二OO七年燃?xì)饨?jīng)營市場綜合整治情況總結(jié)

二OO七年燃?xì)饨?jīng)營市場綜合整治情況總結(jié)

各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)：

根據(jù)蘇州市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)201*年蘇州市危險化學(xué)品等六個領(lǐng)域安全專項整治方案的通知》（蘇安（201*）5號）、蘇州市市政公用局《關(guān)于開展管道燃?xì)馄詹榈木o急通知》（蘇政公（201*）53號）以及常熟市安委會《關(guān)于貫徹落實蘇州市專項整治工作精神的通知》的有關(guān)文件要求，今年，我處（辦）從4月份開始組織開展了為期八個月的燃?xì)饨?jīng)營市場綜合整治活動。經(jīng)過各部門通力協(xié)作，本次整治活動取得了階段性成果，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了燃?xì)饨?jīng)營市場秩序，保護(hù)了燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及廣大消費者的合法權(quán)益，基本保證了我市燃?xì)馐袌霭踩�、�?guī)范運行�，F(xiàn)將有關(guān)綜合整治情況總結(jié)如下：

一、整治的基本情況

按照《201*年燃?xì)饨?jīng)營市場綜合整治方案》，本次整治的主要內(nèi)容是取締非法經(jīng)營戶；過期鋼瓶或超期鋼瓶的充裝；液化氣鋼瓶的塑封；清除違法占壓燃?xì)夤芫�和設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品；整治非法運輸液化氣車輛。查處利用面包車等箱式車或未有危險品運營證的車輛運輸瓶裝液化氣等危及公共安全的行為。我處（燃?xì)廪k）會同城建監(jiān)察大隊對9家液化氣儲罐場和全市各鎮(zhèn)近200個液化氣供應(yīng)站（點）進(jìn)行了為期8個月的聯(lián)合執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法人員630多人次，查處違規(guī)經(jīng)營行為175起，取締無證無照經(jīng)營站點89處，暫扣液化氣鋼瓶572只以及用于液化氣倒灌的工具數(shù)套，開具限期整改意見書26份，吊扣《瓶裝供應(yīng)許可證》副本6份，吊銷《瓶裝供應(yīng)許可證》正副本2份；處罰起數(shù)18起，處罰金額16500元。查處破壞管道設(shè)施、私接天然氣管線設(shè)施等違規(guī)、違章行為134起，行政處罰7起，處罰金額7800元，追繳破壞管線設(shè)施補(bǔ)償金70675元。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂詳細(xì)的整治方案

為加強(qiáng)對燃?xì)獍踩�生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項治理工作順利開展，為此這次整治成立了以建設(shè)局分管局長為組長，公用處及城建監(jiān)察大隊領(lǐng)導(dǎo)為副組長的燃?xì)饨?jīng)營市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本次綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。根據(jù)本市燃?xì)庑袠I(yè)的特點領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了專題研究，制訂了《201*年燃?xì)饨?jīng)營市場綜合整治方案》，明確了綜合治理工作的目標(biāo)和任務(wù)，并于3月底專門召開了燃?xì)饨?jīng)營市場綜合整治動員會，向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)通報了此次綜合整治的目的、范圍和重點，以及分階段實施的步驟和有關(guān)工作要求。由于組織有方和各部門的通力協(xié)作，使此次燃?xì)饨?jīng)營市場綜合整治工作得以順利實施。

2、重拳出擊，瓶裝燃?xì)饨?jīng)營市場綜合整治初見成效（1）針對瓶裝燃?xì)饨?jīng)營市場存在的液化氣倉庫不符合規(guī)范要求、無證無照經(jīng)營、過期鋼瓶充裝、液化氣鋼瓶未塑封、短斤缺量、面包車運輸?shù)任＜肮�共安全和損害消費者利益行為，我處根據(jù)《方案》，由我處（辦）、城建監(jiān)察大隊人員組成聯(lián)合執(zhí)法組，按照鎮(zhèn)級行政區(qū)域全面梳理，進(jìn)行有重點和有針對性的打擊，確保聯(lián)合執(zhí)法的成效。

（2）嚴(yán)格許可管理，完成瓶裝供應(yīng)許可證的核發(fā)工作，規(guī)范瓶裝燃?xì)饨?jīng)營市場的準(zhǔn)入。在集中整治的基礎(chǔ)上，對具備整改條件的瓶裝燃?xì)夤��?yīng)站點進(jìn)行了限期整改并在通過整改復(fù)查后，完成了瓶裝燃?xì)夤��?yīng)許可證的核發(fā)工作，全市共核發(fā)瓶裝供應(yīng)許可證178份，從而使我市的瓶裝燃?xì)夤��?yīng)站點逐步納入到許可管理之中，規(guī)范了瓶裝燃?xì)夤��?yīng)市場，提高了瓶裝燃?xì)夤��?yīng)站點的安全經(jīng)營水平。（3）注重源頭管理，加強(qiáng)行業(yè)自律與違規(guī)處罰相結(jié)合，從源頭杜絕無證無照經(jīng)營行為。在整治過程中，我們發(fā)現(xiàn)杜絕違規(guī)經(jīng)營行為發(fā)生的關(guān)鍵是控制源頭，為此，我們組織召開各瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人會議三次，傳達(dá)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，并協(xié)調(diào)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，簽訂安全生產(chǎn)行業(yè)自律協(xié)議，各企業(yè)相互監(jiān)督管理；同時，我處（辦）會同城建監(jiān)察大隊加強(qiáng)對企業(yè)瓶裝燃?xì)獬溲b、運輸?shù)谋O(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)行為，依據(jù)《江蘇省燃?xì)夤芾項l例》的有關(guān)規(guī)定，從重處罰，從源頭上控制了過期鋼瓶的充裝、液化氣鋼瓶的塑封等危及公共安全的的行為。通過管理部門和企業(yè)的共同努力，過期鋼瓶充裝已得到了有效的控制，為用戶提供了安全的瓶裝燃?xì)猱a(chǎn)品。

3、認(rèn)真梳理，逐步解決管道燃?xì)膺`規(guī)占壓行為

根據(jù)蘇州市市政公用局《關(guān)于開展管道燃?xì)馄詹榈木o急通知》以及常熟市安監(jiān)局《關(guān)于在全市開展重特大事故隱患普查的通知》的精神要求，為消除建筑物占壓燃?xì)夤芫�對燃?xì)夤艿赖陌踩�運行帶來的安全隱患，市建設(shè)局、公用處領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行協(xié)調(diào)，為清理占壓燃?xì)夤芫�工作掃清了障礙。

（1）會同市天然氣公司、市城建監(jiān)察大隊成立了天然氣管線保護(hù)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，利用市政公用服務(wù)熱線12319平臺，快速應(yīng)對破壞管線設(shè)施的應(yīng)急處置，第一時間查處各類違規(guī)、違章行為，確保燃?xì)夤芫�設(shè)施的安全運行。

（2）組織市天然氣公司和能源燃?xì)庥邢薰�司對轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤艿涝O(shè)施進(jìn)行了細(xì)致地排查，共排查出75處違章占壓燃?xì)夤芫�的情況。七月份，我處（辦）、城建監(jiān)察大隊、天然氣公司、能源燃?xì)庥邢薰�司�?lián)合向該75處占壓行為發(fā)出了告知書，要求業(yè)主在接到告知書之日起十五日內(nèi)拆除違規(guī)占壓的建筑物，同時要求兩家管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，通過改管等方式消除隱患。通過一個階段的改造和梳理，仍有四十三處（其中能源燃?xì)庥邢薰�司有二處）違章占壓燃?xì)夤芫�未得到有效的治理。我局隨即將該情況向市安委會進(jìn)行了匯報，并作為事故隱患進(jìn)行了備案。

目前，這四十三處占壓燃?xì)夤芫�設(shè)施的整改方案已經(jīng)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，原則上采取管道改造來避讓建筑物的方案進(jìn)行實施，市建設(shè)局也已對管線改造工作作出了明確的時間表，要求在201*年12月底前完成。為此，我處（辦）、市城建監(jiān)察大隊和天然氣公司積極行動，再次對占壓管線設(shè)施現(xiàn)場進(jìn)行了仔細(xì)研究和分析，制訂了嚴(yán)密的改管方案及相關(guān)費用的測算，并聯(lián)合對各戶業(yè)主核發(fā)了管線改造通知書，要求各業(yè)主予以積極配合，消除安全隱患。止11月中旬，已完成了山湖苑等5處管線的改造工作。

二、存在問題

1、虞山鎮(zhèn)城區(qū)由于歷史原因，由各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)設(shè)置的瓶裝供應(yīng)站點大部分存在安全間距不足的問題，主要有常熟巨環(huán)石油化工產(chǎn)品銷售有限公司鎖欄路供應(yīng)站，煤氣公司顏港、花溪、元和發(fā)放站等供應(yīng)站點未能取得瓶裝供應(yīng)許可證，且均設(shè)置在居民區(qū)內(nèi)，構(gòu)成了嚴(yán)重的安全隱患。為此我處建議，由政府牽頭，由規(guī)劃、建設(shè)、國土、安監(jiān)、虞山鎮(zhèn)等部門聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)，對瓶裝供應(yīng)站點進(jìn)行重新布局，逐步消除安全隱患。

2、各種違規(guī)經(jīng)營行為依舊存在，面廣量大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓶裝供應(yīng)站點規(guī)模小、人員安全意識差，雖然過期鋼瓶充裝較以往有了很大的改善和有效地遏制，但是受利益驅(qū)使，存在倒灌、液化氣鋼瓶隨意存放等危及公共安全的行為還較多。建議一方面提高瓶裝液化氣準(zhǔn)入的門檻，取消一部分規(guī)模小、安全條件差的站點，培植一批由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)設(shè)立的規(guī)模較大、安全技術(shù)條件較好的供應(yīng)站點；另一方面，加強(qiáng)執(zhí)法力量、執(zhí)法頻次以及處罰力度，來規(guī)范各瓶裝供應(yīng)站點的經(jīng)營。

3、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全意識有待提高。雖然各企業(yè)法人代表對安全的認(rèn)識較高，但受到瓶裝燃?xì)饨?jīng)營效益的影響，安全投入得不到有效保障；各項安全管理制度雖然健全，但執(zhí)行情況不是很到位。

4、相關(guān)部門缺乏協(xié)同機(jī)制。由于職能分工不同，燃?xì)庑袠I(yè)的管理部門較多，例如質(zhì)監(jiān)、消防、安監(jiān)、工商等，各部門各施其責(zé)，協(xié)調(diào)配合機(jī)制不健全，致使綜合執(zhí)法力度不夠。

三、下階段工作要求

1、繼續(xù)加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)制度建設(shè)和日常監(jiān)督檢查力度。完善《常熟市城鎮(zhèn)燃?xì)夤�氣設(shè)施安全運行管理暫行規(guī)定》，并嚴(yán)格按照規(guī)定要求，完善各企業(yè)的各項規(guī)章制度的建立和完善，并在日常設(shè)施安全檢查的同時加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的綜合檢查；建立《常熟市燃?xì)庑袠I(yè)黑名單制度》，對嚴(yán)重違反安全管理、經(jīng)營等方面的行為計入黑名單，并在行業(yè)內(nèi)予以公示，通報各管理部門，來規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營行為，增強(qiáng)各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的信用意識，確保本市燃?xì)獍踩�穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)我市燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展。

2、繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查摸底和執(zhí)法檢查力度，對此次集中整治中各鎮(zhèn)存在的問題，有針對性進(jìn)行研究各鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營方案，開展不定期執(zhí)法，并組織回頭看，遏制無證無照經(jīng)營行為抬頭，規(guī)范和穩(wěn)定燃?xì)饨?jīng)營市場秩序。對已申領(lǐng)瓶裝供應(yīng)許可證的站點，加強(qiáng)檢查力度，規(guī)范其經(jīng)營及液化氣鋼瓶儲存、運輸?shù)刃袨檫M(jìn)行檢查指導(dǎo)，使經(jīng)營戶能規(guī)范安全經(jīng)營。同時會同城建監(jiān)察部門加強(qiáng)對各瓶裝供應(yīng)站點的執(zhí)法檢查，對存在嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營行為將予以吊扣瓶裝供應(yīng)許可證，并通報工商、安監(jiān)部門取消其經(jīng)營資格，通報各瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)停止向其提供氣源；對違規(guī)情節(jié)較輕的，則采取限期整改及從重處罰等措施。通過加強(qiáng)對瓶裝供應(yīng)站點的監(jiān)管以及對氣源源頭的監(jiān)管，來逐步規(guī)范城區(qū)及各鎮(zhèn)瓶裝液化氣的供應(yīng)市場，確保各瓶裝供應(yīng)站點規(guī)范、安全經(jīng)營。

3、配合蘇州市市政公用局做好本市的瓶裝燃?xì)夤��?yīng)站點設(shè)置規(guī)劃，合理布局，為今后瓶裝燃?xì)夤��?yīng)站點的設(shè)置提供依據(jù)，逐步規(guī)范本市瓶裝燃?xì)夤��?yīng)站點的設(shè)置。

4、探索天然氣特許經(jīng)營管理工作。根據(jù)《江蘇省燃?xì)夤芾項l例》的有關(guān)規(guī)定，管道燃?xì)饨?jīng)營實行特許經(jīng)營制度。為此我們下階段將重點探索和研究管道天然氣經(jīng)營的特許經(jīng)營管理措施，擬訂出對天然氣公司的監(jiān)管方案，加強(qiáng)對天然氣公司安全運行和維護(hù)供氣設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

常熟市市政公用事業(yè)管理處

常熟市燃?xì)夤芾磙k公室二OO七年十一月二十日

抄報：蘇州市市政公用局、市安委會、市建設(shè)局抄送：市城建監(jiān)察大隊

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于201*年度燃?xì)馐袌鼍C合整治情況的匯報

關(guān)于201*年度燃?xì)馐袌鼍C合整治情況的匯報

由于我市城市化進(jìn)程的迅速推進(jìn)，人民群眾生活水平和生活質(zhì)量不斷提高，全市不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村家庭，日常生活基本上都開始使用瓶裝液化氣，瓶裝液化氣市場的需求量也越來越大，無證經(jīng)營及違規(guī)經(jīng)營液化氣現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。違規(guī)經(jīng)營者既擾亂了我市正常的燃?xì)饨?jīng)營市場秩序，同時還對公共安全帶來了較為嚴(yán)重的隱患。因此，為進(jìn)一步規(guī)范我市燃?xì)馐袌鲋刃�，杜絕燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，已成為我市各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的大事。昆山市建設(shè)局作為燃?xì)庑袠I(yè)管理的行政主管部門，在市城管辦及有關(guān)行政管理部門的支持下，經(jīng)過兩個月的綜合整治，于201*年4月20日圓滿完成綜合整治任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、基本情況

根據(jù)市燃?xì)夤芾磙k公室統(tǒng)計，目前我市已有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)（罐場）6家，液化氣供應(yīng)站57家，液化氣供應(yīng)點遍布全市各區(qū)鎮(zhèn)，為我市各類用氣單位和家庭提供瓶裝液化氣業(yè)務(wù)。201*年全年銷售液化氣達(dá)25000噸（據(jù)不完全統(tǒng)計我市去年液化氣實際消耗量約為40000噸）。

違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象主要存在的幾種情況：（1）、無證經(jīng)營點主要居住區(qū)附近開設(shè)商店的代充氣點，此類經(jīng)營點，客觀上為居民生活提供了方便，但實際上存在安全隱患比較突出；（2）、跨地區(qū)違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，此類行為主要是一些非昆山境內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營單位，而且未經(jīng)昆山市燃?xì)夤芾磙k公室備案，在昆山開展燃?xì)饨?jīng)營活

動，屬《江蘇省燃?xì)夤芾項l例》中禁止行為。這些經(jīng)營戶規(guī)避了昆山市燃?xì)庵鞴懿块T的管理，還存在短斤缺兩，以次充好等問題；（3）、有些經(jīng)營戶擅自倒灌鋼瓶，充裝報廢、過期鋼瓶，違規(guī)儲存或超量儲存。上述幾種情況嚴(yán)重擾亂了我市正常的燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序，同時給居民的生活帶來了安全隱患。

在過去的三年中，昆山市燃?xì)夤芾磙k公室會同昆山市建設(shè)監(jiān)察大隊對燃?xì)馐袌鲞M(jìn)行持續(xù)的、不定期的整頓和執(zhí)法活動，共計查處無證經(jīng)營戶280余家，違規(guī)經(jīng)營戶21家，暫扣鋼瓶3000余只，處罰金額40000余元。通過以上的燃?xì)鈭?zhí)法，一方面為合法的燃?xì)饨?jīng)營單位創(chuàng)造了良好的經(jīng)營環(huán)境，另一方面確保燃?xì)馐袌龅暮戏�、有序、安全的發(fā)展，保證了廣大群眾的人身、財產(chǎn)安全。但是，目前對燃?xì)饨?jīng)營活動的監(jiān)管和違規(guī)行為的查處的難度在增加，受燃?xì)馐袌龃蟓h(huán)境和經(jīng)營意識的影響，違規(guī)行為很難從根本上杜絕，并從以前的公開狀態(tài)轉(zhuǎn)為隱蔽狀態(tài)，錯開執(zhí)法部門的工作時間，特別是無證經(jīng)營戶，暴力抗法、威脅，采取打游擊的方法，化大為小，趕早、摸黑進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營。另外某些群眾圖方便、貪便宜，客觀上也為各種違規(guī)行為的發(fā)生創(chuàng)造了條件。

為整頓燃?xì)饨?jīng)營市場，保證廣大群眾的人身、財產(chǎn)安全，杜絕惡性安全事故的發(fā)生，根據(jù)市政府要求，201*年2月19日城管委召開專題工作會議，決定由城管辦牽頭，會同建設(shè)局等有關(guān)部門，開展為期二個月的燃?xì)馐袌稣�治活動�?/p>

二、整治方案（一）、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社

會主義和諧社會、創(chuàng)建平安昆山的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營市場的治理整頓，建立和完善長效管理機(jī)制，為廣大經(jīng)營者創(chuàng)造一個良性、誠信、有序、安全的經(jīng)營環(huán)境。

（二）、組織領(lǐng)導(dǎo)

燃?xì)馐袌稣�治活動由市城管辦牽頭，以建設(shè)局、公安局、城管局、技監(jiān)局、工商局、消防大隊等單位具體實施，各區(qū)、鎮(zhèn)配合聯(lián)合執(zhí)法行動，并成立整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：張建中

副組長：顧金彪、王虹、楊杰。

成員：張林曉、陶桂榮、龔惠康、蔣躍、時強(qiáng)、陸梅林、陳杏元、杜建琴、吳進(jìn)華、諸小毛、張月根、徐清平、陸憲國、江良、陶峻剛

下設(shè)辦公室:主任：王虹

副主任：葉軍、鐘戰(zhàn)勇（三）、整治范圍

全市范圍內(nèi)的瓶裝燃?xì)饨?jīng)營單位。（四）、整治重點1、無證燃?xì)饨?jīng)營戶；

2、燃?xì)饨?jīng)營單位的違規(guī)經(jīng)營行為。（五）、整治時間安排

由城管委召集相關(guān)部門召開專題會議，研究并確認(rèn)整治方案、目的、要求、整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

第一階段：調(diào)查摸底階段（3月1日3月10日）由昆山市燃?xì)夤芾磙k公室、昆山市建設(shè)監(jiān)察大隊會同各鎮(zhèn)區(qū)

建管所對轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營單位進(jìn)行摸底排查，特別對無證經(jīng)營戶進(jìn)行調(diào)查取證，同時召開燃?xì)饨?jīng)營單位座談會，進(jìn)行普法教育和安全教育，開展自查自糾活動，聽取意見、提供線索。

第二階段：組織宣傳階段（3月11日3月20日）充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，向燃?xì)饨?jīng)營戶宣傳有關(guān)的法律法規(guī)，使其認(rèn)識到違規(guī)經(jīng)營的危害性和危險性，宣傳此次整治活動的內(nèi)容、目的和要求，同時做好用氣家庭的教育、解釋工作，力爭得到廣大用戶的支持。

第三階段：自查整改階段（3月21日3月31日）由昆山市燃?xì)夤芾磙k公室、昆山市建設(shè)監(jiān)察大隊會同各鎮(zhèn)區(qū)建管所對轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營單位進(jìn)行安全大檢查，對存在的安全問題簽發(fā)整改通知單，進(jìn)行限期整改。同時對無證經(jīng)營戶逐家上門調(diào)查，摸清供氣單位和供氣范圍，就其違法經(jīng)營行為簽發(fā)整改通知單，限期補(bǔ)辦手續(xù)或停業(yè)。

第四階段：綜合整治階段（4月中旬）

對于經(jīng)教育仍不整改的無證、違規(guī)經(jīng)營戶，由城管辦組織各部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法活動，集中對供氣規(guī)模大、安全隱患高的經(jīng)營戶進(jìn)行取締，對未整改到位的燃?xì)饨?jīng)營戶進(jìn)行行政處罰。

三、整治成果

昆山市建設(shè)監(jiān)察大隊在市燃?xì)廪k、各鎮(zhèn)建管所（區(qū)規(guī)建局）有關(guān)工作人員的配合下，對全市范圍內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營市場進(jìn)行摸底調(diào)查，通過摸底排查，全市共計發(fā)現(xiàn)違規(guī)、無證經(jīng)營點422處。在摸底排查過程中，市建設(shè)監(jiān)察大隊、市燃?xì)廪k

及各鎮(zhèn)建管所工作人員一方面對違規(guī)經(jīng)營戶進(jìn)行燃?xì)夥矫娣�律�?/p>

法規(guī)的宣傳，并耐心教育和勸導(dǎo)，另一方面告知違規(guī)經(jīng)營可能造成的危害，指點合法經(jīng)營辦理的手續(xù)和途徑。通過努力，得到了大多燃?xì)饨?jīng)營戶的理解和支持，并愿意積極配合，主動糾正違規(guī)行為。但是，仍有一些經(jīng)營戶倒灌、充裝報廢、過期鋼瓶，違規(guī)儲存或超量儲存鋼瓶，經(jīng)我局執(zhí)法人員多次督促仍屢教不改的燃?xì)饨?jīng)營點，將作為此次整治活動的主要打擊對象。

為了確保整治活動的正常進(jìn)行，市城管委組織城管辦、公安局、城管局、安監(jiān)局、技監(jiān)局、工商局、消防大隊配合建設(shè)局聯(lián)合執(zhí)法，配合執(zhí)法的部門應(yīng)各派兩名執(zhí)法人員參與整治活動，參與整治活動的執(zhí)法人員達(dá)40人。

整治活動時間安排：201*年4月16日4月20日；整治期間車輛安排：建設(shè)局安排4輛執(zhí)法車及危險品運輸車1輛；城管局安排1輛皮卡執(zhí)法車；整治活動期間各執(zhí)法單位人員每天須八點鐘到城管辦集中統(tǒng)一出發(fā)。

4月20日，為期5天的整治活動圓滿完成，此次整治活動共簽發(fā)暫扣單20張；暫扣各類鋼瓶達(dá)264只；沒收倒灌液化氣工具3套。

四、堅持長效管理

為進(jìn)一步規(guī)范我市瓶裝液化氣經(jīng)營秩序，確保燃?xì)獍踩�生產(chǎn)，在前一階段對全市進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，燃?xì)夤芾砗蛨?zhí)法部門提出如下遏制無證經(jīng)營液化氣行為加強(qiáng)長效管理的具體措施：

（一）、加強(qiáng)宣傳。第一，通過電視、報紙等媒體宣傳無證經(jīng)營儲存瓶裝液化氣不僅存在嚴(yán)重安全隱患，而且其短

斤缺兩、以次充好的行為將損害市民和有證單位的合法權(quán)益；第二、將有證單位的名單、地址、服務(wù)電話等進(jìn)行公示，要求有證單位亮證經(jīng)營，號召市民到有證單位購氣，壓縮無證經(jīng)營單位的生存空間；第三、對為無證經(jīng)營戶提供經(jīng)營儲存場所的房主進(jìn)行宣傳教育，斷絕他們的經(jīng)營之路。

（二）、嚴(yán)厲打擊。以主動出擊為主，接受舉報為輔的原則，通過調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、組織發(fā)動、自查整改、聯(lián)合整治等階段，采取停業(yè)告知、源頭堵漏、執(zhí)法懲戒、多方聯(lián)動等方式，在全市掀起打擊無證經(jīng)營液化氣的高潮，更進(jìn)一步消滅無證經(jīng)營現(xiàn)象。具體措施是：

（1）、增加執(zhí)法的次數(shù)，三個監(jiān)察中隊每月各自開展兩次以上的執(zhí)法活動；

（2）、以昆山市“城市服務(wù)中心”便民服務(wù)熱線為重要平臺，形成群眾舉報投訴城市服務(wù)中心下達(dá)指令管理和執(zhí)法部門打擊的聯(lián)動工作制度；

（3）、在五一、國慶、春節(jié)等重要節(jié)日前，會同公安、消防、安監(jiān)、技監(jiān)等部門開展聯(lián)合整治，加強(qiáng)打擊的力度和效果。

（三）、嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)對液化氣充裝企業(yè)的管理，增加對它們的檢查次數(shù)，同時采用讓無證經(jīng)營戶做“污點證人”的方式，一旦查出液化氣充裝企業(yè)為無證經(jīng)營戶提供氣源，將限期整改，未按要求整改的將進(jìn)行嚴(yán)肅查處，直至依法吊銷經(jīng)營許可證。

（四）、規(guī)范經(jīng)營。要求瓶裝液化氣經(jīng)營單位進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，健全各項規(guī)章制度，增強(qiáng)員工的素質(zhì)和服

務(wù)水平；嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省城鎮(zhèn)燃?xì)夥��?wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,以用戶為本，樹立企業(yè)品牌；健全送氣網(wǎng)絡(luò)，方便市民用氣，擴(kuò)大用戶規(guī)模，降低企業(yè)成本。

（五）、全力疏導(dǎo)。第一、動員有資質(zhì)、實力強(qiáng)的燃?xì)馄髽I(yè)按規(guī)劃要求合理增設(shè)站點，滿足群眾用氣要求；第二、要求燃?xì)馄髽I(yè)完善送氣網(wǎng)絡(luò)、增加送氣工人數(shù)、提升送氣服務(wù)，方便市民用氣；第三、進(jìn)一步對各鎮(zhèn)的液化氣站點進(jìn)行優(yōu)化組合，鼓勵有實力的企業(yè)做大做強(qiáng)，為用戶提供更優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)，提升相對于無證戶的競爭力；第四、給予無證經(jīng)營戶出路。動員有證單位聘用此類人員，作為企業(yè)的送氣工，經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T培訓(xùn)合格取得上崗證后可繼續(xù)從事送氣服務(wù)，同時，燃?xì)夤芾聿块T根據(jù)《瓶裝液化氣送氣管理制度》，加強(qiáng)誠信管理，規(guī)范送氣工隊伍的安全管理和服務(wù)，通

過一系列管理辦法和各種有效工作措施，保障我市燃?xì)馐袌鲆?guī)范有序。

昆山市建設(shè)監(jiān)察大隊昆山市燃?xì)夤芾磙k公室二00九年四月二十一日

抄報：沈立新局長，王虹副局長，陳磊副局長。

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