財政局廉政風險防范管理工作總結

區(qū)財政局實施廉政風險防范管理工作情況匯報

財政局現有干部職工160名，內設22個科室，所屬事業(yè)單位12個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經所、分局9個，其中，國資局與財政局合署辦公。為了全面貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》，進一步落實建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，將預防腐敗的關口前移，最大限度地降低財政權力運行的風險。從今年9月份開始，我們按照區(qū)紀委開展廉政風險防范管理試點工作的總體部署，緊貼財政工作的實際，精心組織，積極籌備，成立專班，制定《區(qū)財政局廉政風險防范管理工作方案》，在全區(qū)財政系統(tǒng)全面開展廉政風險防范管理工作，并取得了較好的實效�，F將我局開展廉政風險防范管理工作情況匯報如下：

一、主要做法

1、統(tǒng)一思想認識，健全領導機構，完善工作機制。實施廉政風險防范管理工作是落實黨風廉政建設，制度創(chuàng)新的具體體現。我們認識到它是把反腐倡廉建設從過去的組織層面拓展到全員參與，從被動監(jiān)督走向主動預防，并細化到權力運行的每個環(huán)節(jié)，因此，就有一個統(tǒng)一認識、再提高的過程。一是形成思想共識，確保精神貫徹實施。局黨組高度重視防范工作，9月9日專題召開班子成員會，討論局實施廉政風險防范工作具體方案，29日召開全局動員大會，張局長作動員報告，同時，組織觀看北京崇文區(qū)廉政風險防范工作開展情況簡介，分別召開了二次工作布置會，座談調研會，達到統(tǒng)一思想，形成

共識目的。二是成立專班機構，加強組織領導。為切實加強廉政風險防范管理工作的領導，我局成立了由局黨組書記任組長，局班子成員任副組長，局總支、各支部書記、二級單位負責人、基層財政所（分局）負責人為主要成員的廉政風險防范管理工作領導小組，明確了區(qū)農財局為基層財政所（分局）具體指導、督辦單位。建立領導責任制，各部門一把手對本部門廉政風險防范建設負總責，同時將廉政風險防范工作納入了局黨風廉政建設責任制工作目標。三是制定實施方案，確保防范工作整體推進。我局制定下發(fā)了《區(qū)財政局廉政風險防范管理實施方案》，明確了局廉政風險防范管理工作的指導思想、對象、范圍、內容和具體要求等。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所（分局）結合實際，同步制定廉政風險防范管理工作實施方案，與局同步進行。

2、突出重點環(huán)節(jié)，立足崗位職能，查找防控風險點。我們認識到，廉政風險防范的關鍵環(huán)節(jié)，就是查找風險點，也是整個階段基礎性工作。我們主要從崗位識別查找風險，特別是對個人思想道德、崗位職責、制度機制等方面進行重點識別。一是認真查找廉政風險點。首先領導帶頭查，全局機關事業(yè)單位科級領導干部和基層財政主要領導人員首先根據所在的崗位、所分管工作上積極查找思想道德風險點、崗位職責風險點、制度機制風險點，報局黨組會上審核定級；其次，組織幫助找，機關所有干部逐人逐條逐項的分析后，群眾會上提，局紀檢、監(jiān)察幫助找，自己找不準的，就發(fā)動群眾來補充。對風險點找的不夠準確的同志又找到本人加以引導，經過兩輪的自查后、又在黨支部會上開展互查，經過三輪的反復查找，歷時一個多月的時間，

最后全局在梳理歸類隊伍建設、預算管理、強農惠農、政府采購、資產管理、商貿企業(yè)、財政監(jiān)督等七大類共查找廉政風險點101條。其中9名科級領導干部，查找廉政風險點32條；34名科長，查找廉政風險點50條；街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）長9名，查找廉政風險點19條。二是向社會公示廉政風險點和廉政風險點的防范措施。將已查找到的廉政風險點和廉政風險點的防范措施，分層次的面向全社會進行公示，以便使廣大機關干部、區(qū)直單位及前來機關辦事的公民給與監(jiān)督。目前已將局系統(tǒng)的廉政風險點和廉政風險點的防范措施在局域網中進行公示，局屬各單位的廉政風險點和防范措施在各自的辦公場所公示，個人的廉政風險點和廉政風險點的防范措施在辦公桌上進行顯示。從而達到預警的目的和效果。

3、完善工作制度，制定工作流程，建立防控風險長效機制。一是在梳理的基礎上，針對不同的風險點，制定不同的控制措施。我們根據不同風險點，分別制定相應控制措施。進一步明確崗位職責，包括預算管理、工作流程、合同管理的規(guī)范等等，如果把這些環(huán)節(jié)措施把握好、落實好了，就能夠有效防范各種風險的發(fā)生。二是完整繪制《各項工作流程圖》，完善各業(yè)務科室流程圖，將現行的工作程序等共分七類34個科室單位全部匯集在該圖冊中，以圖解的方式將每項補助政策、收支管理程序等內容進行詳細解讀，并把申報、審核審批、確認、發(fā)放、公示、監(jiān)管等過程全部進行圖示標注說明，內容一目了然，百姓按圖辦事，省時省心。三是針對工作制度、工作流程，明確崗位責任人。我們對不同的工作環(huán)節(jié)風險點，確定了責任崗位和責任

人，一一對應。同時強化對風險點的預防，明確了工作制度和工作流程及防控措施，并根據風險點的不同特點，實行分級管理，分級負責。對一級風險在分管領導直接管理的基礎上，由主要領導負責；對二級風險科室（局）直接管理的基礎上，由分管領導負責；對風險較低的由科室（局）負責人直接管理和負責。二、初步成效

通過探索與實踐表明，廉政風險防范管理工作促進了我局懲防體系建設和《黨內監(jiān)督條例》的落實，優(yōu)化了黨風廉政建設工作格局，同時，通過對權力運行實施有效監(jiān)督，也帶來了“以廉促政”的聯動效應。而通過查找風險點、公開風險點，制定風險防范措施，在全局各單位和廣大黨員干部中形成了自律與他律相結合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合的良好局面，增強了黨員干部的風險意識和廉政意識。一是進一步制定明確的行為規(guī)范。通過查找風險，領導小組制定了各項工作的防控措施和規(guī)范細則，明確什么可為，什么不可為，避免或減少問題的發(fā)生。二是進一步強化了風險意識，促進了工作制度的有機結合。通過廉政風險防范管理工作，將監(jiān)督關口前置，使大家從思想上進一步確定了“風險無處不在的意識,風險防范人人有責”，增強了工作人員的廉政意識，形成了全員參與的防范風險氛圍，改善了紀檢工作和業(yè)務工作“一張皮”狀況，在潛移默化中化解風險。三是進一步嚴格目標管理制度。局根據部門、崗位和人員的工作內容、任務和責任，結合規(guī)范化建設的有關規(guī)定，以量化的形式，分別設置具體工作目標，同時制定目標考核辦法，嚴格實行目標管理，大大促進了機

關工作人員盡職盡責，提高工作效率和工作質量。三、幾點啟示

1、開展廉政風險防范管理工作能有效“減壓”、“增壓”，少犯錯誤。我們認識到，隨著風險防范管理工作的逐步推進，人們的思想觀念、工作方式在悄然轉變。曾經認為是“革自己命”的同志說這是工作的“減壓閥”。可在紀檢干部看來，這卻是個“增壓器”，把紀檢監(jiān)察人員從幕后推到了前臺。這“一減一增”其實也正是風險防范管理的初衷所在。在反腐倡廉工作中，預防更重要，讓干部少犯錯誤，甚至不犯錯誤，更能體現局紀檢監(jiān)察工作的真正意義。

2、開展廉政風險防范管理工作能有效促進共同監(jiān)督�！吧霞壉O(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督不敢、司法監(jiān)督太晚”的說法，其實更多反映了廣大群眾對有效監(jiān)督的強烈愿望。局科級領導干部把自己的崗位職責風險點逐一公布于眾，誠懇地請群眾給予監(jiān)督。這一“自上而下”的公開，“曬”出了權力運行規(guī)則，讓同級和群眾明白了監(jiān)督內容。為“自下而上”監(jiān)督暢通了渠道�！耙幌乱簧稀敝�間，搭建起了上下互動、共同監(jiān)督的平臺，有效的達到了預防腐敗的真正目的。

3、開展廉政風險防范管理工作能有效保護干部。通過組織學習、座談等方式讓局領導、干部逐漸理解，查找風險點，不是要“整誰”，其目的是為了減少發(fā)生腐敗的可能，防微杜漸，是為了從根本上保護干部。廉政風險防范管理工作防范的是廉政風險，管理的是防范工作，這一理論開始深入人心，大家充分的認識到每個的崗位都有可能產生腐敗，這就是廉政風險。我們認為只有找準了廉政風險點，并加以防

控，才能實現無病早預防，有病對癥下藥，遠離腐敗現象的發(fā)生。

我局雖然在開展廉政風險防范等方面做了一些制度性和體制性的有益探索，他的實施降低和規(guī)避了財政運行風險，促進了財政工作科學化、精細化管理，但必定是試點，這項工作還需要進一步總結、完善和提高，我們將在以后的工作中，進一步完善廉政風險防范管理體系，加大落實力度，促進依法理財，科學理財，廉政理財。

擴展閱讀：財政廉政風險防控工作小結

廉政風險防控機制建設工作的小結

財政局

財政局將開展廉政風險防控機制建設與處室工作有機結合實際，采取三大措施，將廉政教育、制度、監(jiān)督融入財政工作各環(huán)節(jié)，使廣大干部權責更明晰、工作流程更順暢、內部監(jiān)督機制更有效，產生了良好的效應。措施之一：打牢思想基礎

推進廉政風險防控機制建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神深入推進反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設；著力構建以積極預防為核心，以強化管理為手段，覆蓋權力運行全過程的廉政風險防控機制，提高反腐倡廉建設制度化、科學化、規(guī)范化水平，推進財政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，為全局經濟和社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。國家出臺的方針政策為財政局順利推進廉政風險防控機制建設打下了良好思想基礎。

措施之二：加強調研學習

為保證廉政風險防控機制建設工作的科學性，管理局要求以廣泛調研的形式汲取先進經驗。財政局根據管理局黨委的安排，深入農場、管理區(qū)（作業(yè)站）、局直等基層單位，在廣泛調研的基礎上召開座談會，這樣既深化規(guī)律性認識，又為財政局權力運行的更加科學規(guī)范化管理提供新思路、新方法和新途徑。

措施之三：嚴把重點環(huán)節(jié)

經充分調研和深入研討，制定了《寶泉嶺管理局財政局關于加強廉政風險防控機制建設工作的實施方案》，要求各部門梳理職責權限、排查廉政風險，并制定防控措施工作。要求各部門將重點放在“摸、找、防、控”四個環(huán)節(jié)。

一是摸清權力底數。清理和確定每個部門、每個崗位的職責權限，科學編制崗位職權目錄，繪制權力運行流程圖，明確職權行使的崗位、權限、程序、時限，對權力運行流程進行固化，實現權力運行公開化、崗位職權明確化、工作流程標準化。二是找準廉政風險節(jié)點。查找每個部門、每個崗位在權力行使、制度機制、思想道德及外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點，并根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發(fā)生的概率以及社會危害程度等因素評定風險等級。

三是完善廉政風險防控措施。結合查找出來的廉政風險點和評定的風險等級，按照合理分權、公開示權、有效控權的要求，建立完善規(guī)范權力運行的規(guī)章制度。

四是加強廉政風險動態(tài)監(jiān)控。按照分級管理、分級負責原則，落實防控主體責任，對可能引發(fā)的苗頭性、傾向性問題及時進行預警，并結合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施。

二0一二年月

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