服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)(模版)
為保證XX市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,客觀反映服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況,借鑒近年來(lái)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題,市統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)處積極想辦法,上措施推進(jìn)XX服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
一、貫徹執(zhí)行省服務(wù)業(yè)調(diào)查制度。參照省服務(wù)業(yè)調(diào)查制度,結(jié)合XX市實(shí)際情況,全面、及時(shí)反映XX市服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況,市統(tǒng)計(jì)局分別召開了全市限額以下單位和個(gè)體服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)會(huì),限額以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作培訓(xùn)會(huì),和大企業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)單位、限額以上單位和法人單位較少的企業(yè)(單位)采用全面調(diào)查的方法,限額以下單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采用抽樣調(diào)查的方法。同時(shí)對(duì)個(gè)別行業(yè)輔以重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查作為補(bǔ)充。初步建立和完善了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。
二、確保服務(wù)業(yè)各責(zé)任部門專業(yè)人員全部培訓(xùn)到位。采取“先統(tǒng)一、后重點(diǎn)突破”的原則,對(duì)報(bào)表制度和數(shù)據(jù)處理程序進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),再派專業(yè)人員走訪相關(guān)部門,及時(shí)了解相關(guān)部門的困難和問題,通過一對(duì)一的指導(dǎo)和電話咨詢等方式及時(shí)給予幫助。
三、對(duì)責(zé)任部門之間、責(zé)任部門與被調(diào)查單位之間進(jìn)行及時(shí)有效的協(xié)調(diào)。針對(duì)被調(diào)查單位主管部門的劃分,調(diào)查單位不配合等情況,服務(wù)業(yè)處專業(yè)人員及時(shí)介入,對(duì)被調(diào)查單位進(jìn)行全面了解,根據(jù)實(shí)際情況,重新調(diào)整被調(diào)查單位的主管部門,并協(xié)調(diào)被調(diào)查單位及時(shí)報(bào)表給相關(guān)責(zé)任部門。對(duì)某些不配合的單位和個(gè)人采取必要的法律手段,以確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的順利推進(jìn)。
四、數(shù)據(jù)處理更程序化和科學(xué)化。今年限額以上單位我們采用了省上的數(shù)據(jù)處理程序,并培訓(xùn)到了市級(jí)各主管部門;限額以下單位和個(gè)體戶調(diào)查,我們請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)局計(jì)算站的同志編寫了程序,在試用后培訓(xùn)到了各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局從事服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的同志。程序的使用既規(guī)范了各單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,又提高了工作效率,同時(shí)有更多的精力放在后續(xù)產(chǎn)品的開發(fā)上。
五、建立良好的專業(yè)處室和各部門工作關(guān)系。在工作中,我們經(jīng)常跟專業(yè)處室進(jìn)行勾通,得到了市調(diào)查隊(duì)產(chǎn)業(yè)科,市統(tǒng)計(jì)局法規(guī)處;市統(tǒng)計(jì)局計(jì)算站;局分管領(lǐng)導(dǎo)等同志的大力支持,同時(shí)我們積極走出去和各部門相互交流、相互協(xié)調(diào),先后走訪了市財(cái)政局、市勞動(dòng)局等部門,為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。
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201*年臺(tái)州市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作總結(jié)
根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于在全省開展限額以上住宿餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)稽查的通知》(浙統(tǒng)【201*】18號(hào))的部署和要求,臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)局于201*年4月至6月上旬在全市范圍聯(lián)合開展了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。在各縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局的高度重視和配合支持下,經(jīng)過共同努力,順利完成了這次檢查的各項(xiàng)任務(wù),F(xiàn)將執(zhí)法檢查工作情況總結(jié)如下:
一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查基本情況
(一)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法稽查的主要特點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上,將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法列入了今年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一;在今年的一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)議上,局隊(duì)黨組書記、局長(zhǎng)黃祥云把服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法提到了相當(dāng)高的位。除了省局指定的全市18家企業(yè)必查以外,市局再指定每個(gè)縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局稽查10家服務(wù)業(yè)企業(yè)。局隊(duì)黨組為了完成好指定的全市服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法稽查工作,專門聽取了我們法規(guī)處對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的專題匯報(bào)。局隊(duì)黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)林福友親臨服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)集中執(zhí)法的現(xiàn)場(chǎng),親自到會(huì)作動(dòng)員講話,對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)集中執(zhí)法進(jìn)行部署,親自和一線人員一起參加執(zhí)法;各縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)局分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)顧大局識(shí)大體,服從市局的統(tǒng)一
安排,在人員緊張的情況下,抽調(diào)人員參加市局統(tǒng)一安排的聯(lián)合執(zhí)法,還和執(zhí)法人員一起到服務(wù)業(yè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展執(zhí)法。二是組織嚴(yán)密。制定服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)集中聯(lián)合執(zhí)法工作方案,做到“四個(gè)明確”:明確時(shí)間,明確人員,明確企業(yè),明確要求;抽調(diào)各縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的精兵強(qiáng)將,將執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的選到聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍中;精選比較有代表性的除省局指定的全市18家服務(wù)業(yè)企業(yè)單位外的71家服務(wù)業(yè)企業(yè),對(duì)選出的企業(yè)做到心中有數(shù),具有代表性和針對(duì)性;科學(xué)合理分組,確定執(zhí)法能力強(qiáng)的為每組的檢查組長(zhǎng),并做到統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員和專業(yè)人員的密切結(jié)合,每組保證5至6人。三是檢查仔細(xì)。每組分成若干個(gè)小小組,“問、查、看”分頭同時(shí)出擊,防止相互串供,人為口徑統(tǒng)一。做到:抓住“五個(gè)人”:財(cái)務(wù)人員、統(tǒng)計(jì)人員、前臺(tái)人員、營(yíng)銷部經(jīng)理及分管統(tǒng)計(jì)工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等主要人員;把握“五個(gè)環(huán)節(jié)”:財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、外圍情況了解、前臺(tái)電腦登記和后臺(tái)財(cái)務(wù)電腦等主要環(huán)節(jié);突出“一個(gè)邏輯”:注意數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系,從中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間有無(wú)前后矛盾等問題。四是嚴(yán)格依法。闡明依法統(tǒng)計(jì)的目的和意義,注意執(zhí)法用語(yǔ),講究執(zhí)法技巧,及時(shí)亮明身份,說明來(lái)查意圖,規(guī)范出具各種法律文書,在證據(jù)收集時(shí),做到認(rèn)真仔細(xì),嚴(yán)格把好詢問關(guān)、報(bào)表關(guān)、原始臺(tái)帳關(guān)、前臺(tái)電腦關(guān)等各個(gè)主要環(huán)節(jié),抓住疑點(diǎn),扭住不放,嚴(yán)格依法立案。
(二)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法稽查的主要做法。一是行前業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法技能。為了比較好地完成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)集中執(zhí)的任務(wù),在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法上有所突破,先后舉辦了以服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、固定資產(chǎn)投資、法律基礎(chǔ)知識(shí)和案件查處技能為主要內(nèi)容的3期統(tǒng)計(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,授訓(xùn)時(shí)間3天,授訓(xùn)人員達(dá)150余人次,培訓(xùn)期間,還專門安排了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的座談?dòng)懻摗6菍?shí)地考察學(xué)習(xí),積極借鑒取經(jīng)。先后組織了二次赴溫州、麗水學(xué)習(xí)考察,組織了市局法規(guī)處人員、各縣(市、區(qū))分管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干人員參加,考察回來(lái)后及時(shí)召開法制工作會(huì)議,會(huì)上,對(duì)考察取得的成果及時(shí)進(jìn)行分析和總結(jié),統(tǒng)一思想,研究對(duì)策。三是集中聯(lián)合執(zhí)法,加大案件查處。在近一個(gè)月時(shí)間里,組織了三次集中聯(lián)合執(zhí)法,抽調(diào)了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力強(qiáng)的、統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平高的140人次,對(duì)4個(gè)縣市區(qū)的47家服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了檢查,其中住宿餐飲企業(yè)23家,通過檢查發(fā)現(xiàn)違法行為21起,立案20起。每次集中聯(lián)合執(zhí)法后,及時(shí)安排執(zhí)法情況匯總交流會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,共商對(duì)策。四是與專業(yè)密切結(jié)合,形成統(tǒng)計(jì)執(zhí)法合力。把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法貫穿于統(tǒng)計(jì)專業(yè)的整個(gè)過程,在每一組人員配備上,統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員占執(zhí)法人員總數(shù)的一半以上,避免和克服了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)兩張皮的現(xiàn)象,形成了依法統(tǒng)計(jì)的合力。
(三)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案件查處的簡(jiǎn)要情況。4月24
日-26日,對(duì)臨海市20家服務(wù)業(yè)單位進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。5月22日-24日,對(duì)三門縣和仙居縣的21家服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。5月29日,對(duì)玉環(huán)縣的6家餐飲企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合突擊檢查。截至6月上旬,全市共執(zhí)法檢查服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)單位89家,其中住宿餐飲企業(yè)36家,含省局指定的住宿餐飲企業(yè)18家。檢查中發(fā)現(xiàn)有違法行為的56家,占總檢查單位數(shù)的62.8%,擬立案53家,占總檢查單位數(shù)的59.5%,住宿餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)額多報(bào)的有3家,占有違法行為企業(yè)家數(shù)的5.3%,營(yíng)業(yè)額少報(bào)的有14家,占有違法行為企業(yè)家數(shù)的25%。從違法行為的情形看,主要有2種:提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料和未持統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書做統(tǒng)計(jì)工作。企業(yè)多報(bào)的違法金額為208.1萬(wàn)元,占上報(bào)數(shù)(1960.6萬(wàn)元)的10.6%;瞞報(bào)的違法金額為4808.5萬(wàn)元,占上報(bào)數(shù)(17674.8萬(wàn)元)的27.2%;瞞報(bào)近40%的有2家(仙居縣錦港海仙酒樓年上報(bào)數(shù)880萬(wàn)元,核查數(shù)1495萬(wàn)元,瞞報(bào)41.1%,臨海市久天商旅酒店年上報(bào)數(shù)372.6萬(wàn)元,核查數(shù)是611.4萬(wàn)元,瞞報(bào)39.1%),瞞報(bào)20%以上至35%以下的有6家企業(yè)。
(四)服務(wù)業(yè)執(zhí)法稽查的主要收獲。一是營(yíng)造了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的良好氛圍。每次集中50余人,一次性對(duì)10至20余家企業(yè)突擊執(zhí)法檢查,市局分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)座鎮(zhèn)指揮,這在臺(tái)州統(tǒng)計(jì)歷史上尚屬首次,通過這樣聲勢(shì)浩大的集中執(zhí)法檢查,切實(shí)營(yíng)造了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的良好氛圍。二是鍛煉了統(tǒng)計(jì)人員的執(zhí)
法能力。集中聯(lián)合執(zhí)法,現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo),當(dāng)場(chǎng)交流,實(shí)地練兵,以案說教,達(dá)到了以老帶新、以強(qiáng)帶弱、專業(yè)和執(zhí)法相互促進(jìn)的目的,大大提高了統(tǒng)計(jì)人員的執(zhí)法能力。三是摸索出了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的一些經(jīng)驗(yàn)。摸索出了住宿餐飲業(yè)違法的一些特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)限上的住宿餐飲企業(yè)內(nèi)部審計(jì)比較規(guī)范和嚴(yán)格,幾乎沒有瞞報(bào),如:臺(tái)州市區(qū)的花園山莊、香溢大灑店,臨海的新華僑大灑店;發(fā)現(xiàn)規(guī)模小的、個(gè)體戶的一些住宿餐飲業(yè)瞞報(bào)的比例比較高。摸索出了就事論事、就“表論表”是查不出企業(yè)違法行為的,財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表有的是完全一致的,甚至這兩種表格和餐飲前臺(tái)的電腦及后臺(tái)財(cái)務(wù)的電腦記錄基本一致,查不出破綻,通過查看職能部門的相關(guān)文件,如:椒江有一家汽校,發(fā)現(xiàn)一個(gè)學(xué)習(xí)駕駛的人員每人返還140元的規(guī)定,倒回來(lái)推算全年招收多少學(xué)員,從而查出了整個(gè)營(yíng)業(yè)收入;有的通過“翻箱倒柜”、從老板的私人帳上查出統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)字不真實(shí),如椒江的新健民酒家等。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和統(tǒng)計(jì)違法案件的查處,也需要運(yùn)用一定的執(zhí)法手段,將公安辦案的“剛性”、紀(jì)委辦案的“神秘性”、審計(jì)辦案的“不受時(shí)間限制性”和統(tǒng)計(jì)辦案的“柔性”結(jié)合起來(lái)。四是發(fā)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)相對(duì)人的統(tǒng)計(jì)薄弱環(huán)節(jié)(詳見第二大點(diǎn):存在問題及原因分析)。
二、服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問題及原因分析
從此次執(zhí)法檢查看,限上的住宿餐飲企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)較為
扎實(shí),大部分統(tǒng)計(jì)人員持有從業(yè)資格證,企業(yè)有較為規(guī)范的財(cái)務(wù)資料,并每年進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)帳表、審計(jì)報(bào)告基本一致。但是,實(shí)行定額稅的企業(yè)和個(gè)體戶,少報(bào)營(yíng)業(yè)收入面廣、量大。這些統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位受利益驅(qū)動(dòng),為了逃避稅收,獲取非法利潤(rùn),總是想方設(shè)法地隱瞞營(yíng)業(yè)收入,上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的營(yíng)業(yè)收入數(shù)據(jù),往往是按稅務(wù)部門核定的營(yíng)業(yè)額,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不真實(shí)。概括起來(lái),主要存在著以下一些問題。
(一)部分企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作仍然不夠重視。企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員由財(cái)務(wù)人員兼任,其對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)、審核重視不夠;有些對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑不清楚,對(duì)新增指標(biāo)不關(guān)注,甚至把統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等同于會(huì)計(jì)指標(biāo)填報(bào),而且沒有及時(shí)與統(tǒng)計(jì)局專業(yè)人員溝通,導(dǎo)致錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)數(shù)據(jù)。
(二)企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)仍然較為薄弱。一是統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對(duì)統(tǒng)計(jì)方法制度、指標(biāo)體系、指標(biāo)內(nèi)涵、統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法不理解;有的對(duì)數(shù)據(jù)收集渠道和邏輯關(guān)系認(rèn)識(shí)不清。二是統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,工作交接不規(guī)范,新接任的統(tǒng)計(jì)人員沒有參加過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不理解。三是原始資料欠缺,一些企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全,存在無(wú)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等情況,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏依據(jù)。
(三)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題不容忽視。一些統(tǒng)計(jì)單位由于統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大、統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)不強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳不健全,填報(bào)數(shù)據(jù)隨意性比較大,臨時(shí)抱佛腳,數(shù)據(jù)估計(jì),填報(bào)整數(shù),
影響了源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
(四)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是一項(xiàng)政策性、原則性非常強(qiáng)的工作,要求執(zhí)法人員有較高的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)外,還必須掌握統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)和統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)。不同統(tǒng)計(jì)專業(yè)之間指標(biāo)相似,但其解釋不一樣,統(tǒng)計(jì)口徑不一致,執(zhí)法檢查過程中,發(fā)現(xiàn)部分執(zhí)法人員對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)理解不到位不清楚,導(dǎo)致取證有誤。
存在這些問題的主要原因,一是部分企業(yè)和單位負(fù)責(zé)人對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視,在統(tǒng)計(jì)人員配或調(diào)動(dòng)上比較隨意。二是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),一些企業(yè)和單位特別是民營(yíng)企業(yè)怕多交稅費(fèi)而少報(bào)數(shù)據(jù),在申報(bào)名牌產(chǎn)品或上資質(zhì)等級(jí)時(shí)多報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。三是由于統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上,出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)脫節(jié)現(xiàn)象或是統(tǒng)計(jì)人員兼職過多,工作任務(wù)較重,又缺乏工作責(zé)任心,疲于應(yīng)付。四是專業(yè)人員缺乏敬業(yè)精神,缺少系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。五是處罰力度有一定的缺陷。如我們最近查的餐飲個(gè)體戶,上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的營(yíng)業(yè)總收入是1968.9萬(wàn)元,而實(shí)際查實(shí)數(shù)是2743.5萬(wàn)元,少報(bào)了774.6萬(wàn)元,占應(yīng)報(bào)數(shù)的28.2%。但在處罰時(shí),我們只能處以一萬(wàn)元以下罰款,起不到懲戒的作用。
三、對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法稽查的建議
(一)強(qiáng)化有效措施,提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。1、加大普法宣傳力度,提高依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)。目前,一
些企業(yè)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)比較淡薄,對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的配合程度比較低,不能夠理解開展此項(xiàng)工作的意義。因此,統(tǒng)計(jì)部門要充分利用各種形式加大宣傳力度,加大統(tǒng)計(jì)科普,向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象深刻闡述統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的真正目的和意義,讓廣大群眾、企事業(yè)單位了解統(tǒng)計(jì)、理解統(tǒng)計(jì),增強(qiáng)提供真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的責(zé)任感,從源頭上解決調(diào)查資料的真實(shí)性。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)的重點(diǎn)除了財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)知識(shí)、填表、審表等業(yè)務(wù)技術(shù)外,更重要的是要讓他們熟練掌握好國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及相關(guān)指標(biāo)解釋,以及對(duì)業(yè)主申報(bào)數(shù)據(jù)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、關(guān)聯(lián)審核的方法技能,確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)反映客觀實(shí)際。
3、要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)帳表和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的設(shè)。基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位要加強(qiáng)并規(guī)范原始記錄、財(cái)務(wù)帳表和建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、制定統(tǒng)計(jì)資料管理制度等基礎(chǔ)工作,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高,做到數(shù)出有據(jù)。
4、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)計(jì)事務(wù)代理。針對(duì)企業(yè)規(guī)模小、無(wú)統(tǒng)計(jì)人員的情況,通過進(jìn)企業(yè)調(diào)研、年報(bào)會(huì)議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議等形式,宣傳引導(dǎo)小微企業(yè)尋求統(tǒng)計(jì)中介的幫助,實(shí)行統(tǒng)計(jì)事務(wù)代理,以較小的成本,做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
(二)加強(qiáng)管理,打造高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍。
1、要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。使執(zhí)法人員精通統(tǒng)計(jì)各專業(yè)的業(yè)務(wù)工作,特別是對(duì)于工業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)工資、固定資產(chǎn)投資等專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)要了如指掌,真正做到個(gè)個(gè)都是查帳高手,人人都能獨(dú)立辦案。
2、要加強(qiáng)法律基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)。要學(xué)好《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和《行政許可法》等一系列的行政法律法規(guī),做到靈活運(yùn)用。特別要了解《行政處罰法》對(duì)于行政處罰的設(shè)定、原則及告知聽證程序,使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)符合行政程序法的規(guī)定。
3、要加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在基層統(tǒng)計(jì)部門發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批統(tǒng)計(jì)執(zhí)法生力軍,并建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人才庫(kù)檔案,做好執(zhí)法人才儲(chǔ)備工作,達(dá)到隨時(shí)拉得出、打得響。積極探索統(tǒng)計(jì)聯(lián)合執(zhí)法模式,邀請(qǐng)審計(jì)、稅務(wù)稽查、會(huì)計(jì)事務(wù)所等專家傳授真經(jīng),并對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),共同推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。
(三)加大查處力度,講究檢查方法。
1、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的力度,嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為,依法追究統(tǒng)計(jì)違法責(zé)任,夯實(shí)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。做到查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件的查處力度,用典型案件來(lái)確立統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的權(quán)威。
2、多方面、多角度講究檢查方法。我們到企業(yè)檢查時(shí)
不能局限于與財(cái)務(wù)帳表的核對(duì)。從最近的檢查看,大部分企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表都跟財(cái)務(wù)賬上的數(shù)據(jù)是一致的,除非極不負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)人員粗心造成數(shù)據(jù)差錯(cuò),F(xiàn)在我們主要是查瞞報(bào),但又很難找到直接的內(nèi)部賬,因此我們只能查找其他相關(guān)資料來(lái)佐證它的實(shí)際數(shù)據(jù)。如在查駕駛培訓(xùn)學(xué)校時(shí)就是通過臺(tái)州市駕駛培訓(xùn)中心今年1月份下發(fā)的一個(gè)通知下手的,這個(gè)通知顯示:培訓(xùn)中心要向駕駛培訓(xùn)學(xué)校返還參加理論培訓(xùn)人員每人140元的培訓(xùn)費(fèi)。而且通知附有每個(gè)駕校當(dāng)月參加培訓(xùn)的具體人數(shù)和返還金額。通過這個(gè)文件,我們?cè)俨槌鲞@個(gè)單位去年全年的返還金額,從而推算出該單位去年全年的培訓(xùn)人數(shù)以及營(yíng)業(yè)收入。這種方法在這次全市的集中聯(lián)合執(zhí)法檢查中,我們也多次運(yùn)用,并且取得了較好的效果。
3、多部門聯(lián)合,嚴(yán)把企業(yè)“入門”關(guān)。要提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,光靠統(tǒng)計(jì)部門的“單兵作戰(zhàn)”是很難做到的。通過檢查發(fā)現(xiàn),實(shí)行定額稅的企業(yè)和個(gè)體戶,少報(bào)營(yíng)業(yè)收入的違法行為時(shí)有發(fā)生,而且數(shù)額較大。因此,有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)把“入門”關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行工商登記標(biāo)準(zhǔn)制度,正確界定法人企業(yè)和個(gè)體戶的性質(zhì);多部門聯(lián)合加大查處力度,切實(shí)提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
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