人社局社保股201*上半年工作總結(jié)
社會保險管理股201*年半年工作總結(jié)
半年以來,社會保險管理股(社保股)在本單位各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門、單位的支持、配合下,按照年初的安排部署,突出重難點,找準(zhǔn)切入點,把握結(jié)合點,以點帶面,全面作好了各項工作,F(xiàn)將社保股上半年工作的具體情況總結(jié)如下:
一、上半年主要完成的工作
(一)以政策為依據(jù),以服務(wù)為宗旨,認(rèn)真做好工傷認(rèn)定工作。
1、認(rèn)真做好政策咨詢解答,對企業(yè)、職工所涉及的工傷認(rèn)定方面的政策予以指導(dǎo),對企業(yè)、職工工傷認(rèn)定申請進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致審核。通過細(xì)心工作,避免和減少了職工因工受傷利益受損而引發(fā)的行政復(fù)議、訴訟等案件。
2、截止今年6月共受理工傷認(rèn)定申請180起、傷殘鑒定55起,保障了受傷職工及時得到基本救治和經(jīng)濟補償,有效地維護了企業(yè)和職工的合法權(quán)益。
(二)按照政策規(guī)定,以人為本,認(rèn)真做好各類人員退休審批工作。
在此項工作中,堅持正常退休的嚴(yán)格按審批退休有關(guān)政策辦理、特殊工種退休和病退等市局審定后再辦理的辦事原則。同時,根據(jù)職能嚴(yán)把職工檔案審核關(guān),對出生年月、參加工作時間、特殊工種等,堅持以檔案記載為主,調(diào)查核實
為輔,對檔案記載不清的,經(jīng)調(diào)查核實不符的不予呈報。
1、完成對企業(yè)職工退休資格審批,共計61人辦理退休手續(xù);
2、完成對特殊工種提前退休資格審批,共計13人辦理退休手續(xù);
3、完成對個體參保人員退休資格審批,共計15人辦理退休手續(xù);
4、完成對被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社會養(yǎng)老保險的資格審批共計746人;
5、完成對被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員退休資格審批,共計313人辦理退休;
(三)認(rèn)真做好城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工身份確認(rèn)審批和國有企業(yè)改制后的職工參保資格確認(rèn)審批工作。
1、完成對城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工身份確認(rèn)審批,共計22人;2、完成對國有企業(yè)改制后的職工參保資格確認(rèn)審批,共計14人;
(四)認(rèn)真清理被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保情況
按照宜人社發(fā)(201*)83號文件要求,我股室對被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社會養(yǎng)老保險的情況進(jìn)行了及時的清理:201*年元月以來,截止于201*年6月,共審批被征地農(nóng)民名單10批次,總數(shù)共6004人,實際參加社會養(yǎng)老保險的共3559人,尚有2445人未參保。
(五)認(rèn)真做好社保股在政務(wù)中心社保審批窗口的工作
嚴(yán)格按照政務(wù)中心相關(guān)制度規(guī)定和管理要求,及時完成現(xiàn)場辦件錄入。
二、下半年工作打算
1、按照政策規(guī)定,繼續(xù)做好工傷認(rèn)定工作。
2、按照政策規(guī)定,繼續(xù)做好各類人員退休資格審批工作:企業(yè)職工退休資格審批;特殊工種提前退休資格審批;個體參保人員退休資格審批;被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員退休資格審批。
3、按照政策規(guī)定和相關(guān)要求,繼續(xù)做好對城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工身份確認(rèn)審批和國有企業(yè)改制后的職工參保資格確認(rèn)審批工作。
4、加強社會保險政策、法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí),為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的啟動做好準(zhǔn)備工作;
5、繼續(xù)做好社保股在政務(wù)中心社保審批窗口的工作。
二一二年六月五日
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201*年上半年工作總結(jié)
人力資源和社會保障局
今年以來,全縣人力資源和社會保障工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心重視下,在各部門的大力支持下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實省、市人社工作會議和縣經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞縣委政府的中心工作,突出抓好就業(yè)、社會保障和人力資源開發(fā)三個重點,積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,深入開展“干部進(jìn)萬家、五訪全覆蓋”活動,實現(xiàn)了首季開門紅。
(一)實施積極的就業(yè)政策,就業(yè)局勢呈現(xiàn)良好局面今年以來,縣委、縣政府把就業(yè)再就業(yè)工作提在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出位置,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),各部門協(xié)調(diào)配合,人社系統(tǒng)共同努力,不斷加大工作力度,全縣就業(yè)再就業(yè)呈現(xiàn)良好勢頭。一季度全縣新增就業(yè)1275人,占目標(biāo)任務(wù)4500人的28.3%,下崗失業(yè)人員再就業(yè)716人,占目標(biāo)任務(wù)1200人的59.7%,幫助困難人員再就業(yè)448人,占目標(biāo)任務(wù)550人的81.5%,為191名下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放小額擔(dān)保貸款562萬元,幫助67名城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)276人。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3127人,占目標(biāo)任務(wù)10000人的31.2%。爭取就業(yè)專項資金1098萬元,占201*年全年就業(yè)專項資金1427萬元的76.9%。
為實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)工作首季開門紅,主要采取了四方面措施:一是組織開展“春風(fēng)行動”,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。為了緊緊抓住春節(jié)后農(nóng)民
工外出務(wù)工高峰期,我們做到了早計劃、早安排、早部署。年前,我們印制用工信息4萬份,組織20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個社區(qū)勞動保障服務(wù)中心(站)工作人員召開了“春風(fēng)行動”動員部署會議,要求他們把用工信息宣傳單發(fā)放到農(nóng)民工手中,基本做到“一戶一單”,在正月初一至正月初七期間,我們利用鄖陽電視臺24小時游動字幕發(fā)布用工信息,基本做到了用工信息全覆蓋。從正月初五開始,在人力資源市場開展招聘活動,至元宵節(jié)共辦理求職登記2800余人,開展職業(yè)指導(dǎo)2200余人,成功推薦1827人實現(xiàn)縣內(nèi)外就業(yè);顒悠陂g,共組織縣內(nèi)外16家企業(yè)提供就業(yè)崗位7400多個,發(fā)放宣傳資料8600余份。二是深入落實扶持政策,大力幫扶弱勢群體就業(yè)。加大資金爭取力度,強化就業(yè)服務(wù),組織開展了“就業(yè)援助月”活動,通過開發(fā)公益性崗位,抓好小額擔(dān)保貸款和社保、崗位、培訓(xùn)補貼等政策的兌現(xiàn),帶動就業(yè)困難人員和“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)就業(yè)。一季度,為2512名原企業(yè)下崗失業(yè)人員通過靈活就業(yè)發(fā)放社保補貼304.88萬元;鼓勵四家企業(yè)吸納“4050”人員194人,為企業(yè)發(fā)放社保補貼49.18萬元;開發(fā)公益性崗位153個,發(fā)放崗位補貼18萬元。三是發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,扶持全民創(chuàng)業(yè)。爭取省增加小額擔(dān)保貸款基金200萬元,農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展農(nóng)家樂獎勵資金76萬元。組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),大力實施回歸工程,幫助67人城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè),發(fā)放小額擔(dān)保貸款191筆562萬元,為創(chuàng)業(yè)者解決資金“瓶頸”問題。胡家營鎮(zhèn)桑蠶合作社因資金短缺問題,經(jīng)營陷入困境,當(dāng)他們四處借錢無果后,申請小額擔(dān)保貸款,我們立即受理,并在當(dāng)天進(jìn)行了核查,為其發(fā)放小額擔(dān)保貸款8萬元,現(xiàn)在桑蠶合作社運營正常,生意越做越好。4
月13日下午,在茶店鎮(zhèn)櫻桃溝村舉行了全縣星級農(nóng)家樂獎勵啟動儀式,現(xiàn)場為17戶星級農(nóng)家樂業(yè)主,每戶獎勵1萬元,以櫻桃溝村為龍頭的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展農(nóng)家樂的積極性進(jìn)一步高漲。四是千方百計籌資金,確保失業(yè)保險待遇的按時足額發(fā)放。元月份縣政府召開失業(yè)保險待遇發(fā)放專題會議,研究解決13家破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)職工待遇發(fā)放問題,通過多方籌資724萬元,今年新納入企業(yè)四家557人。一季度共發(fā)放失業(yè)救濟金238.6萬元,保證了企業(yè)破產(chǎn)工作的順利進(jìn)行,維護了社會穩(wěn)定。
(二)完善社會保障體系,保障能力穩(wěn)步提升
今年以來,我們以啟動被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、實施未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險、爭取新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、解決國有企業(yè)老工傷人員工傷保險為重點,加大改革創(chuàng)新力度,加強制度建設(shè),不斷擴大覆蓋面,提高待遇水平。截止3月底,社會保險參保人數(shù)達(dá)到252057人次,征收社會保險費3756萬元,占全年目標(biāo)任務(wù)14000萬元的26.8%。爭取中央轉(zhuǎn)移支付資金2492萬元,占201*年全年3373萬元的73.9%,基金支撐能力進(jìn)一步增強,確保了各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放,一季度共發(fā)放各項社會保險待遇4697.6萬元。
1、全面提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇水平。按照國務(wù)院要求,今年元月1日起再一次提高企業(yè)退休人員待遇水平,我局將調(diào)待工作作為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一件大事來抓,嚴(yán)格按文件要求執(zhí)行,在春節(jié)前對全縣7850名企業(yè)退休人員待遇進(jìn)行了全面調(diào)整,人均月增資173元,人均月養(yǎng)老金達(dá)到1230元。
2、認(rèn)真做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點準(zhǔn)備工作。按照縣委、縣政府的工作安排,今年啟動被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[201*]29號)和《省政府辦公廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的意見》(鄂政辦發(fā)[201*]39號)文件精神,本著先行試點,穩(wěn)步推進(jìn)的原則,報請縣政府同意,先在開發(fā)區(qū)進(jìn)行試點。從元月份開始,我們成立工作專班在開發(fā)區(qū)的密切配合下開展調(diào)查摸底,召開座談會,廣泛征求意見,起草了《經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險試點方案》(討論稿)。在起草過程中,縣委常委焦宗、縣長助理、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記徐生坤親自研究、指導(dǎo)相關(guān)政策的制定。在方案的初稿形成后,又多次召開發(fā)區(qū)干部、村組干部、被征地農(nóng)民代表座談會,反復(fù)征求意見,對《方案》進(jìn)行了反復(fù)修改。2月14日,縣委常委、副縣長趙學(xué)國、縣委常委焦宗又親自主持相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議,對《方案》(討論稿)進(jìn)行了認(rèn)真討論修改。2月22日,提請縣長辦公會討論通過,并于3月6日印發(fā)。由于此項工作涉及對象復(fù)雜,必須精心準(zhǔn)備。在文件出臺后,我們與開發(fā)區(qū)一起組成工作專班,逐村進(jìn)行宣傳,進(jìn)一步核實人數(shù),進(jìn)行資金測算。4月20日,縣委常委、常務(wù)副縣長邵際軍,縣委常委焦宗,縣長助理、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記徐生坤,在財政局會議室召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議,就正式啟動開發(fā)區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點工作做出具體安排部署,近期將組織實施。具體情況為,初步核定,開發(fā)區(qū)共有被征地農(nóng)民6700余人,其中16周歲以上5707人,男60周歲、女55周歲以上313人。按從201*年參保,
一次性繳納15年養(yǎng)老保險費,每人需繳納25200元。繳費比例為個人負(fù)擔(dān)30%,即7560元,村集體負(fù)擔(dān)40%10080元,政府負(fù)擔(dān)30%7560元。如果按全員參保,共需繳納養(yǎng)老保險費14381萬元,其中個人繳納4314萬元,村集體繳納5753萬元,政府負(fù)擔(dān)4314萬元。待遇水平為:男滿60周歲、女滿55周歲,月養(yǎng)老金發(fā)放水平為當(dāng)年全縣城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)的120%計發(fā)。按目前標(biāo)準(zhǔn)算賬,我縣城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)為260元,每人每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金312元,年領(lǐng)取3744元。
3、積極爭取新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣。今年國務(wù)院決定進(jìn)一步擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣,全國新農(nóng)保試縣達(dá)到40%。今年以來,十堰市四個縣都在爭取。3月份縣政府分別向市政府、市人力資源和社會保障局提出申請,4月初,縣委常委、副縣長趙學(xué)國又帶上縣政府請示當(dāng)面向常務(wù)副市長張維國匯報,市人力資源和社會保障局局向市政府呈報了方案,將排在第一位,市政府尚未開會研究。4月11日趙縣長帶領(lǐng)我局赴省匯報爭取,分別向省人力資源和社會保障廳廳長、分管副廳長、處長、省養(yǎng)老保險局局長做了詳細(xì)匯報,省廳明確表示,向省政府匯報方案時將優(yōu)先納入,最終決定權(quán)在省政府常務(wù)會議。另將縣政府請示送到省政府辦公廳。根據(jù)目前情況分析,被納入新農(nóng)保試縣的希望還是有的。
4、全面開展城鎮(zhèn)居民未參加養(yǎng)老保險調(diào)查統(tǒng)計工作,為實施城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險工作做好準(zhǔn)備。根據(jù)省政府要求,今年將開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作,將城鎮(zhèn)未參加養(yǎng)老保險人員納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌管理。接省廳通知后,我局迅速在城關(guān)7個社區(qū)開展了城鎮(zhèn)居民
未參加養(yǎng)老保險情況的調(diào)查摸底工作,經(jīng)過一個星期的摸底調(diào)查,全縣無收入來源且未參加職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民共計109252人,其中:16周歲以下人數(shù)26566人,16周歲以上在校學(xué)生19542人,16周歲以上、60周歲以下人數(shù)56377人,60周歲及以上人數(shù)6767人。我局在第一時間,率先將調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報到省廳和市局,并積極到省廳匯報,爭取今年將優(yōu)先納入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點縣,此項工作還在爭取中,如果得到省的批準(zhǔn),城鎮(zhèn)居民中無收入來源的60周歲以上居民今年可望領(lǐng)取養(yǎng)老金。
5、全力解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的精神和要求,人力資源和社會保障部、財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》(人社部發(fā)[201*]107號)文件,規(guī)定凡是有城鎮(zhèn)戶籍,曾經(jīng)與城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系,201*年12月31日前已達(dá)到或超過法定退休年齡的人員,因所在集體企業(yè)未參加基本養(yǎng)老保險,且已經(jīng)沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力,無力繳納社會保險費,個人可一次性補繳15年的基本養(yǎng)老保險費,納入基本養(yǎng)老保險。201*年12月31日尚未達(dá)到法定退休年齡的人員,按規(guī)定參保繳費,達(dá)到法定退休年齡時累計繳納不足15年的,可以繳費至滿15年。此項工作關(guān)系到職工的切身利益,涉及面廣,情況復(fù)雜,政策性強。市人社局已制定出實施方案,經(jīng)市政府同意,報請省人力資源和社會保障廳批復(fù)。我局已就此項工作安排部署,目前正在開展摸底調(diào)查,計劃在五月初制定方案,報請縣委、縣政府批準(zhǔn)后,全面啟動實施。此項工作將重點
解決城關(guān)鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及政府部門所辦企業(yè)的遺留問題,有利于社會穩(wěn)定,我局將精心組織實施,努力把好事辦好、實事辦實。
6、認(rèn)真做好國有企業(yè)老工傷納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作。3月10日上午,省政府召開“全省國有企業(yè)老工傷納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作電視電話會議”,要各地確保201*年4月底前將國有企業(yè)有傷殘等級的老工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬納入工傷保險統(tǒng)籌管理,201*年底前將國有企業(yè)其他老工傷人員和集體企業(yè)老工傷人員等全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理,通過統(tǒng)籌基金調(diào)劑、企業(yè)躉繳部分費用、政府補助等多渠道籌集所需資金。為確保任務(wù)完成,省政府與市州政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,市政府與縣政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)會議精神,我們已成立工作專班,開展摸底調(diào)查,并將情況上報省、市,做好了充分準(zhǔn)備,待省里具體政策、補助資金明確后,報請縣委、縣政府批準(zhǔn)實施。
(三)圍繞主題、扎實推進(jìn),“五訪”活動取得初步成效。以“五大內(nèi)容、六項任務(wù)、十五條具體措施”為工作重點,緊緊圍繞“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”活動主題,組織11個工作專班33名工作人員入駐柳陂鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、劉洞鎮(zhèn)、大柳鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個行政村、4087戶農(nóng)戶家中訪民情、聽民聲、解民難,實現(xiàn)了責(zé)任村與農(nóng)戶的“兩個全覆蓋”。截至目前,全系統(tǒng)共走訪農(nóng)戶3783戶,入戶率達(dá)到92.6%,收集意見建議236條,排查化解矛盾10余起,解決群眾實際問題和困難34件。組織召開村民形勢報告會、村民代表座談會24場次,座談群眾1273人次。建立結(jié)對幫扶機制,開展幫扶活動4次,慰問困難群眾81戶,慰問現(xiàn)金、春耕物資合計96300
元。支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聯(lián)系宜昌興泰科技發(fā)展公司,為大柳鄉(xiāng)黃龍廟村民免費提供種子,種植高山辣椒106畝。同時,結(jié)合工作職能,創(chuàng)新活動載體,開展“送政策、送技能、送崗位”活動,期間發(fā)放《強農(nóng)惠農(nóng)政策明白卡》、《農(nóng)村實用技術(shù)百問百答》以及勞動法、再就業(yè)政策、健康安全就業(yè)等宣傳手冊合計6000余份,辦理政策科技專欄2個,開展農(nóng)村實用技能培訓(xùn)12場1200余人次參加,提供就業(yè)崗位3800余個,推薦就業(yè)126人,收到了工作與活動共提高、同促進(jìn)的效果,扎實推進(jìn)了活動的深入開展。
(四)加強隊伍建設(shè),規(guī)范行政行為
人社工作關(guān)乎民生,涉及人多、面廣,熱點、難點和焦點較多,代表黨委政府與人民群眾面對面零距離接觸頻繁,一言一行都關(guān)系著黨委、政府和人社部門的形象?傮w來說,人社系統(tǒng)絕大多數(shù)同志堅持勤政廉政,嚴(yán)格自律,珍惜崗位、珍惜事業(yè)、珍惜自己的政治生命,經(jīng)受住了考驗,但也有極個別不和諧的音符,影響了人社部門形象。為此,今年以來,我們從健全和完善機關(guān)管理制度入手,規(guī)范干部職工的言行,以此來塑造人社部門的形象。
1、加強思想教育,端正服務(wù)理念。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,觀看廉政建設(shè)警示教育片,并以全省近年來人社系統(tǒng)數(shù)起違紀(jì)違規(guī)案件為案例,要求全系統(tǒng)干部職工引以為戒。在全系統(tǒng)開展了“勤政廉政善政,提質(zhì)提效提神”大討論活動。經(jīng)過學(xué)習(xí)討論,全系統(tǒng)干部職工普遍受到了一次思想教育和靈魂洗禮,在精神狀態(tài),大局觀念、協(xié)作意識、辦事效率、工作作風(fēng)等方面有了較大的改進(jìn)。
2、完善管理制度,塑造機關(guān)形象。對所有行政許可、審批、經(jīng)辦、服務(wù)項目進(jìn)行了全面清理,健全和完善了《機關(guān)工作人員守則》、《勞動保障監(jiān)察執(zhí)法程序》、《勞動人事爭議仲裁辦事程序》、《社會保險申報核定工作程序》、《退休審批程序》、《工傷人員待遇審批程序》、《勞動能力、工傷及生活護理等級鑒定程序》等15項工作程序,并對每個項目從受理、審核、調(diào)查、審批、決定、告知、送達(dá)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,編制了業(yè)務(wù)流程手冊。
3、完善監(jiān)督機制,規(guī)范行政行為。全面落實政務(wù)公開,將所有行政許可、行政審批標(biāo)準(zhǔn)、時限等9個方面內(nèi)容面向社會公布,所有行政審批項目全部進(jìn)入行政服務(wù)中心人社服務(wù)大廳集中受理、送達(dá),辦理過程由局紀(jì)檢部門全程監(jiān)督。
三、幾點請示
(一)關(guān)于自收自支事業(yè)單位退休人員的過渡性補貼發(fā)放問題。
去年11月,省、市政府先后就啟動第二步規(guī)范公務(wù)員津貼補貼和向未實施績效工資的事業(yè)單位工作人員發(fā)放過渡性補貼工作做了具體部署。根據(jù)文件精神,我縣事業(yè)單位過渡性補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為人均月300元,退休人員按75%發(fā)放,從201*年7月1日起執(zhí)行。自去年11月17日市政府召開專題會議后,我縣迅速行動,組織專班,認(rèn)真摸底,科學(xué)測算,于春節(jié)前將財政全額負(fù)擔(dān)的事業(yè)單位工作人員和退休人員審批兌現(xiàn)到位,原自收自支等事業(yè)單位752名退休人員過渡性補貼至今尚未發(fā)放。具體人員分布:交通系統(tǒng)339人,其中公路局282人,其他所屬事業(yè)單位57人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革單位136人,其中:
農(nóng)技服務(wù)站31人,獸醫(yī)站92人,水保站13人;其他轉(zhuǎn)體單位49人,其中:新華書店13人,安陽漁場21人,原種場4人,種畜場9人;無單位人員17人,其中:原醫(yī)藥局3人,掛靠人才市場14人;建設(shè)局所屬二級單位42人;林業(yè)局所屬事業(yè)單位30人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管站3人;司法所5人;電影公司30人;水電局所屬事業(yè)單位67人;畜牧局所屬二級單位1人;農(nóng)業(yè)局所屬二級單位21人;紅巖背林場12人。這些退休人員工資目前由養(yǎng)老保險局發(fā)放,退休人數(shù)752人。按事業(yè)單位人均月300元標(biāo)準(zhǔn)的75%發(fā)放過渡性補貼,人月平225元,月需發(fā)放169200元,201*年按6個月發(fā)放需資金101.52萬元,今年全年需發(fā)放203萬元。按文件要求,發(fā)放過渡性補貼所需資金,按原供養(yǎng)渠道解決。自收自支事業(yè)單位參照執(zhí)行,經(jīng)費自籌。這些單位均因無資金來源而拒絕發(fā)放,或沒有單位解決。為此,我們專門向市人力資源和社會保障局反映,市局又向省廳反映,省廳再向省政府請示。據(jù)了解,這類情況,全市都還沒有解決到位,造成部分退休人員上訪。建議:一是政府召集各主管部門負(fù)責(zé)人會議,明確責(zé)任,做好工作,不能一推了事,有能力兌現(xiàn)的單位先兌現(xiàn),或部分兌現(xiàn),并向退休人員做出承諾盡力解決。二是根據(jù)各單位的具體情況,分別制定財政補助辦法,由各單位兌現(xiàn)。三是積極向上級爭取政策,如果省里有補助資金,待補助資金到位后,再補償給單位。
(二)關(guān)于失業(yè)保險金發(fā)放問題。
目前全縣共有失業(yè)人員2873人,其中正在領(lǐng)取失業(yè)金人員950人,月發(fā)放失業(yè)金50萬元,按靜態(tài)算賬全年需發(fā)放600萬元。還有1873人等待領(lǐng)取失業(yè)金,如果全部從今年發(fā)放,全年需發(fā)放1130萬
元。預(yù)留201*年春節(jié)前后3個月失業(yè)金280萬元,合計今年共需失業(yè)金201*萬元。資金來源為,征收企業(yè)失業(yè)金200萬元,關(guān)破企業(yè)清欠1100萬元,缺口710萬元。建議:一是加大力度向上爭取失業(yè)調(diào)節(jié)金300萬元;二是財政調(diào)劑200萬元。
(三)加強社會保險擴面征繳工作,增強基金保障能力。為確保今年各項社會待遇的按時足額發(fā)放,我們計劃從今年7月1日起,結(jié)合《社會保險法》的貫徹實施,對用人單位實行“五險一單,一票征收”以強險帶弱險,以此規(guī)范用人單位的社會保險申報繳費行為,防止部分用人單位只參加1-2個險種,或拒繳、欠繳部分險種費用。此項工作,省、市都有明確要求,全省都在推廣執(zhí)行。此舉在我縣很可能遇到較大阻力,請縣委、政府對此工作予以支持,以便執(zhí)行到位。
(四)關(guān)于就業(yè)工作。
一是就業(yè)專項資金配套到位。根據(jù)文件要求,地方政府按預(yù)算支出1.5%配套就業(yè)專項資金。多年來,因我縣財政困難都沒有真配套,每年審計、檢查都作為一個問題提出,并要求整改到位。同時也不利于公共就業(yè)服務(wù)的開展和即將全面啟動金保工程建設(shè)。建議財政今年預(yù)算就業(yè)專項資金80萬元,我們通過公益性崗位補貼再為財政節(jié)約支出140萬元。二是建立人力資源市場信息發(fā)布電子屏。為完善就業(yè)局公共就業(yè)服務(wù)設(shè)施,為勞動者提供就業(yè)信息,引導(dǎo)勞動者通過人力資源市場實現(xiàn)就業(yè),擬在就業(yè)局門前小廣場南面鄖陽橋頭建一個大型用工信息電子屏。
(五)通過以錢養(yǎng)事解決城關(guān)社區(qū)勞動保障工作人員嚴(yán)重不
足的矛盾。
目前城關(guān)社區(qū)勞動保障服務(wù)站承擔(dān)著近10萬人的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險申報核定任務(wù)、轄區(qū)勞動力資源統(tǒng)計、下崗失業(yè)人員的就業(yè)登記、用功信息發(fā)布、自主創(chuàng)業(yè)審核、組織技能培訓(xùn)、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)等工作,今年又增加城鎮(zhèn)居民未參加養(yǎng)老保險的調(diào)查、審核、申報,原國有企業(yè)老工傷人員的調(diào)查、認(rèn)定、申報、靈活就業(yè)人員享受社保補貼的審核、認(rèn)定等工作,工作任務(wù)十分繁重。城關(guān)現(xiàn)有社區(qū)7個,工作人員7人,根本無力承擔(dān)上述任務(wù)。為確保今年各項工作的推進(jìn),請求按以錢養(yǎng)事的方式,每個社區(qū)再增加1名人員養(yǎng)事經(jīng)費。
(六)對原勞動局辦公樓進(jìn)行維修。
原勞動保障局辦公樓因裝修時間較長,電線老化、墻壁嚴(yán)重脫落、門窗多出破損、屋頂及衛(wèi)生間漏水。計劃對2至4層進(jìn)行簡單裝修,重新粉刷墻壁和更換門窗、維修屋頂、整修一至四樓衛(wèi)生間,預(yù)計總造價在30萬元以內(nèi)。
(七)解決離退休干部醫(yī)療費超支問題。
截止去年年底離休干部醫(yī)療費累計超支598萬元,長期擠占挪用城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金,請財政分年解決。
201*年,人社工作任務(wù)十分繁重,我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以柳書記此次調(diào)研為契機,認(rèn)真貫徹柳書記的指示精神,堅持改革創(chuàng)新,奮力克難攻堅,繼續(xù)拼搏奉獻(xiàn),確保完成各項工作任務(wù),努力實現(xiàn)“十二五”良好開局,為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二0一一年七月一日
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