加強和創(chuàng)新社會管理工作總結(jié)

星海鎮(zhèn)加強和創(chuàng)新社會管理工作總結(jié)

星海鎮(zhèn)社會事業(yè)管理辦公室

一年來，在區(qū)委、政府開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，星海鎮(zhèn)為了深入貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的各項決策部署，構(gòu)建社會主義和諧社會，為科學(xué)發(fā)展、富民強市創(chuàng)造良好社會環(huán)境，積極構(gòu)建和諧社會，不斷完善中國特色社會管理體制�，F(xiàn)就加強和創(chuàng)新社會管理工作具體工作總結(jié)如下：

一、明確加強和創(chuàng)新社會管理的原則和思路。

社會管理，是維系社會秩序為核心，通過政府主導(dǎo)、多方參與，規(guī)范社會行為、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進(jìn)社會認(rèn)同、秉持社會公正、解決社會問題、化解社會矛盾、維護(hù)社會治安、應(yīng)對社會風(fēng)險，為人類社會生存和發(fā)展創(chuàng)造既有秩序又有活力的基礎(chǔ)運行條件和社會環(huán)境、促進(jìn)社會和諧的活動。正確把握社會管理的基本原則，明確改革社會管理體制的基本取向，是加強和創(chuàng)新社會管理的基本前提。

一要堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先。始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，寓管理于服務(wù)之中，實現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、人性化管理，使人民群眾在社會生活中切實感受到權(quán)益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒暢。

二要堅持多方參與、共同治理。充分發(fā)揮政府在社會管理中的主導(dǎo)作用，同時充分發(fā)揮多元主體在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、互律作用，使各種社會力量形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的合力。二、具體做法：

（一）加強和創(chuàng)新社會管理組織體系建設(shè)：

星海鎮(zhèn)把加強和創(chuàng)新社會管理組織體系機構(gòu)建設(shè)列入重要的議事日程，建立了社會管理創(chuàng)新工作部領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在社會事業(yè)管理辦公室，負(fù)責(zé)加強和創(chuàng)新社會管理組織日常的工作。

（二）健全和完善社會管理服務(wù)體系：

構(gòu)建新型社會管理服務(wù)體系，是加強和創(chuàng)新社會管理的關(guān)鍵。我辦著力從源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置三個層面，構(gòu)建相互聯(lián)系、相互支持的一整套規(guī)范、機制和服務(wù)體系，盡可能減少社會問題，及時化解社會矛盾，果斷處置社會沖突與社會對抗，最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素和減少不和諧因素，最大限度地化消極因素為積極因素。

一是建設(shè)“兩個中心”，即星海鎮(zhèn)民生服務(wù)中心和綜合治理中心，配備了民政、社會保障、衛(wèi)生計生、殘聯(lián)等窗口，現(xiàn)已正常運行，并配備了AB崗工作人員18名，努力解決好民生、民主、民心問題，促進(jìn)社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展，盡可能防止、

減少、弱化嚴(yán)重社會問題和社會沖突的產(chǎn)生。要著力保障和改善民生。

二是全面完成城鄉(xiāng)網(wǎng)格劃定、網(wǎng)格地圖繪制工作。為深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)的目標(biāo)，根據(jù)大武口區(qū)委《關(guān)于實行網(wǎng)格化管理服務(wù)的通知》精神，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，健全基層社會管理服務(wù)體系，提高社會管理科學(xué)水平，星海鎮(zhèn)各村（居）都根據(jù)文件精神都劃定城鄉(xiāng)網(wǎng)格，配備了網(wǎng)格管理人員，并且繪制了網(wǎng)格地圖，及時了解掌握網(wǎng)格內(nèi)信息，切實做到底子清、情況明、信息準(zhǔn)，做好便民服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保小事不出網(wǎng)格、一般事情不出村（居）、大事不出鎮(zhèn)的網(wǎng)格化管理模式。

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加強和創(chuàng)新社會管理工作總結(jié)

一年以來，在省委、市政府、各機關(guān)單位的正確部署和配合工作中，我局為了深入貫徹落實中央、自治區(qū)關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的各項計策部署，構(gòu)建社會主義和諧社會，為科學(xué)發(fā)展、努力維護(hù)創(chuàng)造良好社會環(huán)境，加強和創(chuàng)新社會管理。社會管理工作擺在更加突出的位,不斷加強工作部署、加強任務(wù)落實，是我局和各級單位發(fā)展的必然要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。積極構(gòu)建和諧社會，不斷完善中國特色社會主義管理體制。我局就加強和創(chuàng)新社會管理工作具體工作總結(jié)如下：

一、堅持加強和創(chuàng)新社會管理的原則和思想。

社會管理，是維系社會秩序為核心，通過政府主導(dǎo)、多方面參與，規(guī)范社會行為、協(xié)調(diào)澀會關(guān)系、促進(jìn)社會認(rèn)同、秉持社會公正、解決社會問題、化解社會矛盾、維護(hù)社會治安、應(yīng)對社會風(fēng)險，為人類社會生存和發(fā)展創(chuàng)造既有秩序又有活動力的基礎(chǔ)運行條件和社會環(huán)境、促進(jìn)社會和諧活動。正確把握社會管理的基本原則，明確改革社會管理體制的基本取向，是加強和創(chuàng)新社會管理的基本前提。

1、要堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先。始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，寓管理于服務(wù)之中，落實依法管理、科學(xué)管理、人性化管理，使人民群眾在社會生活中切

實感受到權(quán)益受到保障、秩序安全有序、心情更加舒暢。

2、要堅持多方參與、共同治理，充分發(fā)揮政府在社會管理中的主導(dǎo)作用，同時充分發(fā)揮多元主體在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、互律作用，是各種社會力量形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的合力。

二、加強做好三大調(diào)解重要工作：

（一）、人民調(diào)解，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公德規(guī)范為依據(jù)，對民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、勸說，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的活動。1、必須嚴(yán)格遵守國家的法律、政策進(jìn)行調(diào)解。2、必須在雙方當(dāng)事人自愿平等的前提下進(jìn)行調(diào)解。3、必須在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。4、不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有法律效力。

（二）、司法調(diào)解，亦稱訴訟調(diào)解，是我國民事訴訟法規(guī)定的一項重要的訴訟制度，是當(dāng)事人雙方在人民法院法官的主持下，通過處分自己的權(quán)益來解決糾紛的一種重要方式。司法調(diào)解以當(dāng)事人之間私權(quán)沖突為基礎(chǔ)，以當(dāng)事人一方的訴訟請求為依據(jù)，以司法審判權(quán)的介入和審查為特征，以當(dāng)事人處分自己的權(quán)益為內(nèi)容，實際上是公權(quán)力主導(dǎo)下對私權(quán)利的一種處分和讓與。1、司法調(diào)解有利于促進(jìn)社會的安定團(tuán)結(jié)，有效地防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。民商事案件的當(dāng)事人之間往往有著千絲萬縷的聯(lián)系，解決糾紛后仍然要在一起工作、生活。司法裁判針對的僅僅是個案而言，解決的是分清是非，劃分責(zé)任，結(jié)

果易導(dǎo)致矛盾激化，不能根除矛盾，化解糾紛。而司法調(diào)解是通過做深、做透當(dāng)事人的思想工作，徹底消除矛盾，解除心結(jié)，理順社會關(guān)系，可以有效地減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。2、司法調(diào)解有利于體現(xiàn)當(dāng)事人平等主體的地位，創(chuàng)造和諧的氣氛。司法調(diào)解作為重要的訴訟機制，使訴訟更加人性化，訴訟當(dāng)事人可以平等地協(xié)商，自主選擇。當(dāng)事人對糾紛的真相和自己的利益所在十分清楚，經(jīng)過自愿選擇的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)最符合他們自己的利益需求，也最接近當(dāng)事人追求的實體公正。調(diào)解結(jié)案更符合司法公正的實質(zhì)要求。3、司法調(diào)解有利于體現(xiàn)法官居中的作用，增強司法公開的透明度。法官保持中立的立場，通過依法分別做雙方當(dāng)事人的思想工作，促使雙方當(dāng)事人互諒互讓，從而實現(xiàn)當(dāng)事人利益最大化。而且調(diào)解內(nèi)容不受訴訟請求范圍的限制，有利于促成當(dāng)事人一并解決糾紛的相關(guān)事項，徹底化解矛盾。4、司法調(diào)解有利于提高司法效率，節(jié)約司法資源。調(diào)解一起案件可能要投入大量的時間和精力，但它減少了不必要的訴累，案件調(diào)解結(jié)案后，雙方當(dāng)事人通常不上訴、不申請再審、不再上訪，解除了很多后顧之憂，既穩(wěn)定了社會，又節(jié)約了司法資源，且一定程度上提高了司法效率。

（三）、行政調(diào)解是國家行政機關(guān)處理民事糾紛的一種方法。國家行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，對屬于國家行政機關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的行政糾紛，通過耐心的說服教育，使糾紛的雙方當(dāng)事人互相諒解，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議，從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。

三、緊抓平安建設(shè)工作不放松：

為營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，保障各項工作的順利開展。堅持踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊抓平安建設(shè)工作不放松，實現(xiàn)了全年無越級上訪事件、群體性事件發(fā)生和無重特大安全生產(chǎn)事故、環(huán)境安全事故發(fā)生的目標(biāo)，工作有聲有色。

1、抓好專職、義務(wù)巡防隊伍建設(shè)，切實提高群眾安全感。個部門按照單獨管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，健全了內(nèi)保組織，落實經(jīng)費和措施，提高防控能力。各部門都加強綜治維穩(wěn)力量。

2、明確監(jiān)控職責(zé)，監(jiān)控崗位人員要熟悉監(jiān)控的技術(shù)性能、操作程序和分布情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、快除故障。明確值班職責(zé)，值班人員要認(rèn)真履職，密切注視監(jiān)控圖像并進(jìn)行實時錄像，發(fā)現(xiàn)情況及時報告，迅速處。明確考核細(xì)則，凡通過監(jiān)控系統(tǒng)抓獲違法犯罪嫌疑人的部門，在績效考核中加分，凡監(jiān)控維護(hù)不當(dāng)，造成系統(tǒng)停止運行的扣除績效分值。各監(jiān)控點固定專人加強監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)管理，確保監(jiān)控系統(tǒng)24小時運轉(zhuǎn)，建立起有人看、有人管、有人護(hù)的技防管理長效機制。

3、嚴(yán)格考核落實獎懲責(zé)任制，加強對構(gòu)建大調(diào)處機制和維穩(wěn)工作的考核力度，把抓維穩(wěn)工作的績效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一個重要方面，作為干部獎懲、年底評先的重要依據(jù)。對因維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實，導(dǎo)致調(diào)解組織渙散、調(diào)解工作不力、矛盾糾紛頻發(fā)，甚至發(fā)生影響社會穩(wěn)定重大事件的村和部門，堅決實施一票否決，并嚴(yán)

肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，確保維穩(wěn)工作的各項措施落到實處。

四、矛盾排查：

多年來，我們對矛盾排查調(diào)處工作一直都非常重視，定期排查與日常工作相結(jié)合，重要時點和暑期節(jié)假日期間增加排查密度，大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，穩(wěn)控在基層單位。現(xiàn)按照市綜治辦關(guān)于參加全省‘兩個排查’工作視頻調(diào)度會的通知要求,將我局有關(guān)開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動的情況總結(jié)如下：

（一）、高度重視，精心部署。

對矛盾排查調(diào)處工作我局高度重視，成立了矛盾糾紛，信訪隱患排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組，安寶忠局長為組長，郭輝副局長任副組長，其它班子成員為小組成員，辦公室設(shè)在信訪科，由信訪科科長趙迎春任主任，各科科長和局屬單位黨政一把手為小組成員，局黨委重點加強信訪工作力量，成立信訪接待科配備了人員。建立了局信訪矛盾糾紛排查制度，每月各科和各局屬單位排查，每季全局集體排查，對于排查出的信訪案件實行局領(lǐng)導(dǎo)包案、包人、包調(diào)查、包調(diào)處、包穩(wěn)定的五包責(zé)任制，按照屬地管理分級負(fù)責(zé)原則，誰主管、誰負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，做到人員、精力、時間三到位。同時，我局接待來訪群眾不僅局限在接訪日，而是力求做到隨訪隨接。

（二）、嚴(yán)格排查制度，從源頭控制矛盾

我局制定了排查制度，從發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭開始，早發(fā)現(xiàn)早處理，加強源頭控制，具體做法如下：

1、各科、局屬單位在日常工作中文明接待辦事群眾，避免產(chǎn)生一些小的矛盾。對此我局專門下發(fā)了文明用語和忌語的規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且以知識競賽的形式進(jìn)行考核。通過學(xué)習(xí)及在工作中的運用，從源頭上因為態(tài)度粗暴、工作粗心的原因造成辦事群眾不滿。

2、各種信訪苗頭從基層單位進(jìn)行化解。加大對相關(guān)科室人員的調(diào)解矛盾的培訓(xùn)，如通過邀請律師授課、開展經(jīng)驗交流等形式提高基層人員的化解矛盾的整體素質(zhì)，科室人員對信訪苗頭的早發(fā)現(xiàn)和對先期矛盾糾紛的調(diào)解能力都有了明顯的提高。

3、按照建設(shè)和諧社會的要求，本著以人為本的態(tài)度，我局制定各種規(guī)范、辦法時首先考慮是否合理、合法、便民。在符合法律、法規(guī)的條件下，怎樣簡化辦事程序和方便辦事群眾，我們就怎么要求，如：24小時服務(wù)熱線電話值班制度、局長接待日制度特事特辦制、一站式窗口服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制等，對此許多辦事群眾對我局提出了感謝。

4、建立風(fēng)險評估制度、嚴(yán)格管理。為了對風(fēng)險的正確判斷，我局成立了由各主管局長、各科科長和律師組成的風(fēng)險評估小組，對信訪事件進(jìn)行風(fēng)險評估和分類，拿出不同的處理預(yù)案。

（三）、加強調(diào)處力度，積極化解矛盾

接待信訪做到耐心熱情，辦理時及時迅速一個月內(nèi)給予回復(fù)，辦理的過程中全程督辦、督導(dǎo)。對于難辦的案件召集多個部門和法律顧問集體處理；處理歷史疑難信訪組成專門的領(lǐng)導(dǎo)攻堅組，本著尊重歷史、關(guān)注民生的態(tài)度處理問題。今年以來共接待群眾28批次，120人次，集體訪8人次，通過協(xié)商處理矛盾2起，通過領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理信

訪事件3起，新受理信訪案件3起，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。進(jìn)一步加強了預(yù)防能力，為了化解不安定苗頭，從根本上解決矛盾，今年我局黨委書記、局長安寶忠親自約訪交建里上訪群眾，主管局長郭輝到海浪花拆遷戶田德祥家下訪，變以往的群眾信訪為領(lǐng)導(dǎo)干部約訪、下訪搶抓工作主動，取得了良好效果。

在今后的工作中，我局既根據(jù)信訪工作需要，繼續(xù)探討矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新方法、新舉措，并將其作為長效機制堅持下去。進(jìn)一步增強為民服務(wù)，為民解困的能力，重點解決好群眾反映強烈、影響改革社會穩(wěn)定的信訪突出問題。認(rèn)真貫徹落實好上級有關(guān)文件精神，切實做好各種矛盾糾紛、信訪苗頭及群體性事件隱患的排調(diào)工作，加強法律法規(guī)和理性上訪的宣傳，確保我市的信訪和安全穩(wěn)定工作長期無憂。

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