīng)市委審議通過后實(shí)施。

組織開展了《南寧市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。8月28日組織市發(fā)改委、建委、規(guī)劃、財(cái)政、園林、環(huán)保、交警、照明、廣場等部門單位和專家召開了南寧市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃初步成果評審會(huì)，并根據(jù)審查意見督促設(shè)計(jì)單位加快總規(guī)修編及區(qū)域性詳規(guī)編制工作，10月23日提交設(shè)計(jì)成果報(bào)市規(guī)劃局審核。2、城市管理領(lǐng)域取得新拓展。

開拓性開展了201*年重大慶典活動(dòng)營造社會(huì)氛圍工作，按照突出主題、自然和諧、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出多樣性、點(diǎn)線面結(jié)合、突出文化特色的原則，針對不同時(shí)期、不同內(nèi)容的重大慶典活動(dòng)，明確營造氛圍的主要區(qū)域，制定有針對性、突出主題的環(huán)境布置方案，以營造熱烈、隆重、歡樂、喜慶的氛圍。該項(xiàng)工作規(guī)范了社會(huì)氛圍的營造工作，使其從無序走向有序，從應(yīng)急走向常態(tài)，從局部走向整體，有助于打造城市文化，塑造城市新形象。

3、市政環(huán)衛(wèi)管理市場化運(yùn)作取得新發(fā)展。

一是推進(jìn)市政維護(hù)管理市場化、社會(huì)化工作，逐步將管理層和作業(yè)層剝離，將作業(yè)層推向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作、社會(huì)化管理；進(jìn)一步研究路燈電纜防盜處理措施及市政設(shè)施市場化運(yùn)作模式，緩解市政設(shè)施被盜被損和維護(hù)管理力量不足的問題；進(jìn)一步完善和加強(qiáng)主要道路亮化景觀燈維護(hù)管理和防盜管理市場化運(yùn)作工作。已制定了1-2條市政道路、民生廣場市場化運(yùn)作方案，下半年將組織實(shí)施。二是繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作機(jī)制改革，進(jìn)一步鞏固和完善道路清掃保潔承包責(zé)任制，并逐步探索道路清掃保潔市場化運(yùn)作方式；制定嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機(jī)制，逐步推行城市生活垃圾處理、清運(yùn)的社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制。4、節(jié)能減排工作取得新進(jìn)展。

一是全面開展南寧市城南生活垃圾填埋場填埋氣清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）與綜合利用項(xiàng)目。該項(xiàng)目是廣西首個(gè)利用垃圾填埋氣發(fā)電的清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施將改變當(dāng)前垃圾填埋氣體直接排放的現(xiàn)狀，減少溫室氣體排放對大氣帶來的危害，較好地解決了南寧市垃圾填埋場治污緊迫而資金短缺的矛盾，對進(jìn)一步提高我市生活垃圾資源化利用、無害化處理的水平和促進(jìn)環(huán)衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，為全區(qū)提供了運(yùn)用聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制模式綜合治理環(huán)境問題的成功范例。二是制定了《南寧市夜景燈光亮化啟閉工作方案》，上報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，根據(jù)季節(jié)變換和天氣變化，合理調(diào)整夜景燈光啟閉時(shí)間，在保證亮化效果基礎(chǔ)上，做好節(jié)能降耗工作。

三是組織實(shí)施《南寧市照明節(jié)能試點(diǎn)工作方案》，以點(diǎn)帶面，逐步推開。5、構(gòu)造“和諧城管”有新舉措。

一是確定“城市管理公眾參與日”。“12319”是全國城管特別服務(wù)的電話號(hào)碼,把每年的3月19日確定為南寧市“城市管理公眾參與日”，意義深遠(yuǎn)，使市民積極參與到城市管理中，在全國尚屬首例。

二是全面展開城管工作“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶、進(jìn)工地、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，把城市管理工作拓展、延伸到街頭巷尾，延伸到社區(qū)、企業(yè)、商戶、校園、工地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步縮短了城管隊(duì)員與群眾的距離，暢通了城管隊(duì)員與群眾溝通渠道，使更多的市民了解城市管理行政執(zhí)法工作，積極配合、參與城市管理工作。

三是創(chuàng)新性開展“我為城市管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)。組織召開專題座談會(huì)，邀請自治區(qū)、南寧市有關(guān)專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員和基層干部群眾召開了“我為城市管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”座談會(huì)；啟動(dòng)“我為城市管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，與市委宣傳部合作，在《南寧日報(bào)》上開辟“我為城市管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”專欄，刊登在專家、學(xué)者及群眾提交的優(yōu)秀論文和富有創(chuàng)意的措施和辦法，年底還將組織專家評審，對優(yōu)秀的論文和創(chuàng)意給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

四是關(guān)注民生、貼近社會(huì)，動(dòng)員社會(huì)各界參與城市管理。為了進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告綜合整治工作，3月19日和4月15日，我局兩次邀請了市工商局、市工商聯(lián)及同濟(jì)藥業(yè)、通美布藝、柏頓企業(yè)、南國書店、金大陸海鮮世界、歐利來裝飾公司、綜路廣告公司、東方錦繡廣告公司、易傳媒介公司等各行業(yè)的企業(yè)代表，就我市戶外廣告行業(yè)發(fā)展前景、招牌設(shè)置管理辦法等方面問題進(jìn)行了探討，認(rèn)真聽取社會(huì)各界的意見和建議，提出了進(jìn)一步解放思想，按照主從性原則、規(guī)范性原則、漸進(jìn)性原則、多樣性原則、區(qū)域性原則和文化性原則不斷地改進(jìn)戶外廣告和招牌設(shè)置管理工作。

五是制定了打造“和諧南寧城管”工作方案。待上報(bào)政府審定后組織實(shí)施。6、城市管理科研取得新成果

一是開展了數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)研究，在硬件和軟件對其進(jìn)行全方位的完善和提升；二是開展了數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)的技術(shù)總結(jié)工作，完成一篇總結(jié)報(bào)告，提交了較高水平的兩篇論文。三是繼續(xù)與廣西大學(xué)合作開展《城市生活垃圾填埋場產(chǎn)氣機(jī)制及定量預(yù)測模型研究》課題研究工作，并取得階段性成果；四是積極組織科技人員參加各種學(xué)術(shù)論文交流活動(dòng)，2篇學(xué)術(shù)論文獲得第二屆青年環(huán)衛(wèi)科技工作者優(yōu)秀論文二等獎(jiǎng)、4篇（次）論文分別發(fā)表于《環(huán)境衛(wèi)生工程》、《上海市容環(huán)衛(wèi)》和《中國建設(shè)信息》；五是參加201*年全國科技活動(dòng)周廣西活動(dòng)，開展關(guān)注民生、節(jié)能減排聯(lián)合行動(dòng)活動(dòng)；五是在中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)監(jiān)測總站指導(dǎo)下，積極參與全國環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作。

7、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)邁上新的臺(tái)階。5月12日，在我局以及有關(guān)部門的共同努力下，我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)順利通過國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部驗(yàn)收，并獲得“全國數(shù)字化城市管理建設(shè)試點(diǎn)城市”稱號(hào)。驗(yàn)收組高度評價(jià)了南寧市數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)，認(rèn)為該系統(tǒng)突出資源整合與信息共享的理念，構(gòu)建了集市、區(qū)、鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村屯等區(qū)域的統(tǒng)一信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了12319城市管理服務(wù)熱線與政府公共服務(wù)熱線、城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)呼叫系統(tǒng)的互通；南寧市作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字化城市管理模式推廣的試點(diǎn)城市，建成的“系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管分離，統(tǒng)一建設(shè)，分級管理，市、區(qū)協(xié)同、綜合評價(jià)、資源共享的數(shù)字化城市管理體系，對全國數(shù)字化城市管理模式建設(shè)具有示范作用。這標(biāo)志著我市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工作又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。8、隊(duì)伍建設(shè)有新形象。

數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作有序開展，結(jié)案處置率超過國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出90%的標(biāo)準(zhǔn)；加大力度，強(qiáng)化培訓(xùn)、管理、檢查和督辦工作，打造一支業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力的座席員和監(jiān)督員隊(duì)伍，為系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在接待有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的考察活動(dòng)中，我市座席員隊(duì)伍良好的精神面貌及綜合表現(xiàn)得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)，成為展示我市新形象的“窗口”。

9、“南珠杯”競賽取得新成就。

“南珠杯”競賽工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局，我局全面負(fù)責(zé)組織全市開展“南珠杯”競賽工作，南寧市參加“南珠杯”競賽成績?nèi)〉昧�連冠，獲得了自治區(qū)特等獎(jiǎng)

10、橋梁維護(hù)管理有新措施。

一是加強(qiáng)橋梁健康監(jiān)測，打造“精品工程”。今年上半年，我局完成了橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)可行性研究報(bào)告編制工作，并針對永和大橋的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在監(jiān)測項(xiàng)目、布點(diǎn)及器材造型等均吸取國內(nèi)橋梁監(jiān)測系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，集中資金、以點(diǎn)帶面，調(diào)動(dòng)國內(nèi)技術(shù)力量好，具有一定經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍，爭取年內(nèi)建成在國內(nèi)較有影響力的橋梁監(jiān)測系統(tǒng)。

二是對跨江橋梁助航標(biāo)維護(hù)工作委托南寧航道管理局代維。對航標(biāo)器材進(jìn)行了技術(shù)升級和改選，安裝了攝像設(shè)備，利用遙感技術(shù)航標(biāo)橋下范圍進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測，完全改變了落后的傳統(tǒng)檢查手段。11、城市廣場管理制定新標(biāo)準(zhǔn)。

城市廣場維護(hù)管理實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定了主要城市廣場內(nèi)保潔要達(dá)到“無污漬、無垃圾、無灰塵”新的管理標(biāo)準(zhǔn)。

12、占道施工管理制定新制度。

制定了重大活動(dòng)期間無占道施工管理制度，重點(diǎn)做好占道施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，確保重大活動(dòng)開始前一周完成路面恢復(fù)工作，活動(dòng)期間無占道施工現(xiàn)象，同時(shí)確保路面恢復(fù)質(zhì)量。為確保重大活動(dòng)期間市容市貌保障奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。13、宣傳工作取得新進(jìn)展。

認(rèn)真策劃,傾力運(yùn)作,積極推進(jìn)全國性的“201*年城市笑臉迎奧運(yùn)”主題宣傳活動(dòng)�！�201*年城市笑臉迎奧運(yùn)”是一項(xiàng)由北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局主辦,南寧市,沈陽市,長沙市等全國六個(gè)省會(huì)城市共同發(fā)起的全國性公益主題宣傳活動(dòng)。作為發(fā)起城市之一的南寧市,認(rèn)真參與活動(dòng)的策劃、發(fā)起和運(yùn)作工作。截止5月31日,已先后向活動(dòng)組委會(huì)投送照片、材料15幅,有力地展現(xiàn)南寧城管和社會(huì)各屆人士企盼奧運(yùn)、支持奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)的精神風(fēng)貌,塑造了城管執(zhí)法隊(duì)伍公正、文明、健康的良好形象。

14、信息工作取得新的突破

201*年，以抓好信息源采集為突破口，以抓好信息員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)面，以嚴(yán)格、高效的審批為提速點(diǎn)，制定了《南寧市城市管理局宣傳信息工作管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范信息上報(bào)管理工作，信息上報(bào)工作取得了重大突破。僅上半年就已經(jīng)完成市委下達(dá)的全年20條信息上報(bào)（采用）任務(wù)，前三個(gè)季度共被采用43條，其中被自治區(qū)黨委辦公廳采用2條，與去年全年相比，增長了230.77%。201*年的政務(wù)信息也取得了重大突破，截至11月10日被市政府辦公廳信息采用50條，被自治區(qū)政府辦公廳用2條，超額完成了全年的信息任務(wù)。

14、解危幫困取得新成效。今年春節(jié)在廣西遭受雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間，我局配合火車站做好春運(yùn)期間滯留旅客（高峰期滯留旅客上萬人）的后勤保障工作，開辟火車站地下停車場為旅客臨時(shí)候車點(diǎn)，設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，緊急調(diào)配帳篷在站前廣場進(jìn)行安裝，解決滯留乘客候車避雨的困難。并為候車旅客提供免費(fèi)的熱開水、藥品、手機(jī)充電等服務(wù)。為了使乘客有衛(wèi)生、安全、有序的候車環(huán)境，每天投入100人次對火車站站前廣場及地下停車場進(jìn)行全天候的保潔和維持秩序。各項(xiàng)后勤保障工作圓滿完成。

（三）201*年工作中采取的新舉措1、抓思想，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、形成合力。

開展全方位的思想政治工作，進(jìn)一步統(tǒng)一了局系統(tǒng)的全體干部職工思想，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，從而解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干。

2、抓計(jì)劃，做到工作早計(jì)劃、早安排、早部署。

從去年底到今年初，針對當(dāng)前城市管理的工作特點(diǎn)，結(jié)合市委、市政府的總體工作部署，我局做到工作早計(jì)劃、早安排、早部署，局黨組在一月份就提前啟動(dòng)，全面部署了全局系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、黨建工作，及早制定各項(xiàng)工作方案，如制定了《南寧市鞏固提高、拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”工作方案》、《南寧市201*年“穿衣戴帽”工程項(xiàng)目實(shí)施方案》、《201*年“穿衣戴帽”工程倒計(jì)時(shí)安排表》等，確保各項(xiàng)工作從年初有序開展。

3、抓落實(shí)，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制。

局黨組與局屬單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確工作目標(biāo)和措施，細(xì)化任務(wù)，制定全局系統(tǒng)任務(wù)分解表，把責(zé)任層分解落實(shí)到單位、科室和個(gè)人，建立目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。

4、抓協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高工作效率。

扎實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法，工作下沉，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)服務(wù)，把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，理順各種關(guān)系，正確處理好與各城區(qū)及規(guī)劃、建設(shè)、園林等部門在職能交叉上的問題。針對201*年城管系統(tǒng)為民辦實(shí)事和城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等有關(guān)問題，解放思想，與市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局等共同研究，就規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等問題簡化了程序，共同草擬了《關(guān)于201*年市城管系統(tǒng)為民辦實(shí)事和部分城建重點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)問題的請示》報(bào)請市政府審定后實(shí)施，確保協(xié)調(diào)在前，減少部門之間的推諉、扯皮。2月22日市政府對四部門配合主動(dòng)采取措施解決問題、推進(jìn)工作的做法予以肯定，并指示四部門按批示要求抓緊落實(shí)。5、抓“領(lǐng)導(dǎo)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。

局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級領(lǐng)導(dǎo)深入第一線調(diào)查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，研究解決問題，靠前指揮、現(xiàn)場指揮、以身作則，及時(shí)解決工作出現(xiàn)的突發(fā)問題。6、抓規(guī)范，建立了配套制度及標(biāo)準(zhǔn)。

為確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施，有針對性地建立了一批配套工作制度及標(biāo)準(zhǔn)，如制定了《南寧市“穿衣戴帽”工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》、《南寧市戶外廣告設(shè)置指南》、為民辦事項(xiàng)目工作例會(huì)協(xié)調(diào)制度、“穿衣戴帽”工程項(xiàng)目工作例會(huì)協(xié)調(diào)制度等，以指導(dǎo)和規(guī)范各城區(qū)、各單位的各項(xiàng)工作。7、抓督查，充分發(fā)揮各種監(jiān)督功能。

建立并實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)各城區(qū)市容整治工作及重點(diǎn)工程制度。加強(qiáng)對市政設(shè)施維護(hù)情況、市容環(huán)境衛(wèi)生的整治情況、綜合執(zhí)法隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法情況的檢查監(jiān)督，使檢查督辦工作形成常態(tài)化，有力推進(jìn)各項(xiàng)工作按計(jì)劃開展。8、抓試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。

為了確保工作集約、高效，我局在一些難度高的工作中采用抓試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的方式開展工作，如城市照明節(jié)能工作、市政行業(yè)市場化運(yùn)作、“穿衣戴帽”、戶外廣告整治示范街建設(shè)等，均取得了較好的成效。9、抓創(chuàng)新，不斷探索城市管理發(fā)展方向。

在行業(yè)管理上，我局大膽開展創(chuàng)新，加快市政、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的市場化進(jìn)程，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)的方向，將養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)層從管理層剝離，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營，培育市場競爭能力。此外，在技術(shù)上也結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新，開展了冷鋪瀝青技術(shù)研究，對市政道路的應(yīng)急管養(yǎng)維護(hù)進(jìn)行了有益的嘗試。10、抓大局，不斷增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力

根據(jù)市委、市政府的決策和工作部署，全年我局經(jīng)濟(jì)圍繞全市性的中心工作，重點(diǎn)抓住大局，集中資源，整合力量，把工作重心放在組織實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”、“兩會(huì)一節(jié)”市容環(huán)境綜合整治、服務(wù)廣西壯族自治區(qū)成立50周年的市容市貌整治、“南珠杯”競賽、防內(nèi)澇、交通整治、衛(wèi)生城復(fù)審、“數(shù)字化城管”、樓宇亮化建設(shè)、“流動(dòng)紅（黃）旗”競賽評比等多項(xiàng)全市性面上的宏觀指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作上，協(xié)調(diào)面涉及多種行業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域，取得了良好成效。11、抓宣傳，社會(huì)聯(lián)動(dòng)、全民參與城市管理的意識(shí)正在形成。

通過舉辦“城市管理公眾參與日”、“城市管理六個(gè)進(jìn)”等各種主題活動(dòng)，“城鄉(xiāng)清潔工程”等城市管理理念已深入人心，廣大市民文明素質(zhì)不斷提高，熱愛南寧，遵守城市管理秩序，自覺參與城市管理活動(dòng)的風(fēng)氣已逐漸形成。12、抓作風(fēng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大改變

一年來，我們按照市委市政府的部署，扎實(shí)開展黨員、職工學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過強(qiáng)化機(jī)關(guān)的行政效能建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、廉政建設(shè)和其他方面建設(shè)，提高了黨員、職工的綜合素質(zhì)和履行職責(zé)的能力，增強(qiáng)了黨員、職工服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，進(jìn)一步夯實(shí)了求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、開拓創(chuàng)新的優(yōu)良工作作風(fēng)。（四）201*年工作中出現(xiàn)的新問題

1、城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革還處在轉(zhuǎn)型“真空”階段，尚待進(jìn)一步理順。自治區(qū)人民政府對南寧市城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革的請示尚未批復(fù)，作為城市管理綜合行政執(zhí)法依據(jù)的《南寧市相對集中行政處罰實(shí)施辦法》也未完成修訂，市和城區(qū)、開發(fā)區(qū)兩級執(zhí)法體制尚未真正落實(shí)。城市管理綜合行政執(zhí)法仍局限于市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、公安交通管理等方面的全部或者部分行政處罰權(quán)。聯(lián)合執(zhí)法工作不規(guī)范，執(zhí)法中主體不明、職能交叉，導(dǎo)致有時(shí)執(zhí)法工作效果不佳。城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法程序錯(cuò)誤、罰繳不分離、執(zhí)法票據(jù)不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、城市管理機(jī)制尚有不足。城市綜合管理與專業(yè)管理的銜接配合不夠；整體聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏城市管理工作“一盤棋”思想。城市市容環(huán)境綜合整治工作還不時(shí)依靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理，常態(tài)機(jī)制尚未真正建立，管理方式粗放、效率還不夠高，缺乏科學(xué)合理的評估機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。

3、城市管理法規(guī)體系尚不完善。目前國家尚未制定一部獨(dú)立、完整的城市管理法，城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作在全國也沒有形成統(tǒng)一的直接執(zhí)法依據(jù)。隨著“城鄉(xiāng)清潔工程”的進(jìn)一步拓展延伸和城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施，我市原頒布的部分法規(guī)規(guī)章已不能適應(yīng)新形勢下城市管理工作的需要，急需進(jìn)一步調(diào)整和修訂，如《南寧市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》、《南寧市相對集中行政處罰實(shí)施辦法》、《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》等。此外，城市橋梁管理、數(shù)字化城市管理方面的立法需進(jìn)一步完善。

4、城市市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，經(jīng)費(fèi)投入不足。公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量不足，建設(shè)管理水平還有待進(jìn)一步提升。市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)缺口較大，環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)偏低。

5、城市管理社會(huì)化、市場化及其相應(yīng)的工作機(jī)制尚未完全成型。城市管理社會(huì)化、市場化進(jìn)程仍較為緩慢，目前只有部分市政照明設(shè)施維護(hù)管理、違法“小廣告”清理、環(huán)衛(wèi)保潔等管理工作開展了一些社會(huì)化、市場化運(yùn)作的探索，但普及率和覆蓋率不高。此外，有關(guān)社會(huì)化、市場化的市場準(zhǔn)入、考核評估機(jī)制均未完善，其他方面工作還在逐步探索之中。6、數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)的長效運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善。由于受傳統(tǒng)城市管理模式的影響，城市管理的工作理念、工作方式方法和保障措施跟不上數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)有關(guān)“快速反應(yīng)、及時(shí)處理”的要求，需要從全市層面上規(guī)范和強(qiáng)化數(shù)字化城市管理工作在處置、監(jiān)督、評價(jià)等方面的運(yùn)行體系，做到有章可依，違章必究。此外，數(shù)字化城管案件的辦結(jié)率還有待提高，處理問題的能力和效率也需進(jìn)一步提升。

7、城市管理人員素質(zhì)與現(xiàn)代化城市管理需要尚有差距。城市管理隊(duì)伍中，存在著人才總量不足、年齡段出現(xiàn)斷層、高層次人才緊缺、專業(yè)構(gòu)成較單一、市政維護(hù)一線專業(yè)技術(shù)維修力量不足等問題。在年齡層次上，45歲以上所占比重較大，年輕人才較缺乏，出現(xiàn)年齡斷層；在學(xué)歷比例上，高中及以下學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的81.3％，大專、大學(xué)學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的18.4％，研究生學(xué)歷僅占總?cè)藬?shù)的0.3％，高層次人才明顯缺乏；在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，工程專業(yè)人才較多，其他相關(guān)專業(yè)人才如經(jīng)濟(jì)管理、城市管理等比較緊缺，專業(yè)構(gòu)成不夠齊全。

8、城市管理執(zhí)法力量整合不足，城管隊(duì)伍“單打獨(dú)斗”的執(zhí)法局面沒有扭轉(zhuǎn)。城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有綜合性、整體性、集合性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，而管理效果極易反復(fù)，違法行為“回潮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成城市管理工作中的問題日積月累。當(dāng)問題嚴(yán)重、群眾投訴、上級批示后，轄區(qū)往往組織城市管理工作相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，開展“一陣風(fēng)”式的突擊整治，但鞏固整治成效往往僅靠城管隊(duì)伍保障。當(dāng)矛盾尖銳時(shí)候，城管隊(duì)伍就處在“風(fēng)口浪尖”上，城管隊(duì)伍執(zhí)法被圍攻、被侮辱、被毆打的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法安全得不到保障。以上這些問題和不足，構(gòu)成制約城市管理進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，必須在今后工作中采取有效措施加以解決。

二、當(dāng)前城市管理發(fā)展形勢分析（一）城市管理面臨的發(fā)展機(jī)遇

1、城市管理在政府戰(zhàn)略層面進(jìn)一步深化。

市委、市政府歷來高度重視城市管理工作，并把城市管理作為改善投資環(huán)境、提高城市人居環(huán)境質(zhì)量、增強(qiáng)城市綜合競爭實(shí)力的重要舉措來抓緊抓實(shí)。特別是201*年9月南寧市深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”以來，南寧市委、市政府把城市管理工作上升到城市發(fā)展戰(zhàn)略高度，作為群眾的民心工程、企業(yè)的信心工程、城市的管理工程、發(fā)展的環(huán)境工程、干部的作風(fēng)工程落實(shí)到各項(xiàng)具體工作當(dāng)中。出臺(tái)了《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于建立城市管理長效機(jī)制的決定》（南發(fā)〔201*〕46號(hào)），對城市管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確了新一輪城市管理體制改革的方向。

2、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為城市管理提供了良好的外部環(huán)境。

近年來，南寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足的發(fā)展。201*年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快，GDP總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，達(dá)到1062.億元，增長17.1%，增速高于全區(qū)2.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國5.7個(gè)百分點(diǎn)，為1994年以來最高。財(cái)政收入突破150億元，達(dá)到150.84億元，增長25.32%，提前實(shí)現(xiàn)三年翻一番目標(biāo)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破500億元，達(dá)到560.22億元，增長25.27%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為城市管理提供了厚實(shí)的資金保障和良好的外部環(huán)境。3、多區(qū)域合作、多機(jī)遇重疊為城市管理長足發(fā)展迎來千載難逢的重大歷史發(fā)展機(jī)遇。

中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的加快構(gòu)建、多區(qū)域合作的加快推進(jìn)以及承接先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使南寧成為多區(qū)域合作的交匯點(diǎn)。國家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，將南寧推向?qū)ν忾_放的前沿。在此背景下，南寧作為中國東盟自由貿(mào)易區(qū)框架內(nèi)重要城市和“一軸兩翼”合作中“一軸”南寧新加坡走廊的起點(diǎn)城市以及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，迫切要求加強(qiáng)城市管理、改善城市環(huán)境、提升城市形象、提高城市服務(wù)水平。此外，中國東盟博覽會(huì)長期落戶南寧，在迅速提升南寧市國際地位和影響力的同時(shí)也將有力促進(jìn)城市管理現(xiàn)代化水平的提高，更為城市管理新模式的深化完善和全面推廣提供了難得機(jī)遇。

4、五象新區(qū)的開發(fā)將推動(dòng)形成新一輪市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮，為城市管理帶來新的推動(dòng)力。

南寧市堅(jiān)持“以邕江為軸線，西建東擴(kuò)，完善江北，提升江南，重點(diǎn)向南”的城市發(fā)展方向，繼續(xù)拉開城市框架，加快五象新區(qū)建設(shè)，五象新區(qū)的開發(fā)將推動(dòng)形成新一輪市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。按照南寧市五象新區(qū)相應(yīng)規(guī)劃，通過推進(jìn)南寧市新的行政、文體、商業(yè)中心和物流、制造業(yè)基地建設(shè)，力爭通過五年的建設(shè)使五象新區(qū)18平方公里核心區(qū)建設(shè)初見成效，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步向南拓展，再造一個(gè)擁有150萬人口的新南寧。在五象新區(qū)功能完善的同時(shí)，勢必對城市管理發(fā)展提出新的要求，并推動(dòng)城市管理水平的提升。

5、科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用將推動(dòng)城市管理的快速發(fā)展。

隨著科技發(fā)展總體水平的不斷提高，大量先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在市政、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的普遍應(yīng)用將有力地促進(jìn)城市管理快速、健康發(fā)展。（二）城市管理發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

“十一五”時(shí)期后三年，南寧市要建設(shè)區(qū)域性國際城市、廣西首善之區(qū)以及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，對城市管理提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)，隨著數(shù)字化城市管理新模式在全國的推廣，各地在城市管理方面都會(huì)有所創(chuàng)新，南寧市城市管理工作要想走在全區(qū)乃至全國前列，已面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的挑戰(zhàn)

“十一五”頭兩年，我市繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化和國際化進(jìn)程，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速健康發(fā)展的良好勢頭�！吨泄材蠈幨形�關(guān)于實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決定》強(qiáng)調(diào)要科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展，“十一五”后三年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)將持續(xù)快速健康發(fā)展，對城市管理提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和全新的要求。同時(shí)，制約我市發(fā)展的突出矛盾如經(jīng)濟(jì)總量不大、城市功能不完善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等，在制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)也將制約著城市管理的發(fā)展。

2、創(chuàng)建“生態(tài)文明城市”的挑戰(zhàn)。

“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”的獲得為南寧市爭得榮譽(yù)的同時(shí)，更帶來了如何在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步營造良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境的挑戰(zhàn)。隨著城市的發(fā)展，如何建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)，不斷提高城市綜合管理水平，把南寧建成生態(tài)文明城市，貫徹落實(shí)黨的十七大提出的建設(shè)生態(tài)文明要求，將是城市管理面臨的最大挑戰(zhàn)。

3、構(gòu)建區(qū)域性國際城市的挑戰(zhàn)。

隨著中國東盟博覽會(huì)永久落戶南寧、南寧積極參與構(gòu)建中國東盟自由貿(mào)易區(qū)，南寧正成為中國與東盟國家開展合作的新窗口、新載體。近年來，南寧逐步走向區(qū)域性國際化對城市管理提出了新的挑戰(zhàn)，區(qū)域性的國際城市必須有完善的基礎(chǔ)設(shè)施和城市公共服務(wù)，必須有科學(xué)的城市管理，南寧市目前的市政基礎(chǔ)設(shè)施和城市管理離區(qū)域性國際城市要求尚有不小的差距。4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的挑戰(zhàn)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求，也是對城市管理提出的挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)村民自治，逐步轉(zhuǎn)入社區(qū)化管理，使城市管理、“城鄉(xiāng)清潔工程”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，使“城中村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民共同享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，將是城市管理領(lǐng)域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)。5、市民需求多元化帶來的挑戰(zhàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市居民生活水平的提高，居民對城市優(yōu)質(zhì)環(huán)境空間資源的要求也在不斷提高。如何加強(qiáng)城市管理，改善居住環(huán)境和投資環(huán)境，滿足市民的需求多元化，也是亟待解決的重大命題。

6、重大活動(dòng)市容整治高標(biāo)準(zhǔn)、高要求帶來的挑戰(zhàn)。

南寧市作為建設(shè)中的區(qū)域性國際城市，中國東盟博覽會(huì)、中國東盟商務(wù)與投資峰會(huì)、南寧國際民歌節(jié)每年都在南寧舉行，市容保障等各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)一年比一年更為繁重，且標(biāo)準(zhǔn)、要求逐年提高，給城市管理工作帶來了更大的挑戰(zhàn)�？傊�，當(dāng)前南寧市城市城市管理是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。唯有牢固樹立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、大局意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，銳意創(chuàng)新，迎難而上，開創(chuàng)城市管理工作新局面。二、201*年工作計(jì)劃及措施

201*年是中華人民共和國成立六十周年，是實(shí)施《中共南寧市委關(guān)于實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃》承上啟下的重要一年，我局將緊緊圍繞全市的中心工作，在201*年工作打下較好的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突破，全面創(chuàng)新，力爭實(shí)現(xiàn)城市管理全方位的新飛躍。

（一）工作計(jì)劃

在城市管理的理念、機(jī)制、方法上繼續(xù)推進(jìn)全方位創(chuàng)新，倡導(dǎo)“高效能管理、高質(zhì)量服務(wù)、高層次和諧”城市管理理念，打造學(xué)習(xí)創(chuàng)新型城市管理、服務(wù)保障型城市管理、高效節(jié)能型城市管理。

圍繞“鞏固提高、拓展延伸”工作要求，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，深入持久地實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，全面構(gòu)建清潔南寧。進(jìn)一步加強(qiáng)市政公用及環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理工作，深化城市管理體制的改革，深入探索市政公用及環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制的創(chuàng)新，理順數(shù)字化城市管理體制改革，健全城市管理長效機(jī)制，不斷提高城市管理水平，構(gòu)建城市管理示范城市，把南寧打造為泛北部灣區(qū)域城市管理最有影響的城市之一。

201*年工作計(jì)劃為實(shí)施“12319”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城市管理跨越式發(fā)展�！�1”：以創(chuàng)建城市管理示范城市及配合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為載體，把南寧打造為全國城市管理最有影響的城市之一。

“2”：全面組織實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃《南寧市城市管理發(fā)展規(guī)劃（201*201*年）》、《南寧市深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃（201*201*年）》，把城市管理納入前瞻化軌道

“3”：構(gòu)建城市管理持續(xù)解放思想長效機(jī)制、具有城市管理特色的懲治和預(yù)防腐敗體系及其長效機(jī)制、城市管理長效機(jī)制等三大長效機(jī)制。

一是構(gòu)建城市管理持續(xù)解放思想長效機(jī)制。在201*年繼續(xù)解放思想大討論工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展延伸，深入持久實(shí)施，建立城市管理系統(tǒng)持續(xù)解放思想長效機(jī)制，為城市管理跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是打造具有城市管理特色的懲治和預(yù)防腐敗體系及其長效機(jī)制。根據(jù)中共南寧市委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)的具體意見》的通知，結(jié)合城市管理實(shí)際，制定《南寧市城市管理健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》，全面構(gòu)建城市管理反腐倡廉長效機(jī)制。三是逐步建立健全完善城市管理長效機(jī)制。根據(jù)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于建立城市管理長效機(jī)制的決定》南發(fā)[201*]46號(hào)，以“城鄉(xiāng)清潔工程”和“數(shù)字化城管”為切入點(diǎn)和突破口，逐步建立健全城市管理各項(xiàng)長效機(jī)制。

“1”：以“城鄉(xiāng)清潔工程”為總抓手，鞏固提高、拓展延伸，深入持續(xù)實(shí)施，全面構(gòu)建“清潔南寧”

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的決定》（南發(fā)〔201*〕7號(hào)），依據(jù)《南寧市深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃（201*201*年）》，按照“一個(gè)提升、六個(gè)延伸”的工作要求推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”，（“一個(gè)提升”即：整體提升城市管理水平；“六個(gè)延伸”為：由平面到立面向城市空間延伸，重點(diǎn)整治戶外廣告和標(biāo)牌；由中心到邊緣向城鄉(xiāng)接合部延伸，重點(diǎn)清理違章違法建筑；由城市主要節(jié)點(diǎn)向交通基礎(chǔ)設(shè)施和百姓生活環(huán)境延伸，重點(diǎn)打通斷頭路和改造農(nóng)貿(mào)市場；由主干道向小街小巷和舊城改造延伸，由地面保潔向內(nèi)河整治和生態(tài)建設(shè)延伸；由單一管理向綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法延伸，進(jìn)一步完善數(shù)字化城管）。結(jié)合全市要?jiǎng)?chuàng)建國家衛(wèi)生城，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部的各類違章建筑的清理拆除工作。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和治理城鎮(zhèn)道路交通秩序。三是繼續(xù)加大戶外廣告綜合整治力度，依法拆除違法違章廣告，規(guī)范招牌設(shè)置。四是配合開展城市水系綜合治理，繼續(xù)實(shí)施綜合治理城市內(nèi)河環(huán)境工程，逐步對市區(qū)18條內(nèi)河進(jìn)行全面綜合治理，使市區(qū)內(nèi)河環(huán)境發(fā)生根本性的改變。五是協(xié)調(diào)配合做好停車場、街道便民菜市場等城市配套功能規(guī)劃調(diào)整，加快城市配套設(shè)施的建設(shè)。六是協(xié)調(diào)各城區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)小街小巷改造，加強(qiáng)“城中村”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的綜合整治工作。七是組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)建筑垃圾管理、加大對施工工地及“泥頭車”整治力度。重點(diǎn)對施工企業(yè)進(jìn)行管理，從源頭上有效控制施工車輛帶泥上路和撒漏。繼續(xù)開展建筑渣土運(yùn)輸車輛撒漏、輪胎帶泥污染城市道路專項(xiàng)整治行動(dòng)，協(xié)調(diào)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步遏制我市建筑渣土運(yùn)輸車輛輪胎帶泥、撒漏污染城市道路等違法現(xiàn)象。八是加大邕江河道城市段（南寧水文站至青秀山碼頭）環(huán)境綜合整治力度。將邕江河道環(huán)境整治工作作為各部門深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作內(nèi)容之一。由市水利局牽頭，南寧海事局、水產(chǎn)畜牧局、航道管理處等單位配合，組織實(shí)施邕江河道城市段（南寧水文站至青秀山碼頭）的綜合整治工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對邕江河道水面、灘涂衛(wèi)生管理，加強(qiáng)漁民生活船、餐飲經(jīng)營船、�？亢酱�衛(wèi)生及產(chǎn)生的垃圾、污水清運(yùn)，加大網(wǎng)箱養(yǎng)魚清理整治、碼頭垃圾桶設(shè)置等方面的工作力度。九是推進(jìn)“城鄉(xiāng)清潔工程”向縣鄉(xiāng)延伸。一方面，指導(dǎo)各縣區(qū)提高標(biāo)準(zhǔn)，全面提升城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。另一方面，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的綜合整治工作。完善基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)村民自治，并逐步轉(zhuǎn)入社區(qū)化管理；給予相應(yīng)優(yōu)惠政策，推行土地集約開發(fā)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)村屯道路建設(shè)，整治村莊環(huán)境，推動(dòng)改水、改廁、改廚、硬化道路、植樹綠化、人畜分居、處理垃圾及排水建設(shè)，使“城鄉(xiāng)清潔工程”向農(nóng)村延伸。201*年在具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”現(xiàn)場會(huì)，以進(jìn)一步推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的“城鄉(xiāng)清潔工程”工作。十是認(rèn)真抓好督辦工作，確保整治“縱向到底，橫向到邊”�！�9”：在九個(gè)化上重點(diǎn)突破，全面提升：

（一）體制化。深化城市管理和城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革，在體制化上夯實(shí)基礎(chǔ)。1、加強(qiáng)城市管理體制改革，進(jìn)一步完善城市管理體制。

根據(jù)市委、市政府總體部署，繼續(xù)推進(jìn)南寧市城市管理體制和城市管理綜合執(zhí)法體制改革。

進(jìn)一步明確各級職責(zé)，建立條塊結(jié)合、以塊為主、重心下移的城市管理體制。按照“分級管理、重心下移，條塊結(jié)合、以塊為主”的城市管理要求，大力推進(jìn)城市管理體制改革，形成以市為主導(dǎo)、城區(qū)為核心、街道為重點(diǎn)、社區(qū)為基礎(chǔ)、單位和居民為主題的城市管理格局。

待自治區(qū)人民政府同意批復(fù)《南寧市人民政府關(guān)于調(diào)整城市管理綜合執(zhí)法體制的請示》，理順市與城區(qū)城市管理二級執(zhí)法機(jī)制，明確兩級執(zhí)法權(quán)限，進(jìn)一步簡政放權(quán)，下放城市管理權(quán)限，科學(xué)劃分市、城區(qū)兩級的城市管理行政執(zhí)法職責(zé)，調(diào)整城市管理局“三定”工作方案。理順部門關(guān)系，明確工作主體、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，確保事事有人管、常抓不懈。

2、積極推進(jìn)調(diào)整擴(kuò)大綜合行政執(zhí)法范圍工作。

按照“循序漸進(jìn)、分步調(diào)整、成熟一個(gè)、下放一個(gè)”的原則，積極推進(jìn)調(diào)整擴(kuò)大綜合行政執(zhí)法范圍工作，在“數(shù)字化城管”運(yùn)行走上正軌及城區(qū)（開發(fā)區(qū)）城市管理綜合行政執(zhí)法時(shí)機(jī)日趨成熟的基礎(chǔ)上，逐步將涉及城市建設(shè)管理的土地資源管理、建設(shè)市場和施工管理、房產(chǎn)管理、公用事業(yè)管理、內(nèi)河管理等方面的全部或部分行政處罰權(quán)，依法按程序納入城市管理綜合行政執(zhí)法范圍。3、規(guī)范兩級執(zhí)法以及聯(lián)合執(zhí)法工作

盡快完善兩級執(zhí)法以及聯(lián)合執(zhí)法的相關(guān)法律、法規(guī)和相應(yīng)的執(zhí)法文書，使執(zhí)法票據(jù)、執(zhí)法模式、執(zhí)法程序達(dá)到相對統(tǒng)一，逐步形成完整體系。

進(jìn)一步加強(qiáng)市一級綜合執(zhí)法工作，指導(dǎo)城區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)范二級綜合執(zhí)法。加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對城管執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)工作方法和專業(yè)技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和辦案質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)組織對街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉城市管理工作的相關(guān)法律、法規(guī)及執(zhí)法流程。

（二）長效化。逐步建立和完善城市管理各項(xiàng)長效機(jī)制，在長效化有所創(chuàng)新。貫徹落實(shí)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于建立城市管理長效機(jī)制的決定》（南發(fā)〔201*〕46號(hào)），《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”的決定》、《中共南寧市委關(guān)于實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的決定》，進(jìn)一步深化和拓展城市管理長效機(jī)制，使城市管理由“突擊型”向“常規(guī)型”轉(zhuǎn)變。1、細(xì)化、量化201*年年度工作方案。

根據(jù)《南寧市城市發(fā)展規(guī)劃（201*201*年）》、《南寧市深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃（201*-201*年）》，在201*年工作的基礎(chǔ)上，把上述兩個(gè)規(guī)劃的工作任務(wù)細(xì)化、分解落實(shí)到201*年的工作中，細(xì)化201*年以及201*年兩年的年度工作方案，201*年工作既突出重點(diǎn)，又與201*年和201*年相互銜接，切實(shí)把城市管理轉(zhuǎn)化為“常規(guī)型長效工程”。同時(shí)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位有關(guān)部門制定與《南寧市城市發(fā)展規(guī)劃（201*201*年）》、《南寧市深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”規(guī)劃（201*201*年）》相對應(yīng)的具體工作目標(biāo)和工作方案。

2、完善城市管理“大城管”決策及協(xié)調(diào)機(jī)制

充分發(fā)揮城市管理委員會(huì)作用。恢復(fù)城市管理委員會(huì)功能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市綜合管理與各部門專業(yè)管理工作，研究解決“城鄉(xiāng)清潔工程”等城市管理有關(guān)全市層面的問題，切實(shí)形成城市管理的合力。盡快實(shí)現(xiàn)“大城管”的城市管理理念，更好協(xié)調(diào)和解決城市管理的各項(xiàng)工作和問題。

完善“城鄉(xiāng)清潔工程”綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立定期協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織各城區(qū)各部門召開聯(lián)席會(huì)議。二是進(jìn)一步建立健全實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步整合管理資源，形成工作合力。三是建立健全重大活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，做好各項(xiàng)重大活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、布置工作。3、完善城市管理目標(biāo)管理機(jī)制

將城市管理工作納入南寧市目標(biāo)管理體系，每年由市政府與各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解責(zé)任，年終進(jìn)行考核評價(jià)，由市政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評價(jià)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲、統(tǒng)一監(jiān)督。4、逐步建立城市管理長效管理模式

規(guī)范城市管理長效管理模式。不斷創(chuàng)新工作思路和方法，探索“城鄉(xiāng)清潔工程”以及市容市貌整治等常態(tài)化管理模式，確保市容市貌清潔、優(yōu)美、有序達(dá)到常態(tài)。

堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，強(qiáng)化日常管理，提升城市管理水平。201*年擬在整治“攤點(diǎn)亂擺”行為、規(guī)范車輛靜態(tài)停放整治“車輛亂�！爆F(xiàn)象、抓好全市占道亭的規(guī)范管理、加強(qiáng)清理整治非法“小廣告”遏止“廣告亂貼”、嚴(yán)管重罰治理“工地亂象”、落實(shí)“門前三包”制度等方面逐步建立長效管理模式。

5、完善城市管理督辦機(jī)制

一是健全聯(lián)合督辦機(jī)制。與市效能辦、市監(jiān)察局等開展聯(lián)合督辦，提高督辦成效。二是建立健全輿論及社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。注意發(fā)揮媒體的作用，定期邀請新聞?dòng)浾咧苯訁⑴c督辦活動(dòng)，突出輿論的監(jiān)督作用。三是完善督辦方式。電話督辦、文書督辦、約訪督辦、實(shí)地督辦和聯(lián)合督辦等多種方式多管齊下，確保督辦效果。四是健全督辦落實(shí)機(jī)制。做好督辦跟蹤，督辦事項(xiàng)逐項(xiàng)驗(yàn)收，確保事事有著落，件件有回音。

6、健全城市管理評估機(jī)制

進(jìn)一步完善全市容管理考評機(jī)制和經(jīng)常性考評機(jī)制；結(jié)合“數(shù)字化城管”深化流動(dòng)“紅（黃）旗”檢查評比工作；建立市政設(shè)施管理維護(hù)評估機(jī)制。

（三）規(guī)范化：進(jìn)一步推進(jìn)立法、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)管理的規(guī)范工作，在規(guī)范化上標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)。

1、加快城市管理立法步伐，立法上力求新的突破，以實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政，秉公執(zhí)法。

根據(jù)市政府和市人大常委會(huì)下達(dá)的201*年立法計(jì)劃開展各項(xiàng)立法工作。

重點(diǎn)完善《南寧市城鄉(xiāng)容貌和市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、修訂《南寧市相對集中行政處罰實(shí)施辦法》和《南寧市戶外廣告管理?xiàng)l例》，在全國率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市容容貌。2、行業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范化。

（1）規(guī)范市一級綜合執(zhí)法工作的各項(xiàng)流程，加強(qiáng)對綜合執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)和評議考核。

（2）結(jié)合我市戶外廣告設(shè)置管理工作需要，進(jìn)一步完善并實(shí)施《南寧市招牌設(shè)置暫行規(guī)定（試行）》以及《南寧市招牌設(shè)置指南》。

（3）規(guī)范市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作。按照國家建設(shè)部道路維修標(biāo)準(zhǔn)，加大道路維修力度，確保道路平整、暢通，確保城市道路完好率達(dá)到80％以上。保證路燈亮燈率達(dá)到95％，重大節(jié)假日達(dá)到98％，路燈設(shè)施完好率達(dá)到85％以上。加強(qiáng)橋梁結(jié)構(gòu)安全檢測和維修養(yǎng)護(hù)工作，確保城市橋梁安全。有計(jì)劃地對排水管（渠）進(jìn)行清淤疏通，確保排水通暢。定期對排水泵站的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保排水泵站正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)在建項(xiàng)目的設(shè)施管理工作，做好各項(xiàng)已竣工驗(yàn)收且質(zhì)量保修期滿的市政工程的移交工作。

（4）規(guī)范市政管廊建設(shè)、經(jīng)營和管理的行業(yè)指導(dǎo)。配合市創(chuàng)寧資產(chǎn)經(jīng)營有限公司做好全市市政管廊的建設(shè)實(shí)施。

（5）規(guī)范道路挖掘管理。制定道路挖掘管理年度工作方案。合理安排，確保重大活動(dòng)期間主要干道挖掘路面全部恢復(fù)正常。

（四）社會(huì)化。全方位拓展城市管理職能，在社會(huì)化上有所拓展。1、履行好向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)職責(zé)。

（1）全面完成201*年我局為民辦實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)。根據(jù)政府工作安排，做好201*年我局為民辦實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)。（2）做好201*年內(nèi)澇整治工作。

根據(jù)《南寧市區(qū)防內(nèi)澇三年工作方案》，突出重點(diǎn)，整治市區(qū)內(nèi)澇“卡脖子”地段和區(qū)域，確保201*年市區(qū)主要道路和路段沒有大的內(nèi)澇發(fā)生。（3）做好重大慶典活動(dòng)的市容市貌保障工作。

根據(jù)市里統(tǒng)一安排，做好201*年“兩會(huì)一節(jié)”等重大慶典活動(dòng)的市容好保障工作。

（4）繼續(xù)推進(jìn)全市“穿衣戴帽”工程。

在201*年的基礎(chǔ)上，制定《南寧市201*年“穿衣戴帽”工程項(xiàng)目實(shí)施方案》、《201*年“穿衣戴帽”工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》和《201*年“穿衣戴帽”工程倒計(jì)時(shí)安排表》，按計(jì)劃開展各項(xiàng)工作。

（5）繼續(xù)做好201*年樓宇亮化工作。

完善樓宇亮化分級管理機(jī)制。建立專項(xiàng)管理維修資金，重點(diǎn)抓好樓宇亮化設(shè)施、燈具的管理維護(hù)工作。

（6）以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，開展戶外廣告和招牌整治工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告、招牌清理整治力度。進(jìn)一步推廣“一店一招、一樓一名”，還建筑物本來面目。加強(qiáng)對全市主干道戶外廣告整治工作的檢查、落實(shí)，對各城區(qū)、開發(fā)區(qū)實(shí)施戶外廣告整治工作進(jìn)行指導(dǎo)，規(guī)范整治門店招牌，以戶外廣告整治示范街為標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市戶外廣告整治工作的落實(shí)。一是繼續(xù)深入實(shí)施戶外廣告綜合整治工作，鞏固和提升已有成果。二是完善并實(shí)施《南寧市戶外廣告設(shè)置總體規(guī)劃（201*2020年）》。對主要片區(qū)及道路編制詳細(xì)規(guī)劃，全面開展全市戶外廣告和招牌的綜合整治工作，原則上建筑物表面及頂部不得設(shè)置戶外商業(yè)廣告，保持建筑物的原有建筑風(fēng)格。對環(huán)城高速公路以外用地范圍的戶外廣告嚴(yán)格控制、規(guī)范管理。

三是今后在招牌審批的工作上，由單體審批向規(guī)劃管理轉(zhuǎn)型。使門店招牌、燈光亮化和沿街建筑物相統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，爭取在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路兩側(cè)招牌設(shè)置規(guī)范有序、格調(diào)高檔，打造出國內(nèi)一流、國際接軌的招牌設(shè)置水平。

四是從戶外廣告設(shè)置的源頭抓起，杜絕出現(xiàn)“拆除違章設(shè)置再拆除”的反復(fù)現(xiàn)象。在控制審批數(shù)量的同時(shí)，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管力度，做到“發(fā)現(xiàn)一塊制止一塊”，減少對違章戶外廣告整治的人力、財(cái)力的投入。除招牌外的其他戶外廣告則納入“數(shù)字化城管”進(jìn)行監(jiān)控，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)在建或已建的違法廣告，按屬地管理原則由城區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)處理，市一級管理部門負(fù)責(zé)定期檢查、監(jiān)督、問責(zé)。

五是完善《南寧市戶外廣告管理?xiàng)l例》及戶外廣告設(shè)置管理的配套技術(shù)規(guī)范。重新界定、明確戶外廣告的定義，使戶外廣告管理工作有法可依。完善《南寧市招牌設(shè)置暫行規(guī)定（試行）》和《南寧市招牌設(shè)置指南（試行）》，為廣告和招牌整治提供技術(shù)支撐。

（7）繼續(xù)開展南珠杯競賽活動(dòng)。

201*年上半年將進(jìn)行第七屆“南珠杯”競賽活動(dòng)，201*年是創(chuàng)建第七屆南珠杯的關(guān)鍵年。在做好第六屆“南珠杯”競賽總結(jié)表彰的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好南珠杯競賽有關(guān)各項(xiàng)工作。組織召開全市迎檢動(dòng)員大會(huì)；前三季度，每季度對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參賽情況進(jìn)行一次檢查；組織市各成員單位開展自查自評；草擬迎檢匯報(bào)材料，并印刷成冊，制作迎檢匯報(bào)片；組織專家對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行屆末檢查評分，確定申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)；做好市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)等。（8）繼續(xù)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作。

按照道路維修標(biāo)準(zhǔn)，加大道路維修力度，確保城市道路完好率達(dá)到80％以上。（9）繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理工作。

加大對全市環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、檢查和督辦力度，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)工作；加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。加快推進(jìn)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑渣土處置工作。

（10）繼續(xù)抓好照明設(shè)施維護(hù)工作。確保亮燈率達(dá)到95％以上。（11）繼續(xù)深化大橋管理工作。

重點(diǎn)做好橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作。建成永和大橋健康監(jiān)測系統(tǒng)并正常運(yùn)行，并逐步開展其它橋梁的健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。

（12）提高廣場管理水平，全面加強(qiáng)城市廣場維護(hù)管理工作。

一是提高標(biāo)準(zhǔn)，打造一流的廣場品牌，做到“無垃圾、無灰塵、無污漬”。二是規(guī)范化管理，制定并實(shí)施廣場管理規(guī)范。三是加快廣場設(shè)施建設(shè)，提升城市廣場功能。四是做好設(shè)施日常維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)工作，以及重大節(jié)假日的綠化美化工作。五是配合市委、市政府開展的各類大型社會(huì)公益活動(dòng)和群眾性活動(dòng)，做好參觀團(tuán)的接待工作。

（13）全面推動(dòng)“三資”任務(wù)完成

201*年繼續(xù)按照市委市政府的要求全面開展籌資、固定資產(chǎn)投資和招商引資工作，加大城市管理資源經(jīng)營力度。

2、重點(diǎn)解決一批城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

一是基本解決城市道路在重大慶典活動(dòng)期間挖掘影響市容景觀環(huán)境問題。減少隨意性，增加計(jì)劃性，加強(qiáng)規(guī)范性，逐步解決“馬路拉鏈”問題。

二是多措并舉，解決建筑渣土運(yùn)輸問題，規(guī)范泥頭車上路運(yùn)輸問題，確保重大節(jié)慶活動(dòng)期間道路清潔。加強(qiáng)建筑垃圾管理，加大對“泥頭車”違章行為的整治力度。力爭201*年底前市區(qū)建筑垃圾密閉化運(yùn)輸率力爭達(dá)100%。

三是著力解決全市揚(yáng)塵問題，特別是要重點(diǎn)解決白沙大道揚(yáng)塵問題，確保重大節(jié)慶活動(dòng)期間白沙大道整潔有序。

3、采取措施進(jìn)一步動(dòng)員市民參與城市管理工作，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的綜合城管格局。

（1）逐步建立市民參與城市管理的機(jī)制。城市管理重大決策、重要法規(guī)政策的制定要逐步引進(jìn)公眾聽證制度，進(jìn)一步提高市民對城市管理的參與程度。（2）進(jìn)一步完善“12319”城市管理熱線，并在服務(wù)上取得明顯成效。（3）繼續(xù)組織開展“城市管理問計(jì)于民”活動(dòng)。組織召開專題座談會(huì)，組織演講比賽，在《南寧日報(bào)》上開辟相應(yīng)專欄，刊登在專家、群眾提交的優(yōu)秀論文和富有創(chuàng)意的措施和辦法，年底將組織專家評審，對優(yōu)秀的論文和創(chuàng)意給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

4、與時(shí)俱進(jìn)開展宣傳和信息工作。

按照集中宣傳、統(tǒng)一管理、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)，以新思路、新辦法、新措施強(qiáng)化宣傳和信息工作，為推動(dòng)城市管理系統(tǒng)開放創(chuàng)新、促進(jìn)我市城市管理各項(xiàng)工作的開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。（五）市場化。在市場化上穩(wěn)步推進(jìn)。

1、創(chuàng)新市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理的市場化機(jī)制，逐步將管理層和作業(yè)層剝離，實(shí)現(xiàn)“管干”分離，將作業(yè)層推向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作、社會(huì)化管理。201*年擬在201*市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展，在道路維護(hù)管理方面拿出1-2條街進(jìn)行市場化運(yùn)作，繼續(xù)開展完善民生廣場市場化運(yùn)作工作。

2、進(jìn)一步推進(jìn)城市照明管理市場化運(yùn)作進(jìn)程。進(jìn)一步完善管理制度，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，規(guī)范市場競爭，充分挖掘市場潛力和利用社會(huì)資源，擴(kuò)大照明設(shè)施防盜防損市場化運(yùn)作范圍，以緩解當(dāng)前管理力量不足、管理經(jīng)費(fèi)緊張等困難；進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，把城市照明管理市場化運(yùn)作逐步引向深入。同時(shí)，進(jìn)一步研究路燈電纜防盜處理措施及市政設(shè)施市場化運(yùn)作模式，緩解市政設(shè)施被盜被損和維護(hù)管理力量不足的問題。

3、繼續(xù)推進(jìn)人行道車輛靜態(tài)停放市場化運(yùn)作。在主干道人行道車輛靜態(tài)停放實(shí)施劃線管理的基礎(chǔ)上，將部分有償停車點(diǎn)交由南寧市威寧資產(chǎn)管理有限公司進(jìn)行總承包，按照統(tǒng)一證件、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一培訓(xùn)的“五個(gè)統(tǒng)一”原則，對車輛停放統(tǒng)一實(shí)施管理。保管點(diǎn)成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，鞏固一個(gè)，滾動(dòng)實(shí)施。

4、開展垃圾處理費(fèi)搭水費(fèi)收取工作。在201*年度開展一戶一表居民戶的生活垃圾處理費(fèi)委托供水企業(yè)代收工作。

5、探索實(shí)行能源合同管理模式，切實(shí)推進(jìn)城市照明節(jié)能工作。在201*年工作基礎(chǔ)上，開展試點(diǎn)，由業(yè)主投資，節(jié)約的電費(fèi)作為投資回報(bào)，并系統(tǒng)開展動(dòng)態(tài)管理評估工作。

6、逐步開展建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目以及鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建筑垃圾綜合利用管理暫行規(guī)定制定工作。

（六）數(shù)字化。進(jìn)一步深化數(shù)字化城管工作，在數(shù)字化上精細(xì)、準(zhǔn)確。完善系統(tǒng)建設(shè)，對數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、視頻服務(wù)器、語言服務(wù)器和瀏覽服務(wù)器等六大服務(wù)器進(jìn)行升級、擴(kuò)容，拓展系統(tǒng)功能；研發(fā)行政審批信息共享、“門前三包”與商業(yè)門店管理管理、城市路燈桿編碼定位和無線集群調(diào)度指揮等子系統(tǒng)，進(jìn)一步拓展我市數(shù)字城管應(yīng)用和服務(wù)范圍；建立數(shù)字化城市管理門戶網(wǎng)站，建立短信群發(fā)，提高信息共享程度，爭創(chuàng)全國數(shù)字化城市管理十佳城市，進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)工作規(guī)范化進(jìn)程，不斷完善數(shù)字化城市管理機(jī)制，爭取把南寧市城市管理工作的實(shí)際與特點(diǎn)以部頒工作手冊所形成的標(biāo)準(zhǔn)積極向全國推廣。建立并逐步完善“數(shù)字化城管”相應(yīng)規(guī)章制度�！冻鞘泄芾碇笓]手冊》已經(jīng)多次廣泛征求各單位和部門的意見，并在實(shí)際工作中又進(jìn)行了反復(fù)修改和完善，已具備了下發(fā)各單位和部門執(zhí)行的條件，擬以市政府文件的形式正式頒發(fā)執(zhí)行，以利于“數(shù)字化城管”工作的拓展和運(yùn)行。同時(shí)，擬制定《數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)運(yùn)行暫行辦法》，待其運(yùn)行完善后逐步上升為政府規(guī)章。

建立并逐步完善縣域數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)。加快推進(jìn)市屬六縣的二級指揮中心建設(shè)工作，力爭今年在一些重點(diǎn)縣（鎮(zhèn)）或示范縣（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)建設(shè)，明年基本建成并投入運(yùn)行。201*年底前，數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)在市轄各縣推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)覆蓋全市的目標(biāo)。（七）生態(tài)化。在生態(tài)化上逐步滲透。1、進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

一是完成城南擴(kuò)建工程400噸中轉(zhuǎn)站、管理區(qū)、滲濾液處理站建設(shè)并投入運(yùn)行。二是繼續(xù)做好CDM項(xiàng)目及生活垃圾綜合處理系統(tǒng)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作。三是繼續(xù)推進(jìn)亞行貸款項(xiàng)目（轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)），利用7890萬元的亞行貸款，完成土建項(xiàng)目的招標(biāo)，并在資金落實(shí)的情況下展開土建施工；四是開展我市生活垃圾處理新模式和選址等前期工作。五是積極開展總投資5000萬元的城市建筑垃圾消納場項(xiàng)目的選址、可研、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作。六是繼續(xù)做好建筑垃圾運(yùn)輸車密閉化改裝及處置管理工作。七是繼續(xù)協(xié)助各縣區(qū)做好年內(nèi)環(huán)衛(wèi)車輛購置“買一送一”工作。八是進(jìn)一步加大對公廁的建設(shè)和管理力度，建設(shè)一批、改造一批、完善一批、提高一批社會(huì)公廁。九是市區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、住宅小區(qū)、沿街餐飲店、窗口單位的生活垃圾采用密閉化垃圾收集容器或袋裝形式收集，逐步取消各城區(qū)多能斗和敞開式人力三輪車收運(yùn)垃圾的模式。十是在六縣各建1個(gè)縣級垃圾處理場的基礎(chǔ)上，在重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，在相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)合建設(shè)垃圾處理場，逐步建立“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、市（縣）處理”的生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，完善城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)，確�！笆�一五”規(guī)劃期限內(nèi)市屬六縣生活垃圾處理率達(dá)60％以上。

2、努力推進(jìn)節(jié)能減排工作。一是進(jìn)一步推進(jìn)城市綠色照明示范工程建設(shè)，實(shí)施《南寧市城市照明節(jié)能試點(diǎn)工作方案》，201*年開展節(jié)能路燈示范街工作，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。二是進(jìn)一步完善城市照明自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。三是實(shí)施《南寧市城市景觀照明燈光啟閉控制工作方案》。四是繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推廣使用復(fù)合材料井蓋，解決市政設(shè)施嚴(yán)重被盜問題。（八）和諧化

1、全面實(shí)施“和諧南寧城管”。

根據(jù)《首府南寧市構(gòu)建和諧城管工作方案》，啟動(dòng)并實(shí)施“和諧南寧城管”活動(dòng)，全面實(shí)施168工程，即“建好一個(gè)平臺(tái)（即抓好城市管理數(shù)字化監(jiān)督與指揮中心的建設(shè)）、完善六個(gè)工作體系（一是制定并實(shí)施對城區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍工作考評體系。二是完善法律法規(guī)體系；三是構(gòu)建全民齊抓共管體系；四是拓展與民便捷高效的溝通體系；五是打造社會(huì)監(jiān)督體系；六是完善執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法保障體系。），實(shí)施八個(gè)工程”（一是實(shí)施隊(duì)伍親民執(zhí)法培訓(xùn)塑造素質(zhì)工程；二是實(shí)施城管“六個(gè)”進(jìn)宣傳工程；三是實(shí)施千名市民“當(dāng)一天城管”體驗(yàn)工程；四是實(shí)施百名市民監(jiān)督工程；五是實(shí)施親民服務(wù)工程；六是實(shí)施隊(duì)伍親情執(zhí)法工程；七是實(shí)施事前教育工程；八是實(shí)施全民參與城市管理工作活動(dòng)工程。），做到“剛性管理，人本執(zhí)法”，提高執(zhí)法效果。

2、開展合理設(shè)置臨時(shí)擺賣市場試點(diǎn)工作

堅(jiān)持以人為本，服務(wù)人民群眾，從利民便民出發(fā)，既抓好市容整治，又確保市場繁榮；既努力消除“五亂”現(xiàn)象，又堅(jiān)持堵疏結(jié)合、以疏為主，科學(xué)制定市場布點(diǎn)規(guī)劃。201*年，從以人為本、利民便民、創(chuàng)建服務(wù)型政府的角度出發(fā)，通過規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)管，在確保整潔有序的市容環(huán)境的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，現(xiàn)行開展試點(diǎn)，在局部區(qū)域合理設(shè)置一些過渡性臨時(shí)早市、夜市、便民農(nóng)貿(mào)經(jīng)營場所、小型專業(yè)服務(wù)市場等，為無固定經(jīng)營場所的低收入經(jīng)營者提供經(jīng)營條件，確保他們的基本生活，切實(shí)解決市民群眾實(shí)際生活需要。同時(shí)將規(guī)范合理設(shè)置臨時(shí)擺賣市場上升為政府規(guī)章層面，在《南寧市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》予以規(guī)范明確。3、繼續(xù)開展“12319城市管理公眾參與日”、“城管工作進(jìn)萬家”等活動(dòng)。進(jìn)一步完善“12319城市管理公眾參與日”、“城市管理進(jìn)萬家”工作，確保城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道、進(jìn)商家、進(jìn)工地、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等六進(jìn)活動(dòng)，進(jìn)一步縮短城管隊(duì)員與群眾的距離，暢通城管隊(duì)員與群眾溝通渠道。4、加大城市管理宣傳力度

積極宣傳城市管理的重要意義和有關(guān)法律法規(guī)，讓廣大群眾理解城管、關(guān)心城管、支持城管，形成城市管理人人有責(zé)、人人參與的局面。

（九）能力化。全方位加強(qiáng)系統(tǒng)能力建設(shè)，在能力化上與時(shí)俱進(jìn)。

一是加強(qiáng)行政效能建設(shè)，將所有的行政審批項(xiàng)目放入市政務(wù)審批中心管理，納入效能監(jiān)察跟蹤監(jiān)察系統(tǒng)。受理行政許可申請按時(shí)辦結(jié)率要達(dá)到100％。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織主題活動(dòng)，在城市管理系統(tǒng)營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。三是加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷完善黨建目標(biāo)管理制度，繼續(xù)做好黨員管理和黨員發(fā)展工作，繼續(xù)抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面完成上級黨組織下達(dá)的發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃。四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極開展創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)、爭當(dāng)“五好”干部和群團(tuán)組織活動(dòng)。五是做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)和幫扶工作。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，在班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)上，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗力度，建勤政廉潔、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍。七是加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)。確�！按笫虏怀�，中事不出，小事少出”。八是全面落實(shí)全局計(jì)生和穩(wěn)定工作。九是加強(qiáng)干部職工的培訓(xùn)教育。十是加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。增強(qiáng)集體凝聚力、戰(zhàn)斗力。弘揚(yáng)積極向上的城市管理文化。十是加大研究力度，逐步建立與“一個(gè)提升、六個(gè)延伸”的總體工作方針相匹配的具體的工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化階段性工作目標(biāo)和具體工作方案。（二）擬采取的主要措施做到“6個(gè)創(chuàng)新”：

1、理念創(chuàng)新。進(jìn)一步確立城市管理優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，強(qiáng)化“八個(gè)理念”：（1）強(qiáng)化長效管理的理念。城市管理是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)貫穿全面建設(shè)和諧南寧全過程的長期的、艱巨的歷史任務(wù)，要從促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、體現(xiàn)先進(jìn)文化要求、維護(hù)人民群眾切身利益的高度，切實(shí)把城市管理擺在重要戰(zhàn)略位置，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，把工作領(lǐng)域從城市走向縣區(qū)、走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走向社區(qū)、走向家庭，在廣度、深度和長效上下功夫，有步驟、分階段，一步一個(gè)腳印加以實(shí)施，確保城市管理長效機(jī)制的建立和穩(wěn)步運(yùn)行。

（2）強(qiáng)化引導(dǎo)型的理念。堅(jiān)持以人為本的原則。城市管理一方面要求不斷提高人的素質(zhì)，另一方面，人的素質(zhì)的提高又反過來促進(jìn)城市管理更好地發(fā)展。城市管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有賴于人的作用的發(fā)揮，城市管理質(zhì)量的好壞和效率的高低，最根本的就在于人。推進(jìn)城市管理工作由市中心區(qū)向郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯延伸，由主要街道向家庭、小街小巷、衛(wèi)生死角延伸，向全市各個(gè)層面、各個(gè)角落延伸，拓寬社會(huì)參與城市管理的渠道，不斷增強(qiáng)群眾的公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)市民關(guān)心市容市貌和城市形象、遵守城市管理的法律法規(guī)、參與城市管理各項(xiàng)工作的自覺性，營造家喻戶曉、人人皆知、全民動(dòng)員、全民參與、全民行動(dòng)的強(qiáng)勢輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)“人民城市人民管”。

（3）強(qiáng)化服務(wù)型的理念。城市管理工作者要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。要樹立管理就是服務(wù)的理念，寓管理于服務(wù)中。要加強(qiáng)與相對人協(xié)調(diào)溝通，主動(dòng)上門服務(wù)，做到事前服務(wù)、跟進(jìn)服務(wù)、隨時(shí)服務(wù)，將城市管理的違章行為制止在萌芽狀態(tài)之中。（4）強(qiáng)化責(zé)任型的理念。城市管理工作要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。突出領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查作用，強(qiáng)化各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、行政首長負(fù)總責(zé)的意識(shí)，各級黨委、政府負(fù)責(zé)組織開展城市管理工作，實(shí)行定期組織檢查和推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)開展城市管理工作制度。各級各部門要把城市管理工作作為重要職責(zé)，層層深化，分解任務(wù)，明確責(zé)任，落實(shí)到位。各級各部門要把開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)與城市管理工作目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，以工作實(shí)績來檢驗(yàn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的成果。要發(fā)揚(yáng)“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地，不講空話、不搞形式、不走過場，確保城市管理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。（5）強(qiáng)化信息化的理念。大力推進(jìn)數(shù)字化城市管理，按照“資源整合、信息共享；統(tǒng)一監(jiān)督、兩級指揮；重心下移、四級聯(lián)動(dòng)；統(tǒng)合執(zhí)法、全面覆蓋”的要求，構(gòu)建數(shù)字化“大城管”，整合城市管理信息資源，實(shí)現(xiàn)管理資源共享、管理手段互補(bǔ)和管理效益的最大化。

（6）強(qiáng)化市場化的理念。堅(jiān)持經(jīng)營城市的原則。市場經(jīng)濟(jì)條件下要始終以經(jīng)濟(jì)的眼光和發(fā)展的眼光來看待城市管理，要把城市作為一種特殊的公共資源以及特殊的國有資本來運(yùn)作，追求社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化組合，使它在充分保證社會(huì)效益的前提下，實(shí)現(xiàn)城市資本的良好運(yùn)行和增值。進(jìn)一步延伸、拓展新領(lǐng)域，推行市政設(shè)施維護(hù)市場化，建立配套的監(jiān)管機(jī)制，不斷提高管理效率，實(shí)現(xiàn)長效管理。按照“局部試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)、大膽探索、穩(wěn)步推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效”的思路，建立市政設(shè)施維護(hù)市場化運(yùn)行培育期，以點(diǎn)帶面、先行試點(diǎn)、全面推進(jìn)，對城市廣場、城市道路設(shè)施維護(hù)管理推行試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離目標(biāo)；鞏固市場化取得的成效，不斷拓展新的領(lǐng)域，對已取得成效的市政照明設(shè)施維護(hù)管理市場化運(yùn)行項(xiàng)目進(jìn)行鞏固延伸；推行市場化運(yùn)行模式，借鑒國內(nèi)對非經(jīng)營性市政設(shè)施維護(hù)管理市場化實(shí)行競爭招標(biāo)制度，通過招標(biāo)發(fā)包方式選擇作業(yè)單位或承包單位運(yùn)行模式，結(jié)合我市政府采購規(guī)范要求，項(xiàng)目列入政府采購、實(shí)行公開招標(biāo)方式；建立完善監(jiān)管機(jī)制，同步配套相應(yīng)的制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，完善指導(dǎo)、督辦、檢查、考核評價(jià)職能。

（7）強(qiáng)化社會(huì)化的理念。積極探索城市管理工作社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)城市管理相關(guān)行業(yè)改革，降低行業(yè)發(fā)展門檻，開放作業(yè)市場，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與行業(yè)投入與競爭，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理、市場化運(yùn)作，企業(yè)化經(jīng)營，降低市容環(huán)境綜合整治成本，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的格局。

（8）強(qiáng)化法制化的理念。用足用活用好國家、自治區(qū)層面及南寧市已制訂的關(guān)于城市管理的各項(xiàng)政策，逐步建立健全市級城市管理法規(guī)和政策體系。嚴(yán)格遵照執(zhí)行已經(jīng)頒布實(shí)施的各項(xiàng)法律、法規(guī)和政策，加快法制建設(shè)步伐，完善以市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施維護(hù)管理和綜合行政執(zhí)法為核心的城市管理法規(guī)體系，將城市管理工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。2、體制創(chuàng)新

變分散、交叉為清晰為上下左右無縫隙拼接。進(jìn)一步推進(jìn)、完善城市管理體制和城市管理綜合行政執(zhí)法改革，確保城市管理上、體制上無縫對接。3、機(jī)制創(chuàng)新

一是建立和完善城市管理長效機(jī)制。貫徹落實(shí)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于建立城市管理長效機(jī)制的決定》（南發(fā)[201*]46號(hào)）精神，逐步完善城市管理長效機(jī)制，擬啟動(dòng)城市管理委員會(huì)，逐步把城市管理納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核，走上長效化軌道。二是進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，建立激勵(lì)約束機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。三是要完善社會(huì)公眾參與機(jī)制、考核監(jiān)督機(jī)制，通過服務(wù)熱線、投訴信箱、群眾接待日等形式，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督；建立輿論監(jiān)督機(jī)制，通過報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督。四是推進(jìn)市場化運(yùn)作機(jī)制和城市管理投入機(jī)制。要按照公共財(cái)政制度的要求，充分發(fā)揮政府對城市管理項(xiàng)目投資的主渠道作用，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，并努力拓展新的資金渠道。按照“誰投入，誰收益”原則，鼓勵(lì)外商、社會(huì)各界及企事業(yè)單位、個(gè)人投資參與市政設(shè)施維護(hù)管理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)。4、法規(guī)創(chuàng)新。

逐步建立健全城市管理法規(guī)體系。

一是擴(kuò)大市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例適用范圍，明確城鄉(xiāng)容貌標(biāo)準(zhǔn)，提高市容環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)，對《南寧市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂，頒布實(shí)施《南寧市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》。二是進(jìn)一步明確戶外廣告的范疇，劃分市與城區(qū)的戶外廣告設(shè)置審批權(quán)限，完善戶外廣告設(shè)置許可程序，對《南寧市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂。三是進(jìn)一步規(guī)范城市建筑垃圾處置許可行為，對《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》進(jìn)行修訂。四是結(jié)合城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革的精神，對《南寧市相對集中行政處罰實(shí)施辦法》進(jìn)行修改完善，并力爭上升為地方性法規(guī)。五是結(jié)合《南寧市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施情況，對《南寧市市政設(shè)施管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修改完善。六是結(jié)合實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的具體要求，進(jìn)一步合理劃分市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任人和責(zé)任地段，明確“三包”的具體內(nèi)容，對《南寧市市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制管理辦法》進(jìn)行修訂。七是規(guī)范道路停車秩序，制訂南寧市道路停車管理辦法。八是強(qiáng)化城市橋梁管理職責(zé)，完善城市橋梁管理立法。

5、方式方法的創(chuàng)新

變粗放管理為精準(zhǔn)管理，變開環(huán)管理轉(zhuǎn)向閉環(huán)管理，變分散管理到綜合管理，變靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)管理。

進(jìn)一步探索城市管理工作新方法。進(jìn)一步推進(jìn)依法管理，加大城市管理法律法規(guī)的落實(shí)力度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，解決好管理與執(zhí)法配合問題，充分發(fā)揮司法部門在城市管理中的積極作用。加快實(shí)施城市精細(xì)化管理，搭建市級城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，采用單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)我市城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化，保證城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長效機(jī)制。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高決策的民主化程度，方便群眾參與城市管理。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理各部門對外網(wǎng)站建設(shè)，加大政務(wù)公開的力度，及時(shí)更新公開內(nèi)容，推進(jìn)政府城市管理的公開化、透明化。

6、集成創(chuàng)新

（1）社會(huì)集成：加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，組織開展廣泛的社會(huì)宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大市民的文明意識(shí)、城管意識(shí)和環(huán)境意識(shí)，提高廣大市民參與城市管理的積極性和自覺性。與宣傳部門、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量特別是非政府組織共同參與城市管理工作。充分利用報(bào)刊雜志、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體，對城市管理動(dòng)態(tài)、階段工作、突擊任務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行報(bào)道和有針對性的宣傳，構(gòu)建城管與社會(huì)、社區(qū)、媒體、學(xué)�；�動(dòng)的社會(huì)化宣傳大格局。（2）部門集成：加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作方式。突出城市管理委員會(huì)職能，加強(qiáng)城市管理各職能部門之間的協(xié)同效應(yīng)，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，發(fā)揮整體合力，提高執(zhí)法的實(shí)效性。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開城管工作聯(lián)席會(huì)議，明確任務(wù)分工，督促抓好落實(shí)。建立應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置原則、執(zhí)法方式和取證辦法。完善城市管理考評和獎(jiǎng)懲工作制度及考評體系，進(jìn)一步理順綜合執(zhí)法與部門執(zhí)法關(guān)系，深入推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作，由單一管理向綜合管理、聯(lián)合執(zhí)法延伸。拓展城市管理綜合執(zhí)法的范圍，依法逐步將國土資源管理、建筑市場和施工管理、房產(chǎn)管理、公用事業(yè)管理、人防工程建筑管理、城市內(nèi)河管理、文化市場管理、民政殯葬管理、衛(wèi)生行政管理、畜禽屠宰管理、人口和計(jì)生管理、勞動(dòng)和人才市場管理、安全生產(chǎn)管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政處罰權(quán)納入城市管理綜合行政執(zhí)法的范圍，成熟一個(gè)納入一個(gè)，逐步落實(shí)，分批推進(jìn)。（3）技術(shù)集成：綜合運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、電子視頻監(jiān)控、“城管通”PDA手機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息化應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫等先進(jìn)的信息化技術(shù)和手段，建設(shè)南寧市數(shù)字化城市綜合管理與指揮系統(tǒng)，不斷形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的城市長效管理機(jī)制，提高城市管理工作效率，進(jìn)一步滿足市民群眾對優(yōu)質(zhì)城市人居環(huán)境的需求，提高人民群眾對城市管理服務(wù)的滿意度。（4）投入集成：要按照公共財(cái)政制度的要求，充分發(fā)揮政府對城市管理項(xiàng)目投資的主渠道作用，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，并努力拓展新的資金渠道。排規(guī)劃有側(cè)重地編排城市管理重點(diǎn)工程項(xiàng)目，并力爭重點(diǎn)項(xiàng)目列入自治區(qū)和國家級計(jì)劃項(xiàng)目，爭取國家和自治區(qū)專項(xiàng)資金。市、縣(區(qū))兩級政府要作為城市管理規(guī)劃項(xiàng)目投資主體，要從政府每年的預(yù)算中保證資金投入。制定相應(yīng)政策，按照“誰投入，誰收益”原則，鼓勵(lì)外商、社會(huì)各界及企事業(yè)單位、個(gè)人投資參與市政設(shè)施維護(hù)管理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)。（5）人才集成：圍繞城市管理發(fā)展目標(biāo)，突出重點(diǎn)，培養(yǎng)建設(shè)高素質(zhì)高層次城市管理人員隊(duì)伍。積極建設(shè)和營造有利于人才培訓(xùn)的機(jī)制和環(huán)境，加強(qiáng)城市管理人才開發(fā)，大力實(shí)施和推進(jìn)人才戰(zhàn)略，完善城市管理人才資源開發(fā)和教育培訓(xùn)工作體系。建設(shè)城市管理行業(yè)人才小高地建設(shè)。三、工作建議

（一）建議市委、市政府盡快協(xié)調(diào)自治區(qū)人民政府同意批復(fù)《南寧市人民政府關(guān)于調(diào)整城市管理綜合執(zhí)法體制的請示》，理順市與城區(qū)城市管理二級執(zhí)法機(jī)制。（二）建議將城市管理工作納入南寧市目標(biāo)管理體系，每年由市政府與各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解責(zé)任，年終進(jìn)行考核評價(jià)，由市政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評價(jià)、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲、統(tǒng)一監(jiān)督。

（三）建議盡快完善數(shù)字化城管指揮中心和監(jiān)督中心的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職能，確保數(shù)字化城管各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）加大對市政公用和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的投入力度，建議增加每年的市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)、夜景燈光照明設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)，特別是加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)投入，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇；加快建筑垃圾消納處理場建設(shè)，特別是五象新區(qū)消納場的建設(shè)。

二八年十一月九日

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