在全縣第三季度重點(diǎn)工作督查總結(jié)匯報(bào)會(huì)上的講話

在全縣第三季度重點(diǎn)工作督查總結(jié)匯報(bào)會(huì)上的講話

同志們：

縣委、縣政府組織四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，利用三天時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門篩選的61個(gè)典型。今天上午，召開會(huì)議，總結(jié)前三季度各項(xiàng)工作，分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，安排部署第四季度工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，確保圓滿完成201*年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，13個(gè)單位做了典型發(fā)言，六個(gè)突破性工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別匯報(bào)了今年工作，講得都很好。最后，樊書記還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見，供大家參考：

一、關(guān)于三季度重點(diǎn)工作督查的總體感受

這次督查活動(dòng)，總體感覺是準(zhǔn)備充分，組織緊湊，收效明顯。通過督查，反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年前三季度工作有五個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：一是貫徹縣委、縣政府決策部署扎實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能夠以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“主攻大項(xiàng)目、全力保民生、增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，無論是新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)條件改善、產(chǎn)業(yè)開發(fā)，還是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、民生民計(jì)較往年都有新的變化和發(fā)展，縣上年初確定的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施和辦法在實(shí)踐中得到了全面落實(shí)。今年三個(gè)季度的工作督查，使一季度工作靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在二季度、三季度趕到了前面，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的爭(zhēng)先進(jìn)位，總體感到縣鄉(xiāng)兩級(jí)干事創(chuàng)業(yè)的勁頭非常足，氛圍非常濃厚。二是培育產(chǎn)業(yè)抓住了轉(zhuǎn)型這個(gè)關(guān)鍵。藥材、核桃在龍頭企業(yè)建辦上實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由抓基地向促延伸的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變；60萬噸煤制甲醇項(xiàng)目完成投資近9億元，企業(yè)雛形基本形成，為煤炭資源綜合開發(fā)利用奠定了堅(jiān)實(shí)步伐；蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑建材、工礦配件等加工制造業(yè)正在興起，新型工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。三是民生工程體現(xiàn)了以人為本。大到上千萬的公路、街路油筑、農(nóng)村飲水安全、學(xué)�！拔錙”排危工程，小到幾十萬的通村公路硬化、背街小巷治理、農(nóng)村文化廣場(chǎng)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，傾注精力，精心實(shí)施，一些群眾期盼已久的公用設(shè)施建成投用，部分群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到徹底解決。特別是群眾反映吃水難、行路難的問題，今年解決得非常好，安口鎮(zhèn)根據(jù)群眾網(wǎng)上反映的意見，有效解決了群眾生活的實(shí)際困難，做得非常好。四是整合項(xiàng)目資金辦大事的效益初步顯現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能夠按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互配套”的原則，把爭(zhēng)取項(xiàng)目、整合資金作為破解難題的根本方法和有效途徑，開工項(xiàng)目數(shù)量、投資總額較上年都有了明顯增加。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在自有資金十分緊張的情況下，制定相應(yīng)的補(bǔ)助政策，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有力地放大項(xiàng)目資金功效，拉動(dòng)社會(huì)投資，取得了明顯效果。五是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不甘落后，干字當(dāng)頭，奮勇爭(zhēng)先，干部精神面貌明顯改善，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、層次提升、強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門來說：安口鎮(zhèn)堅(jiān)持城鄉(xiāng)齊動(dòng)，“三街”改造工程成效明顯，對(duì)城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)開發(fā)具有較強(qiáng)的借鑒和推廣價(jià)值。吳家堡“一點(diǎn)三線”新農(nóng)村示范帶建設(shè)工程力度大、效果好。煤炭精選干燥加工廠、礦用錨桿生產(chǎn)線等招商引資項(xiàng)目選項(xiàng)準(zhǔn)，建設(shè)進(jìn)展順利，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的活力。東華鎮(zhèn)以學(xué)習(xí)活動(dòng)試點(diǎn)工作為統(tǒng)攬，抓難點(diǎn)、破難題、搞服務(wù)，采空塌陷北河安置區(qū)建設(shè)工程較好地解決了塌陷治理、移民安置、征地拆遷等突出問題。黎明川農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范帶建設(shè)工程方法靈活，科技含量較高。文昌小區(qū)順利入住，華昌中心建成運(yùn)營(yíng)，前嶺示范社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步完善，為服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。西華鎮(zhèn)“一線三點(diǎn)”新農(nóng)村示范帶建設(shè)規(guī)模大，設(shè)施配套完備，精細(xì)化程度高，凸顯出了綜合性、示范性和片帶效應(yīng)。上亭餐飲商貿(mào)一條街建設(shè)工程拆遷力度大、建設(shè)機(jī)制活，為加快西城區(qū)開發(fā)奠定了基礎(chǔ)；西塬養(yǎng)殖小區(qū)全面建成，小城鎮(zhèn)續(xù)建提質(zhì)擴(kuò)容，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。綜治、信訪工作扎實(shí)開展，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。西華鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)上方法多，建設(shè)規(guī)模大，開建村數(shù)在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最多的，并且在項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷中群眾工作做得非常好，沒有出現(xiàn)越級(jí)上訪現(xiàn)象。馬峽鎮(zhèn)腰崖省列整村推進(jìn)項(xiàng)目、車廠溝移民新村建設(shè)工程規(guī)劃科學(xué)，措施得力，設(shè)施配套到位，有效解決了受災(zāi)和林緣山區(qū)貧困群眾居住條件。馬峽青松中藥飲片加工、中藥材示范園等龍頭企業(yè)的成功建設(shè)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)及全縣藥材產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展，聚力建材招商引資項(xiàng)目落戶開工，拓寬了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域。策底鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，工作推行力度大。紅旗村新農(nóng)村示范點(diǎn)、大南峪舊村改造、策底現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)特色鮮明，導(dǎo)向作用明顯。養(yǎng)殖小區(qū)全面建成，銀浩養(yǎng)殖場(chǎng)、策底、河西聯(lián)營(yíng)煤礦21萬噸改擴(kuò)建等項(xiàng)目必將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。小城鎮(zhèn)亮化工程獨(dú)具特色，各項(xiàng)設(shè)施配套到位，有效改善了×ד北大門”形象。山寨鄉(xiāng)搶抓試點(diǎn)工作大好機(jī)遇，實(shí)施的甘河、峽灘舊村改造、通村公路硬化工程，覆蓋面廣、利用價(jià)值高，切實(shí)解決了群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。峽灘小學(xué)災(zāi)后重建、自來水入戶工程進(jìn)展較快，“一街兩路三場(chǎng)”小城鎮(zhèn)建設(shè)工程有效改善了鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境，活躍了商貿(mào)流通市場(chǎng)，草畜、藥材、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，為持續(xù)增加農(nóng)民收入奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上寨鄉(xiāng)近年來新農(nóng)村建設(shè)取得的成效有目共睹，原來臟亂差的現(xiàn)象在整鄉(xiāng)得到了有效改善，遠(yuǎn)處的山寨紅頂白墻，面貌嶄新。如果各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能和山寨一樣發(fā)展，全縣面貌將會(huì)顯著改善。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都要集中力量在23個(gè)村實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程，再有45年，全縣農(nóng)村面貌將會(huì)發(fā)生很大的變化。河西鄉(xiāng)以支持策田路油筑工程建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)項(xiàng)目、籌資金、辦實(shí)事，楊莊舊村改造、通村道路硬化、新莊整村推進(jìn)、建溝移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)檔次高，收效明顯，實(shí)現(xiàn)了小康住宅、庭院經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。特別是利用項(xiàng)目和財(cái)政資金，調(diào)動(dòng)群眾積極性、放大資金使用功效的做法值得充分肯定。硯峽鄉(xiāng)以妥善安置塌陷區(qū)群眾、提升服務(wù)城鄉(xiāng)發(fā)展功能為目標(biāo)，全面落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)措施，麻池新村建設(shè)工程進(jìn)展較快，較好地解決了塌陷區(qū)群眾的居住問題。東溝社區(qū)計(jì)劃生育先進(jìn)示范村創(chuàng)建工作全面完成，鄉(xiāng)政府辦公大樓建成投用，保證了各項(xiàng)工作的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。蓮花湖供熱站及華硯便民市場(chǎng)基本建成，必將有效解決城市供熱問題，健全小區(qū)服務(wù)功能。神峪鄉(xiāng)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力培育核桃、草畜產(chǎn)業(yè)，潤(rùn)華公司在全縣核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)上實(shí)現(xiàn)了新的突破，吉家河蔬菜示范基地建設(shè)為發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，安大路過境段綜合治理富有成效，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)全面建成，整合項(xiàng)目資金實(shí)施的新寨塬整村推進(jìn)項(xiàng)目具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。上關(guān)鄉(xiāng)整合項(xiàng)目和資金實(shí)施的小城鎮(zhèn)建設(shè)工程極大地改善了人居環(huán)境，提升了城鎮(zhèn)服務(wù)功能。通村道路硬化、自來水入戶、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程基本建成，早陽新村建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，示范效果明顯，核桃產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)的位置牢固確立，草畜、藥材等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了一定成效。工業(yè)園區(qū)緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)兩大主題，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治、中心區(qū)改造等工程進(jìn)一步優(yōu)化了園區(qū)投資發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了承載服務(wù)功能。豫華公司二期擴(kuò)建、節(jié)能環(huán)保改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，60萬噸煤質(zhì)甲醇項(xiàng)目、石堡子水庫項(xiàng)目建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。紀(jì)家莊省列新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全面完成，工農(nóng)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。與此同時(shí)，東華街道辦事處、組織部、宣傳部、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)辦、水務(wù)、林業(yè)、交通、人事、民政、國(guó)土、地稅、電力、旅游、公安、司法、廣電、公用事業(yè)、規(guī)劃、文體、教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)、社保、招商、農(nóng)牧、建設(shè)等部門，都能夠按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，在領(lǐng)導(dǎo)力量上全力支持、在資金投入上大力傾斜、在體制機(jī)制上積極探索，培育和涌現(xiàn)出了一批支撐和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的典型，產(chǎn)生了積極的示范、帶動(dòng)作用。特別是蓮花湖公園、“四館兩中心”、策田路油筑、影劇院、廉租房建設(shè)、自來水入戶、南河蓄水造景、扶貧開發(fā)、災(zāi)后重建、基層派出所、衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等典型，值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在今后的工作中學(xué)習(xí)借鑒。

二、前三季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，全縣上下以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作為統(tǒng)攬，按照“主攻大項(xiàng)目、全力保民生、增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，大力實(shí)施“611”計(jì)劃，全力加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，努力改善民生條件，奮力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。止9月底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成27.3億元，同比增長(zhǎng)25.8%；限額以上工業(yè)增加值20.7億元，增長(zhǎng)46.8%；大口徑財(cái)政收入60102萬元，增長(zhǎng)33.5%，地方財(cái)政收入17564萬元，增長(zhǎng)31.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.8億元，增長(zhǎng)25.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到8491元和1743元，分別增長(zhǎng)25.8%和28.7%。主要表現(xiàn)在：

一是積極推進(jìn)煤電化運(yùn)綜合開發(fā)，能源工業(yè)優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。止9月底，礦區(qū)原煤產(chǎn)量達(dá)到1123萬噸，實(shí)現(xiàn)利稅8.25億元，增長(zhǎng)72%。60萬噸甲醇項(xiàng)目完成投資3.5億元。××發(fā)電公司二期2×100萬千瓦改擴(kuò)建項(xiàng)目與中水集團(tuán)簽定了框架協(xié)議，可研論證等各項(xiàng)前期工作全面啟動(dòng)。石堡子330千伏變電站完成了規(guī)劃選址。10萬噸二甲醚項(xiàng)目完成投資1500多萬元，廠區(qū)“五通一平”全面完成，即將通過環(huán)評(píng)、安評(píng)。500萬噸環(huán)保節(jié)能煤粉項(xiàng)目正在進(jìn)行環(huán)評(píng)和安評(píng)，50萬噸烯烴等項(xiàng)目正在編制規(guī)劃。陳家溝煤礦選煤廠征地拆遷、設(shè)計(jì)招標(biāo)等前期工作全面完成。石堡子水庫完成投資3300萬元。天平鐵路等一批重大交通項(xiàng)目即將開工。華明電廠照明系統(tǒng)節(jié)能改造等重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目全面實(shí)施，萬元GDP能耗同比下降3.3%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。

二是深入實(shí)施“一體兩翼”工作部署，投資拉動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。年初確定的130個(gè)50萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資12.91億元，占計(jì)劃投資15.76億元的81.33%。通村公路硬化、南河藺家溝段河堤治理等項(xiàng)目可研批復(fù)順利通過，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入掃尾階段，黃莊煤礦建設(shè)、北河治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、××影劇院等項(xiàng)目進(jìn)展順利。深入開展新一輪“千名干部訪客商”活動(dòng)，銜接洽談項(xiàng)目357項(xiàng)。3052尿素合成氨項(xiàng)目、華盛公司150萬噸潔凈煤建設(shè)項(xiàng)目等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目簽定了合作意向。全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓意向性項(xiàng)目責(zé)任制，銜接落實(shí)招商引資項(xiàng)目99項(xiàng)，概算總投資51.6億元，完成投資10.9億元。

三是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快�？h財(cái)政列支以工哺農(nóng)資金2430萬元，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、龍頭企業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。5個(gè)新村建設(shè)、18個(gè)舊村改造及縣列整村推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展良好，建成新農(nóng)宅587戶，改造舊宅3000戶，新增自來水4228戶，硬化通村道路20條72公里。全縣新增核桃基地1萬畝、蔬菜1.2萬畝、種草1.5萬畝，藥材種植面積突破6萬畝，牛飼養(yǎng)量達(dá)到11.62萬頭，出欄3.8萬頭。2萬畝全膜雙壟溝播玉米喜獲豐收，對(duì)比效益明顯。東華、策底2個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范園初具規(guī)模，青松中藥材飲片加工等重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。培訓(xùn)農(nóng)民7000多人，輸出勞務(wù)2.96萬人（次），勞務(wù)總收入達(dá)到1.5億元。

四是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)承載服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。縣城總體規(guī)劃修編進(jìn)展順利，城區(qū)坐標(biāo)系統(tǒng)改造通過評(píng)審驗(yàn)收，數(shù)字化地形圖測(cè)繪和15個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)全面完成。公開拍賣土地使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)收益3300萬元，拉動(dòng)社會(huì)投資近4億元。縣影劇院、濱河大道、北城區(qū)開發(fā)等工程進(jìn)展良好，蓮花湖公園續(xù)建及南河蓄水造景工程基本竣工，華寶商貿(mào)中心、華泰汽配城和縣城生活垃圾處理場(chǎng)建成投用。大力實(shí)施綠化、亮化工程，扎實(shí)開展煤塵污染專項(xiàng)治理，城市環(huán)境綜合整治成果有效鞏固。扶持山寨、上關(guān)、西華等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，新增個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體669戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金4301萬元。

五是全力改善民生基礎(chǔ)條件，人民生活水平明顯提高。將財(cái)政用于民生方面的預(yù)算支出比例由60%提高到64%，積極措辦“民生八件事”。北河治理工程全面竣工，陳舊管網(wǎng)改造和供熱西站擴(kuò)容工程即將完成，策（底）田（爾啥）路即將全線貫通。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2497人，幫扶63戶零就業(yè)家庭和1478名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.2萬，確保率和發(fā)放率均達(dá)到了100%。提高農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放保障金1132.3萬元，城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)到18550人。大力實(shí)施礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程及土地整理項(xiàng)目，復(fù)墾耕地1047畝，安置塌陷區(qū)群眾549戶�；菝裨妨�租住房建設(shè)工程完成了主體，為575戶城鎮(zhèn)低保家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼41萬元。大力實(shí)施了農(nóng)村“百戶安居”工程和學(xué)校“五O排�！惫こ�，維修改造受災(zāi)學(xué)校53所，為574戶受災(zāi)群眾建成了生活用房。

六是大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，和諧礦區(qū)建設(shè)進(jìn)程不斷加快�；矢�學(xué)校擴(kuò)建等7個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，全縣高考總上線率、一般本科上線率等四個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)居全市第一。兌現(xiàn)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金1300萬元，通過發(fā)放貧困大學(xué)生救助金等辦法，資助貧困大學(xué)生200多名�？萍继嘏蓡T創(chuàng)業(yè)行動(dòng)深入開展。硯峽、馬峽等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造全面完成，創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣工作進(jìn)展順利�！八酿^兩中心”完成投資3000萬元，博物館、文化館工程全面竣工�？h計(jì)生服務(wù)站工程及數(shù)字電視平移轉(zhuǎn)換項(xiàng)目全面建成。嚴(yán)格落實(shí)縣委常委包抓安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大工礦企業(yè)、非煤礦山、道路交通等安全整治力度，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等剛性指標(biāo)均在控制目標(biāo)范圍之內(nèi)，礦區(qū)和諧發(fā)展進(jìn)程不斷加快。

總體上看，今年前三季度，在煤電市場(chǎng)持續(xù)旺盛和三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有利形勢(shì)下，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了高位運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的強(qiáng)勁勢(shì)頭，各項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于省、市平均水平，是近年來發(fā)展形勢(shì)最好的一年。但是，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，我們必須清醒地看到，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)能源價(jià)格持續(xù)緊銷的大背景下，受煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)帶來的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，蘊(yùn)涵著較大的不穩(wěn)定性因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)依然存在；境內(nèi)各重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)處在成長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，能源消耗總量仍在增加，以煤、電消耗為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)格局在短期內(nèi)難以改變，節(jié)能減排、安全生產(chǎn)壓力不斷增加。

同時(shí)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也面臨著一些有利因素。從宏觀政策看，去年以來，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持資源型城市可持續(xù)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)和支持在煤炭資源富集區(qū)發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，大力提倡發(fā)展煤制甲醇、煤炭液化等石油替代能源，為我縣建設(shè)煤電化運(yùn)基地提供了廣闊空間。剛剛召開的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)總體已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，要始終堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”和民生等方面的投入，這為我縣加快破解城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。從市場(chǎng)前景看，隨著國(guó)際能源市場(chǎng)持續(xù)趨緊，煤炭等資源性產(chǎn)品將持續(xù)保持高位波動(dòng)，將繼續(xù)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。從投資環(huán)境看，隨著投資環(huán)境綜合整治年、“三城聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)的深入開展和天（水）平（涼）鐵路、60萬噸煤制甲醇、黃莊煤礦等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)開工或全面建設(shè)，礦區(qū)承載能力將顯著增強(qiáng)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，我縣將迎來新一輪的投資高峰。

三、關(guān)于第四季度工作

第四季度，全縣各項(xiàng)工作進(jìn)入攻堅(jiān)和掃尾階段。各級(jí)各部門要以加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十四屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，集中攻堅(jiān)，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主要是突出六項(xiàng)重點(diǎn)，抓好四項(xiàng)工作：

突出六項(xiàng)重點(diǎn)：

一是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓億元以上重大項(xiàng)目工作責(zé)任制，確保130個(gè)50萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成年度建設(shè)任務(wù)。跟蹤落實(shí)新簽約項(xiàng)目，組建行政服務(wù)中心，確保年內(nèi)完成招商引資15億元以上。搶抓國(guó)家、省市安排201*年項(xiàng)目計(jì)劃的大好機(jī)遇，做好易地移民搬遷、縣城污水處理廠等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市規(guī)劃的大盤子。

二是縱深推進(jìn)煤電化運(yùn)開發(fā)。加大華信煤業(yè)公司30萬噸/年、陳家溝煤礦200萬噸/年選煤廠等項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，做好××發(fā)電公司二期2×100萬千瓦改擴(kuò)建項(xiàng)目審批、立項(xiàng)等前期工作，開工建設(shè)石堡子330千伏變電站。加快中煦公司60萬噸煤制甲醇項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及50萬噸烯烴、30萬噸聚乙烯等項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，做好天平鐵路、60萬噸甲醇項(xiàng)目鐵路專用線征地拆遷等前期工作。

三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%這一目標(biāo)，加快新農(nóng)村示范圈、帶、點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。全面完成5個(gè)新村建設(shè)、18個(gè)舊村改造、10個(gè)縣列整村推進(jìn)項(xiàng)目年度任務(wù)。做好“××大黃”、“××核桃”、“××獨(dú)活”品牌認(rèn)證工作，提高馬峽中藥材飲片加工等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。精心組織實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，確保年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民1萬人（次），創(chuàng)收1.5億元以上。

四是強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)。完成《縣城總體規(guī)劃》修編任務(wù)，啟動(dòng)《西城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。加快北城區(qū)開發(fā)、蓮花湖公園等工程設(shè)進(jìn)度，確保完成城市建設(shè)“4321”工程年度任務(wù)。鞏固提升城市環(huán)境綜合整治成果，全力支持安口、西華等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)開發(fā)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

五是積極改善民生條件。認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老補(bǔ)貼等政策，抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)201*人、下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1100人，非師范類大學(xué)畢業(yè)生安置率達(dá)到75%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。加快城區(qū)供熱改造掃尾工程，銜接落實(shí)供熱用煤，確保今冬供熱質(zhì)量，積極向華煤集團(tuán)協(xié)調(diào)一些低價(jià)煤，力爭(zhēng)今年供熱不漲價(jià)。

六是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快皇甫學(xué)校等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)度。深入開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，鞏固全國(guó)科普示范縣成果。確保全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣順利通過驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，妥善處理三鹿奶粉事件，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、維穩(wěn)信訪等工作，全力維護(hù)群眾利益和礦區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)。

抓好四項(xiàng)工作：

一要確保全面完成年度責(zé)任目標(biāo)。各部門要對(duì)照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)工作完成情況進(jìn)行全面梳理，查漏補(bǔ)缺，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)在全市年終考核中取得好名次。國(guó)土、環(huán)保工作要繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平，社保、食品藥品監(jiān)管要力爭(zhēng)第一，節(jié)能減排、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)工作排名爭(zhēng)取進(jìn)入全市前列，項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等工作都要取得新突破。

二要全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。要牢固樹立安全生產(chǎn)重于泰山的意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，強(qiáng)化整治，下大力氣維護(hù)礦區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定。突出對(duì)煤礦企業(yè)、道路交通、非煤礦山、建筑行業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所等安全管理，集中組織開展“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”回頭看和“兩節(jié)”期間專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制，排查和處置各類安全隱患，堅(jiān)決杜絕重大事故發(fā)生。

三要妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活。要把妥善安排“兩節(jié)”期間困難群眾生產(chǎn)生活作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，加大救助力度，擴(kuò)大救助面，及時(shí)撥付和發(fā)放救助救濟(jì)款物，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救助等各項(xiàng)扶貧濟(jì)困政策，組織開展各種形式的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)，切實(shí)幫助困難群眾解決好冬季生產(chǎn)生活困難。

四要及早謀劃201*年重點(diǎn)工作。要以貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)攬，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，突出煤電化運(yùn)、新農(nóng)村建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展及改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)合理確定201*年發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，為明年各項(xiàng)工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，這次會(huì)議既是全縣重點(diǎn)工作的督查總結(jié)會(huì)，更是推動(dòng)轉(zhuǎn)型、謀劃發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以本次會(huì)議為契機(jī)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，再鼓干勁，扎實(shí)工作，為確保圓滿完成201*年“611”計(jì)劃，加快創(chuàng)建全國(guó)科學(xué)發(fā)展示范縣而努力奮斗！

謝謝大家！

擴(kuò)展閱讀：在全縣第一季度重點(diǎn)工作督查總結(jié)座談會(huì)上的講話

在全縣第一季度重點(diǎn)工作督查總結(jié)座談會(huì)上的講話

（201*年4月13日根據(jù)錄音整理）

從4月11日開始，我們利用兩天半時(shí)間，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門第一季度重點(diǎn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。今天下午，縣委、縣政府召開督查總結(jié)座談會(huì)，主要是總結(jié)第一季度工作，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署第二季度工作。剛才，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、招商、教育、財(cái)政、物價(jià)、國(guó)土、人行8個(gè)部門通報(bào)了有關(guān)情況，六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)分別發(fā)了言，特別是任縣長(zhǎng)做了很好的講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面。

一、第一季度工作特點(diǎn)

一季度，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，搶抓機(jī)遇促增長(zhǎng)，集中突破上水平，改善民生保穩(wěn)定，集中力量建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出了啟動(dòng)早、創(chuàng)新多、進(jìn)展好的特點(diǎn)。印象深刻的有十個(gè)方面：第一，全縣十大項(xiàng)目、十大工程和十件實(shí)事進(jìn)展良好，特別是六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組花費(fèi)了很多心血和精力，有關(guān)部門在組織實(shí)施上付出了很大的努力。尤其是財(cái)政部門加大財(cái)政支出力度，一季度撥付資金1.6億元，同比增長(zhǎng)99.2%，是多年來最好的一年。第二，看了神水路蔬菜基地建設(shè)，感到培育一個(gè)大的典型要抓好四個(gè)方面。一是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。就是要發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。上關(guān)、神峪具備發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的良好條件，建設(shè)蔬菜基地就容易形成規(guī)模、取得實(shí)效。二是要整合項(xiàng)目資金。就是要整合各方面的項(xiàng)目和資金，用于重點(diǎn)工程建設(shè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域的開發(fā)。三是要城鄉(xiāng)聯(lián)手。就是要?jiǎng)訂T鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和社會(huì)各界力量共同建設(shè)。四是要苦干實(shí)干。就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)苦干，付出艱辛努力，確保取得實(shí)效。第三，加強(qiáng)地企合作，爭(zhēng)取各方面的支持，攜手建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，才能帶動(dòng)一個(gè)地方的發(fā)展。安口鎮(zhèn)加強(qiáng)與駐地企業(yè)銜接聯(lián)系，協(xié)調(diào)企業(yè)出資200萬元，實(shí)施了南大街、西大街的改造工程。上關(guān)鄉(xiāng)爭(zhēng)取在外地工作的上關(guān)籍人士的支持，在通村道路硬化等方面取得了較大進(jìn)展，探索出了以城帶鄉(xiāng)的新路徑。第四，新村建設(shè)和舊村改造任務(wù)完成之后，就要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，致富增收。西華鎮(zhèn)裕民村今年投資30多萬元，搭建塑料大棚，引導(dǎo)農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)，在生產(chǎn)發(fā)展上走出了新路子。第五，要發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化事業(yè)。山寨鄉(xiāng)大力發(fā)展回族花兒、剪紙、皮影等農(nóng)村特色文化，很好地滿足了農(nóng)民的精神文化需求，推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。第六，河西鄉(xiāng)的發(fā)展啟示我們，一個(gè)地方的思路確定之后，必須抓住兩個(gè)關(guān)鍵，一是要狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，特別要發(fā)揚(yáng)千辛萬苦、千言萬語、千山萬水、千方百計(jì)的精神去抓，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，只有發(fā)揚(yáng)寧愿苦干、決不苦熬的精神，才能將既定的思路任務(wù)落到實(shí)處。第七，東華、策底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，在農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)上，必須推行“三法四化”。“三法”就是推行三個(gè)辦法，第一個(gè)辦法是土地流轉(zhuǎn)，通過土地流轉(zhuǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)；第二個(gè)辦法是招商引資，通過引進(jìn)企業(yè)，使園區(qū)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作；第三個(gè)辦法是科技推廣，就是要大力推廣地膜覆蓋和大棚蔬菜等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。園區(qū)建設(shè)最終要實(shí)現(xiàn)“四化”，第一是集約化，就是要不斷提高科技含量，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。第二是公司化，就是要成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。第三是社會(huì)化，就是要采取土地認(rèn)種等形式，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與建設(shè)。第四是精細(xì)化，就是園區(qū)的生產(chǎn)方式要更加精細(xì)。東華鎮(zhèn)黎明川農(nóng)業(yè)示范區(qū)，讓我們看到了土地精細(xì)化耕作的前景。第八，北河塌陷安置區(qū)、硯峽新村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，社區(qū)的發(fā)展要抓好“三個(gè)中心、兩個(gè)場(chǎng)所、一個(gè)學(xué)�！薄Ｈ齻�(gè)中心，就是便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、文化服務(wù)中心；兩個(gè)場(chǎng)所，就是休閑廣場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)；一個(gè)學(xué)校，就是村辦小學(xué)和幼兒園。第九，硯峽鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)啟示我們，煤炭資源型等有實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須做到“兩個(gè)進(jìn)城”。一是農(nóng)民要進(jìn)城，就是農(nóng)民要向城鎮(zhèn)集中；二是項(xiàng)目要進(jìn)城，就是要將建設(shè)資金投向城鎮(zhèn)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第十，包抓聯(lián)建的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。今年，縣直各部門，特別是經(jīng)濟(jì)綜合部門，在抓好自己承擔(dān)的工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建28個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村和社區(qū)，取得了大的進(jìn)展。農(nóng)口各部門干部職工的工作作風(fēng)得到了切實(shí)轉(zhuǎn)變，吃住在工地，手把手地幫助農(nóng)民發(fā)展蔬菜和藥材產(chǎn)業(yè)。這些先進(jìn)典型，值得在全縣學(xué)習(xí)和推廣。

在一季度的工作中，有三條做法值得總結(jié)。一是謀劃必須有方。今年，縣委、縣政府提出的搶抓機(jī)遇促增長(zhǎng)、集中突破上水平、改善民生保穩(wěn)定的總體工作要求，既符合中央和省、市要求，又符合××發(fā)展實(shí)際。特別是縣上召開的全縣三級(jí)干部大會(huì)、項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資突破年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)暨農(nóng)村工作會(huì)議和全縣領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議，抓住了今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要害和關(guān)鍵，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。二是辦法必須有效。一條是，必須虛心學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這樣才能不斷地進(jìn)步和發(fā)展。春節(jié)后我們組織到成渝地區(qū)學(xué)習(xí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，就取得了很好的效果。另一條是，在縣鄉(xiāng)一級(jí)，要在第四季度提前謀劃工作，來年春節(jié)以后很快組織實(shí)施，第三季度全面完成，從而做到啟動(dòng)早、進(jìn)展快、質(zhì)量好。早了主動(dòng)，快了輕松，好了圓滿。三是落實(shí)必須有力。全縣六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)開展工作，扎實(shí)認(rèn)真地落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，發(fā)揮了十分重要而又不可替代的作用。特別是實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)法”，經(jīng)常深入項(xiàng)目工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查進(jìn)展，解決問題，推廣經(jīng)驗(yàn)，取得了很好的效果。

客觀地分析，一季度工作還存在一些不容忽視的問題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還不夠理想。在金融危機(jī)的影響下，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值下滑了4.7%，GDP增幅回落了11.2%，固定資產(chǎn)投資增幅排在七縣（區(qū)）第4位，勞務(wù)收入呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。二是責(zé)任還沒有完全靠實(shí)。有一些項(xiàng)目，特別是招商引資項(xiàng)目，包抓領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門的責(zé)任還不明確、不到位。三是調(diào)度還不及時(shí)有效。對(duì)有些項(xiàng)目和工程，還抓得不緊，調(diào)度得不勤，進(jìn)展比較緩慢，有的至今尚未開工。二、第二季度工作重點(diǎn)

從全國(guó)來看，今年第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了積極變化，這就預(yù)示著第二季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)逐步好轉(zhuǎn)，會(huì)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。我們必須緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)，拿出攻堅(jiān)破難的勇氣，樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的信心，內(nèi)抓工程進(jìn)度，外抓項(xiàng)目招商，努力做好第二季度的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“雙過半”，特別是要確保實(shí)現(xiàn)GDP、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財(cái)政收入和農(nóng)民收入“雙過半”。當(dāng)前，重點(diǎn)要在解決“五個(gè)字”上下功夫。

一要解決“慢”的問題，加快項(xiàng)目建設(shè)和招商引資進(jìn)度。今年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，和去年同期相比，是比較好的。但和全年實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)相比，還存在“慢”的問題。要解決這個(gè)問題，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面。一要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一套行事歷管理、一套考核辦法的“五個(gè)一”責(zé)任制。由楊縣長(zhǎng)、閆書記負(fù)責(zé)，發(fā)改、招商、財(cái)政等部門牽頭，專題研究，進(jìn)一步明確項(xiàng)目的包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門，責(zé)任再落實(shí)，進(jìn)度再加快。二要實(shí)行“日碰頭、周調(diào)度、月評(píng)比”制度。日碰頭，就是項(xiàng)目工程實(shí)施部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與建設(shè)單位，一天一碰頭，掌握情況，解決問題；周調(diào)度，就是六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)分管范圍內(nèi)的項(xiàng)目工程，堅(jiān)持一周督查一次，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問題；月評(píng)比，就是縣委、縣政府要對(duì)全縣重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，一月督查通報(bào)一次情況，協(xié)調(diào)解決一些大的問題。三要加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金、抗震救災(zāi)資金和惠民政策資金的監(jiān)管和使用，嚴(yán)格按照中央和省、市政策規(guī)定辦事，不能靈活，不能變通。否則，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二要解決“降”的問題，推動(dòng)煤電工業(yè)盡快轉(zhuǎn)入全面回升軌道。今年，煤電企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、利稅都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，影響到全縣經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。咱們?cè)鯓尤プ�？我感到，還是陳市長(zhǎng)講的“三個(gè)突出”。一是突出抓重點(diǎn)�？h上要竭誠(chéng)為華煤集團(tuán)、中水發(fā)電公司等大型企業(yè)搞好服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題。由煤電化運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，參照市上的做法，提出走訪重點(diǎn)企業(yè)的方案，分解到縣上領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，有針對(duì)性地抓好落實(shí)。二要突出抓調(diào)度�？h上的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門都要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，加強(qiáng)工作調(diào)度，把工作做實(shí)做細(xì)。三是突出抓調(diào)整。要積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，幫助企業(yè)謀劃發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積蓄發(fā)展后勁。

三要解決“亂”的問題，確保招商引資健康發(fā)展。當(dāng)前，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于對(duì)客商考察不到位，一些沒有實(shí)力的客商進(jìn)入××開發(fā)建設(shè)，出現(xiàn)了進(jìn)展緩慢甚至半拉子工程等問題。這雖然是發(fā)展中的問題，是前進(jìn)中的問題，但必須認(rèn)真加以解決。招商局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要高度重視對(duì)客商的考察，真正的客商必須具備三個(gè)條件，一是有資金實(shí)力，二是有投資意向，三是講誠(chéng)信。因此，首先要盯住大企業(yè)，特別是全國(guó)500強(qiáng)，在招強(qiáng)引大上狠下功夫。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)專題研究，拿出辦法。辦法就是要加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行制約，合作共贏。另外，今后凡是達(dá)成協(xié)議的招商項(xiàng)目，一律由項(xiàng)目建設(shè)和招商引資突破年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，交給六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分解到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。四要解決“浮”的問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。有些干部，抓工作不動(dòng)腦筋，不深入現(xiàn)場(chǎng)，采取的措施不具體，缺乏針對(duì)性，特別是對(duì)一些突出問題不是推就是拖，影響了工作效果，這是“浮”的主要表現(xiàn)。我們應(yīng)當(dāng)明確，實(shí)干苦干是最大的工作能力，現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)是最好的工作方法。因此，工作作風(fēng)必須扎實(shí)扎實(shí)再扎實(shí)，工作措施必須落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，只有這樣，才能闖出路子、干出業(yè)績(jī)。五要解決“粗”的問題，切實(shí)提高精細(xì)化水平�，F(xiàn)在，有些干部粗心，有些工程建設(shè)管理粗放，直接影響進(jìn)度和質(zhì)量。大家一定要牢固樹立精品意識(shí)，大力推行精細(xì)化管理，切實(shí)提高各項(xiàng)工作的檔次和品位。縣上有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在精細(xì)化方面做得很成功，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。三、當(dāng)前工作

一是召開全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。今年全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)起步良好，但還存在一些問題和差距，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足、概念不清、措施不力，導(dǎo)致工作抓不到點(diǎn)子上，進(jìn)展不夠平衡。這次會(huì)后，由新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，近期籌劃召開一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，采取典型引路的辦法，加快推進(jìn)。

二是繼續(xù)加大縣城環(huán)境整治力度。目前，縣城環(huán)境總體還是干凈整潔的，但在一些區(qū)域還存在嚴(yán)重的臟亂差現(xiàn)象。具體就是“一線、兩場(chǎng)、三橋”。一線，就是華石路運(yùn)煤專線，車輛較多，污染嚴(yán)重。兩場(chǎng)，就是汽配市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)，在沿街洗車停車，阻礙交通，人行道亂堆亂放，噪音擾民。三橋，就是南、北河橋頭和雙橋附近，臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。從現(xiàn)在開始，要利用三個(gè)月時(shí)間，對(duì)這些重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步改善市容市貌。請(qǐng)于常委負(fù)責(zé)，抓緊調(diào)研論證，盡快制定方案，分步組織實(shí)施。同時(shí)，還要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線煤炭市場(chǎng)的規(guī)范整治，抓好運(yùn)煤車輛封閉運(yùn)行，打掃好小城鎮(zhèn)衛(wèi)生。

三是召開煤電工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)。由楊縣長(zhǎng)、閆書記負(fù)責(zé)，發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局等部門牽頭，認(rèn)真研究全縣煤電工業(yè)發(fā)展問題，盡快促進(jìn)煤電企業(yè)回升好轉(zhuǎn)。四是召開全縣銀企對(duì)接會(huì)。目前，全縣有幾戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)困難而停產(chǎn)。請(qǐng)楊縣長(zhǎng)、楊部長(zhǎng)、于縣長(zhǎng)牽頭，及時(shí)召開銀企對(duì)接會(huì)，召集企業(yè)負(fù)責(zé)人和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，面對(duì)面座談，協(xié)商解決貸款和融資問題，為中小企業(yè)發(fā)展給予支持，幫助渡過難關(guān)。五是召開全縣鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)工作成果暨開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。這兩項(xiàng)工作都是中央和省、市的要求，必須全力抓好。

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