武峁子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
武峁子村201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
今年以來,我村在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以十八大和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),根據(jù)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉正建設(shè)工作的部署和要求,開展了一系列工作,取得了一定成績,現(xiàn)將我村201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。村黨支部和班子成員非常重視黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作,提高認(rèn)識(shí),狠抓落實(shí),結(jié)合實(shí)際,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入整體工作格局,建立黨風(fēng)廉政責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。明確支部書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人。
二、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),狠抓干部隊(duì)伍思想教育工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,注重學(xué)習(xí)和思想教育是基礎(chǔ),預(yù)防、監(jiān)督、檢查是關(guān)鍵。為此我村黨支部制定了學(xué)習(xí)制度,一是堅(jiān)持村干部、黨員學(xué)習(xí)。201*年以來組織村干部、黨員深入學(xué)習(xí)了十八大精神;二是堅(jiān)持村兩委班子學(xué)習(xí)制度,通過建立學(xué)習(xí)制度和認(rèn)真組織學(xué)習(xí),營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,取得了良好的學(xué)習(xí)效果,進(jìn)一步提高了村領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政水平和工作能力,不斷增強(qiáng)了拒腐防變的能力;三是抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育,組織學(xué)習(xí)了中國紀(jì)律處分條例、黨風(fēng)準(zhǔn)則等有關(guān)內(nèi)容;四是提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過抓學(xué)習(xí),廣大村干部的學(xué)習(xí)積極性和理論水平得到了較大的提高。三、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度,深入開展宣傳活動(dòng),增強(qiáng)拒腐防變能力。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,我村對年度反腐倡廉工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排,做到了年初有安排、計(jì)劃,年中有檢查、年末有考核,有工作總結(jié)。二是認(rèn)真開展反腐倡廉形式政策宣傳活動(dòng)。通過黑板報(bào)、村宣傳欄傳播等手段,讓廉政文化走進(jìn)千家萬戶,使廣大黨員干部和群眾在日常生活中時(shí)時(shí)處處受到清正廉潔風(fēng)氣的感染和熏陶。
四、全面推進(jìn)村務(wù)公開制度,提高辦事透明度。對涉及村民的所有公務(wù)活動(dòng)全部公開,如:農(nóng)村最低生活保障金的審批、發(fā)放,勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作的辦理程序,計(jì)劃生育辦事程序等,公開各項(xiàng)工作的辦事程序、依據(jù)、時(shí)限、結(jié)果、投訴渠道等,全面接受居民群眾監(jiān)督,取得了良好效果。堅(jiān)決落實(shí)“收支兩條線”制度,健全財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)對資金的管理,及時(shí)對資金使用進(jìn)行清查,堵塞漏洞,防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)審批制度,凡大額資金支出,必須由村理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組研究經(jīng)村民代表會(huì)議通過后方可支出。此項(xiàng)制度得實(shí)施,規(guī)范了村經(jīng)費(fèi)開支審批原則,加強(qiáng)了對預(yù)算外資金的管理。
總之,一年來,我村黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作取得了很大成績,保證了村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。但離上級的要求和群眾的期望還由一定的差距。在明年的工作中,我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉正建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù),確保村各項(xiàng)工作不斷取得新成績。
武峁子村黨支部201*年12月21日
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政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
一、提高委員履行職能的素質(zhì),是發(fā)揮委員主體作用的基礎(chǔ)幾年來,我們十分重視委員素質(zhì)的提高,把組織委員學(xué)習(xí)作為政協(xié)工作的重要方面來抓。一是抓好委員的集體學(xué)習(xí)。在每年一次政協(xié)全委會(huì)上,我們有選擇地向委員印發(fā)學(xué)習(xí)資料,并組織進(jìn)行集體學(xué)習(xí)討論。先后向委員印發(fā)了《政協(xié)章程》、《專委會(huì)通則》、《提案工作條例》、《視察簡則》、《中共府谷縣關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》、《提案范例》等學(xué)習(xí)資料。二是抓好常委會(huì)成員的學(xué)習(xí)。在每次常委會(huì)上,組織參會(huì)人員對中央重要會(huì)議精神及省、市、縣委的重要文件精神進(jìn)行學(xué)習(xí),提高常委會(huì)組成人員履職水平。三是強(qiáng)化委員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)。每年為委員免費(fèi)征訂一份政協(xié)報(bào)刊雜志,加強(qiáng)委員對人民政協(xié)理論的學(xué)習(xí),提高委員的綜合素質(zhì)。四是積極組織委員參加理論知識(shí)培訓(xùn)班和政協(xié)知識(shí)答題競賽等活動(dòng)。先后派12名政協(xié)委員參加了統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)理論學(xué)習(xí)班,組織70名政協(xié)委員參加了市政協(xié)舉辦的政協(xié)知識(shí)答題競賽活動(dòng),有4名同志獲獎(jiǎng);在市政協(xié)舉辦的政協(xié)知識(shí)大賽中,我縣代表隊(duì)榮獲二等獎(jiǎng)。五是組織委員在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。換屆以來,累計(jì)邀請委員150多人次參與了調(diào)研、視察及各部門組織的座談、討論等活動(dòng),在參政議政實(shí)踐中提高委員履行職能的水平。通過學(xué)習(xí),使政協(xié)委員都能夠掌握人民政協(xié)的基本理論和知識(shí),熟悉全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的情況,了解人民群眾的意愿和要求,為委員知情出力創(chuàng)造了條件。同時(shí)讓委員明確了委員意識(shí)、主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不斷提高思想素質(zhì),為發(fā)揮委員主體作用,切實(shí)履行政協(xié)職能打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、完善委員履行職能的機(jī)制,是發(fā)揮委員主體作用的有效保障近幾年來,我們把抓制度建設(shè)作為加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)的重要工作來做,積極探索,不斷完善。以明確委員職責(zé),保護(hù)委員權(quán)利,規(guī)范委員行為,發(fā)揮委員作用,提高參政水平為目標(biāo),推動(dòng)委員積極參政議政,在協(xié)商中見肝膽,在監(jiān)督中進(jìn)諍言。一是健全規(guī)章制度。我們結(jié)合創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng),對機(jī)關(guān)建設(shè)的15項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了修訂。按照中共中央5號文件精神的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定出臺(tái)了《常委會(huì)工作規(guī)則》、《主席會(huì)議制度》、《專委會(huì)工作條例》、《提案工作條例》、《改進(jìn)工作作風(fēng)若干意見》等制度,使政協(xié)履行職能有章可循、運(yùn)作有序,克服工作中的隨意性。對如何發(fā)揮委員作用等做出較詳細(xì)明確的規(guī)定,使委員自加壓力,負(fù)重奮進(jìn)。二是創(chuàng)新年度目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化對專
委會(huì)和政協(xié)委員的目標(biāo)責(zé)任考核。各專委會(huì)年初要制訂工作計(jì)劃,由辦公室統(tǒng)籌印發(fā)工作要點(diǎn)。專委會(huì)要對照工作目標(biāo)任務(wù),半年向常委會(huì)議通報(bào)工作情況,年終進(jìn)行述職報(bào)告工作。政協(xié)委員在年底要向?qū)N瘯?huì)書面總結(jié)本年度履職情況。政協(xié)辦公室每半年通報(bào)一次各專委會(huì)組織委員開展活動(dòng)情況和政協(xié)委員履行職能情況。同時(shí)對無故不參加履職活動(dòng)的委員予以書面通報(bào),促使委員積極參加活動(dòng),認(rèn)真履行職能。三是建立委員激勵(lì)機(jī)制。制訂了《優(yōu)秀政協(xié)委員、先進(jìn)政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)組評選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《優(yōu)秀提案和提案辦理工作先進(jìn)單位評選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。每年要評選表彰占委員總數(shù)的10%的優(yōu)秀政協(xié)委員,評選提案占立案總數(shù)的10%的優(yōu)秀提案。表彰一定數(shù)量的在公益事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的政協(xié)委員、提案辦理先進(jìn)單位和先進(jìn)政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)組。同時(shí)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)秀政協(xié)委員各獎(jiǎng)勵(lì)1000元,突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和先進(jìn)單位各獎(jiǎng)勵(lì)5000元。激勵(lì)委員履行政協(xié)職能,努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。初步形成了比學(xué)趕幫的局面,達(dá)到以委員個(gè)體職能的積極發(fā)揮推動(dòng)政協(xié)工作整體上臺(tái)階的目標(biāo)。
三、搭建委員履行職能的平臺(tái),是發(fā)揮委員主體作用的重要途徑政協(xié)委員履行職能,主要是以參加活動(dòng)為方式,只有通過活動(dòng),把政協(xié)委員團(tuán)結(jié)起來,引導(dǎo)下去,才能夠促使委員有展示才華的舞臺(tái),以及鍛煉提高的機(jī)會(huì)。我們充分發(fā)揮專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用,由專委會(huì)組織相關(guān)界別委員積極開展活動(dòng),為委員履職提供平臺(tái)。一是開展了六個(gè)一活動(dòng)。即要求每位委員年內(nèi)至少出席一次全會(huì),參與一次調(diào)研和視察,寫出一份有質(zhì)量的提案,反映一條有價(jià)值的社情民意信息,參加一次政協(xié)組織的參政議政活動(dòng),為民為社會(huì)辦一件好事和實(shí)事。并把委員開展六個(gè)一活動(dòng)的情況作為考核委員的標(biāo)準(zhǔn)。幾年來,企業(yè)界的政協(xié)委員及其所屬企業(yè)積極回報(bào)社會(huì),在我縣新農(nóng)村建設(shè)、扶貧幫困、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、人畜飲水工程建設(shè)和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)中累計(jì)捐資2.85億元,共資助新修道路11條、68公里,惠及23個(gè)村、3100多人;資助興建9個(gè)村的人畜飲水工程,解決1500多人的飲水困難問題;資助40多名貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);為180多戶孤兒、貧困母親、特困戶、病災(zāi)戶捐資捐物折合人民幣500余萬元,解決了他們生活困難問題;為四川災(zāi)區(qū)和湖南災(zāi)區(qū)捐款632萬元,為我縣的結(jié)對幫扶縣漢中市略陽縣捐款130萬元。其中高乃則委員投資1000萬元為府谷縣醫(yī)院購了核磁共振等醫(yī)療器件,劉彪委員投資20萬元為府谷縣中醫(yī)院購了救護(hù)車,改善了全縣人民的就醫(yī)條件。劉彪委員于201*年9月開始在新民蘆草畔無償投資7000多萬元建設(shè)新農(nóng)村,目前已完成投資6150萬元;高乃則委員在201*年初
開始建設(shè)高莊則新農(nóng)村,涉及3個(gè)村290戶1058人,到目前已完成投資1.85億元。張侯華委員捐資100多萬元,建設(shè)人畜飲水工程一處,新修通村水泥路2.85公里,資助貧困學(xué)子26名。王愛林委員為海則廟鄉(xiāng)王大莊村上人飲工程投資20萬元,新修海(海則廟)王(王大莊)公路投資150萬元。蘇永貴委員為新修三道溝廣場投資80萬元,為雙百工程幫扶村投資200萬元。岳白娥委員資助許家梁村的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目80萬元,為我縣結(jié)對幫扶縣漢中市略陽縣捐款30萬元。劉過門委員為賈家灣的村容村貌整治投資80萬元?岛昕瘑T為修繕文物古跡捐100萬元,維護(hù)鄉(xiāng)村道路投資50萬元。另外,還有很多委員在扶貧濟(jì)困、教育事業(yè)、文物修繕、資助貧困學(xué)生等方面也作了很大的貢獻(xiàn),這里就不再一一例舉。二是引導(dǎo)委員積極投身雙百幫扶工程事業(yè),努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。政協(xié)委員積極為全縣公益事業(yè)捐款,有力地帶動(dòng)了全縣眾多企業(yè)家回饋社會(huì)。在縣政協(xié)六屆五次全委會(huì)上,這種政協(xié)委員回饋社會(huì)的義舉,被政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)第一次提出,稱為劉彪精神,進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在全委會(huì)的結(jié)束講話中,也對這種精神給予了充分肯定。他講到:人生的價(jià)值,不單是看你掙了多少錢,而是看你為社會(huì)做了多少貢獻(xiàn)。掙錢的過程加上回報(bào)社會(huì)的過程就是你實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的過程。當(dāng)時(shí)對委員震動(dòng)很大。后來一度時(shí)期,府谷這種企業(yè)家回報(bào)社會(huì)的現(xiàn)象被喻為高劉現(xiàn)象。201*年底,縣委、縣政府對高乃則、劉彪為代表的政協(xié)委員積極回饋社會(huì)、幫助建設(shè)新農(nóng)村的義舉給予高度評價(jià),并組織在全縣開展了以百機(jī)關(guān)單位幫百村、百工礦企業(yè)帶百村為主要內(nèi)容的雙百幫扶工程,形成以工補(bǔ)農(nóng)、以富帶貧、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,政府、企業(yè)、農(nóng)民‘三位一體’合力共建和諧富裕新農(nóng)村的府谷模式,走出了一條具有府谷特色的新農(nóng)村建設(shè)新路子。政協(xié)委員投身于全縣公益事業(yè)的事跡,為縣委、縣政府實(shí)施的雙百工程事業(yè)發(fā)揮了極大的推動(dòng)作用。201*年,國務(wù)院扶貧辦慕名在府谷召開了全國企業(yè)社會(huì)責(zé)任研討會(huì),府谷縣動(dòng)員和組織民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的成功實(shí)踐被國務(wù)院扶貧辦肯定為府谷現(xiàn)象,在全國兩會(huì)期間,《人民政協(xié)報(bào)》進(jìn)行了專版刊登。國務(wù)院扶貧辦已在北京成立了民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)的環(huán)境與機(jī)制府谷現(xiàn)象研究課題組,全面研究推廣府谷縣的社會(huì)扶貧模式。今年課題組組織專家、教授2次來府谷實(shí)地調(diào)研,計(jì)劃將研究成果作為制定《201*2020年中國扶貧綱要》的成功案例和有益模式。
四、優(yōu)化委員履行職能的環(huán)境,是發(fā)揮委員主體作用的重要條件
實(shí)際工作中,我們認(rèn)識(shí)到,政協(xié)委員要履行好職能,必須要有個(gè)良好的外部環(huán)境。為此,我們主要抓了以下幾方面工作:第一,注意輿論宣傳。宣傳多黨合作和政治協(xié)商制度,宣傳政協(xié)委員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中所起的作用。在當(dāng)?shù)貓?bào)刊和廣播電臺(tái)開設(shè)委員風(fēng)采欄目,宣傳人民政協(xié)、宣傳政協(xié)委員履行職能情況,提高政協(xié)委員的社會(huì)地位,增強(qiáng)政協(xié)委員的社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感。第二,加強(qiáng)與部門和單位的聯(lián)系與溝通。堅(jiān)持和完善政協(xié)專門委員會(huì)與縣級各部門的對口聯(lián)系制度,經(jīng)常溝通情況,交換意見。主動(dòng)聯(lián)系委員所在的部門和單位,了解委員工作情況,與部門負(fù)責(zé)人就發(fā)揮委員作用、保障委員履行職能的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。第三,搞好服務(wù)。為委員出席政協(xié)各種會(huì)議,參加調(diào)研視察,外出考察提供后勤和文書服務(wù),及時(shí)辦理委員提案、來信和反映的社情民意,為委員履行職責(zé)提供條件。同時(shí),對政協(xié)委員家庭、生活及其它方面的困難,盡最大努力幫助解決,真正把政協(xié)機(jī)關(guān)建成委員之家,讓政協(xié)委員感受到政協(xié)大家庭的溫暖。
總之,我們認(rèn)為,圍繞中心,發(fā)揮委員主體作用,為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力,關(guān)鍵是要以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在繼承中創(chuàng)新,在開拓中前進(jìn),把委員政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的積極性引導(dǎo)好,保護(hù)好,發(fā)揮好。只有這樣,新時(shí)期的政協(xié)工作才能開拓新局面,再上新臺(tái)階。
民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職能,也是政協(xié)工作的一個(gè)難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。為此,我們在充分運(yùn)用會(huì)議、調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等方式開展民主監(jiān)督的同時(shí),不斷拓寬渠道,創(chuàng)新形式,特別是在組織委員開展民主評議方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得明顯成效,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
為了搞好民主評議工作,我們分別組織委員和機(jī)關(guān)工作人員赴蘇州、昆明、廈門、重慶等有關(guān)市(區(qū))政協(xié)及周邊縣(區(qū))政協(xié)考察和學(xué)習(xí)開展民主評議活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合自身工作實(shí)際,完善了《定邊縣政協(xié)關(guān)于開展民主評議工作的實(shí)施辦法》,使民主評議工作有章可循,減少了隨意性和盲目性,按照這個(gè)辦法,我們組織委員先后對姬塬、武峁子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局、藥監(jiān)局等多個(gè)行政職能部門進(jìn)行了民主評議。評議的內(nèi)容從黨和國家的大政方針貫徹執(zhí)行情況,重要法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況,黨委、政府各項(xiàng)工作部署的落實(shí)情況,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的開展,各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成情況,工作人員的履職情況及工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)等方面的情況。評議活動(dòng)不僅規(guī)模大,而且影響大、震動(dòng)大,真正發(fā)揮了民主監(jiān)督應(yīng)
有和作用,使評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在思想認(rèn)識(shí)上有了新的提高,職能上有了新的轉(zhuǎn)變,作風(fēng)上有了新的改進(jìn),工作上有了新的起色。
我們的基本做法是:
一、充分做好評議前的各項(xiàng)工作,把好準(zhǔn)備關(guān)
評議前扎實(shí)細(xì)致的準(zhǔn)備工作是搞好評議的基礎(chǔ)。在每次開展評議活動(dòng)之前,我們都要認(rèn)真細(xì)致地做好四項(xiàng)工作:一是確定好評議議題和被評議的對象。一般先確定一個(gè)評議議題,然后根據(jù)議題所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門來確定被評議對象,有時(shí)是一個(gè)對象,有時(shí)是多個(gè)對象,也采取評議一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的工作或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的某幾項(xiàng)工作來確定議題和對象。議題和對象確定后,及時(shí)下發(fā)通知,以便他們做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。二是制定一個(gè)切實(shí)可行的方案。政協(xié)的民主評議具有較高的組織層次。保證評議有序進(jìn)行和收到良好的效果,必須有一個(gè)切實(shí)可行的工作方案。方案包括評議議題、對象、參評委員、組織領(lǐng)導(dǎo)、評議的方法步驟、具體要求以及調(diào)查參考提綱等內(nèi)容。方案先由辦公室研究提出,再經(jīng)主席會(huì)議或常委會(huì)議討論通過后組織實(shí)施。特別是參評委員的選定很重要,要挑選思想政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、熟悉被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作業(yè)務(wù)、有一定威信和影響的委員。三是組織學(xué)習(xí)。即組織參評委員認(rèn)真學(xué)習(xí)與評議議題有關(guān)的法律、法規(guī)、政策、文件,掌握相關(guān)知識(shí),熟悉調(diào)研提綱,使委員增強(qiáng)調(diào)研和評議的針對性。四是深入開展調(diào)查研究,廣泛收集社情民意。在評議前,先采用走訪了解、視察、發(fā)放意見征詢書等形式,組織委員深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、社區(qū)和機(jī)關(guān)單位,向群眾調(diào)查了解情況,征求意見、建議,并對意見和建議進(jìn)行分析和梳理,形成專題評議發(fā)言材料,為開展評議做好充分準(zhǔn)備,確保評議既不偏離主題,又言之有物、切中要害,使評議更具有說服力。今年年初,我們確定了四個(gè)被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照民主評議監(jiān)督的實(shí)施方案要求,在評議準(zhǔn)備和調(diào)研階段,主席、副主席親自深入被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn),與被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談交流,詳細(xì)了解了今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作計(jì)劃。與此同時(shí),我們組織部分委員成立了16個(gè)走訪調(diào)研組,由委員中挑選擔(dān)任部門正職的領(lǐng)導(dǎo)任組長,利用一個(gè)月的時(shí)間,深入被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校、部門、村組和群眾之中,采取聽匯報(bào)、查資料、談情況等方法,調(diào)研了解情況,使政協(xié)民主評議監(jiān)督工作深入人心,為開展針對性的民主評議奠定了基礎(chǔ)。
二、精心組織,把好評議關(guān)
開展民主評議,組織評議是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),一般采取三個(gè)步驟來進(jìn)行:一是聽取被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作匯報(bào)。進(jìn)一步了解和掌握被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹政策法規(guī)、履行職責(zé)以及開展情況工作;二是進(jìn)
行面對面地協(xié)商評議。委員們根據(jù)調(diào)研情況,查找問題,尋找癥結(jié),反映群眾的意愿和要求,客觀公正地提出意見,作出批評和建議。三是民主測評。按滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)檔次對被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的有關(guān)工作和工作人員履職情況進(jìn)行民主測評,當(dāng)場匯總并反饋測評結(jié)果。在評議過程中,始終是坦誠相待,共謀大計(jì),充滿著平等協(xié)商,熱烈交流、活潑和諧的氛圍,既暢所欲言,揭露矛盾,正確地認(rèn)識(shí)產(chǎn)生矛盾和問題的原因,又形成共識(shí),增進(jìn)團(tuán)結(jié)友誼,使評議活動(dòng)始終處于民主團(tuán)結(jié)的最佳狀態(tài),體現(xiàn)政協(xié)特色。正如被評議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門反映:政協(xié)的民主評議,既不是找岔子,也不是拆臺(tái)子,而是講真話,說實(shí)情,真幫忙,批評、表揚(yáng)和建議兼顧,使我們受益很大。
三、抓好督查落實(shí),把好整改關(guān)
評議后,整改落實(shí)就成了首要問題,一般要抓住三個(gè)環(huán)節(jié):一是及時(shí)反饋評議結(jié)果。將委員提出的意見、建議、測評結(jié)果及時(shí)綜合整理、分析評價(jià),并組織參加評議委員研究討論,形成整改意見,提出整改要求,以政協(xié)組織的名義反饋給被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,要求被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門結(jié)合實(shí)際拿出具體的整改方案和措施,進(jìn)行對照整改。同時(shí)將意見呈送縣委、政府或被評議部門的上級主管部門參考。二是抓好整改督查。由縣政協(xié)有關(guān)專委會(huì)或辦公室及時(shí)與被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系,抓好整改督查,同時(shí)再次向社會(huì)各界和廣大群眾征求對被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門整改情況的反映,并將新的意見、建議反饋被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,再次改進(jìn)和推動(dòng)被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作,切實(shí)做到邊評邊改、以評促改、評改結(jié)合。三是搞好總結(jié)。評議工作各項(xiàng)任務(wù)完成后,及時(shí)全面地進(jìn)行總結(jié),并形成專題報(bào)告呈送縣委、縣政府及上級主管部門,以便掌握情況,指導(dǎo)和推動(dòng)工作。
由于組織比較嚴(yán)密,程序比較規(guī)范,方法也比較得當(dāng),因而我們的民主評議收到了較好的效果,主要表現(xiàn)在:
一是對政風(fēng)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。評議期間,通過督促解決被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在的突出問題,有力的促進(jìn)了被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作,切實(shí)解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。尤其是一些窗口單位和服務(wù)行業(yè),工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),效率顯著提高。
二是擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響,樹立了政協(xié)良好形象。在督促被評議部門整改的同時(shí),我們還注意反映社情民意,為群眾辦實(shí)事、辦好事,受到人民群眾的廣泛好評。與此同時(shí),我們認(rèn)真總結(jié)宣傳被評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的先進(jìn)典型,及時(shí)反映他們的困難和要求,也受到了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的歡迎。縣委、縣政府也對我們開展的民主評議活動(dòng),給
予了充分的肯定和熱忱的支持,使政協(xié)工作在全縣的影響不斷擴(kuò)大,地位得以明顯提高。
三是提高了委員參政議政和民主監(jiān)督的積極性。通過開展民主評議活動(dòng),廣大委員實(shí)實(shí)在在看到了自己參政議政的成果,感覺自己說了不白說,提了不白提,進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感。如,在對藥監(jiān)局工作進(jìn)行民主評議期間,委員們不嫌臟、不怕累,不畏謾罵威脅,深入各藥店、醫(yī)院以及臟亂不堪的屠宰市場和一些小食品生產(chǎn)的黑作坊、黑窩點(diǎn)進(jìn)行明查暗訪,掌握了大量的第一手材料。在民主評議會(huì)上,委員們毫不忌諱地指出了存在的諸多隱患,實(shí)事求是地進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評,使與會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo)受到極大震動(dòng)。會(huì)后,各相關(guān)部門聯(lián)合開展了大檢查、大整頓,切實(shí)保障了人民群眾的飲食用藥安全。
民主評議工作是拓寬政協(xié)民主監(jiān)督途徑和體現(xiàn)民主監(jiān)督效果的有效方法之一。一次成功的民主評議是綜合了調(diào)研、視察、協(xié)商、監(jiān)督、聽政、建言等多種形式于一身的,可以說是一次較高水平的協(xié)商監(jiān)督、參政議政過程。在工作實(shí)踐中,我們主要有以下三點(diǎn)體會(huì):
第一,堅(jiān)持原則,敢于評議。民主評議作為民主監(jiān)督的一種有效形式,部分領(lǐng)導(dǎo)和委員對這項(xiàng)工作有畏難情緒,認(rèn)為硬不得也軟不得;真不得也假不得;深不得也淺不得。因此不愿評議,不敢評議。事實(shí)上,民主評議能否到位,在很大程度上取決于監(jiān)督主體是否敢于切實(shí)行使民主監(jiān)督的權(quán)利。因此,要求政協(xié)自身不僅要充分認(rèn)識(shí)民主監(jiān)督的必要性和重要性,而且要站在維護(hù)國家和人民利益的高度,增強(qiáng)行使民主監(jiān)督權(quán)利的責(zé)任感和使命感?礈(zhǔn)了問題,就要敢于監(jiān)督,敢于評議,敢于堅(jiān)持,敢于碰硬,積極主動(dòng)向黨委、政府大膽進(jìn)諫,講真話,講實(shí)話,敢做敢為,無私無畏。
第二,注意方法,善于監(jiān)督。民主評議的目的是為了幫助政府更好地完成各項(xiàng)任務(wù),目標(biāo)是一致的。因此在評議工作中,要注意把握尺度,在選題上既要是重大問題,又要是當(dāng)前能解決的問題;提出的問題既要符合客觀實(shí)際,又要切中要害;所提意見既要有批評,又要有建議。這樣才能受到各方面的歡迎,并為其所接受。
第三,掌握政策,了解實(shí)情。開展評議監(jiān)督,政策是依據(jù),實(shí)情是基礎(chǔ)。如果監(jiān)督者本身對現(xiàn)行政策和實(shí)際情況不了解,就不可能提出切實(shí)可行的意見和建議。因此,必須采取多種形式,扎扎實(shí)實(shí)地搞好調(diào)查研究,傾聽基層群眾的呼聲和意見,使提出的意見和建議做到言之有理,論之有據(jù),具有針對性和可行性。
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