關(guān)于開展為民辦實(shí)事之情況總結(jié)

關(guān)于開展為民辦實(shí)事之“完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療

衛(wèi)生服務(wù)體系”項(xiàng)目工作情況匯報

陽江市發(fā)展和改革局

根據(jù)《關(guān)于做好201*年十件民生實(shí)事上半年工作總結(jié)的通知》（陽府督[201*]3號）的安排，現(xiàn)就半年來基本藥物開展情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，確保項(xiàng)目有序開展

認(rèn)真籌謀工作計劃。在梁志榮副局長的嚴(yán)抓細(xì)管下，社會發(fā)展科、市醫(yī)改辦與市衛(wèi)生局多次溝通聯(lián)系，共同商榷，認(rèn)真分析了項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)，并形成工作意見，明確了各階段的工作任務(wù)和目標(biāo)，提出了具體的措施和要求。注意了解和掌握工作動態(tài)。局領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作進(jìn)展情況高度重視，密切關(guān)注，經(jīng)常過問工作的落實(shí)情況，及時解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，督促抓好工作的落實(shí)。

二、加強(qiáng)督查，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展

1、由市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市發(fā)改局、市衛(wèi)生局、市財政局、市人社局聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于我市第三批實(shí)施基

本藥物制度的基層衛(wèi)生醫(yī)療單位名單，對余下未實(shí)施國家基本藥物的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要求在今年4月起全部實(shí)施國家基本藥物。市衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)實(shí)施的基本細(xì)則。

2、市醫(yī)改辦于4月8、9和12日組織兩個檢查考核組對各縣市區(qū)開展了督查，并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展抽查，督促基本藥物工作的落實(shí)。

3、對檢查考核的情況，兩個檢查組于4月22日召開聯(lián)席會議，就檢查考核情況進(jìn)行了匯總，并開成一致的通報材料，提交市領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。

4、市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組會議于25日下午召開聯(lián)席會議對檢查通報開展了討論，并審定了通報，將于29日全市醫(yī)改大會上向全市通報。

5、加強(qiáng)對江城區(qū)、海陵區(qū)、高新區(qū)、陽東縣等縣區(qū)的引導(dǎo)，要求上述縣區(qū)的衛(wèi)生行政主管部門組織有關(guān)單位到我市先行試點(diǎn)單位陽西縣參觀學(xué)習(xí)。

6、由市衛(wèi)生局牽頭、市發(fā)改局、市財政局、市人社局參與印發(fā)關(guān)于市直基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度的補(bǔ)充通知，為基本藥物制度實(shí)施提供操作性很強(qiáng)的文件依據(jù)。

7、根據(jù)省對此項(xiàng)工作的要求，我局相關(guān)科室分別與醫(yī)改辦聯(lián)合對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展調(diào)研，目的是針對實(shí)施基本藥物后，如何制訂我市的“一般診療費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，以保證基

層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的良性運(yùn)行。

三、存在問題及下一步工作措施

一是基層衛(wèi)生院的設(shè)施設(shè)備薄弱，信息化水平不高，在一定程度上影響了基本藥物的進(jìn)展。二是社會群眾對基本藥物制度認(rèn)知程度不高。三是基層衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難、負(fù)債較多，因此，基層衛(wèi)生院對開展鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)還存在“等、觀、望”態(tài)度。

下一步工作措施：一是加強(qiáng)宣傳，動員全市各級各部門加強(qiáng)對國家基本藥物制度的宣傳，做到廣而告知，形成良好的社會輿論氛圍，進(jìn)而促進(jìn)基層衛(wèi)生院實(shí)施基本藥物的積極性。二是市財政加強(qiáng)對基層衛(wèi)生院設(shè)備設(shè)施的投入。三是聯(lián)合市醫(yī)改辦、市財政局、市衛(wèi)生局、市人社局等部門進(jìn)一步加強(qiáng)對基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展經(jīng)常性的督導(dǎo)。

201*年6月23日

擴(kuò)展閱讀：開發(fā)區(qū)關(guān)于為民辦實(shí)事情況的總結(jié)

開發(fā)區(qū)關(guān)于為民辦實(shí)事情況的總結(jié)

201*年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)黨工委把為民辦實(shí)事作為貫徹落實(shí)政德建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極實(shí)施各類惠民工程，興辦公益事業(yè)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，全鄉(xiāng)為民辦實(shí)事工作取得了較好的成績，為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量過硬，效果明顯，群眾較為滿意。

一、基本情況

一是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。投資2萬元維修、新打機(jī)井，投資36萬元清淤溝渠16萬方，投資40萬元修建橋涵共11座，投資20萬元修建下水道4000余米。二是大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。成立農(nóng)業(yè)合作社6個，加強(qiáng)對食用菌、養(yǎng)雞等特色產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，以特色促增收。先后聘請種養(yǎng)專家為種養(yǎng)專業(yè)戶培訓(xùn)4次，發(fā)放科技信息資料5000余份，對特色種養(yǎng)起到很好的指導(dǎo)作用。三是加強(qiáng)村居綠化建設(shè)，新建綠化村3個，并完善雷莊、安廟、徐莊、孫莊等四個綠化示范村的綠化建設(shè)。四是加強(qiáng)村居規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施綜治規(guī)范化建設(shè)的村居設(shè)施投入都在5000元以上，投入最多的魏莊村達(dá)到2萬多元，村居投入主要用于辦公場所的凈化、美化、亮化。為加快綜治規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，黨工委研究決定給予每個綜治場所規(guī)范化達(dá)標(biāo)的村居3000元扶助資金，用于配置辦公設(shè)施、制度等，對村居班子團(tuán)結(jié)、綜治專職主任業(yè)務(wù)熟練，有專用辦公室的優(yōu)先落實(shí)扶持政策。五是堅(jiān)決落實(shí)良種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，上半年共補(bǔ)貼xx萬元，提高了農(nóng)作物單產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械

的廣泛使用。六是籌資6萬元，對符合條件的貧困戶、貧困殘疾人進(jìn)行幫扶，安置貧困戶周轉(zhuǎn)房一處、貧困殘疾人建房一戶。七是加大新農(nóng)村合作醫(yī)療推行力度，力爭參合率達(dá)到100%。八是加大對教育的投入力度，優(yōu)化教育環(huán)境投入30余萬對鄉(xiāng)內(nèi)危房教室進(jìn)行了改造。九是抓好綜治維穩(wěn)工作。提升村居技防水平，在雷莊、豆張、魏莊等10個村安裝了監(jiān)控設(shè)施。十是健全調(diào)處機(jī)制，為民解難。建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，每個工作日有一名領(lǐng)導(dǎo)接訪，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度接訪案件，設(shè)固定辦公地點(diǎn)，協(xié)助鄉(xiāng)綜治辦調(diào)處矛盾，為百姓解決糾紛。

二、主要做法及特點(diǎn)

（一）成立了一個機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)成立了為民辦實(shí)事領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手黨工委書記李光任組長，負(fù)總責(zé)，管委會副主任謝興海任副組長，組織具體實(shí)施，全體班子成員為組員。結(jié)合縣委、縣政府有關(guān)要求，年初即制定了為民辦實(shí)事具體實(shí)施方案，總攬全年辦實(shí)事工作。

（二）開展了兩項(xiàng)活動。結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，認(rèn)真做好“三摸底，三幫助”和“四到三問”活動，發(fā)動機(jī)關(guān)干部沉入基層，傾聽群眾呼聲，掌握村情民意，掌握企業(yè)發(fā)展中的困難，帶著感情解決群眾生產(chǎn)生活中存在的問題，共為群眾聯(lián)系就業(yè)800多人次，解決矛盾糾紛40余起，為企業(yè)跑辦各種手續(xù)40余次。

（三）建立了三項(xiàng)制度。1、建立工作督辦制度。為確保為民辦實(shí)事工作落到實(shí)處，我鄉(xiāng)進(jìn)一步分解了各條線的實(shí)事任務(wù)，確定專人督辦，制定了為民辦實(shí)事工作預(yù)案表，明確了“為民辦實(shí)事”進(jìn)展情況的時間規(guī)定以及相關(guān)人的責(zé)任，

力求實(shí)事件件有著落，人人有任務(wù)，人人有責(zé)任。2、建立考核通報制度。為民辦實(shí)事領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，定期（每月，每季）對“為民辦實(shí)事”指標(biāo)任務(wù)的完成情況予以通報，并進(jìn)行公示。3、建立績效掛鉤制度。根據(jù)各條線上完成任務(wù)情況，在年底予以考核，考核評定的結(jié)果分為達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩個等級�？己嗽u定的結(jié)果將作為年終優(yōu)秀評定的主要依據(jù)之一，對評定為“不達(dá)標(biāo)”等級的，將取消其各類評獎資格。

三、存在問題

通過各方的共同努力，201*年為民辦實(shí)事工作取得了較好成效，得到了廣大人民群眾的普遍認(rèn)可，政府為民服務(wù)的理念得到了進(jìn)一步顯現(xiàn)，以人為本、和諧發(fā)展的理念進(jìn)一步深入人心。但也要清醒地看到工作中還存在一些不足和問題。一是進(jìn)展不夠平衡現(xiàn)象仍然存在。由于實(shí)事項(xiàng)目客觀上難易程度不同，各承辦單位對辦理實(shí)事工作的認(rèn)識程度、組織程度不同，導(dǎo)致實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展不平衡，部分項(xiàng)目已經(jīng)超額完成，個別項(xiàng)目還沒有完成年度工作目標(biāo)。二是要素制約影響較大。絕大部分的為民辦實(shí)事項(xiàng)目都需要一定的資金保障才能正常實(shí)施，受今年世界金融危機(jī)的影響，地方財政的投入和社會各方融資難度的增大，資金短缺問題成為影響為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展的主要障礙。同時，土地、人力、設(shè)施、政策等多種因素也直接影響了部分項(xiàng)目的進(jìn)度。三是政策宣傳力度不夠。為民辦實(shí)事工作需要社會各界的廣泛參與，由于政策宣傳的不到位，導(dǎo)致一些為民辦實(shí)事工作難開展。四是實(shí)施項(xiàng)目效應(yīng)不廣。個別實(shí)事項(xiàng)目受益面較窄，影響力不夠

廣泛，尚未真正體現(xiàn)廣大人民群眾最強(qiáng)烈的訴求和愿望，未能真正引起群眾的共鳴。

四、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。為民辦實(shí)事工作是一項(xiàng)民心工程。我們要繼續(xù)高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時解決當(dāng)前工作中存在的一些突出問題。對尚未全面完成的項(xiàng)目，要認(rèn)真分析研究，查找原因，拿出對策，限時完成。無論有多少困難，為民辦實(shí)事工作都沒有余地，更沒有折扣。在工作中，要把握好切入點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，重點(diǎn)突破，確保各項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目圓滿完成。

（二）進(jìn)一步鞏固工作成果。對于已經(jīng)完成或基本完成的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，各有關(guān)部門要積極開展查漏補(bǔ)缺工作，建立長效管理機(jī)制，鞏固工作成果，提高為民辦實(shí)事工作的質(zhì)量。如農(nóng)村飲用水?dāng)U面工程、城鄉(xiāng)交通一體化工程等，要繼續(xù)高度重視，完善后續(xù)管理政策，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)管，充分發(fā)揮其社會效益。對實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等實(shí)事，要探索建立長效工作機(jī)制，持之以恒，一抓到底，務(wù)求實(shí)效，確保辦成一件，鞏固一件。

（三）進(jìn)一步完善工作機(jī)制。為民辦實(shí)事工作是一個漸進(jìn)、提高、成熟和完善的過程,是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程。要認(rèn)真總結(jié)為民辦實(shí)事工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善這一好的做法，進(jìn)一步明確工作指導(dǎo)思想和重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真開展調(diào)查研究，科學(xué)合理確定項(xiàng)目，不斷拓展為民辦實(shí)事的領(lǐng)域，豐富為民辦實(shí)事的內(nèi)容，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。要進(jìn)一步暢通民情反映渠道，更多地關(guān)注民生，從人民群眾最關(guān)心的事情入手，選擇與人民群眾切身利益直接相關(guān)、群眾能看到

實(shí)效、得到實(shí)惠的事項(xiàng)，選擇群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和涉及部門多、協(xié)調(diào)難、久拖不決的問題，真正做到實(shí)事項(xiàng)目源自民意，合乎民心。要進(jìn)一步加大財政保障力度，對確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目，年初要列入財政預(yù)算。要建立健全工作制度，強(qiáng)化年度目標(biāo)考核，加強(qiáng)跟蹤督查，加大對為民辦實(shí)事計劃執(zhí)行情況的專項(xiàng)督查力度，對一些進(jìn)度偏慢的項(xiàng)目要進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

五、下一步工作打算

（一）狠抓項(xiàng)目資金的管理。加大資金的籌措力度，拓展資金籌措渠道。

（二）狠抓為民增收措施的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，推動各項(xiàng)為民增收措施的開展。

（三）狠抓“為民辦實(shí)事”各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。加大工作力度，攻堅(jiān)克難，圓滿完成預(yù)期的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

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