咸寧市通山縣201*年度測繪地理信息工作總結(jié)

咸寧市通山縣201*年度測繪地理信息工作總結(jié)

201*年，通山縣測繪管理工作，在上級測繪主管部門指導下，在我局領導重視和支持下，做了一些工作，現(xiàn)小結(jié)如下。

一、堅守責任，明確工作重點

年初，根據(jù)上級相關會議精神，我們制定了《201*年通山縣測繪管理工作要點》，并以通知形式，發(fā)各在冊測繪單位，使各單位對全年測繪管理工作安排提前做到心里有數(shù)，爭取各單位理解和支持�！兑�點》將貫徹《湖北省測繪項目登記管理辦法》和《實施意見》等作為全年工作重點。相關文件和配套表格匯總發(fā)給各測繪單位。

二、主動推動各項工作計劃的落實

1、按時完成年度測繪資質(zhì)年審。我們要求各測繪單位負責資質(zhì)年審的人員要相對固定，對主要測繪儀器要提前檢測。上報資料要力求真實，完整。確保年審一次性通過。我縣五家測繪單位都在規(guī)定時間內(nèi)完成了資質(zhì)年檢。

2、依法從業(yè)，規(guī)范管理。一是要求各測繪單位按上級要求申報測繪人員作業(yè)證，各測繪單位都按時作了申報。為今后持證作業(yè)，規(guī)范作業(yè)打下基礎；二是，要求各測繪單位，凡較大項目實施前要申報登記，較小項目每季度打捆申報一次。三是較大項目實施前有技術設計，完成后有技術總結(jié)。三是測繪成果目錄年底匯交一次。這些，我縣五家測繪單位都能較好地執(zhí)行。

三、認真做好測量標志管理維護

1、堅持實地巡查制度：測繪標志普查維護工作以來，我縣在冊測量標志未損失一個，緣于我們對管理工作的重視并形成了制度。我縣在冊測量標志是全市最多的，共有62個，且通山縣域面積最大。但我們堅持GPS和水準點百分之一百每年實地巡查一次，三角標志二年或三年實地巡查一次。

2、堅持將管理費送達本人：除邊遠三角點外，我們的托管費都是送達管理人本人或其親戚簽收，送達管理費時，與管理人一起查看標志，清除周邊垃圾、草木。并向管理強人調(diào)管理責任。3、及時更換不能盡責的管理人：凡外出務工，家中又沒有盡責管理人員時，更換管理人。全年更換管理人二個（咸修Ⅱ-10水準點管理人程新苕去逝改由其子程利金管理，大幕腦三角點管理人聶育權(quán)去逝，改了解該點的同村人聶武林管理。）

4、實施重點跟蹤管理；對有可能受建房、修路、挖土影響的測量標志，我們將作為跟蹤管理重點，或常打電話詢問管理人，或到現(xiàn)場與管理人一起解決妨礙。全年，除正常發(fā)管理費的全面巡查外，我們平時有征地性的下鄉(xiāng)巡查達20余次，對保護測量標志起到很好的作用。

四、做好測繪法頒布十周年宣傳活動

今年是《測繪法》頒布實施十周年，我們按照上級通知要求，認真做好“8.29”測繪宣傳日。張?zhí)�上級發(fā)的宣傳畫五十份，并動員房產(chǎn)，規(guī)劃局測繪人員共同參與。

擴展閱讀：測繪地理信息總結(jié)

按照省測繪局下發(fā)的《關于開展全省市級測繪地理信息行政主管部門201*年度測繪地理信息工作考評的通知》（鄂測[201*]139號）要求，我局對201*年武漢市測繪地理信息工作進行了深入的總結(jié)，現(xiàn)將有關工作匯報如下：

一、組織領導

（一）深入貫徹落實省局精神

認真貫徹落實國家測繪地理信息局、省測繪局召開的重要會議，印發(fā)的《國家測繪地理信息局關于轉(zhuǎn)發(fā)李克強副總理在中國測繪創(chuàng)新基地座談會上的講話的通知》（國測黨發(fā)[201*]8號）、省測繪局《關于印發(fā)張建仁同志在201*年全省測繪局長座談會上講話的通知》（鄂測[201*]126號）等重要文件精神，落實各項工作部署，做到及時布置、全面落實、主動反饋。

嚴格按照要求參加國家測繪地理信息局和省測繪局召開的重要會議，以及舉辦的各種測繪地理信息行政執(zhí)法、地圖安全保密等專題學習培訓活動。分別參加了全國數(shù)字城市建設工作會議、全省測繪工作會議、國家測繪局地圖審核人員培訓班、省測繪局第三期涉密測繪成果管理人員崗位培訓班、省測繪局市州測繪質(zhì)量檢查培訓班以及省測繪行業(yè)協(xié)會、學會等各項會議及培訓。

（二）落實機構(gòu)人員編制

我市城市勘測管理工作從上世紀八十年代就由市規(guī)劃局承擔。201*年，市委、市政府改革了規(guī)劃、國土和房產(chǎn)管理體制，在市編委武編〔201*〕4號文件中，明確由市規(guī)劃局負責全市勘察測繪管理工作，并明確了專門的管理機構(gòu)，即設立勘測信息管理處（市測繪局），進一步加強了全市勘測管理工作。

在201*年的新一輪機構(gòu)改革中，再次明確由市國土規(guī)劃局負責全市勘察測繪管理工作，在局測繪勘察處加掛市測繪局的牌子。具體職責為：負責勘察測繪管理。組織開展規(guī)劃勘察、基礎測繪和其它重大測繪工作；管理測繪市場、地理信息市場和測繪成果；負責基礎測繪成果的提供和使用審批；負責測量標志的使用核準和保護工作；負責測繪項目登記，監(jiān)管地圖編制、出版、展示及登載；組織開展規(guī)劃勘察、基礎測繪和其它重大測繪工作；負責基礎測繪成果的提供和使用審批；負責測繪勘察方面的信息化建設；負責測繪勘察執(zhí)法監(jiān)察，依法查處有關違法違規(guī)行為。同時，市國土規(guī)劃局下文明確了中心城區(qū)各分局的測繪管理職能，設立測繪科，進一步鞏固了我市測繪管理基礎。

（三）優(yōu)化測繪辦事程序

通過今年武漢市開展的“治庸問責”和優(yōu)化投資軟環(huán)境的活動，市國土規(guī)劃局進一步精簡了各項行政審批項目。目前，我市測繪管理形成了2項行政審批、6項日常管理的業(yè)務流程，并且所有行政審批和行政許可均實現(xiàn)在線審批。

為進一步優(yōu)化審批流程，市國土規(guī)劃局還對測繪勘察的審批項目及管理流程進行了認真梳理，制定了市測繪局關于進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的實施方案，優(yōu)化測繪審批流程，壓縮審批時限。我局強化制度創(chuàng)新，著力加強內(nèi)部管理，建立了武漢市屬測繪單位短信平臺，通過短信平臺定期向市屬70多家乙、丙、丁級測繪單位發(fā)布測繪勘察方面的法律法規(guī)和管理文件等信息，及時發(fā)布測繪勘察方面的通知公告，為測繪單位提供高效率的服務。

（四）有序完善各項工作

市國土規(guī)劃局將測繪管理工作列入到議事日程并納入了市局的年度工作考核范圍。各項工作均有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)，工作落實，在強化測繪地理信息統(tǒng)一監(jiān)管，推進測繪地理信息科學發(fā)展方面取得明顯成效。

市國土規(guī)劃局積極推進測繪行政執(zhí)法人員執(zhí)法身份合法，為市測繪局、法規(guī)處和執(zhí)法支隊的共12人辦理了測繪執(zhí)法證，并組織有關人員參加了國家測繪局在海南舉辦的第五期測繪行政執(zhí)法人員崗位培訓班。

市國土規(guī)劃局信息中心安排專人負責測繪地理信息政務信息工作，在武漢市國土資源和規(guī)劃在線網(wǎng)站上設立測繪工作專欄，并及時更新測繪地理信息工作政務信息，開辟“8.29”測繪法宣傳日專欄，積極向省局報送測繪地理信息政務信息。

（五）加強黨建和精神文明建設

嚴格落實反腐倡廉各項工作按照市國土規(guī)劃局的201*年反腐倡廉工作的全面部署，以《市國土資源和規(guī)劃局關于201*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的意見》為指導，市測繪局明確了責任，對具體的工作任務、要求及責任進行了細化分解，簽訂了《黨風廉政建設責任書》，并積極參加市局組織的國土資源系統(tǒng)廉潔從政教育視頻培訓班、開展的廉政文化建設、組織參觀漢西監(jiān)獄等活動，加大黨風廉政教育力度，不斷增強黨員干部廉潔自律意識。

認真做好黨組織建設和“三萬活動”。為迎接建黨90周年，市測繪局參加了“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動，參加了全局系統(tǒng)建黨90周年表彰大會。以中心組學習為重點，大力推進學習型機關建設，參加了全局系統(tǒng)黨員開展《中國共產(chǎn)黨歷史（第二卷）》學習活動和舉辦的專題講座，還參加了“紀念中國共產(chǎn)黨成立九十周年研討活動”。

二、測繪地理信息法制建設和依法行政

（一）推動地方測繪立法

地方測繪立法是我國測繪制度建設的重要組成部分，它既是國家測繪立法的基礎，又是國家測繪立法的必要補充。自201*年起，我局就啟動了武漢市測繪地方立法工作。根據(jù)國家、省上位法，借鑒其它城市的立法經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，完成了《武漢市測繪管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）起草工作，并先后向相關委辦局、測繪專家等多層次廣泛征求意見。201*年4月25日《條例（草案）》經(jīng)市人民政府第135次常務會議討論通過，并以武政函〔201*〕12號正式向市人大提請審議的議案。5月24日和7月26日，市十二屆人大常委會第三十二、三十三次會議分別審議了《條例（草案）》和《條例（草案修改稿）》。同時，按照市委關于開展制度廉潔性評估工作的要求，市人大法制委員會還對《條例（草案）》進行了制度廉潔性評估復審。9月28日，市人大法制委員會向市十二屆人大常委會第三十四次會議匯報了關于《條例（草案）》的修改情況。會議以無一票反對的結(jié)果順利通過了《條例（草案表決稿）》。

下一步，我局還將制定完善《武漢市地圖管理辦法》、《武漢市測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《武漢市基礎測繪成果管理辦法》等一系列地方性規(guī)章，為進一步加強我市測繪統(tǒng)一監(jiān)管提供制度保障。

（二）查處測繪違法案件

今年以來，我局積極配合查處測繪違法案件，切實抓好測繪保障服務和統(tǒng)一監(jiān)管。年初，鑒于武漢煉化工程設計有限責任公司被新加坡RH集團所屬RH能源（香港）有限公司收購，轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍酞氋Y企業(yè)，按有關政策法規(guī)，市國土規(guī)劃局提請省測繪局依法撤銷了該公司測繪資質(zhì)。繼去年依法查處測量標志損毀案件后，4月份，收到省局所轉(zhuǎn)江蘇省測繪局《關于協(xié)助做好武漢弘圖數(shù)碼科技有限公司測繪項目備案和測繪基礎設施費征收工作的函》后，市國土規(guī)劃局進行了前期調(diào)查，初步認定該公司涉嫌在江蘇、浙江、湖北等省無資質(zhì)從事測繪活動。經(jīng)市國土規(guī)劃局執(zhí)法支隊立案調(diào)查后，市國土規(guī)劃局聯(lián)合省測繪局法規(guī)處先后前往工商、稅務部門進行了調(diào)查取證，并前往黃石、荊州等地進行了外圍取證。在此基礎上，到該單位進行了現(xiàn)場調(diào)查取證，初步認定涉案金額達40萬元。待對案情進一步認定后，將于近期內(nèi)下達行政處罰通知并結(jié)案。

（三）推進測繪依法行政

市國土規(guī)劃局建立了由局領導負責的依法行政工作領導小組。同時，每年市國土規(guī)劃局對局系統(tǒng)年度依法行政工作計劃和依法行政考核目標及責任，并將完成情況作為局屬單位績效目標的一項內(nèi)容，與年終的績效目標考核工作一并進行。我局按要求向省局報送年度依法行政工作總結(jié)。測繪行政審批事項及辦理的依據(jù)、條件、程序、時限、責任單位、辦理結(jié)果及需要提交的申請材料目錄等材料在市局辦事窗口和外網(wǎng)測繪工作專欄中向社會公開。同時，我局還按時完成了本行政區(qū)域62家測繪地理信息單位資質(zhì)復審換證工作，按規(guī)定進行測繪地理信息項目登記管理。

（四）加強測繪法制宣傳

我局每年均制定測繪法制教育宣傳計劃，法制宣傳形式多樣、措施具體、針對性強、重點突出，市民的測繪法制觀念明顯增強。今年8月29日我局在武漢市規(guī)劃展示廳門前設立主會場，在中心城區(qū)和遠城區(qū)設立14個分會場，開展測繪法宣傳活動。省測繪局副局長李建國、市人大、市政府法制辦領導出席了主宣傳點的宣傳活動。此次宣傳共制作展板160塊，發(fā)放了測繪法宣傳資料5000余份，局系統(tǒng)近500人參與了宣傳，接待咨詢?nèi)罕娙f余人次。我局還利用開辟專欄、發(fā)送公益短信、發(fā)放宣傳環(huán)保袋等方式向廣大市民進行宣傳。各遠城區(qū)規(guī)劃局、中心城區(qū)各分局均結(jié)合本單位實際開展切實的宣傳活動，積極采取豐富多樣的形式開展宣傳。

本次宣傳活動重點宣傳了新時期經(jīng)濟社會科學發(fā)展對測繪地理信息工作提出的新任務、新要求，全面展示地理國情監(jiān)測在加快生態(tài)文明建設、促進科學管理決策、催生陽光透明政府等工作中的重要作用，切實增強了全社會測繪地理信息法制意識和國家安全保密意識。長江日報、武漢晚報、武漢晨報、長江商報、楚天都市報及武漢電視臺等媒體對此次宣傳活動進行了采訪報道。

三、基礎測繪管理

（一）組織實施基礎測繪規(guī)劃

自“十五”以來，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，武漢市基礎測繪工作由“十五”期間的“實施計劃”逐步完善為“十一五”政府專項規(guī)劃，并在全國城市中率先以政府文件（武政[201*]46號文）頒布實施，使這項工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道，形成了具有特色的城市基礎測繪工作“武漢模式”，在全國城市、尤其是副省級城市中位居前列。政府財政投入的專項資金由“十五”期間每年1000萬元，增長到“十一五”期間的每年1780萬元。在政府有效的資金保障的支持下，“十五”以來我市基礎測繪完成了一系列重大項目，所完成的工作量超過了過去50多年的總和。

“十二五”期間，我市將進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城市功能完善和城市空間結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型的重要時期。按照市政府武規(guī)編[201*]1號文對“十二五”專項規(guī)劃的工作要求，我局組織完成了《武漢市基礎測繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，并組織了由5位院士和國家測繪局、省測繪局、市發(fā)改委、市建委等有關領導組成的專家評審會，順利通過了市發(fā)改委組織的初審。今年5月，市國土規(guī)劃局與市發(fā)改委聯(lián)合行文，將《武漢市基礎測繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃》上報分管市領導。6月初，按市領導的批示，市法制辦組織市發(fā)改委、財政局、建委、水務局、園林局、城管局等部門召開了專題意見征詢和協(xié)調(diào)會。目前，《武漢市基礎測繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已上報市政府，待市政府正式發(fā)文后，報省測繪局。

武漢市基礎測繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃堅持政府主導，保證基礎測繪經(jīng)費投入。規(guī)劃建議將基礎測繪工作經(jīng)費作為政府財政預算的一項基本內(nèi)容，并隨經(jīng)濟發(fā)展逐步提高投入水平，落實配套資金，確�；�礎測繪工作的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。全市在“十二五”期間基礎測繪工作計劃每年投入6208萬元，五年累計31040萬元。

規(guī)劃要求建設加強基礎數(shù)據(jù)的更新維護，完善測繪應急保障裝備和基礎設施，加大技術攻關力度，促進遙感航空與地面測量一體化，提高數(shù)據(jù)采集和處理效率，服務城市宏觀決策、建設管理及應急指揮。建立災害綜合信息網(wǎng)絡，形成防災救災系統(tǒng)，提高城市整體防災減災和救助能力，確保城市安全。

“十一五”期間，針對我市地理信息資源戰(zhàn)略性短缺的突出問題，我市大力推進基礎測繪全覆蓋戰(zhàn)略，全面完成了規(guī)劃任務，進一步提高了測繪對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的保障服務能力。但是成果覆蓋水平仍有差距，更新維護尚不能適應變化需求，工作經(jīng)費投入仍顯不足，公共產(chǎn)品相對匱乏。在“十二五”期間，在國家中部崛起戰(zhàn)略的支撐下，市國土規(guī)劃局一定切實落實武漢市基礎測繪“十二五”發(fā)展規(guī)劃的各項目標任務，使測繪保障能力和服務水平不斷提高。

（二）組織開展全市測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

根據(jù)《湖北省測繪局關于加強測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的意見》（鄂測[201*]154號）和《省測繪局關于開展全省測繪單位測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的通知》（鄂測[201*]32號）要求。我局制定了201*年全市測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作方案并上報省測繪局，對武漢市屬丙、丁級測繪資質(zhì)單位的測繪成果進行質(zhì)量監(jiān)督檢查。同時，對武漢市測繪專家?guī)爝M行了增補。9月21日，我局組織召開了質(zhì)量監(jiān)督檢查的動員大會。省測繪局基礎測繪處、省測繪產(chǎn)品質(zhì)檢站、市測繪專家?guī)煊嘘P專家，以及20家被檢市屬測繪單位參加了會議。目前，我局正在按照工作方案，以每周3-4家的進度開展市屬20家丙、丁級測繪單位的質(zhì)量檢查工作。檢查結(jié)束后將檢查結(jié)果上報省測繪局。

（三）積極建設數(shù)字城市

我市多年來一直重視數(shù)字化建設，市委、市政府早在“十五”計劃中就明確提出了“要加快‘數(shù)字武漢’建設，將數(shù)字技術、信息技術、網(wǎng)絡技術滲透到城市生活的方方面面，高起點地發(fā)展我市信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，使信息化與工業(yè)化融為一體，互相促進，共同發(fā)展”的目標。201*年，武漢市被國家測繪地理信息局列為“數(shù)字城市地理空間框架建設”全國首個副省級試點城市。項目由國家測繪地理信息局、省測繪局、武漢市人民政府三方合作建設，市國土規(guī)劃局負責組織實施。項目建設目標是構(gòu)建數(shù)字武漢地理空間框架，形成武漢市權(quán)威的、唯一的和通用的地理信息公共平臺，實現(xiàn)地理信息資源的開發(fā)利用與共建共享，促進武漢市的信息化建設，提高城市公共管理、公共服務的能力和水平。經(jīng)過1年多的工作，項目建設基本完成。

8月16日，省測繪局主持驗收會，組織中國測繪科學研究院、省基礎地理信息中心、省地圖院等單位的領導和專家組成驗收組，對市國土規(guī)劃局承擔的“數(shù)字武漢地理空間框架建設”項目進行了預驗收。預驗收認為，項目建設達到了預期的目的。數(shù)字武漢地理空間框架建立了覆蓋全市域多尺度、多分辨率、多類型的基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)內(nèi)容豐富、現(xiàn)勢性強；開發(fā)的地理信息公共平臺技術先進，在多個方面進行了創(chuàng)新和突破；項目組織有力，13個典型應用示范廣泛深入，取得了良好的效果。目前，我局正在根據(jù)省局的要求完善系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，準備迎接年底國家測繪地理信息局的正式驗收。

四、測繪成果管理與服務

（一）推進測繪地理信息資源共建共享

多年來，市國土規(guī)劃局大力推進測繪成果在政府決策、城市建設管理、重大工程、“數(shù)字武漢”建設和人民群眾生活等各方面的應用。201*年開始，每年市國土規(guī)劃局代市政府組織召開“武漢市基礎測繪成果發(fā)布會”，向我市20多個委、辦、局及社會各界介紹自“十一五”以來的測繪成果，發(fā)布該年度的《武漢市地理信息藍皮書》，進一步促進測繪成果與地理信息的應用，與掌握基礎地理信息要素的城建、交通等部門簽訂共享協(xié)議、交換數(shù)據(jù)、建立合作。

“十一五”規(guī)劃實施以來，截止目前累計我局已為政府決策、規(guī)劃管理等無償提供1:500、1:201*數(shù)字地形圖、地下管線圖、各類影像圖等14500余幅次，按國家《測繪工程產(chǎn)品價格》測算，累計2.4億元。在數(shù)字武漢空間基礎設施的基礎上，武漢市已經(jīng)建成了面向城市綜合管理、專題業(yè)務和公眾的一批應用系統(tǒng)，在國土、規(guī)劃、建設、應急、園林、環(huán)保和經(jīng)濟普查等領域得到了廣泛的應用。如“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”、“應急指揮地理信息系統(tǒng)”、“武漢市建設工程項目發(fā)布系統(tǒng)”、“數(shù)字武漢--房地產(chǎn)頻道”、“數(shù)字林業(yè)地理信息系統(tǒng)”、“武漢市經(jīng)濟地理信息系統(tǒng)”等。

我局還制訂了測繪地理信息成果提供行政審批規(guī)定，明確了統(tǒng)一辦理審批事項及各環(huán)節(jié)具體要求并向社會公布，對涉密測繪地理信息成果實行統(tǒng)一保管和提供，在日常工作中協(xié)助省局審核本地區(qū)省級基礎測繪地理信息成果使用申請。

（二）開展測繪成果涉密檢查

根據(jù)湖北省測繪局、湖北省保密局《關于開展涉密測繪成果保密檢查的通知》（鄂測[201*]109號）精神，我局和市保密局今年在全市范圍內(nèi)開展涉密測繪成果保密檢查，加強成果保密的宣傳教育，測繪地理信息成果保管使用規(guī)范，掌握本地區(qū)涉密測繪地理信息成果生產(chǎn)保管使用情況。通過梳理歷年到我局辦理涉密基礎測繪成果提供使用審批手續(xù)的單位清單，我局選取了4家使用涉密測繪成果單位開展涉密檢查。目前，檢查工作正按照方案有序進行中。10月10日，我局向省測繪局柯美忠副局長與地理信息與地圖處匯報了我市涉密測繪成果保密檢查工作進展情況。

（三）加強檔案管理工作

結(jié)合實際建立完善檔案保密管理制度。根據(jù)國家、省、市檔案管理的法律法規(guī)及相關政策條例，結(jié)合市局機構(gòu)調(diào)整和新形勢下國土資源和規(guī)劃發(fā)展的需要，在已有《檔案保密制度》、《檔案保管制度》的基礎上，按照《武漢市國土資源和規(guī)劃局文件材料歸檔范圍和保管期限表》的要求和《武漢市國土資源和規(guī)劃局檔案安全突發(fā)事件應急預案》，以《武漢市國土資源和規(guī)劃局檔案信息安全管理規(guī)定》為依據(jù)，為測繪地理信息成果檔案的信息整理、共享利用和數(shù)據(jù)分發(fā)制定了統(tǒng)一標準，為檔案管理制度化、網(wǎng)絡化、信息化和智能化奠定基礎，為強化測繪成果保密管理提供了保障。還將測繪地理信息成果檔案保密管理制度制成展板在檔案部墻上公示，提高工作人員的保密意識。

（四）開展國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管

8月18日，我局邀請省測繪局聯(lián)合市工商局、市新聞出版局前往華中圖書交易中心對圖書市場進行了集中檢查，對市內(nèi)部分主干道進行巡查，并召開了國家版圖意識宣傳教育和地圖監(jiān)管座談會。檢查組主要針對上傳標注敏感和涉密地理信息以及“不按規(guī)定送審、不按審查意見修改、不按要求備案”地圖等違法違規(guī)行為進行檢查，同時加強了對拼圖玩具、地球儀、廣告和教輔教材等涉及地圖制品的檢查。檢查組成員表示，在檢查中發(fā)現(xiàn)商戶已經(jīng)具備一定的國家版圖意識，在經(jīng)營活動中自覺遵守國家地圖銷售的有關規(guī)定，主動抵制違規(guī)地圖流入市場。這些情況說明隨著近幾年各部門不斷加大對地圖市場的監(jiān)管力度，我市地圖市場逐漸走向規(guī)范。

今后，我局將在省測繪局的指導下，同其他有關部門緊密協(xié)作，以將要頒布的《武漢市測繪管理條例》為依據(jù)，把地圖市場監(jiān)管檢查納入日常工作日程，持續(xù)規(guī)范我市地理信息市場秩序。

（五）推動測繪成果社會化應用

201*年根據(jù)市領導要求，我局組織編制的武漢市公益地圖編制項目實際完成成果圖52萬份，受到社會各界好評，取得了良好的社會效應。201*年該任務繼續(xù)被列入市級規(guī)劃編制預算項目，目標值為全年完成成果圖52萬份，實現(xiàn)年度四版地圖編制，并完成網(wǎng)站建設。目前《公益版武漢交通指南圖》（武漢市s（201*年）001號）、《公益版武漢觀光游覽圖》（武漢市s（201*年）005號）、《公益版武漢市大專院校分布圖》（武漢市s（201*年）009號）已經(jīng)編制出版，投放社會后獲得極大好評。

同時，根據(jù)國家測繪局《關于組織開展“慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年”等專題地圖的編制和服務工作的通知》精神和省測繪局的文件要求，為紀念中國共產(chǎn)黨建黨90周年，謳歌黨的光榮革命歷史，我局在市委、市政府的領導下，在省測繪局的指導下，在市委宣傳部、市委黨史研究室、市文化局、市旅游局的支持下，發(fā)揮地理信息資源優(yōu)勢，編制完成了《武漢紅色地圖》，集中展示了我市主要黨史遺址、遺跡及愛國主義教育基地共計140余處。

10月,為配合辛亥革命百年紀念活動，我局組織編制了《辛亥首義百年紀念版--武漢市交通圖》，從地圖的視角反映辛亥革命在武漢的歷史影響和現(xiàn)實意義。該圖邀請中國人民政治協(xié)商會議武漢市委員會、武漢市紀念辛亥革命百年活動籌備工作領導小組、中共武漢市委宣傳部、中共武漢市委黨史研究室、武漢市國土資源和規(guī)劃局、武漢市文化局等六家單位作為監(jiān)制單位，在相關辛亥革命百年紀念活動中，以及活動當天隨武漢晚報免費發(fā)放2萬余份，取得很好的社會反響。

五、測繪市場監(jiān)督管理

（一）加強測繪資質(zhì)管理

我局嚴格按照國家測繪局、省測繪局有關規(guī)定完成申請丙、丁級測繪資質(zhì)單位有關制度的考核及申請測繪資質(zhì)材料的初審，并按時上報相關材料。今年截止10月18日，共完成測繪乙、丙、丁資質(zhì)初審工作10項，在規(guī)定時限內(nèi)將申請資料上報省測繪局。

我局還在開展的測繪質(zhì)量檢查、測繪涉密檢查等工作中對測繪資質(zhì)單位進行日常檢查。對外地來漢的測繪單位的測繪資質(zhì)、測繪作業(yè)人員及開展測繪活動等基本情況進行監(jiān)督檢查。按照省測繪局要求上報本地區(qū)內(nèi)測繪地理信息行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）監(jiān)管測繪地理信息項目

我局建立了對本市內(nèi)使用財政資金的測繪地理信息項目和使用財政資金的建設工程測繪項目的預審制度，認真按照規(guī)定對參加測繪地理信息項目投標活動的單位進行測繪資質(zhì)驗證，對測繪地理信息項目招投標活動監(jiān)管有力。1月19日，我局對市勘測院201*年武漢市基礎測繪計劃完成情況及專項資金使用情況進行了檢查驗收。3月30日，我局組織對市勘測院完成的全市201*年度24項基礎測繪任務進行了審核并下發(fā)了批復。根據(jù)檢查情況，我市基礎測繪與地理信息項目的組織實施嚴格執(zhí)行國家測繪地理信息標準及行業(yè)規(guī)范，及時完成任務并達到預期目標。武漢市通過歷年的基礎測繪工作，已建立本級基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，并按規(guī)定定期更新基礎地理信息數(shù)據(jù)。

（三）開展測量標志保護

近年來武漢城市建設發(fā)展迅速，大量工程項目正在施工建設。同時，隨著經(jīng)濟活動的頻繁，保管人員流動也在加快。這些客觀條件致使測量標志的損毀更加嚴重，給測量標志保護工作造成了很大的困難。根據(jù)武漢市主城區(qū)點位分布的具體情況，我局制定了嚴密的測量標志維護計劃。5月至9月組織市勘測院開展了今年市域測量標志調(diào)查和維護工作，維護范圍是武漢市域范圍內(nèi)C級GPS點和武漢都市發(fā)展區(qū)范圍二等水準點。調(diào)查和維護內(nèi)容包括，調(diào)查控制點損毀情況及原因，根據(jù)損毀情況進行修復，記錄下確定無法修復的控制點，制訂補埋方案；在找到點位標石后，用相機對點標志進行拍照。市勘測院已對部分損毀的GPS點、二等水準點已維護34點。

（四）開展地理信息市場整治工作

按省局轉(zhuǎn)發(fā)的《關于印發(fā)全國地理信息市場專項整治“回頭看”行動工作要點的通知》（鄂測[201*]73號）的精神和統(tǒng)一工作部署，我局積極開展了地理信息市場整治行動。4月至6月，我局根據(jù)地圖內(nèi)容表示規(guī)定、參照國家測繪局網(wǎng)站上公布的標準地圖，按照清查內(nèi)容的要求，對所負責的每個鏈接的網(wǎng)上地圖進行逐一檢查，收集問題地圖證據(jù)。

六、區(qū)級測繪工作

今年，市國土規(guī)劃局積極推進區(qū)級測繪地理信息行政管理機構(gòu)、職能及人員編制的落實，在中心城區(qū)國土規(guī)劃分局機構(gòu)改革中明確了測繪管理職能，并在執(zhí)法科加掛了測繪勘察科的牌子。在測繪法制宣傳、測繪質(zhì)量檢查、測繪成果涉密檢查等各項活動中，市局做到對各區(qū)測繪地理信息管理工作有布置、有檢查、有總結(jié)。市局還積極推進各遠城區(qū)將基礎測繪規(guī)劃列入政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，基礎測繪地理信息經(jīng)費列入財政預算并落實，積極組織實施國家基本比例尺地形圖測繪，開展基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的建設工作。

七、自查評分

按照省測繪局下發(fā)的《關于開展全省市級測繪地理信息行政主管部門201*年度測繪地理信息工作考評的通知》（鄂測[201*]139號）要求，我局自評分為98分。總結(jié)經(jīng)驗，我局今后將從以下幾方面進一步推進測繪地理信息工作。

（一）健全測繪行政管理體制

在今后的工作中，我局將進一步明確測繪地理信息管理職能，配合省測繪局的統(tǒng)一部署，積極爭取和建議市政府開展對市測繪地理信息局的更名和對外掛牌工作，并在各主城區(qū)規(guī)劃分局落實測繪地理信息管理人員，壯大測繪管理力量。同時，市局將積極與市編辦、各遠城區(qū)政府協(xié)調(diào)，明確勘測信息管理職責，建立相應管理機構(gòu)。

（二）加強基礎測繪管理我局在“十二五”基礎測繪規(guī)劃得到市政府批復后，組織好“十二五”基礎測繪規(guī)劃的實施工作，積極推進基礎測繪地方性法規(guī)的編制工作，建立完善我市基礎測繪工作長效機制，不斷提高基礎測繪的保障與服務能力。

（三）強化測繪產(chǎn)品質(zhì)量信用管理

依據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《湖北省測繪管理條例》，為切實履行測繪行政主管部門對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理職能，加強測繪質(zhì)量監(jiān)督工作，確保全市測繪成果質(zhì)量，全面了解市屬測繪單位的質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，我局將持續(xù)在全市測繪單位中組織開展測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和市級優(yōu)秀測繪工程評選活動。

同時，我局將積極探索研究建立我市測繪市場信用體系，形成統(tǒng)一、競爭、有序的測繪市場。

（四）持續(xù)開展測繪保密檢查

按《國家測繪局關于加強涉密測繪成果管理工作的通知》和《湖北省測繪局關于開展涉密測繪成果使用情況跟蹤監(jiān)督檢查的通知》等文件的要求，我局將持續(xù)開展測繪保密工作宣傳和檢查，防止泄密事件的發(fā)生。

（五）建立測量標志長效管理機制

在完成全市測量標志普查及維護工作的基礎上，我局將繼續(xù)作好測量標志的管理工作，組織好測量標志的使用、保管和遷建等工作，逐步建立測量標志長效管理機制。

（六）創(chuàng)新測繪法制宣傳形式

測繪法制宣傳是一項重要的工作，我局將進一步加強測繪宣傳工作，創(chuàng)新宣傳理念，拓寬宣傳渠道，形成全方位、多形式、重實效的測繪宣傳格局。在開展測繪法制宣傳教育的同時，著力宣傳測繪工作對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的保障和服務作用，積極主動服務于經(jīng)濟建設的各個領域，全面提升測繪工作的社會影響能力。爭取各級領導的關心、關懷、支持，積極加強與各有關部門之間的橫向聯(lián)系和溝通。

（七）加大測繪新技術推廣力度

隨著傳統(tǒng)測繪向數(shù)字測繪、信息化測繪的轉(zhuǎn)變，測繪科技突飛猛進，測繪管理工作也在廣度和深度方面不斷深化。在測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查中，我們發(fā)現(xiàn)大部分單位測繪先進理念匱乏，測繪成果資料及檔案管理急待加強，測繪成果綜合質(zhì)量不高，技術水平參差不齊，測繪成果的信息化水平不高，難以滿足進一步發(fā)展和實現(xiàn)從數(shù)字化測繪向信息化測繪轉(zhuǎn)變的需要。這些受檢單位已認識到差距，均要求參加各類技術培訓。鑒于此，我局將進一步加強測繪管理與新技術應用調(diào)研，學習和借鑒先進經(jīng)驗，學習測繪前沿科技，普及現(xiàn)代測繪基礎知識，以便更好地為城市規(guī)劃、建設和管理服務，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

（八）建立地理市情監(jiān)測系統(tǒng)

地理國情監(jiān)測工作是黨中央、國務院賦予測繪部門的重要職責，是測繪工作與時俱進、順應時代發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是拓展測繪服務功能、提高測繪服務水平，加快測繪成果轉(zhuǎn)化應用的客觀需要，也是彰顯測繪作用，更好地服務大局、服務社會、服務民生的必然要求，事關測繪發(fā)展前景，對于提升測繪地位至關重要。地理市情監(jiān)測是地理省情監(jiān)測的重要組成部分，也是地理國情監(jiān)測的一部分。

湖北省和武漢市擁有大量的測繪人才、技術和資源優(yōu)勢，為開展地理國情監(jiān)測奠定了堅實基礎。武漢市也在積極探索研究開展地理市情監(jiān)測，更好的服務社會。

（九）深化數(shù)字城市建設

“數(shù)字武漢”的建設和應用，必將在推動社會科學發(fā)展和“兩型社會”建設中發(fā)揮越來越顯著的作用。下一步，我們將以數(shù)字武漢地理空間框架建設為重點，以“一庫一平臺”為核心建設內(nèi)容，不斷深化武漢市地理空間數(shù)據(jù)和地理空間信息平臺建設，完善地理空間信息框架；以實有人口實有房屋管理、建設工程全生命周期管理、應急指揮、智慧城管、智慧社區(qū)、政務地理信息共享平臺等建設為重點，進一步加強地理空間信息公共平臺的推廣應用；以數(shù)字武漢地理信息公共平臺各類應用為推手，充分發(fā)揮武漢市地理信息中心的基礎作用，支持和聯(lián)合全市各相關部門，建立全市信息資源共享目錄，由“權(quán)威部門維護權(quán)威數(shù)據(jù)”，建立健全數(shù)字武漢地理信息數(shù)據(jù)共建共享機制和更新維護機制；以用“云計算”的理念構(gòu)建武漢市“地理信息云”，跟蹤行業(yè)技術前沿，堅持自主創(chuàng)新，積極推進地理信息資源與“物聯(lián)網(wǎng)”的關聯(lián)應用，不斷推進“智慧武漢”建設；還將按照國家測繪地理信息局“關于印發(fā)《‘天地圖’省市級節(jié)點建設方案》的通知”文件精神的要求，加快“天地圖武漢”的建設工作，做好與國家、省級節(jié)點的對接工作。

（十）推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國測繪地理信息技術已經(jīng)全面進入到數(shù)字化、信息化階段，地理信息產(chǎn)業(yè)近年來持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)成為最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是建設數(shù)字地球、物聯(lián)網(wǎng)和智慧地球的重要支撐。國家測繪地理信息局的名稱，更是全面準確地反映測繪事業(yè)向測繪地理信息事業(yè)的發(fā)展。

在今后的發(fā)展中，我們作為地方測繪行政管理部門更要加強對地理信息相關工作的政府指導、引導、監(jiān)管和社會服務，抓住這個重要契機，緊密圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，密切跟蹤國際相關領域最新發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，完善體制，加快發(fā)展測繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)，增強自主創(chuàng)新能力，豐富產(chǎn)品和服務，實現(xiàn)信息資源共享，為全面建設小康社會作出新貢獻。

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