城建企業(yè)年度工作總結(jié)[企業(yè)年度工作總結(jié)]
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城建企業(yè)年度工作總結(jié)
今年是我市全面啟動“城市牌”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年,市委、市政府敲定了25項(xiàng)市屬重點(diǎn)工程項(xiàng)目。市城市建設(shè)工程總指揮部在市委、市政府和市城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新、廉潔”的工作方針和“一年一大步,五年見新城”的城建目標(biāo),全面貫徹“三個代表”重要思想,完善各項(xiàng)管理制度,高標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)步伐。經(jīng)過一年的艱苦努力,實(shí)現(xiàn)了市屬重點(diǎn)工程建設(shè)預(yù)期目標(biāo),為“五年見新城”開創(chuàng)了良好的局面。
實(shí)現(xiàn)了“一年一大步”的城建目標(biāo)。按照建設(shè)工程的需要,組織并完成了歷史上規(guī)模最大的拆遷工作。至11月底,已完成拆遷3259戶、92.85萬平方米,為各項(xiàng)工程建設(shè)創(chuàng)造了開工條件。組織實(shí)施了25項(xiàng)市屬重點(diǎn)工程建設(shè),已投入資金20.14億元,其中征地拆遷14.71億元;支付工程款5.43億元。到目前為止,莞樟路等8條道路工程基本完成,并交付使用;草塘公園、宏遠(yuǎn)西綠化公園等2項(xiàng)綠化景觀類工程也已竣工。預(yù)計(jì)到春節(jié)前,10項(xiàng)道路改造工程將全面完工;城市新區(qū)龍頭工程除大劇院項(xiàng)目外將完成地下工程,展示中心、行政辦事中心主體建筑將基本完成;東莞運(yùn)河樟村水質(zhì)凈化廠等其它已開工項(xiàng)目正在加緊實(shí)施,城市建設(shè)高潮迭起。市區(qū)道路改造,強(qiáng)化了道路暢通功能,提升了城市形象,達(dá)到了“寬、潔、綠、美、凈、通”的預(yù)期效果,使每條道路都成為市區(qū)內(nèi)一條靚麗的風(fēng)景線。市屬重點(diǎn)工程建設(shè)起到了非常好的帶頭、輻射作用,各鎮(zhèn)(區(qū))在配合市屬工程建設(shè),做好有關(guān)征地拆遷、交通管制以及環(huán)境整治的同時,加快鎮(zhèn)屬工程建設(shè)步伐,抓好鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè),促進(jìn)了我市城市建設(shè)整體上邁上新臺階。城市建設(shè)的快速推進(jìn),優(yōu)化了市區(qū)交通條件,使我市城市形象大幅提升,對社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展起到了有力的推動作用。廣大市民也切身感受到了人居環(huán)境改善的實(shí)惠,更加增強(qiáng)了打好“城市牌”的信心和決心。
建立了一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行以《工程管理辦法》和《財(cái)務(wù)管理辦法》為主要內(nèi)容的各項(xiàng)管理制度,規(guī)范了招投標(biāo)、工程變更、工程款支付等各個環(huán)節(jié)的管理,形成了一套比較科學(xué)、有序、高效的運(yùn)作機(jī)制,堅(jiān)持工程招投標(biāo)、拆遷情況、工程變更、工程款支付情況“四個公開”,有效地控制了投資成本,防止工程腐敗。今年112月中旬,總指揮部招投標(biāo)項(xiàng)目255個,簽訂招投標(biāo)合同451個,招投標(biāo)總金額達(dá)20.85億元,應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)投標(biāo)率均達(dá)到100%。其中,在交易中心進(jìn)行的143個招標(biāo)項(xiàng)目中,招標(biāo)工程中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)平均降低24.61%,為國家節(jié)約資金6億多元。
營造了一個良好的城市建設(shè)氛圍。通過廣泛宣傳城市建設(shè)的重要性和必要性以及市屬重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況等,進(jìn)一步提高了社會各界對加強(qiáng)城市建設(shè)重要性的認(rèn)識,全市上下思想行動更加統(tǒng)一,形成了自覺理解、支持、投身城市建設(shè)的良好氛圍;市屬重點(diǎn)工程以其高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率樹立了好形象,起到了示范帶動作用。目前,全市上下已經(jīng)形成“市鎮(zhèn)同心、社會關(guān)心、部門齊心、設(shè)計(jì)精心、施工用心、工程發(fā)包公心”,“六心”合一共同推進(jìn)城市建設(shè)的良好局面。
培養(yǎng)了一支高效廉潔的城建隊(duì)伍?傊笓]部成立以來,克服了人員新、人手缺的困難,通過招聘、調(diào)入、交流、聘請等多種途徑引進(jìn)了一批作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的專業(yè)對口人才。目前,總指揮部現(xiàn)有人員100多人。經(jīng)過加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)內(nèi)部管理,迅速完成了有機(jī)整合,形成了一個紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、作風(fēng)頑強(qiáng)、開拓進(jìn)取、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體。他們雖然來自各部門,來自全國各地,但為著“五年見新城”的共同目標(biāo),大家團(tuán)結(jié)一致,不畏困難,不分節(jié)假日,不分晝夜地忘我工作,表現(xiàn)
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出良好的精神風(fēng)貌、高度的工作責(zé)任心和飽滿的工作熱情,已逐步成長為打好“城市牌”的主力軍。
一年多來城市建設(shè)的緊張實(shí)踐,取得了一定的成績,同時積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),為下一步加快城市建設(shè)步伐奠定了良好的基礎(chǔ)。我們的做法和體會是:
一、堅(jiān)持以工程建設(shè)為中心,全力搶抓工程進(jìn)度,建設(shè)“高效工程”
五年見新城,關(guān)鍵看頭年。我們牢固樹立“工期就是效益”的思想,堅(jiān)持以工程建設(shè)為中心,一切工作圍繞工程轉(zhuǎn),主動做好與市城建、交通、供水、供電、電信多個部門以及有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)的溝通協(xié)調(diào),從五個環(huán)節(jié)入手,全力以赴,千方百計(jì)搶抓工期,加快工程建設(shè)進(jìn)度。
一是科學(xué)安排工期。采取了統(tǒng)籌安排、規(guī)模施工、全線鋪開的方案,項(xiàng)目成熟一個,開工一個,只爭朝夕。每項(xiàng)工程根據(jù)工程量大小分成若干個標(biāo)段招標(biāo)施工,使每個標(biāo)段都有足夠的人力和機(jī)械設(shè)備,確保施工進(jìn)度;合理安排作業(yè)面,加大組織協(xié)調(diào)力度,各工程項(xiàng)目組以日為單位,倒排工期,注重施工進(jìn)度計(jì)劃的連續(xù)性、緊湊性和均衡性,使工程環(huán)環(huán)相扣、日夜兼程、分秒必爭。
二是抓緊手續(xù)辦理。工程建設(shè)要求快,我們也要求各項(xiàng)目按規(guī)定辦理好各項(xiàng)施工、報(bào)建手續(xù)。經(jīng)與建設(shè)等有關(guān)部門多次協(xié)調(diào),盡量做到能快則快、速報(bào)速辦。工程款項(xiàng)的支付嚴(yán)格按工程進(jìn)度,按規(guī)定迅速辦理、立即報(bào)批。三是加快征地拆遷。我部拆遷辦與城建規(guī)劃局法制科合署辦公,兩套人馬一齊運(yùn)作。同時,實(shí)行按行政區(qū)域?qū)H烁、督促制度,市?nèi)4個區(qū)街道辦事處各派一名專職負(fù)責(zé)人進(jìn)行督促檢查。實(shí)行每周一例會制度,研究討論解決拆遷工作中遇到的實(shí)際問題。多次召開拆遷協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會,有計(jì)劃、有步驟、有針對性地對征地、拆遷等問題進(jìn)行協(xié)商,當(dāng)場解決不了的,綜合最佳方案,上報(bào)市政府審批。如重復(fù)征地問題、安置小區(qū)政策問題、五環(huán)路拆遷以及市鎮(zhèn)區(qū)負(fù)擔(dān)比例等問題等,得到市政府的大力支持,較好地解決了征地拆遷過程中的困難,拆遷進(jìn)度明顯加快。
四是加速工程投標(biāo)。招投標(biāo)項(xiàng)目多,環(huán)節(jié)多,我們做了大量復(fù)雜而細(xì)致的工作。從資格審查、交底會、資質(zhì)考核到招標(biāo)、確認(rèn)乃至重新招標(biāo),需要做大量艱苦、耐心的工作,我部有關(guān)工作人員夜以繼日,廢寢忘食,一心撲在這些工作當(dāng)中,使工程建設(shè)各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。
五是嚴(yán)格合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行工程施工合同的有關(guān)規(guī)定,對不按合同工期完成工程任務(wù)、無正當(dāng)理由嚴(yán)重超期的,堅(jiān)決按合同有關(guān)條款處罰,并取消其參與總指揮部工程的投標(biāo)資格,以督促各施工單位全力以赴加快工程進(jìn)度。
二、堅(jiān)持以質(zhì)量建設(shè)為生命,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程”
百年大計(jì),質(zhì)量第一。我們認(rèn)識到,質(zhì)量是工程的生命,是保證工程發(fā)揮效益的關(guān)鍵。市屬重點(diǎn)工程是城市建設(shè)的龍頭工程,必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè),使之成為全市的樣板工程。我們堅(jiān)持實(shí)行三級質(zhì)量管理,即施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、質(zhì)檢單位監(jiān)督,環(huán)環(huán)相扣,形成一個嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系。
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我們從以下四個方面入手,狠抓質(zhì)量管理,確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。一是設(shè)計(jì)把關(guān)。根據(jù)適度超前的原則,按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)的要求,積極介入設(shè)計(jì)階段,精益求精,使每個項(xiàng)目在全國同類項(xiàng)目中處于領(lǐng)先地位。二是施工把關(guān)。每道工序都要嚴(yán)格按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工,完工后經(jīng)檢驗(yàn)合格方可進(jìn)入下一工序。否則,要進(jìn)行返工整改,直到合格為止,以確保工程質(zhì)量。堅(jiān)持專業(yè)化施工,如道路改造工程,根據(jù)工程類型和技術(shù)要求不同,細(xì)分標(biāo)的,瀝青、綠化、土建、路燈等工程都分專業(yè)投標(biāo),不搞“一攬子工程”。同時,對監(jiān)理和施工單位嚴(yán)把資質(zhì)關(guān),確保資金和技術(shù)力量雄厚、業(yè)績和信譽(yù)優(yōu)良的單位參與投標(biāo)。三是技術(shù)把關(guān)。充分發(fā)揮總指揮部現(xiàn)有技術(shù)骨干的作用,加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)、技術(shù)、工藝以及選材審查把關(guān)。如莞龍路單面坡改雙面坡用高彈纖維砼調(diào)坡,技術(shù)科提出疑義并多次與設(shè)計(jì)院探討,終于取得設(shè)計(jì)單位的理解與支持,使設(shè)計(jì)得到優(yōu)化,節(jié)約投資近700萬元。大劇院等重大項(xiàng)目聘請專家顧問;運(yùn)河樟村水質(zhì)凈化廠等一些專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,專門成立技術(shù)小組;重大設(shè)備的選型采購,聯(lián)合多個部門進(jìn)行調(diào)查論證,報(bào)市委、市政府審批。四是監(jiān)督把關(guān)。充分發(fā)揮工程監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)督作用。如緊抓材料質(zhì)量關(guān),不合格的堅(jiān)決不予進(jìn)場。同時,總指揮部專門成立質(zhì)量監(jiān)督檢查小組,組織每周一次的檢查督促,深入現(xiàn)場,掌握第一手資料,對每一個質(zhì)量細(xì)節(jié)問題都進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時反饋,全程跟蹤,有效地防止了工程質(zhì)量問題的發(fā)生。
在抓好工程質(zhì)量的同時,我們堅(jiān)持以人為本,把抓好安全文明施工列入總指揮部重要議事日程,落實(shí)安全責(zé)任,盡量減少對市民的滋擾。制訂和實(shí)施了《總指揮部安全文明施工管理制度》,要求各施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場施工。總指揮部專門成立了安全文明生產(chǎn)督查小組,每月進(jìn)行兩次以上的安全文明施工大檢查,不定期召開安全文明施工現(xiàn)場會,對不安全文明施工的,責(zé)令整改;對出現(xiàn)安全責(zé)任事故的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。還聯(lián)合新聞單位進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)道,對不文明施工行為給予充分曝光。例如莞龍路一標(biāo)違反安全文明施工規(guī)定導(dǎo)致傷人事故,我們發(fā)出情況通報(bào),并提出了六條整改措施,重申安全文明施工規(guī)范,城區(qū)道路施工現(xiàn)場管理有了極大改善,各施工單位安全文明施工意識和自覺性較以前有很大提高。
三、堅(jiān)持以廉政建設(shè)為保障,完善監(jiān)督約束機(jī)制,建設(shè)“陽光工程”
我們意識到,城市建設(shè)是全市普遍關(guān)注的熱點(diǎn),建筑領(lǐng)域歷來就是反腐敗的前沿陣地。只有建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,堵塞漏洞,公開操作,才能有效控制工程投資成本,才能確保廉潔高效。
我們嚴(yán)格執(zhí)行《總指揮部工程管理辦法》和《總指揮部財(cái)務(wù)管理辦法》,在此基礎(chǔ)上,制訂和實(shí)施了《總指揮部工程變更制度》、《總指揮部廉政制度》等,每項(xiàng)工程開工前,由總指揮部分別與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工程廉政協(xié)議,在協(xié)議中明確規(guī)定了六個“不準(zhǔn)”和六個“不得”,進(jìn)一步規(guī)范了工程管理人員的行為,高筑防腐大堤;指揮部所有財(cái)務(wù)人員由市財(cái)政局委派,加強(qiáng)對財(cái)政資金的直接監(jiān)管,使工程建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。針對工程實(shí)施中最容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持做到“四個公開”:
一是工程招投標(biāo)情況公開。在各項(xiàng)招投標(biāo)工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則》,在公開、公平、公正的原則下,向社會公開招標(biāo)。投標(biāo)前一星期在各新聞媒體、網(wǎng)上刊登招投標(biāo)公告。在進(jìn)行公開招投標(biāo)時,按規(guī)范程序嚴(yán)格把好投標(biāo)單位資質(zhì)關(guān),對資質(zhì)不合格、業(yè)績、設(shè)備和信譽(yù)差的施工隊(duì)不予參加投標(biāo),以確保工程質(zhì)量。招投
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標(biāo)結(jié)束后,我們在有關(guān)媒體上公開招標(biāo)項(xiàng)目、預(yù)算價(jià)、中標(biāo)價(jià)、中標(biāo)單位等情況,進(jìn)行中標(biāo)跟蹤。對中標(biāo)出現(xiàn)異常情況的,我們及時派出有關(guān)人員調(diào)查核實(shí),落實(shí)補(bǔ)救措施。如對道路井蓋的招標(biāo),我們專門派人到廠家協(xié)商,對規(guī)格、質(zhì)量等作出嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)限制。通過招投標(biāo)公開,有效地降低了工程成本。二是拆遷情況公開。在實(shí)施拆遷之前,拆遷辦公室按照有關(guān)的程序,申辦相關(guān)手續(xù),然后通過報(bào)紙、電臺及其他新聞媒體發(fā)布拆遷公告。我們向廣大群眾公布了《東莞市城市房屋拆遷管理辦法》和《東莞市市區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》,在東莞日報(bào)政務(wù)公開欄公開拆遷地點(diǎn)、丈量面積、所屬業(yè)主等情況,做到公開、公平、公正。同時做好拆遷抽查工作,保證拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)的準(zhǔn)確性。今年,我部一共抽查拆遷房屋建筑面積30.35萬平方米,抽查總金額為72948.16萬元,占拆遷補(bǔ)償預(yù)算金額的39.80%。
三是增補(bǔ)工程情況公開。因工程需要或因設(shè)計(jì)等原因提出的工程變更,由總指揮部有關(guān)部室核實(shí)把關(guān),聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場簽證,經(jīng)財(cái)務(wù)專責(zé)小組集體討論,最后報(bào)總指揮審批。同時公開增補(bǔ)工程的原因、設(shè)計(jì)要求、工程用款等情況,以確保工程變更的規(guī)范化、制度化,實(shí)現(xiàn)工程成本控制,保障工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。對于增開路口的問題,按照市政府對增開路口實(shí)施方案的批示要求,堅(jiān)決按程序辦事。如對旗峰路山體開挖工程的增補(bǔ)情況,電線落地的有關(guān)增補(bǔ)情況等,我們及時公開,較好地促進(jìn)了工程建設(shè)的“陽光作業(yè)”。
四是工程款項(xiàng)支付情況公開。我們嚴(yán)格按照《東莞市城市建設(shè)工程總指揮部財(cái)務(wù)管理辦法》做好基本建設(shè)資金的預(yù)算、控制、監(jiān)督和考核工作。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算控制、合同支付、集中審批、部門聯(lián)審、專帳核算、直接支付、專項(xiàng)審計(jì)、社會監(jiān)督八項(xiàng)原則,有效控制建設(shè)成本,提高投資效益。工程款支付每月定期報(bào)批兩次;每月編制工程款支付情況報(bào)送幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員,并在總指揮部政務(wù)公開欄予以公布,接受群眾監(jiān)督。截至12月上旬,我們共公開工程款支付情況12次,共計(jì)20.1417億元,做到了每月一公布。
通過全面實(shí)行“四項(xiàng)公開”,完善了管理、監(jiān)督機(jī)制,使工程建設(shè)的各項(xiàng)工作真正做到了公開、公平、公正,為我市重點(diǎn)工程建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。
四、堅(jiān)持以宣傳陣地為窗口,營造良好輿論氛圍,建設(shè)“全民工程”
總指揮部成立至今,我們非常重視城建工作的宣傳輿論導(dǎo)向,充分利用新聞媒體、內(nèi)部刊物和社會參與等三個窗口,深化社會各界對城市建設(shè)必要性、重要性的認(rèn)識,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)城建意識,營造了一種良好的“人民城市人民建”的良好氛圍。
一是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳輿論作用。我們運(yùn)用市電視臺、電臺、報(bào)紙等新聞媒體,大力宣傳城市建設(shè)的有關(guān)情況和重大意義。通過各新聞媒體單位的積極參與,針對當(dāng)前我市在拆遷工作和市內(nèi)道路改造工程中涉及市民切身利益的問題以專題論壇的形式宣傳報(bào)道,讓廣大市民家喻戶曉,有力地推動了各項(xiàng)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。收集整理了大量有關(guān)市區(qū)25項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的資料和圖片,在東莞日報(bào)、東莞電視臺、東莞電臺等新聞媒介廣為刊登或播放,讓全市人民了解我市城市建設(shè)的情況,展示東莞城市的美好未來,營造城市建設(shè)的濃厚氛圍。
二是認(rèn)真辦好內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)及宣傳材料。每月定期編制《市屬25項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)度表》和《總指揮部大事記》送市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,積極向市委辦報(bào)送有關(guān)信息。同時,認(rèn)真辦好《城建簡訊》、《城建動態(tài)》兩份內(nèi)刊。到目前為止,這兩份刊物各出了30期和27期,發(fā)行
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總數(shù)達(dá)到8200多份,為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供了非常有益的決策參考。此外,充分利用網(wǎng)絡(luò),建立城市建設(shè)工程建設(shè)網(wǎng),及時、快速地發(fā)布城建信息,以信息化手段擴(kuò)大城市建設(shè)的影響。
三是不斷拓寬社會各界參與城市建設(shè)的渠道。舉辦了“我心中的東莞新城”征文活動和“心系東莞”金點(diǎn)子評選活動,組織近百名離退休干部參觀了市區(qū)道路改造工程和城市新區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)模型、圖片。召開城市建設(shè)工作座談會和市區(qū)道路暢通工程咨詢座談會,有效地調(diào)動了廣大市民參與城市建設(shè)的積極性,廣泛征求社會各界對市區(qū)道路改造的意見。市人大代表對市區(qū)道路改造和行政文化中心區(qū)進(jìn)行視察,進(jìn)一步擴(kuò)大了城建的影響。另外,對于市民的來信、來訪、來函、來電、網(wǎng)上意見、投訴等,耐心地做好宣傳解釋工作。共處理群眾來電、來信、來訪數(shù)十宗,消除誤解和疑惑,形成攜手共建美好家園的“大城建”氛圍。
五、堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,全面提高管理水平,建設(shè)“滿意工程”
我們深深地認(rèn)識到,新一輪的城市建設(shè)定位高,投資大,要求嚴(yán),責(zé)任重,必須從學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)等方面全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,切實(shí)高質(zhì)量、高效率地抓緊抓好施工組織實(shí)施,確保每項(xiàng)工程建設(shè)都讓領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意。
一是抓人才引進(jìn),促素質(zhì)提高。按照市委、市政府關(guān)于引進(jìn)人才的有關(guān)政策,面向全國公開招聘優(yōu)秀工程技術(shù)和管理人才。從500多名應(yīng)聘者遴選了150名參加面試,從中招聘人員50余名。其中,招聘博士、碩士各1名,中高級職稱人員占29.5%,大專以上學(xué)歷占63%,真正嚴(yán)把入口關(guān),好中選優(yōu),隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提高。
二是抓思想建設(shè),促認(rèn)識提高。我們堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為提高全體黨員干部、工作人員素質(zhì)的首要任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神,落實(shí)“三個代表”重要思想。經(jīng)常安排組織學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策,深入開展警示教育,不斷提高政治覺悟,增強(qiáng)全身心投入城市建設(shè)的責(zé)任感和使命感。鼓勵工作人員鉆研業(yè)務(wù),提高素質(zhì),自覺從黨的利益、人民利益出發(fā),抓工程質(zhì)量、抓施工進(jìn)度,全面落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
三是抓作風(fēng)建設(shè),促效率提高。成立了政風(fēng)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組、廉政監(jiān)督小組,積極開展法德教育、政風(fēng)教育活動方案,落實(shí)廉政責(zé)任制,實(shí)行了市屬重點(diǎn)工程廉政協(xié)議制度,進(jìn)一步明確建設(shè)單位與施工、監(jiān)理單位的廉政權(quán)責(zé)。通過扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)教育活動,有效增強(qiáng)了工作人員依法行政、勤政廉政的意識,促進(jìn)了學(xué)習(xí)、工作和生活作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了工作效率。
過去一年,我們?yōu)橥七M(jìn)市屬重點(diǎn)工程做了大量工作,取得了顯著成效。但是,我們也清醒地認(rèn)識到,工作中還存在一些不足。如安排學(xué)習(xí)還缺少制度化;拆遷進(jìn)度滿足不了施工的需求;部分項(xiàng)目履行合同工期不夠理想;施工報(bào)建手續(xù)的辦理有待加快;安全文明施工和監(jiān)理單位的管理還有待加強(qiáng)等等。這些問題和不足,有待于我們高度重視,努力改進(jìn)。
****年,我部將繼續(xù)組織好****年尚未完工項(xiàng)目的實(shí)施工作,其中,莞龍路、莞太路、運(yùn)河路等3項(xiàng)道路改造工程要在****年春節(jié)前完成,東江大道和鴻福西路等兩項(xiàng)工程要在****年5月底前建成通車,展示中心、人民會堂、圖書館、科技館、青少年活動中心、海關(guān)大廈、市區(qū)群眾藝術(shù)館、東莞運(yùn)河樟村水質(zhì)凈化廠等8項(xiàng)工程要在****年國慶前完成并投入
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使用,行政辦事中心計(jì)劃在****年春節(jié)前竣工投入使用,東莞大劇院、五環(huán)過境路計(jì)劃在****年年底前完成。
明年,我市將在完善****年已經(jīng)啟動的兩大系列工程的基礎(chǔ)上,全面啟動城市環(huán)境藝術(shù)工程建設(shè),實(shí)施12項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞“一江、兩環(huán)、三塊、四片”,大力改善市區(qū)環(huán)境,提升城市形象。市委、市政府確定了松山湖快速干線、鴻福東路改造、壩頭路改造、圓嶺路改造、東城南路改造、中心區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)改造等6項(xiàng)交通設(shè)施類工程和中心區(qū)廣場建設(shè)、中心區(qū)環(huán)境完善工程、黃旗山城市公園建設(shè)工程首期、東江西岸岸線整治、運(yùn)河兩岸景觀改造、鴻福西路(壩頭片區(qū))景觀建設(shè)等6項(xiàng)環(huán)境藝術(shù)類工程,這批工程項(xiàng)目突出以城市環(huán)境為重點(diǎn),提高城市品位。圍繞著這批工程項(xiàng)目的組織實(shí)施,城建總指揮部已安排圓嶺路改造和中心區(qū)廣場建設(shè)兩項(xiàng)工程在****年11月底動工,圓嶺路改造將在****年春節(jié)前完成,其它幾項(xiàng)工程計(jì)劃春節(jié)過后動工,爭取在****年年底前完成所有工程,力爭以扎實(shí)有效的工作,更加突出實(shí)績,促進(jìn)城市建設(shè)再邁大步,使我市的城市環(huán)境明顯改善。
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城建企業(yè)年度工作總結(jié)
今年是我市全面啟動“城市牌”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年,市委、市政府敲定了25項(xiàng)市屬重點(diǎn)工程項(xiàng)目。市城市建設(shè)工程總指揮部在市委、市政府和市城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新、廉潔”的工作方針和“一年一大步,五年見新城”的城建目標(biāo),全面貫徹“三個代表”重要思想,完善各項(xiàng)管理制度,高標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)步伐。經(jīng)過一年的艱苦努力,實(shí)現(xiàn)了市屬重點(diǎn)工程建設(shè)預(yù)期目標(biāo),為“五年見新城”開創(chuàng)了良好的局面。實(shí)現(xiàn)了“一年一大步”的城建目標(biāo)。按照建設(shè)工程的需要,組織并完成了歷史上規(guī)模最大的拆遷工作。至11月底,已完成拆遷325xxxx、92.8xxxx平方米,為各項(xiàng)工程建設(shè)創(chuàng)造了開工條件。組織實(shí)施了25項(xiàng)市屬重點(diǎn)工程建設(shè),已投入資金20.14億元,其中征地拆遷14.71億元;支付工程款5.43億元。到目前為止,莞樟路等8條道路工程基本完成,并交付使用;草塘公園、宏遠(yuǎn)西綠化公園等2項(xiàng)綠化景觀類工程也已竣工。預(yù)計(jì)到春節(jié)前,10項(xiàng)道路改造工程將全面完工;城市新區(qū)龍頭工程除大劇院項(xiàng)目外將完成地下工程,展示中心、行政辦事中心主體建筑將基本完成;東莞運(yùn)河樟村水質(zhì)凈化廠等其它已開工項(xiàng)目正在加緊實(shí)施,城市建設(shè)高潮迭起。市區(qū)道路改造,強(qiáng)化了道路暢通功能,提升了城市形象,達(dá)到了“寬、潔、綠、美、凈、通”的預(yù)期效果,使每條道路都成為市區(qū)內(nèi)一條靚麗的風(fēng)景線。市屬重點(diǎn)工程建設(shè)起到了非常好的帶頭、輻射作用,各鎮(zhèn)(區(qū))在配合市屬工程建設(shè),做好有關(guān)征地拆遷、交通管制以及環(huán)境整治的同時,加快鎮(zhèn)屬工程建設(shè)步伐,抓好鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè),促進(jìn)了我市城市建設(shè)整體上邁上新臺階。城市建設(shè)的快速推進(jìn),優(yōu)化了市區(qū)交通條件,使我市城市形象大幅提升,對社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展起到了有力的推動作用。廣大市民也切身感受到了人居環(huán)境改善的實(shí)惠,更加增強(qiáng)了打好“城市牌”的信心和決心。建立了一套行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行以《工程管理辦法》和《財(cái)務(wù)管理辦法》為主要內(nèi)容的各項(xiàng)管理制度,規(guī)范了招投標(biāo)、工程變更、工程款支付等各個環(huán)節(jié)的管理,形成了一套比較科學(xué)、有序、高效的運(yùn)作機(jī)制,堅(jiān)持工程招投標(biāo)、拆遷情況、工程變更、工程款支付情況“四個公開”,有效地控制了投資成本,防止工程****。今年112月中旬,總指揮部招投標(biāo)項(xiàng)目25xxxx,簽訂招投標(biāo)合同45xxxx,招投標(biāo)總金額達(dá)20.85億元,應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)投標(biāo)率均達(dá)到10xxxx。其中,在交易中心進(jìn)行的14xxxx招標(biāo)項(xiàng)目中,招標(biāo)工程中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)平均降低24.6xxxx,為國家節(jié)約資金6億多元。
營造了一個良好的城市建設(shè)氛圍。通過廣泛宣傳城市建設(shè)的重要性和必要性以及市屬重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況等,進(jìn)一步提高了社會各界對加強(qiáng)城市建設(shè)重要性的認(rèn)識,全市上下思想行動更加統(tǒng)一,形成了自覺理解、支持、投身城市建設(shè)的良好氛圍;市屬重點(diǎn)工程以其高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率樹立了好形象,起到了示范帶動作用。目前,全市上下已經(jīng)形成“市鎮(zhèn)同心、社會關(guān)心、部門齊心、設(shè)計(jì)精心、施工用心、工程發(fā)包公心”,“六心”合一共同推進(jìn)城市建設(shè)的良好局面。培養(yǎng)了一支高效廉潔的城建隊(duì)伍。總指揮部成立以來,克服了人員新、人手缺的困難,通過招聘、調(diào)入、交流、聘請等多種途徑引進(jìn)了一批作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的專業(yè)對口人才。目前,總指揮部現(xiàn)有人員10xxxx人。經(jīng)過加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)內(nèi)部管理,迅速完成了有機(jī)整合,形成了一個紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、作風(fēng)頑強(qiáng)、開拓進(jìn)取、廉潔高效的戰(zhàn)斗集體。他們雖然來自各部門,來自全國各地,但為著“五年見新城”的共同目標(biāo),大家團(tuán)結(jié)一致,不畏困難,不分節(jié)假日,不分晝夜地忘我工作,表現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌、高度的工作責(zé)任心和飽滿的工作熱情,已逐步成長為打好“城市牌”的主力軍。
一年多來城市建設(shè)的緊張實(shí)踐,取得了一定的成績,同時積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),為下一步加快城市建設(shè)步伐奠定了良好的基礎(chǔ)。我們的做法和體會是:一、堅(jiān)持以工程建設(shè)為中心,全力搶抓工程進(jìn)度,建設(shè)“高效工程”
五年見新城,關(guān)鍵看頭年。我們牢固樹立“工期就是效益”的思想,堅(jiān)持以工程建設(shè)為中心,一切工作圍繞工程轉(zhuǎn),主動做好與市城建、交通、供水、供電、電信多個部門以及有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)的溝通協(xié)調(diào),從五個環(huán)節(jié)入手,全力以赴,千方百計(jì)搶抓工期,加快工程建設(shè)進(jìn)度。
一是科學(xué)安排工期。采取了統(tǒng)籌安排、規(guī)模施工、全線鋪開的方案,項(xiàng)目成熟一個,開工一個,只爭朝夕。每項(xiàng)工程根據(jù)工程量大小分成若干個標(biāo)段招標(biāo)施工,使每個標(biāo)段都有足夠的人力和機(jī)械設(shè)備,確保施工進(jìn)度;合理安排作業(yè)面,加大組織協(xié)調(diào)力度,各工程項(xiàng)目組以日為單位,倒排工期,注重施工進(jìn)度計(jì)劃的連續(xù)性、緊湊性和均衡性,使工程環(huán)環(huán)相扣、日夜兼程、分秒必爭。
二是抓緊手續(xù)辦理。工程建設(shè)要求快,我們也要求各項(xiàng)目按規(guī)定辦理好各項(xiàng)施工、報(bào)建手續(xù)。經(jīng)與建設(shè)等有關(guān)部門多次協(xié)調(diào),盡量做到能快則快、速報(bào)速辦。工程款項(xiàng)的支付嚴(yán)格按工程進(jìn)度,按規(guī)定迅速辦理、立即報(bào)批。三是加快征地拆遷。我部拆遷辦與城建規(guī)劃局法制科合署辦公,兩套人馬一齊運(yùn)作。同時,實(shí)行按行政區(qū)域?qū)H烁、督促制度,市?nèi)xxxx區(qū)街道辦事處各派一名專職負(fù)責(zé)人進(jìn)行督促檢查。實(shí)行每周一例會制度,研究討論解決拆遷工作中遇到的實(shí)際問題。多次召開拆遷協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會,有計(jì)劃、有步驟、有針對性地對征地、拆遷等問題進(jìn)行協(xié)商,當(dāng)場解決不了的,綜合最佳方案,上報(bào)市政府審批。如重復(fù)征地問題、安置小區(qū)政策問題、五環(huán)路拆遷以及市鎮(zhèn)區(qū)負(fù)擔(dān)比例等問題等,得到市政府的大力支持,較好地解決了征地拆遷過程中的困難,拆遷進(jìn)度明顯加快。四是加速工程投標(biāo)。招投標(biāo)項(xiàng)目多,環(huán)節(jié)多,我們做了大量復(fù)雜而細(xì)致的工作。從資格審查、交底會、資質(zhì)考核到招標(biāo)、確認(rèn)乃至重新招標(biāo),需要做大量艱苦、耐心的工作,我部有關(guān)工作人員夜以繼日,廢寢忘食,一心撲在這些工作當(dāng)中,使工程建設(shè)各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。
五是嚴(yán)格合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行工程施工合同的有關(guān)規(guī)定,對不按合同工期完成工程任務(wù)、無正當(dāng)理由嚴(yán)重超期的,堅(jiān)決按合同有關(guān)條款處罰,并取消其參與總指揮部工程的投標(biāo)資格,以督促各施工單位全力以赴加快工程進(jìn)度。
二、堅(jiān)持以質(zhì)量建設(shè)為生命,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程”
百年大計(jì),質(zhì)量第一。我們認(rèn)識到,質(zhì)量是工程的生命,是保證工程發(fā)揮效益的關(guān)鍵。市屬重點(diǎn)工程是城市建設(shè)的龍頭工程,必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè),使之成為全市的樣板工程。我們堅(jiān)持實(shí)行三級質(zhì)量管理,即施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、質(zhì)檢單位監(jiān)督,環(huán)環(huán)相扣,形成一個嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系。
我們從以下四個方面入手,狠抓質(zhì)量管理,確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。一是設(shè)計(jì)把關(guān)。根據(jù)適度超前的原則,按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)的要求,積極介入設(shè)計(jì)階段,精益求精,使每個項(xiàng)目在全國同類項(xiàng)目中處于領(lǐng)先地位。二是施工把關(guān)。每道工序都要嚴(yán)格按規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工,完工后經(jīng)檢驗(yàn)合格方可進(jìn)入下一工序。否則,要進(jìn)行返工整改,直到合格為止,以確保工程質(zhì)量。堅(jiān)持專業(yè)化施工,如道路改造工程,根據(jù)工程類型和技術(shù)要求不同,細(xì)分標(biāo)的,瀝青、綠化、土建、路燈等工程都分專業(yè)投標(biāo),不搞“一攬子工程”。同時,對監(jiān)理和施工單位嚴(yán)把資質(zhì)關(guān),確保資金和技術(shù)力量雄厚、業(yè)績和信譽(yù)優(yōu)良的單位參與投標(biāo)。三是技術(shù)把關(guān)。充分發(fā)揮總指揮部現(xiàn)有技術(shù)骨干的作用,加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)、技術(shù)、工藝以及選材審查把關(guān)。如莞龍路單面坡改雙面坡用高彈纖維砼調(diào)坡,技術(shù)科提出疑義并多次與設(shè)計(jì)院探討,終于取得設(shè)計(jì)單位的理解與支持,使設(shè)計(jì)得到優(yōu)化,節(jié)約投資近70xxxx元。大劇院等重大項(xiàng)目聘請專家顧問;運(yùn)河樟村水質(zhì)凈化廠等一些專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,專門成立技術(shù)小組;重大設(shè)備的選型采購,聯(lián)合多個部門進(jìn)行調(diào)查論證,報(bào)市委、市政府審批。四是監(jiān)督把關(guān)。充分發(fā)揮工程監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)督作用。如緊抓材料質(zhì)量關(guān),不合格的堅(jiān)決不予進(jìn)場。同時,總指揮部專門成立質(zhì)量監(jiān)督檢查小組,組織每周一次的檢查督促,深入現(xiàn)場,掌握第一手資料,對每一個質(zhì)量細(xì)節(jié)問題都進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時反饋,全程跟蹤,有效地防止了工程質(zhì)量問題的發(fā)生。在抓好工程質(zhì)量的同時,我們堅(jiān)持以人為本,把抓好安全文明施工列入總指揮部重要議事日程,落實(shí)安全責(zé)任,盡量減少對市民的滋擾。制訂和實(shí)施了《總指揮部安全文明施工管理制度》,要求各施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場施工。總指揮部專門成立了安全文明生產(chǎn)督查小組,每月進(jìn)行兩次以上的安全文明施工大檢查,不定期召開安全文明施工現(xiàn)場會,對不安全文明施工的,責(zé)令整改;對出現(xiàn)安全責(zé)任事故的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。還聯(lián)合新聞單位進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)道,對不文明施工行為給予充分曝光。例如莞龍路一標(biāo)違反安全文明施工規(guī)定導(dǎo)致傷人事故,我們發(fā)出情況通報(bào),并提出了六條整改措施,重申安全文明施工規(guī)范,城區(qū)道路施工現(xiàn)場管理有了極大改善,各施工單位安全文明施工意識和自覺性較以前有很大提高。
三、堅(jiān)持以廉政建設(shè)為保障,完善監(jiān)督約束機(jī)制,建設(shè)“陽光工程”
我們意識到,城市建設(shè)是全市普遍關(guān)注的熱點(diǎn),建筑領(lǐng)域歷來就是反****的前沿陣地。只有建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,堵塞漏洞,公開操作,才能有效控制工程投資成本,才能確保廉潔高效。我們嚴(yán)格執(zhí)行《總指揮部工程管理辦法》和《總指揮部財(cái)務(wù)管理辦法》,在此基礎(chǔ)上,制訂和實(shí)施了《總指揮部工程變更制度》、《總指揮部廉政制度》等,每項(xiàng)工程開工前,由總指揮部分別與施工單位、監(jiān)理單位簽訂工程廉政協(xié)議,在協(xié)議中明確規(guī)定了六個“不準(zhǔn)”和六個“不得”,進(jìn)一步規(guī)范了工程管理人員的行為,高筑防腐大堤;指揮部所有財(cái)務(wù)人員由市財(cái)政局委派,加強(qiáng)對財(cái)政資金的直接監(jiān)管,使工程建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。針對工程實(shí)施中最容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持做到“四個公開”:
一是工程招投標(biāo)情況公開。在各項(xiàng)招投標(biāo)工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行《東莞市建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則》,在公開、公平、公正的原則下,向社會公開招標(biāo)。投標(biāo)前一星期在各新聞媒體、網(wǎng)上刊登招投標(biāo)公告。在進(jìn)行公開招投標(biāo)時,按規(guī)范程序嚴(yán)格把好投標(biāo)單位資質(zhì)關(guān),對資質(zhì)不合格、業(yè)績、設(shè)備和信譽(yù)差的施工隊(duì)不予參加投標(biāo),以確保工程質(zhì)量。招投標(biāo)結(jié)束后,我們在有關(guān)媒體上公開招標(biāo)項(xiàng)目、預(yù)算價(jià)、中標(biāo)價(jià)、中標(biāo)單位等情況,進(jìn)行中標(biāo)跟蹤。對中標(biāo)出現(xiàn)異常情況的,我們及時派出有關(guān)人員調(diào)查核實(shí),落實(shí)補(bǔ)救措施。如對道路井蓋的招標(biāo),我們專門派人到廠家協(xié)商,對規(guī)格、質(zhì)量等作出嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)限制。通過招投標(biāo)公開,有效地降低了工程成本。二是拆遷情況公開。在實(shí)施拆遷之前,拆遷辦公室按照有關(guān)的程序,申辦相關(guān)手續(xù),然后通過報(bào)紙、電臺及其他新聞媒體發(fā)布拆遷公告。我們向廣大群眾公布了《東莞市城市房屋拆遷管理辦法》和《東莞市市區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》,在東莞日報(bào)政務(wù)公開欄公開拆遷地點(diǎn)、丈量面積、所屬業(yè)主等情況,做到公開、公平、公正。同時做好拆遷抽查工作,保證拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)的準(zhǔn)確性。今年,我部一共抽查拆遷房屋建筑面積30.3xxxx平方米,抽查總金額為72948.1xxxx元,占拆遷補(bǔ)償預(yù)算金額的39.8xxxx。
三是增補(bǔ)工程情況公開。因工程需要或因設(shè)計(jì)等原因提出的工程變更,由總指揮部有關(guān)部室核實(shí)把關(guān),聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場簽證,經(jīng)財(cái)務(wù)專責(zé)小組集體討論,最后報(bào)總指揮審批。同時公開增補(bǔ)工程的原因、設(shè)計(jì)要求、工程用款等情況,以確保工程變更的規(guī)范化、制度化,實(shí)現(xiàn)工程成本控制,保障工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。對于增開路口的問題,按照市政府對增開路口實(shí)施方案的批示要求,堅(jiān)決按程序辦事。如對旗峰路山體開挖工程的增補(bǔ)情況,電線落地的有關(guān)增補(bǔ)情況等,我們及時公開,較好地促進(jìn)了工程建設(shè)的“陽光作業(yè)”。
四是工程款項(xiàng)支付情況公開。我們嚴(yán)格按照《東莞市城市建設(shè)工程總指揮部財(cái)務(wù)管理辦法》做好基本建設(shè)資金的預(yù)算、控制、監(jiān)督和考核工作。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算控制、合同支付、集中審批、部門聯(lián)審、專帳核算、直接支付、專項(xiàng)審計(jì)、社會監(jiān)督八項(xiàng)原則,有效控制建設(shè)成本,提高投資效益。工程款支付每月定期報(bào)批兩次;每月編制工程款支付情況報(bào)送幾套班子領(lǐng)導(dǎo)成員,并在總指揮部政務(wù)公開欄予以公布,接受群眾監(jiān)督。截至12月上旬,我們共公開工程款支付情況1xxxx,共計(jì)20.1417億元,做到了每月一公布。通過全面實(shí)行“四項(xiàng)公開”,完善了管理、監(jiān)督機(jī)制,使工程建設(shè)的各項(xiàng)工作真正做到了公開、公平、公正,為我市重點(diǎn)工程建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開展創(chuàng)造了良好的條件。四、堅(jiān)持以宣傳陣地為窗口,營造良好輿論氛圍,建設(shè)“全民工程”
總指揮部成立至今,我們非常重視城建工作的宣傳輿論導(dǎo)向,充分利用新聞媒體、內(nèi)部刊物和社會參與等三個窗口,深化社會各界對城市建設(shè)必要性、重要性的認(rèn)識,統(tǒng)一思想,增強(qiáng)城建意識,營造了一種良好的“人民城市人民建”的良好氛圍。
一是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳輿論作用。我們運(yùn)用市電視臺、電臺、報(bào)紙等新聞媒體,大力宣傳城市建設(shè)的有關(guān)情況和重大意義。通過各新聞媒體單位的積極參與,針對當(dāng)前我市在拆遷工作和市內(nèi)道路改造工程中涉及市民切身利益的問題以專題論壇的形式宣傳報(bào)道,讓廣大市民家喻戶曉,有力地推動了各項(xiàng)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。收集整理了大量有關(guān)市區(qū)25項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)的資料和圖片,在東莞日報(bào)、東莞電視臺、東莞電臺等新聞媒介廣為刊登或播放,讓全市人民了解我市城市建設(shè)的情況,展示東莞城市的美好未來,營造城市建設(shè)的濃厚氛圍。
二是認(rèn)真辦好內(nèi)部刊物、網(wǎng)絡(luò)及宣傳材料。每月定期編制《市屬25項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)度表》和《總指揮部大事記》送市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,積極向市委辦報(bào)送有關(guān)信息。同時,認(rèn)真辦好《城建簡訊》、《城建動態(tài)》兩份內(nèi)刊。到目前為止,這兩份刊物各出了30期和27期,發(fā)行總數(shù)達(dá)到820xxxx份,為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供了非常有益的決策參考。此外,充分利用網(wǎng)絡(luò),建立城市建設(shè)工程建設(shè)網(wǎng),及時、快速地發(fā)布城建信息,以信息化手段擴(kuò)大城市建設(shè)的影響。
三是不斷拓寬社會各界參與城市建設(shè)的渠道。舉辦了“我心中的東莞新城”征文活動和“心系東莞”金點(diǎn)子評選活動,組織近百名離退休干部參觀了市區(qū)道路改造工程和城市新區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)模型、圖片。召開城市建設(shè)工作座談會和市區(qū)道路暢通工程咨詢座談會,有效地調(diào)動了廣大市民參與城市建設(shè)的積極性,廣泛征求社會各界對市區(qū)道路改造的意見。市人大代表對市區(qū)道路改造和行政文化中心區(qū)進(jìn)行視察,進(jìn)一步擴(kuò)大了城建的影響。另外,對于市民的來信、來訪、來函、來電、網(wǎng)上意見、投訴等,耐心地做好宣傳解釋工作。共處理群眾來電、來信、來訪數(shù)十宗,消除誤解和疑惑,形成攜手共建美好家園的“大城建”氛圍。
五、堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵,全面提高管理水平,建設(shè)“滿意工程”
我們深深地認(rèn)識到,新一輪的城市建設(shè)定位高,投資大,要求嚴(yán),責(zé)任重,必須從學(xué)習(xí)、思想、工作、作風(fēng)等方面全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,切實(shí)高質(zhì)量、高效率地抓緊抓好施工組織實(shí)施,確保每項(xiàng)工程建設(shè)都讓領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意。
一是抓人才引進(jìn),促素質(zhì)提高。按照市委、市政府關(guān)于引進(jìn)人才的有關(guān)政策,面向全國公開招聘優(yōu)秀工程技術(shù)和管理人才。從50xxxx名應(yīng)聘者遴選了15xxxx參加面試,從中招聘人員5xxxx名。其中,招聘博士、碩士各xxxx,中高級職稱人員占29.xxxx,大專以上學(xué)歷占6xxxx,真正嚴(yán)把入口關(guān),好中選優(yōu),隊(duì)伍素質(zhì)得到全面提高。
二是抓思想建設(shè),促認(rèn)識提高。我們堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為提高全體黨員干部、工作人員素質(zhì)的首要任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神,落實(shí)“三個代表”重要思想。經(jīng)常安排組織學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策,深入開展警示教育,不斷提高政治覺悟,增強(qiáng)全身心投入城市建設(shè)的責(zé)任感和使命感。鼓勵工作人員鉆研業(yè)務(wù),提高素質(zhì),自覺從黨的利益、人民利益出發(fā),抓工程質(zhì)量、抓施工進(jìn)度,全面落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
三是抓作風(fēng)建設(shè),促效率提高。成立了政風(fēng)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組、廉政監(jiān)督小組,積極開展法德教育、政風(fēng)教育活動方案,落實(shí)廉政責(zé)任制,實(shí)行了市屬重點(diǎn)工程廉政協(xié)議制度,進(jìn)一步明確建設(shè)單位與施工、監(jiān)理單位的廉政權(quán)責(zé)。通過扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)教育活動,有效增強(qiáng)了工作人員依法行政、勤政廉政的意識,促進(jìn)了學(xué)習(xí)、工作和生活作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了工作效率。過去一年,我們?yōu)橥七M(jìn)市屬重點(diǎn)工程做了大量工作,取得了顯著成效。但是,我們也清醒地認(rèn)識到,工作中還存在一些不足。如安排學(xué)習(xí)還缺少制度化;拆遷進(jìn)度滿足不了施工的需求;部分項(xiàng)目履行合同工期不夠理想;施工報(bào)建手續(xù)的辦理有待加快;安全文明施工和監(jiān)理單位的管理還有待加強(qiáng)等等。這些問題和不足,有待于我們高度重視,努力改進(jìn)。
****年,我部將繼續(xù)組織好****年尚未完工項(xiàng)目的實(shí)施工作,其中,莞龍路、莞太路、運(yùn)河路等3項(xiàng)道路改造工程要在****年春節(jié)前完成,東江大道和鴻福西路等兩項(xiàng)工程要在****年5月底前建成通車,展示中心、人民會堂、圖書館、科技館、青少年活動中心、海關(guān)大廈、市區(qū)群眾藝術(shù)館、東莞運(yùn)河樟村水質(zhì)凈化廠等8項(xiàng)工程要在****年國慶前完成并投入使用,行政辦事中心計(jì)劃在****年春節(jié)前竣工投入使用,東莞大劇院、五環(huán)過境路計(jì)劃在****年年底前完成。
明年,我市將在完善****年已經(jīng)啟動的兩大系列工程的基礎(chǔ)上,全面啟動城市環(huán)境藝術(shù)工程建設(shè),實(shí)施12項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞“一江、兩環(huán)、三塊、四片”,大力改善市區(qū)環(huán)境,提升城市形象。市委、市政府確定了松山湖快速干線、鴻福東路改造、壩頭路改造、圓嶺路改造、東城南路改造、中心區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)改造等6項(xiàng)交通設(shè)施類工程和中心區(qū)廣場建設(shè)、中心區(qū)環(huán)境完善工程、黃旗山城市公園建設(shè)工程首期、東江西岸岸線整治、運(yùn)河兩岸景觀改造、鴻福西路(壩頭片區(qū))景觀建設(shè)等6項(xiàng)環(huán)境藝術(shù)類工程,這批工程項(xiàng)目突出以城市環(huán)境為重點(diǎn),提高城市品位。圍繞著這批工程項(xiàng)目的組織實(shí)施,城建總指揮部已安排圓嶺路改造和中心區(qū)廣場建設(shè)兩項(xiàng)工程在****年11月底動工,圓嶺路改造將在****年春節(jié)前完成,其它幾項(xiàng)工程計(jì)劃春節(jié)過后動工,爭取在****年年底前完成所有工程,力爭以扎實(shí)有效的工作,更加突出實(shí)績,促進(jìn)城市建設(shè)再邁大步,使我市的城市環(huán)境明顯改善。
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