在建設局年終總結表彰大會上的講話

在建設局年終總結表彰大會上的講話

（201*年1月19日）

同志們：

新年伊始，萬象更新，今天能夠參加建設系統(tǒng)的工作總結表彰大會，和大家一起回眸201*，展望201*，我感到非常的高興，非常的振奮。

剛剛過去的201*年，是我縣建設系統(tǒng)全體干部職工負重拼搏、奮發(fā)向上的一年，又是我縣城鄉(xiāng)面貌變化最快、變化最大的一年，更是城建工作成績最為顯著、最為突出的一年。這些成績的取得，得益于各級各部門的密切配合和齊抓共管，得益于社會各界的積極奉獻和大力支持，更凝聚著廣大城鄉(xiāng)建設管理工作者的心血和汗水。在此，我代表縣委、政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在建設系統(tǒng)各個崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝，同時也通過你們，向你們的家人致以新春的祝福！

剛才，***和***兩位同志代表建設局領導班子分別對201*年工作進行了總結，對今年的工作也進行了安排部署，講的很全面、很具體，工作抓的也非常準�；仡�201*年城建工作，我覺得主要有五個方面的新突破：

一是在特色小城鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)了新突破。加大***特色小城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，新修改造道路3條1.3公里，建設特色商業(yè)街、休閑廣場和住宅小區(qū)5.6萬平方米，改造市場內(nèi)部設施。同時，將***鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)全部列入特色小城鎮(zhèn)建設范圍，進一步增強了小城鎮(zhèn)綜合承載功能，有力地帶動了集鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

二是在新農(nóng)村建設上實現(xiàn)了新突破。在建設局和相關部門、開發(fā)企業(yè)、各施工單位的共同努力和配合下，201*年克服拆遷難、工程量大、資金緊張、工期短等諸多不利因素，實施**、**、**等5個中心村工程，新建農(nóng)民新居900戶，規(guī)劃建設寧南山區(qū)移民安置房500戶，超額完成了各項計劃指標，得到區(qū)、市、縣領導的充分肯定。

三是在縣城人居環(huán)境改善上實現(xiàn)了新突破。實施如意湖文化公園景觀提升、109國道沿線建筑物外立面改造提升等工程，完成銀新干溝治理續(xù)建工程，對縣城63個居民小區(qū)物業(yè)進行綜合整治，縣城宜居環(huán)境進一步提升。

四是在基礎設施建設上實現(xiàn)了新突破。改造桃源路、緯一路、東二環(huán)等縣城主干道路，縣城路網(wǎng)更加完善。實施自來水廠清水池擴建及供水管網(wǎng)改造工程，有效解決了縣城供水不足問題。實施熱源擴容和供熱管網(wǎng)改造工程，縣城綜合承載功能不斷增強。

五是在農(nóng)村環(huán)境整治上實現(xiàn)了新突破。對農(nóng)村巷道硬化、門樓改造、圍墻砌護、大門油漆、生產(chǎn)區(qū)生活區(qū)分離、墻面壓光粉刷、環(huán)莊林帶、衛(wèi)生廁所、沼氣入戶、文化墻及文化陣地建設等方面進行綜合整治，農(nóng)村“八亂”現(xiàn)象得到有效改觀，綠化水平明顯提升，營造了優(yōu)美整潔的農(nóng)村人居環(huán)境，

實踐證明，以**同志為班長的建設局黨政領導班子，是一支講政治、講大局、講團結、講奉獻的隊伍，是一支想干事、會干事、能干事的隊伍，也是一支敢打仗、能打仗、敢打硬仗的隊伍，縣委、政府是非常滿意的。

201*年是我縣搶抓新一輪西部大開發(fā)歷史機遇的關鍵一年，

也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。關于今年的城鄉(xiāng)建設工作，縣委、政府已經(jīng)做了認真的研究，并在《縣委十二次全委會報告》和《政府工作報告》中做了全面的部署，**副局長也已代表黨政班子詳細進行了安排，我原則同意。通過這次會議，我看到了建設系統(tǒng)的風貌和做好今年工作的信心、決心，我對大家表示非常的肯定和贊賞。下面，就做好今年建設工作，我講三個方面問題。

一、強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展意識，進一步增強做好城鄉(xiāng)建設工作的責任感和使命感

縣委已經(jīng)明確提出，在十二五期間，要實現(xiàn)“三個率先、五個翻番、一個排頭兵”的目標，同時也提出了把賀蘭整體上作為一個城市來規(guī)劃建設的發(fā)展思路。眾所周知，我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)村基礎設施建設薄弱，城鄉(xiāng)二元結構差距比較明顯，農(nóng)村綜合實力不強已經(jīng)成為實現(xiàn)這一目標的障礙性因素。要改變這種狀況，就必須以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化為核心，以黨的十七大精確和區(qū)市的要求為指南，圍繞社會主義新農(nóng)村建設，加快沿黃城市帶明星城建設步伐。我們要立足賀蘭實際，本著加快發(fā)展、綜合開發(fā)、講求實效的原則，走出一條依靠經(jīng)濟發(fā)展推進城鄉(xiāng)建設，加快城鄉(xiāng)建設拉動經(jīng)濟發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展之路，通過加快城鎮(zhèn)化建設輻射帶動賀蘭經(jīng)濟向更高的目標邁進。只有這樣，才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動、工農(nóng)互補的良性發(fā)展格局。

當前，反映在城鄉(xiāng)建設工作上，還存在一些困難和問題，要求我們結合實際，認真解決。同時，我們也面臨著新的發(fā)展機遇，希望同志們能夠抓住有利機遇，主動迎接挑戰(zhàn)，不斷增強做好我

縣城建工作的榮譽感和使命感，以更加扎實的作風，努力把城建工作做好。

二、強化創(chuàng)新意識，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平首先，要強化規(guī)劃創(chuàng)新。規(guī)劃要考慮未來的發(fā)展，要有超前意識，注重科學性和前瞻性緊密結合。在規(guī)劃編制上，強化精品意識，精心塑造城市風格和特色。無論對區(qū)域規(guī)劃還是對單體建筑設計，都要精心論證，精心構思，精心設計，使其體現(xiàn)賀蘭特色，符合城市發(fā)展規(guī)律和趨勢。要立足當前，著眼長遠，正確處理好保護和利用，局部與整體，近期與長遠的關系，堅決避免“建了拆，拆了建”現(xiàn)象的發(fā)生；在規(guī)劃管理上，要加強對違規(guī)亂建的監(jiān)察監(jiān)管，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構，將規(guī)劃建設管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實行城鄉(xiāng)一體化管理。

其次，要強化建設創(chuàng)新。當前，城市化的進程日益加快，運用科學、整體、系統(tǒng)的思維來營造現(xiàn)代化城市已成為時代發(fā)展的必然。要努力增加城鎮(zhèn)建設的科技含量。不僅要有高標準的高樓大廈，高水平的科教文衛(wèi)體設施，同時，要運用先進的技術手段，努力增加市政、公用、園林等方面的科技含量。要推廣運用新技術、新工藝、新結構、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料，鼓勵建設節(jié)能省地型住宅。要建設資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎設施，避免資源浪費和環(huán)境污染；按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。

第三，要強化管理創(chuàng)新。要解決城市管理中存在的問題，關

鍵是進行城市管理創(chuàng)新�；�本要求是：落實科學發(fā)展觀，解決好城市建設與管理一條腿長、一條腿短的問題，加快實現(xiàn)“從建設為主向建管并重的轉變”；面對經(jīng)濟快速發(fā)展、人口結構的不斷變化、環(huán)境保護任務加重等因素造成的許多深層次問題，大膽推出綜合整治管理城市的創(chuàng)新舉措；利用科技進步和現(xiàn)代管理手段，加快實現(xiàn)“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉變”；更加人性化的在設施建設細節(jié)上做足文章，加快實現(xiàn)城市管理“從粗放型向精細型轉變”；積極探索建立相應的城市管理制度和法律體系，加快實現(xiàn)城市管理“從突擊性的整治向靠長效機制管理轉變”；通過政府與城市其他社會成員，包括每一個居民之間的互動，動員全體居民參與縣城管理活動，推進縣城管理“從政府單一主體向多元主體轉變”。

三、強化責任意識，高質(zhì)量完成今年的城鄉(xiāng)建設任務一是加強領導�？h委、政府對城建工作非常重視。建設部門要建立嚴格的責任制，將縣委、政府確定的城建工作目標任務層層分解細化，明確分工，責任到人，實行一把手親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，全力以赴抓落實，形成嚴格的城建工作機制和責任體系。

二是堅定信心。今年建設工作任務非常艱巨，要求我們要多看到有利因素，少看制約條件。我們賀蘭人民是最有智慧的，是最有能力的，我們**的發(fā)展前景和潛力是巨大的。所以，我們要牢固樹立“困難面前沒我們，我們面前沒困難”的思想，明年建設工作不管遇到什么困難，我們必須堅決完成。

三是加強協(xié)作。城建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，

系統(tǒng)內(nèi)的部門都要樹立全局意識，個人服從集體，部門服從大局，同心同德，密切合作，形成全局上下一心一意抓城建的良好局面。要進一步優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務質(zhì)量。對城鄉(xiāng)建設中出現(xiàn)的問題，要研究對策，協(xié)調(diào)關系，及時解決。要努力營造一種寬松和諧的建設投資環(huán)境，吸引更多的外地客商來賀投資城鎮(zhèn)建設。

四是加強宣傳。要繼續(xù)加強我縣城鄉(xiāng)建設的宣傳報道，大力弘揚熱愛**、建設**、美化**的主人翁精神，在全縣上下營造一種人人關心城建、人人支持城建的良好氛圍，把縣委、政府的決策變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。

同志們，當前我縣城鄉(xiāng)建設工作面臨著新的重大機遇，讓我們共同攜起手來，解放思想，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力奪取城鄉(xiāng)建設和管理的新成績，為加快構建富裕文明和諧的新**而努力奮斗！

謝謝大家！

擴展閱讀：建設局總結表彰大會講話

******同志

在建設系統(tǒng)201*年度總結表彰大會上的

講話

(201*年2月5日)

同志們:

今天這次會議，主要是總結201*年工作，表彰先進，安排部署201*年工作任務和措施，動員系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工，進一步解放思想，振奮精神，迎難而上，推進我區(qū)建設事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，會議表彰了系統(tǒng)內(nèi)的先進單位和先進個人，希望各單位和廣大干部職工以先進為榜樣，比學趕超，爭取在201*年的工作中取得更好成績。下面，根據(jù)****黨委研究的意見,我講三個方面的問題。

一、求真務實，干事創(chuàng)業(yè)，201*年各項工作順利推進201*年，區(qū)****黨委、區(qū)****在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，團結帶領建設系統(tǒng)廣大干部職工，認真學習實踐科學發(fā)展觀，按照全區(qū)“一三六七”思路舉措和“一河四中心”工作部署，以“四個年”活動為主線，以城建重點項目為抓手，健全工作機制，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，真抓實干、頑強拼搏，實現(xiàn)了建設事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。回顧總結201*年的工作，主要有以下七個方面的特

點：

一是攻艱破難，重點項目拆遷工作強力推進。201*年，重點實施了安順廣場、奧體中心、白浪河綜合整治、和平路“紅樓”、平壽湖改造和長松路綠化、安順路拓寬、玄武街和清平路改造等重點工程的拆遷工作，全年完成拆遷戶數(shù)1707戶，拆遷面積38.86萬平方米。工作中，堅持“四合法一到位”，科學合理地制定拆遷工作方案，加大拆遷宣傳力度，認真做好思想動員，周密組織實施動遷，實現(xiàn)了依法拆遷、有情拆遷、和諧拆遷。拆遷辦的同志發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，放棄休息日、節(jié)假日，加班加點，攻堅破難，在當前各種社會矛盾與拆遷工作相互交織，動遷工作十分艱難的情況下，加快推進拆遷進度，順利完成了各項拆遷任務。其中，安順綠地廣場1.8萬平方米的拆遷任務，僅用23天全面完成；奧體中心二期366戶、9.2萬平方米的拆遷任務，僅用40天全部完成；和平路“紅樓”、平壽湖等一些老大難問題順利解決，有力地保障了重點項目建設，得到了市區(qū)兩級黨委、政府的充分肯定。

二是多措并舉，全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。在國際金融危機的大背景下，201*年的房地產(chǎn)業(yè)備受關注，國家、省、市陸續(xù)出臺了一系列促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，多措并舉，努力促進市場及早回暖。年初，我們組織開展了“政府補貼、企業(yè)讓利”購房促銷活動，推出了150套住房一搶而光，在房地產(chǎn)市場“寒冬”時節(jié)，掀起了一小

股購房熱潮。不斷優(yōu)化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的服務，組織開展了“企業(yè)服務月”活動，深入開發(fā)企業(yè)進行走訪，幫助解決實際困難，促進了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)健康發(fā)展。全面加強了房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設和調(diào)研工作，區(qū)交易所及時對全區(qū)房地產(chǎn)市場情況進行了統(tǒng)計匯總，全年共刊發(fā)《****區(qū)房地產(chǎn)市場運行情況旬報》31期，多次組織對我區(qū)房地產(chǎn)市場運行情況進行調(diào)研分析，形成了多份有內(nèi)容、有深度的調(diào)研報告。積極加強住房保障體系建設，與相關部門配合，爭取廉租住房中央財政補貼資金3101萬元，全年共有478戶居民納入廉租住房租賃補貼范圍，年度租賃補貼金額107.2萬元；180戶居民批準享受經(jīng)濟適用住房貨幣補貼，補貼指標1080萬元。通過這一系列措施，我區(qū)房地產(chǎn)市場自201*年三、四月份企穩(wěn)回升。201*年，全區(qū)新開工商品房面積85萬平方米，年度竣工面積122萬平方米，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資總額31億元，全區(qū)銷售商品房面積104萬平方米，二手房交易約4000套，面積約30萬平方米。201*年，房地產(chǎn)業(yè)對我區(qū)財政貢獻進一步提高，全年房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收1.9億元，與201*年同比增長29.3%�？梢哉f，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)在201*年取得了不俗業(yè)績，呈現(xiàn)出了供銷兩旺局面。

三是建管并重，市政基礎設施建設不斷加強。區(qū)重點辦高標準施工，高質(zhì)量管理，高速度推進，實施了*西、*兩個舊小區(qū)和26條背街小巷的整治改造。我區(qū)舊居住區(qū)綜合整治工作被市人事局、市舊城改造辦公室記集體三等功。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城區(qū)防汛，重

點抓了21處低洼易澇區(qū)、3片危舊房屋區(qū)、多項在建工程和拆遷工地的應急排澇工作，確保了城區(qū)安全渡汛，我區(qū)防汛工作受到了省建設廳、市防汛辦的充分肯定。多方籌資，加大投入，全面做好了河口路、西園街等56條區(qū)管道路養(yǎng)護管理，全年疏通管網(wǎng)1.3萬米，道路修補4950平方米，更換檢查井蓋135套。認真實施亮化、美化工程，組織對東風西街、勝利西街等沿街道路28處建筑物、1841棵行道樹、6個道路節(jié)點進行了亮化，對北宮西街108個出入口進行了整治，對全區(qū)78處在建工程工地進行了高標準圍檔。按照上級“屬地管理”要求，全面加強供熱日常管理工作，認真做好轄區(qū)3個熱力公司、29個供熱點和33個社會化鍋爐的監(jiān)督管理，設立了24小時供熱服務和投訴受理電話，積極協(xié)調(diào)處理供熱投訴，有效保證了城區(qū)供熱效果。認真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案和市長熱線辦理工作，其中人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，連續(xù)11年被評為先進單位，有力促進了我區(qū)市政基礎設施建設養(yǎng)管水平的提高。

四是強化監(jiān)督，建筑工程管理水平不斷提高。積極搞好文明工地創(chuàng)建，爭創(chuàng)市級安全文明工地60個，市級安全文明示范工地8個,安全文明小區(qū)2個。區(qū)建工處嚴格執(zhí)行《招標投標法》，加大公開招標力度，全年實施招投標項目131個，建筑面積58.9萬平方米，招投標率100%。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督程序、審查程序和驗收標準，全年進行各類建筑材料實驗1.66萬組，現(xiàn)場檢測工程736次。搞好工程建設新工藝、新技術的推廣應用，區(qū)

質(zhì)監(jiān)站組織專業(yè)技術人員赴壽光等地學習先進做法，推動了建筑工程“雙優(yōu)”創(chuàng)建，全年有25個工程通過優(yōu)良評審，7項工程立項為優(yōu)質(zhì)結構工程。重視農(nóng)村住房建設和危房改造工作，全年農(nóng)村住房建設和危房改造成片開發(fā)建設完成3257戶，分散建設完成173戶，危房改造完成489戶，完成了全年工作目標。不斷規(guī)范建筑市場秩序，促進建筑業(yè)健康發(fā)展，201*年全區(qū)建筑業(yè)實現(xiàn)稅收9500萬元，與201*年同比增長20.7%。

五是創(chuàng)新機制，安全穩(wěn)定工作常抓不懈。牢固樹立“安全第一”和“穩(wěn)定壓倒一切”工作理念，建立了建設系統(tǒng)“一一七五五”公共安全防范體系，重點抓了建筑施工安全和燃氣安全工作。建筑施工安全，認真落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，狠抓施工工地安全管理，全面落實安全生產(chǎn)措施，大力搞好施工安全檢查，做到季節(jié)性、定期性與日常性檢查相結合，全年共下達停工整改通知書16份，下達隱患整改通知書127份，有效防止了安全事故發(fā)生。燃氣安全，大力整治瓶裝液化氣市場，聯(lián)合安監(jiān)、工商、公安等部門多次進行拉網(wǎng)式檢查，全年取締非法瓶裝液化氣站點64處，對管道液化氣中心管理的23處液化氣設施進行巡回式安全檢查。穩(wěn)定工作重點協(xié)調(diào)解決了拆遷遺留問題、農(nóng)民工工資拖欠、系統(tǒng)內(nèi)困難單位職工社保、房地產(chǎn)開發(fā)糾紛等問題。對拆遷遺留問題處理力度顯著加強，201*年化解拆遷遺留問題積案17件，息訪23人。對農(nóng)民工工資清欠力度顯著加強，區(qū)建工處制定了農(nóng)民工工資月發(fā)放報表制度，落實了月核

查辦法，全年共受理農(nóng)民工工資投訴129起，幫助農(nóng)民工追討工資613萬元。對系統(tǒng)內(nèi)困難單位職工社保問題處理力度顯著加強，高度重視和協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司、設計院、市政公司等單位退休職工工資發(fā)放問題。

六是廣開門路，局屬單位以改革謀發(fā)展。在當前改革改制困難多、發(fā)展任務重、穩(wěn)定壓力大的嚴峻形勢下，各局屬單位不等不靠，迎難而上，做了大量切實有效的工作，取得了階段性成果。發(fā)展方面，各單位面對不利市場環(huán)境，針對創(chuàng)收難、支出壓力大等現(xiàn)實問題，廣開門路、增收節(jié)支，在項目開發(fā)、工程建設、技術服務等領域實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)城市建設綜合開發(fā)公司緊跟政策動向，抓住樓市回暖契機，調(diào)整房屋銷售策略，提升住宅品質(zhì)和服務品質(zhì)，在低迷的市場形勢下，公司全年完成開發(fā)竣工面積3萬平方米，銷售收入3300萬元。*所立足自身實際，強化經(jīng)營管理，經(jīng)營收入達到了歷史最好水平，成功收購*房地產(chǎn)開發(fā)公司，獲得了開發(fā)資質(zhì)和開發(fā)項目，為單位發(fā)展奠定了良好基礎。改革改制方面，年初大力推行了經(jīng)濟指標量化到人工作，各單位形成了人人有指標、個個有壓力的管理機制，初步建立了行之有效的量化考核體系。另外，在去年的招商引資工作中，交易所等單位積極開展招商活動，圓滿完成了招商引資任務。其中：交易所提報的勝利西街地下通道和人防商業(yè)步行街工程（坤碩公司），城關房管所提報的金都家園建設項目，投資規(guī)模大，效果好。

七是健全制度，內(nèi)部管理日趨規(guī)范。從機關管理、基層單位

管理、行業(yè)管理三個層次，健全制度，強化紀律，加強管理，實現(xiàn)工作增速提效。結合機關工作實際，從機關日常管理、工作督查調(diào)度、責任目標績效考核等方面，制定了機關工作規(guī)范、管理制度、考核辦法等20項規(guī)章制度。強調(diào)學習制度落實，全年組織集體學習60余次。重視機關文化建設，著手從精神理念層、制度規(guī)范層、物質(zhì)文化層三個層面構建機關文化，全面打造機關文化品牌。結合系統(tǒng)內(nèi)基層單位實際，從年度工作責任目標、重大事項請示報告、政務公開、軟環(huán)境建設、述職述廉等方面，建立完善了系統(tǒng)內(nèi)基層單位管理制度，各窗口單位服務意識不斷加強，服務水平明顯提高。結合行業(yè)管理實際，積極探索加強行業(yè)管理的新辦法，根據(jù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和基層組織建設年活動需要，探索建立****區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)黨組織，不斷加強基層黨組織建設。

總之，201*年的工作，我們?nèi)〉昧孙@著成績。同時，由于歷史包袱重、遺留問題多、資金制約大、市區(qū)管理體制制約等因素影響，我們還面臨著改革形勢緊、發(fā)展任務重、穩(wěn)定壓力大等困難和挑戰(zhàn)，特別是一些生產(chǎn)經(jīng)營性單位，解決職工吃飯問題的任務還非常艱巨，需要我們在今后的工作中著力克服。

二、明確任務，突出重點，努力開創(chuàng)201*年工作新局面201*年,是全面落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神的重要一年,也是加快推進全區(qū)建設事業(yè)改革發(fā)展的關鍵一年。按照區(qū)委、區(qū)政府“一三四一”工作部署，結合建設系統(tǒng)實

際，研究確定了“一三六四”的總體工作思路，要圍繞建設事業(yè)又好又快發(fā)展一個目標，加強建筑、房地產(chǎn)、市政工程三項管理，突出城建項目建設、房地產(chǎn)業(yè)提升、局屬單位改制、行業(yè)管理、安全穩(wěn)定、機關建設六個重點，強化責任考核、督查調(diào)度、組織建設、作風建設四項措施，奮力推動全區(qū)建設事業(yè)健康快速發(fā)展。要突出抓好六個方面的重點工作。

一是城建項目建設抓突破。要按照市級項目抓配合、區(qū)級項目抓推進、街道項目抓服務的指導思想，以大拆遷促進大改造，以大開發(fā)推動大建設，重點抓好舊城改造、市政基礎設施、房地產(chǎn)開發(fā)、城中村改造四類城建項目。

舊城改造項目要在拆遷工作上求突破。城市建設，拆遷先行。今年爭取把月河路危樓、東市場片區(qū)、原巨力宿舍片區(qū)、白浪銀帆二期等4個舊城改造項目納入拆遷計劃。全年力爭完成城建重點項目拆遷201*戶以上，拆遷面積20萬平方米以上。要加強與市直部門聯(lián)系溝通，掌握項目規(guī)劃和拆遷范圍，搞好綜合研究分析，力求在拆遷方案的制定上實現(xiàn)新突破；要進一步加大宣傳力度，做好群眾思想工作，力求在房屋評估等關鍵環(huán)節(jié)運作上實現(xiàn)新突破；要與區(qū)直有關部門及街道、居委會搞好協(xié)調(diào)配合，合力攻堅破難，力求在拆遷方式方法上實現(xiàn)新突破；要認真執(zhí)行城市房屋拆遷程序，落實補償安置政策，力求在拆遷資金的協(xié)調(diào)到位上實現(xiàn)新突破。

市政基礎設施項目要在建設標準上求突破。搞好市政基礎設

施建設是增強城市承載功能、提升城市品位、關注民生問題的有效途徑，是城建部門的重要職責。要重點實施好新青年路、寶通街西段綠化、利民路排水設施改造、清平路綠化等4條道路工程建設。力爭把臥龍西街拓寬及月河路、怡園路、永安路打通改造等納入全市城市道路建設計劃。要堅持高標準規(guī)劃，高標準施工，高標準管理，努力促進市政基礎設施建設上檔升級。

房地產(chǎn)開發(fā)項目要在工程質(zhì)量上求突破。建筑工程質(zhì)量涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全，萬萬不能馬虎。近年來，發(fā)生的湖南湘西鳳凰橋坍塌、上海“樓脆脆”等事故，都是由于工程質(zhì)量問題引發(fā)的安全事故。我們要從中吸取教訓，努力在工程質(zhì)量的監(jiān)督管理上尋求突破。區(qū)建工處、質(zhì)監(jiān)站、裝飾辦等行業(yè)管理單位要相互配合，督促建設單位嚴格履行法定建設程序，從招投標環(huán)節(jié)入手，嚴格資格審查，篩選條件優(yōu)越的施工企業(yè)；要督促施工企業(yè)嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，加大工程質(zhì)量“通病”整治力度，推行住宅工程質(zhì)量分戶驗收制度，努力打造“雙優(yōu)”工程、精品工程；要督促監(jiān)理單位履行質(zhì)量監(jiān)理職能，搞好對隱蔽工程和重點部位的質(zhì)量檢查，認真落實工程竣工驗收備案制度；今年要力爭創(chuàng)建市級以上優(yōu)質(zhì)結構工程5個以上，工程優(yōu)良率超過50%；同時要注重做好質(zhì)量投訴處理，妥善解決因工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的各種矛盾糾紛。

城中村改造要在規(guī)劃實施上求突破。城中村改造是改進居民住房條件、改善城市形象的重要渠道。城中村改造不要孤立地進

行。今年，要把城中村改造與棚戶區(qū)改造、保障性住房建設結合起來，堅持政府引導、市場運作，加快規(guī)劃實施，努力打造新型城市社區(qū)。去年以來，省、市高度重視農(nóng)村住房建設和危房改造工作，要把農(nóng)村住房建設與近郊村改造和新農(nóng)村建設結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，科學組織實施。

二是房地產(chǎn)業(yè)抓提升。房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)經(jīng)濟運行狀況是國民經(jīng)濟晴雨表。有關數(shù)據(jù)表明，房地產(chǎn)業(yè)可拉動建筑、建材、機械、裝飾、家電、家具等30多個行業(yè)，輻射帶動近70個產(chǎn)業(yè)。我區(qū)財政收入對房地產(chǎn)業(yè)的依賴程度很高，201*年全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收1.9億元，保持房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，是我們建設系統(tǒng)一項重要職責。

要及時掌握宏觀經(jīng)濟政策，把握房地產(chǎn)市場發(fā)展趨勢。房地產(chǎn)業(yè)的興衰備受政府和社會各界關注，房地產(chǎn)市場運行狀況，尤其是房價問題，又是一個社會敏感話題。國家從經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設大局出發(fā)，針對全國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，出臺的宏觀調(diào)控政策，會對房地產(chǎn)市場走向產(chǎn)生直接影響。201*年底，國家、省、市出臺了一系列促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，促進了市場回暖。針對市場過熱的苗頭，今年年初，國務院頒布實施了“國11條”，從土地供給、稅收、金融等角度出臺政策，抑制全國房地產(chǎn)市場“泡沫”。作為全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)主管部門，以及系統(tǒng)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，還有系統(tǒng)內(nèi)處于房地產(chǎn)業(yè)鏈上的各個經(jīng)濟主體，要及時掌握上級政策，深入分析這些政策對市區(qū)房地產(chǎn)市場

的影響及程度，準確把握市場發(fā)展趨勢和走向，提前應對和防范市場風險。

要加大房地產(chǎn)項目招商力度，加快現(xiàn)有房地產(chǎn)項目開發(fā)建設進度。要加強對月河樓、春鳶片區(qū)、利昌片區(qū)、北盛片區(qū)等項目的策劃、包裝和推介，整合項目資源優(yōu)勢，采取廣泛形式開展招商，力爭引進有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，實現(xiàn)聯(lián)片開發(fā)，大規(guī)模建設，努力擴大房地產(chǎn)投資規(guī)模，不斷提高全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)水平。要重點抓好魯發(fā)名城、華府名城、茂華紫苑公館、四方水上居、白浪銀帆、平壽湖片區(qū)改造等在建房地產(chǎn)開發(fā)項目，協(xié)調(diào)開發(fā)單位加快建設速度，促進全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

要搞好房地產(chǎn)開發(fā)各環(huán)節(jié)服務，優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要立足部門職責，統(tǒng)籌各方力量，全力幫助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好項目拆遷、工程建設、市政配套、房屋銷售、物業(yè)管理等各個環(huán)節(jié)的工作；要加強與房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系溝通，及時提供信息咨詢等政策服務，積極幫助協(xié)調(diào)化解各種矛盾糾紛，為房地產(chǎn)企業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三是局屬單位抓改制。實行改革改制，是系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營性單位的唯一出路。對此，我們的廣大干部職工已經(jīng)形成充分共識。但是，改革改制涉及各方利益，實施改革改制勢必有陣痛。這種陣痛，也可能會涉及在座的每位干部職工。對此，我認為我們的很多同志思想準備還不充分。今年的局屬單位改革改制工作，要堅持全面啟動、分步實施、積極穩(wěn)妥的原則，務必攻堅破難，首

先在用人制度和分配制度上求得突破，最終在產(chǎn)權制度上實現(xiàn)突破。2月底前，各單位都要拿出切實可行的改革改制方案，逐個研究審批，要真正實現(xiàn)用人和分配制度向企業(yè)化轉變。各單位經(jīng)營上實行責任目標管理，經(jīng)濟指標量化到人。打破現(xiàn)有分配制度，原事業(yè)單位工資標準只作為檔案工資，不再作為發(fā)放依據(jù)。要優(yōu)先考慮退休職工的工資發(fā)放，靈活確定在職職工的保險繳納和留取。根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)單位不同情況，強力推進改制工作。要定崗位、定指標、定工資。各單位要根據(jù)自身具體情況，科學合理設置工作崗位，明確每個工作崗位的責任目標和經(jīng)濟指標，根據(jù)工作指標完成情況和單位效益情況確定工資標準和發(fā)放辦法。要競爭上崗，優(yōu)化組合。組織職工根據(jù)崗位設置情況競爭上崗，先確定科室（分公司）負責人，再由科室（分公司）負責人挑選具體工作人員，完成全部設置崗位的優(yōu)化組合。對人員較少的單位也要立足實際情況，選擇適當?shù)膬?yōu)化組合形式。要做好善后處理。對優(yōu)化組合后的剩余人員，要按照“適當進行保底，退休要有保障”的原則妥善安置。要做好離退休職工和內(nèi)退職工的思想工作，使其理解和支持改制工作。

四是行業(yè)管理抓創(chuàng)新。201*年的行業(yè)管理，要從不同的側重點進行管理模式創(chuàng)新。結合行業(yè)特點，充分發(fā)揮部門職能作用，重點抓好建筑、房地產(chǎn)、市政、裝飾裝修、物業(yè)等五個行業(yè)的管理創(chuàng)新。

建筑業(yè)管理抓好施工安全創(chuàng)新。把安全生產(chǎn)作為一項系統(tǒng)工

程，建立起行之有效的安全生產(chǎn)管理體系。要進一步深化安全生產(chǎn)責任制，把單純?nèi)粘�檢查變?yōu)槿�方位安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。建工處、質(zhì)監(jiān)站要按照工作分工，深入開展施工安全專項整治活動，重點整治無證施工、違法分包、資質(zhì)掛靠等非法施工行為。要加強施工安全生產(chǎn)演練，教育引導施工人員增強安全意識，提升安全操作技能。建立施工安全管理臺帳，分級落實安全生產(chǎn)責任制，形成建設單位、施工單位、監(jiān)理單位“三位一體”的安全生產(chǎn)工作體系。要積極開展創(chuàng)建安全文明工地工作，今年力爭創(chuàng)建市級以上安全文明示范工地10個以上。

房產(chǎn)管理抓好政策服務創(chuàng)新。要以實現(xiàn)“居者有其屋”為目標，建立健全以廉租住房制度為重點、以貨幣補貼為主要方式的住房保障機制，不斷滿足低收入家庭基本住房需求。交易所要搞好房地產(chǎn)交易大廳的政策服務，簡化辦事程序，打造便民利民服務平臺。各房管所要進一步完善直管公房管理，凈化直管公房租賃市場，搞好直管公房的維修服務，確保房屋使用安全。

市政管理抓好工作體制創(chuàng)新。結合機構改革和市政工作屬地化管理要求，盡快理順市政管理工作體制，突出抓好燃氣、供熱、防汛等公用事業(yè)管理，做好市政服務熱線辦理等群眾關注的焦點問題。燃氣管理重點落實屬地管理責任，抓好安全隱患排查，打擊非法營銷活動，加強與市燃氣管理辦公室的銜接協(xié)調(diào)，加快管道液化氣供氣設施改造和氣源置換工作；供熱管理重點搞好熱力企業(yè)的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，妥善處理供熱投訴，積極探索建立

城區(qū)供熱管理長效機制；城區(qū)防汛重點統(tǒng)籌全區(qū)防汛要素配置，搞好配合聯(lián)動，落實防汛應急預案，確保城區(qū)安全渡汛。

裝飾裝修管理抓好工程監(jiān)管創(chuàng)新。要加大對裝飾裝修工程的監(jiān)管力度，加強日常巡查，規(guī)范辦理手續(xù)，增強管理效果。裝飾辦要與小區(qū)物業(yè)公司搞好聯(lián)合，指導物業(yè)公司做好小區(qū)裝修管理工作。大力開展裝修市場秩序整頓，嚴厲打擊“三無”施工隊伍，妥善處理裝修擾民事件。

物業(yè)管理抓好運營模式創(chuàng)新。要積極探索建立區(qū)、街、居三級聯(lián)合管理物業(yè)工作的新模式，發(fā)揮街、居物業(yè)管理職能，鼓勵推行社區(qū)居委會與業(yè)主委員會捆綁運營模式，共同搞好對物業(yè)工作的管理，不斷提高全區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理水平。

五是安全穩(wěn)定抓防范。安全穩(wěn)定，是我們做好其他各項工作的前提和基礎。沒有安全與穩(wěn)定，什么也無從談起。年關臨近，是各種事件容易突發(fā)的關鍵時期，系統(tǒng)內(nèi)各單位務必要增強安全穩(wěn)定意識，牢固樹立“安全第一，預防為主”的安全防范意識和“安全生產(chǎn)重于泰山”的責任意識，增強“穩(wěn)定壓倒一切”、“穩(wěn)定是發(fā)展前提”的維穩(wěn)意識，深入落實建設系統(tǒng)“一一七五五”公共安全防范體系和重點群體穩(wěn)控工作方案，超前防范，及時化解，保證建設系統(tǒng)安全穩(wěn)定。要加強重點領域的安全防范。要突出抓好燃氣、建筑工地、裝飾裝修、工程質(zhì)量、防汛等五個重點領域的安全防范工作。要注重不穩(wěn)定因素的排查化解。春節(jié)來臨，各種矛盾問題容易激化，局機關和各局屬單位都要高度重視不穩(wěn)

定因素的排查化解，要區(qū)別情況，分類排查，對上訪人員的接待要做到態(tài)度和藹，誠懇對待。特別對農(nóng)民工工資拖欠問題、拆遷遺留問題、房地產(chǎn)開發(fā)糾紛問題等長期性累積問題，要查清楚問題的“癥結”所在，及時跟進調(diào)查處理，防止事態(tài)惡化。對困難單位社保、涉軍人員及法輪功問題，要耐心勸導，做好職工思想工作，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，有計劃有步驟地進行解決。

六是機關管理抓規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)范完善的機關管理制度是做好工作的前提和關鍵。今年機關管理要作為機關建設的“重頭戲”來抓，領導帶頭認真執(zhí)行，切實抓出成效�？偟恼f來，就是制定落實制度，規(guī)范日常管理，創(chuàng)建機關文化品牌，塑造良好機關形象。要健全完善工作制度。制定完善會議、值班、出勤、車輛、衛(wèi)生、月工作調(diào)度和督查通報等20項機關工作制度，做到有章可循，按制度辦事，規(guī)范工作行為，提高工作效能。要加強機關日常管理。制定機關工作行為規(guī)范、日常行為規(guī)范，加強出勤、值班、學習等日常管理，明確工作行為“十不準”、“十要”和“十強化”，規(guī)范工作程序和標準要求，實現(xiàn)機關工作制度化、規(guī)范化。要創(chuàng)建機關文化品牌。樹立“和諧文化”、“執(zhí)行文化”、“競爭文化”、“創(chuàng)新文化”、“廉政文化”、“建設文化”理念，創(chuàng)建機關文化品牌。用文化的思維、理念和辦法建立完善機關文化建設與外部管理、自律與他律相互促進的運行機制。廣泛開展豐富多彩、健康向上的機關文化活動，創(chuàng)建統(tǒng)一規(guī)范、文明有序的辦公場景，營造開拓創(chuàng)新、朝氣蓬勃的機關文化

氛圍，樹立文明和諧、團結協(xié)作、廉潔高效的機關形象。

三、落實責任，強化措施，確保完成全年任務目標今天會上，我們下發(fā)了《****區(qū)****201*年工作要點》，面上的工作都作了部署。下步的各項臨時性、突擊性任務，我們會隨時具體安排。應當說，201*年的任務目標已經(jīng)明確，下一步，關鍵是要抓好落實。我們將大力加強責任考核、督查調(diào)度、組織建設、作風建設四項措施，確保今年全系統(tǒng)各項任務目標落到實處。

一要加強責任考核，努力提升工作效能。沒有責任，就沒有壓力；沒有壓力，就沒有動力。要把加強責任考核、提高工作效能，作為完成全年任務目標的首要措施。機關各科室和局屬各單位，首先要抓好工作目標責任書的制定。各單位要從實際出發(fā)，客觀實在地謀劃一年的工作思路，明確年度工作目標，層層形成年度目標考核責任書。其次要抓好責任目標的落實。要制定完善制度，分解落實責任目標，量化工作任務到人，做到千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標。最后要抓好責任目標的考核獎懲。按照機關科室和局屬單位績效考核辦法，以機關科室和局屬單位工作職責為基準，以年度工作責任目標為核心，從日常督查、責任目標、民主評議三個方面進行考核，加大考核獎懲力度，形成激勵約束機制，促進機關干部在履行職責和改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，在服務質(zhì)量和辦事效率上實現(xiàn)新提高。

二要加強督查調(diào)度，大力促進工作落實。督查調(diào)度是促進工

作落實的重要措施，是保證任務目標實現(xiàn)的重要手段。要在以往工作經(jīng)驗基礎上，進一步完善三個機制建設，促進工作落實。要建立組織運行機制。充分發(fā)揮局長辦公會在安排工作、分解任務和督促落實方面的核心作用，建立傳遞信息、分析問題、總結情況、研究措施的工作平臺，完善組織運行機制，促進工作協(xié)調(diào)運轉。要建立工作推進機制。各機關科室和局屬單位要按照月工作調(diào)度制度規(guī)定，及時報送月、半年和全年工作總結和計劃，以月工作調(diào)度制度為保障，強化責任落實，加大推進力度，促進工作落實。要建立情況調(diào)度機制。各項工作任務，要記在心上，抓在手上，落實在行動上。各責任單位、責任科室、責任人，要隨時掌握工作進展，及時調(diào)度工作，確保工作進度和質(zhì)量。要養(yǎng)成調(diào)度工作的習慣，不能做“一問三不知”的干部。局里要繼續(xù)編發(fā)《****建設》簡報，編發(fā)建設系統(tǒng)統(tǒng)計月報，及時匯總調(diào)度各項工作進展情況，總結工作經(jīng)驗，分析研究問題，推動工作開展。

三是加強組織建設，不斷增強隊伍活力。要把建設系統(tǒng)的干部隊伍，建設成一支有組織、有紀律的干部隊伍，切實提高廣大干部職工的工作積極性，增強干事創(chuàng)業(yè)的活力。要加強領導班子建設。發(fā)揮領導班子“火車頭”作用，抓班子帶隊伍。局領導班子建設要堅持民主集中制原則，不斷提高駕馭城建工作的能力和水平。局屬單位領導班子建設，要將真正敢想敢干、懂經(jīng)營、會管理的人員充實進班子隊伍，提高基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結帶領干部職工大刀闊斧搞改革、群策群力促發(fā)展。要加強黨

員隊伍建設。一個黨員就是一面鮮紅的旗幟，黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，做工作表率。要抓好黨員隊伍的學習培訓，增強黨性修養(yǎng)，不斷提升黨員隊伍素質(zhì)。要加強局屬單位黨組織建設。要繼續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷鞏固黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動建設系統(tǒng)黨建工作全面升級。

四是加強作風建設，全面促進工作提速。作風建設體現(xiàn)一個團隊的工作質(zhì)量和工作水平，事關事業(yè)的興衰成敗。作風建設重點從學習、工作、行風、黨風四個方面進行。要加強學習作風建設。嚴格執(zhí)行機關學習制度，不斷豐富學習內(nèi)容，切實搞好政治理論和業(yè)務知識學習，努力提高業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。要加強工作作風建設。樹立敢想敢干、雷厲風行、積極進取的工作作風，敢用創(chuàng)新思維思考問題，善用創(chuàng)新觀念指導行動，力求常規(guī)工作有新發(fā)展，重點工作有新突破，服務全局有新作為。要加強行風建設。窗口服務單位要倡導首問負責制、服務承諾制和微笑服務，引導干部職工提高工作效率，改進服務態(tài)度，杜絕“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象，不斷推進工作提速。要加強黨風廉政建設。積極開展反腐倡廉警示教育，落實黨風廉政建設責任制，設立意見箱和違紀公開欄，廣泛接收黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，形成風清氣正的良好工作局面。

同志們，我們肩負著全區(qū)城建工作的重任，任務艱巨，使命光榮。201*年的工作已經(jīng)全面展開，讓我們攜起手來，在局黨委的正確領導下，以改革創(chuàng)新的精神，以昂揚奮進的姿態(tài)，團結

一心，埋頭實干，迎難而上，強力推進各項工作，努力實現(xiàn)****建設事業(yè)的新勝利！

最后，向大家拜個早年，祝大家身體健康，春節(jié)愉快，萬事如意！

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