縣委201*年工作總結(jié)

通河縣201*年工作匯報(bào)

與時(shí)俱進(jìn)大干快上朝著強(qiáng)縣目標(biāo)急行軍

概況

通河縣位于龍江腹地，小興安嶺南麓，松花江中游北岸，平疇沃野，物阜民豐。幅員面積5675.5平方公里，轄6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、82個(gè)行政村、216個(gè)自然屯，人口24萬人，其中農(nóng)業(yè)人口13萬人。自然概貌為“七山半水一分田，分半沼澤和草原”。有耕地180.2萬畝，其中水田120.6萬畝。境內(nèi)駐有森工系統(tǒng)的清河林業(yè)局，興隆林業(yè)局70%作業(yè)區(qū)和農(nóng)墾系統(tǒng)的岔林河農(nóng)場(chǎng)。

201*年，在市委“強(qiáng)縣”戰(zhàn)略指引下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就。

盤點(diǎn)201*

經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速躍升

與201*年相比，201*年：

縣域生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)45.5億元，增長(zhǎng)15.1%；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4.02億元，增長(zhǎng)70.0%；

地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2.11億元，增長(zhǎng)57.5％；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到36.4億元，增長(zhǎng)40.8%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)16.8億元，增長(zhǎng)17.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9960元、農(nóng)民人均純收入達(dá)到10127元，分別增長(zhǎng)19.6%、26.4%。

新村建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)

糧食生產(chǎn)獲得大豐收，總產(chǎn)達(dá)到15.5億斤，增產(chǎn)2.6億斤；新建櫻桃谷肉鴨標(biāo)準(zhǔn)化鴨舍204棟、16.52萬平方米，鴨舍總量達(dá)到280棟、22.68萬平方米，年飼養(yǎng)能力達(dá)到千萬只以上；

投資1.42億元，改造泥草房1395戶、11.19萬平方米，其中政府統(tǒng)建節(jié)能稻草板房1002戶、4.7萬平方米，累計(jì)改造泥草房10790戶、88.5萬平方米，泥草房比重下降到14.4%；

投資1874萬元，完成10.7萬平方米的濃濃河公園景區(qū)主體工程建設(shè)；

投資1098萬元，完成通河鎮(zhèn)新安村新民屯、濃河鎮(zhèn)新勝村新農(nóng)莊房屋改造179棟、道路硬化4619延長(zhǎng)米及配套工程建設(shè)；

投資1.9億元、建筑面積12.1萬平方米的中心鎮(zhèn)主街商服住宅樓完成主體工程；

投資1100萬元，完成占地17萬平方米的通河鎮(zhèn)水稻智能化育苗園區(qū)建設(shè)；

投資3590萬元的祥順、富林、三站水稻智能化育苗園區(qū)完成主體工程。4個(gè)水稻智能化育苗園區(qū)建成后，浸種催芽可滿足水稻育苗60萬畝，提供優(yōu)質(zhì)秧苗5.2萬畝；

投資10296萬元，完成太陽溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目的提水泵站、渡槽主體工程和13.3公里支渠、16公里斗渠、35處渠系建筑物建設(shè)；

投資2500萬元，完成水田生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)；

投資1600萬元，完成千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目工程建設(shè)；投資1495萬元，完成2.47萬畝烏鴉泡標(biāo)準(zhǔn)化良田建設(shè)工程；投資1000萬元，完成1.4萬畝螞螂河、岔林河灌區(qū)中低產(chǎn)田改造；

投資3524萬元，完成江河堤防險(xiǎn)工弱段治理、大古洞河治理、濃濃河治理、岔林河三號(hào)壩干渠節(jié)水改造工程；

投資1253萬元，完成綠化村屯55個(gè)、“三北四期”造林1.5萬畝；

投資1200萬元的岔林河三號(hào)壩灌區(qū)新民渠首工程開工建設(shè)；投資1.49億元的洪勝220千伏輸變電項(xiàng)目開工建設(shè)；投資5.9億元的二甲溝水庫(kù)項(xiàng)目完成前期工作。

工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破

投資1.4億元的百家得冷凍食品加工項(xiàng)目基本竣工；投資1.5億元的圣通硅業(yè)高純度石英砂和石英坩堝項(xiàng)目已投資5000萬元，完成一期工程建設(shè),進(jìn)行試生產(chǎn)；

投資1億元的存明木業(yè)木制品精深加工項(xiàng)目已投資6400萬元，完成廠區(qū)、廠房建設(shè)；

投資1.1億元的寶通石英公司石英坩堝、高純石英砂、熔融電子級(jí)硅微粉、超純超細(xì)硅微粉項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備安裝；

投資1.5億元的興潤(rùn)櫻桃谷肉鴨屠宰加工項(xiàng)目和投資5000萬元的崇古爾河有機(jī)食品加工項(xiàng)目開工建設(shè)；

投資5億元、裝機(jī)容量5萬千瓦的岔林河龍?jiān)达L(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)；

石油開發(fā)項(xiàng)目已打成油井8眼、油氣井9眼、氣井4眼，有7眼油井正在進(jìn)行試采。

城市建設(shè)快速挺進(jìn)

改造舊棚區(qū)19.4萬平方米，房建工程開工75萬平方米，竣工45萬平方米；

投資7700萬元，完成10萬平方米喜鵲公園和6.2萬平方米文化公園建設(shè)；

投資8500萬元、總長(zhǎng)2054米的鏵子山大街拓寬改造工程已投入資金5060萬元，完成1441米；

投資7700萬元、總長(zhǎng)3公里的松花江親水景觀工程已完成航母廣場(chǎng)、水岸廣場(chǎng)、書畫藝術(shù)長(zhǎng)廊、漁人碼頭、金園、橋園等景觀節(jié)點(diǎn)主體工程;

投資7808萬元的污水處理廠竣工；

投資5000萬元運(yùn)用資源化處理現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的通河鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)開工建設(shè)；

投資4418萬元的給水?dāng)U建工程竣工；投資5000萬元、總長(zhǎng)3012米的大通河大街延伸工程完成路基和橋涵施工；

投資3000萬元，完成主街舊樓體立面改造63棟、建筑面積40萬平方米；

投資1000萬元完成政通大街樓體亮化升級(jí)工程；投資1539萬元完成城區(qū)道路綠化升級(jí)工程；

投資1360萬元完成工業(yè)園區(qū)部分排水管網(wǎng)、電力設(shè)施及道路工程建設(shè)；

投資1170萬元、5860平方米的隆達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成主體工程；投資1000萬元的主街匾整治工程全面啟動(dòng)；投資1000萬元完成部分人行道彩化工程;

投資1000萬元完成4條街路“空中蛛網(wǎng)”改造；

出臺(tái)《通河縣城吸納外來人口優(yōu)惠政策》及實(shí)施辦法，已有省內(nèi)外1798人落戶通河縣城、753人辦理縣城居民居住證。

社會(huì)事業(yè)碩果紛呈

投資2.8億元的鑫瑪熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目完成投資2億元，實(shí)現(xiàn)供熱面積150萬平方米；

投資1.2億元的奧德城市天然氣項(xiàng)目開工建設(shè)；

投資3150萬元，完成總建筑面積1.3萬平方米的縣中醫(yī)院新建、縣保健院和縣醫(yī)院擴(kuò)建；

投資2100萬元、建筑面積7000平方米的第四中學(xué)教學(xué)樓完成主體工程；

投資2900萬元、總建筑面積1.2萬平方米的濃河鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和濃河鎮(zhèn)、祥順鎮(zhèn)中心幼兒園開工建設(shè)；

投資1000萬元，完成建筑面積5000平方米的廣電制播中心建設(shè)；

投資1000萬元，完成城域有線數(shù)字電視轉(zhuǎn)換和農(nóng)村有線數(shù)字電視光纜鋪設(shè)工程；

投資1200萬元，完成總建筑面積7100平方米的老年活動(dòng)中心、敬老服務(wù)中心、助殘就業(yè)街工程建設(shè)；

投資1030萬元，完成125套、建筑面積6250平方米廉租房建設(shè)；

投資1733萬元完成配電升級(jí)和三站輸變電工程建設(shè)；投資1630萬元完成26.5公里鄉(xiāng)村公路建設(shè)；

投資879萬元完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、25個(gè)農(nóng)村客運(yùn)停靠站建設(shè)和縣衛(wèi)生監(jiān)督所新建、鳳山鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建。

旅游開發(fā)領(lǐng)域拓展

投資3000萬元完成建筑面積7300平方米的鏵子山景區(qū)游客接待中心建設(shè)；

投資3500萬元完成岔林河漂流景區(qū)服務(wù)區(qū)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)；

投資5000萬元的大通河桃花源景區(qū)開工建設(shè)；

展望未來

今后一個(gè)時(shí)期，我縣實(shí)施強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以中央和省、市重大決策為指針，強(qiáng)力實(shí)施招商引資牽動(dòng)工程、城市建設(shè)帶動(dòng)工程、新村建設(shè)互動(dòng)工程、民生建設(shè)聯(lián)動(dòng)工程，著力打造有機(jī)食品基地、能源開發(fā)重地、礦產(chǎn)加工高地、生態(tài)旅游勝地，自我加壓，負(fù)重前行，艱苦創(chuàng)業(yè)，大干快上，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅提速，財(cái)政收入大幅攀升，居民收入大幅提高，把通河建設(shè)成為興安嶺下綠洲、松花江畔明珠、統(tǒng)籌發(fā)展強(qiáng)縣、區(qū)域中心城市。

未來五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)�？h域生產(chǎn)總值達(dá)到77.4億元，年均遞增13%；全口徑財(cái)政收入突破10億元、地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破6億元，年均遞增20%以上；工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位基本確立，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到40%以上，工業(yè)示范基地入駐企業(yè)達(dá)到70%以上；四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架基本形成，占經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)到50%以上。

人民生活水平和質(zhì)量顯著改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入翻一番，達(dá)到2萬元以上，年均遞增15%以上。涉及群眾切身利益的民生問題基本得到解決，群眾生產(chǎn)生活條件得到根本性改善，全面完成城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造和村屯路網(wǎng)建設(shè)等重

點(diǎn)民生工程。

城市地位和影響力顯著提升。城市人口力爭(zhēng)達(dá)到10萬人以上，基本完成縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把通河縣城建設(shè)成為最適宜人居的濱水之城、園林之城、生態(tài)之城，為構(gòu)建現(xiàn)代化區(qū)域中心城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全縣工作顯著晉位。省、市綜合實(shí)力排名達(dá)到中游以上，力爭(zhēng)建成全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)示范基地、全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、全國(guó)生態(tài)旅游先進(jìn)縣、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)文化建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)環(huán)保模范縣、全國(guó)體育先進(jìn)縣、全國(guó)民政工作先進(jìn)縣、全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣。

擴(kuò)展閱讀：201*年縣委工作總結(jié)(通用版)

中共**縣委

二O一O年工作總結(jié)

201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹黨的十*大和十*屆*中、*中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧**”這一主題，抓好經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和黨的建設(shè)，不斷總結(jié)完善、探索創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展思路更加明晰，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐逐步加快，全民創(chuàng)業(yè)彰顯生機(jī)，民生事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭。

全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)%；預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入億元，同比增長(zhǎng)%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民現(xiàn)金收入分別為元、元，同比增長(zhǎng)%。

一、總結(jié)創(chuàng)新，完善科學(xué)發(fā)展思路

一年來，我們始終堅(jiān)持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，深入推進(jìn)思想解放，不斷深化縣情認(rèn)識(shí)，科學(xué)總結(jié)、準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展方向和發(fā)展路徑。圍繞**基礎(chǔ)條件差、農(nóng)村人口多、社會(huì)建設(shè)欠賬大等問題，特別是面對(duì)市委二屆七次全體會(huì)議作出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，縣委一班人審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)將**發(fā)展置于省市發(fā)展的大格局中進(jìn)行審視，并在深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)近年來**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，調(diào)整和完善了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路。提出圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧**”目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“三苦”精神，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化為方向，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，力促城鄉(xiāng)構(gòu)筑新環(huán)境、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新社區(qū)、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚、建立新機(jī)制，力爭(zhēng)用10年時(shí)間，在全市率先建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

一年來的實(shí)踐證明，縣委制定和確立的這些思路、目標(biāo)和工作要求，符合省市精神和**實(shí)際，表達(dá)了廣大人民群眾強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，順應(yīng)了人民群眾對(duì)構(gòu)建和諧**、實(shí)現(xiàn)幸福生活的追求，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、奮勇爭(zhēng)先和永不懈怠的發(fā)展精神，極大地凝聚了人心、鼓舞了士氣。當(dāng)前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧**，已經(jīng)成為全縣各級(jí)黨組織和廣大人民群眾的自覺行動(dòng)，成為催生**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大力量，**發(fā)展由此掀開了嶄新的一頁(yè)。

二、探索實(shí)踐，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快

我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)精神，按照上級(jí)機(jī)關(guān)部署要求，立足自身實(shí)際，以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)為載體，圍繞“三改一化”目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、加快培育新型農(nóng)民，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，初步走出了一條具有我縣特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。

一是著力加快把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造提升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收致富的重要途徑，確立了引投資、扶龍頭、促規(guī)模的思路，提升農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�和產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)村開發(fā)。我們積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持工商資本進(jìn)入農(nóng)村開發(fā)建設(shè)，有效破除農(nóng)業(yè)缺乏資金、市場(chǎng)和技術(shù)管理的瓶頸制約，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能在短期內(nèi)形成規(guī)模效應(yīng)。興達(dá)公司開發(fā)建設(shè)倉(cāng)上鎮(zhèn)天寶

－2－試點(diǎn)，企業(yè)自主流轉(zhuǎn)田林6000余畝，山上搞集中經(jīng)營(yíng)，山下建設(shè)生態(tài)社區(qū)。全縣共有家企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村開發(fā)建設(shè)，合法有償流轉(zhuǎn)土地畝，種植黃姜、茶葉、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，預(yù)計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)值萬元。全縣上下積極主動(dòng)的創(chuàng)造條件、開拓渠道、內(nèi)引外聯(lián)，在土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目包裝、手續(xù)審批、政策扶持上大力支持，形成了工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的熱潮。龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地建設(shè)。堅(jiān)持引入企業(yè)辦農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)外引內(nèi)扶力度。通過出臺(tái)金融扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)等激勵(lì)政策，搭建一頭連農(nóng)戶、一頭通市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，不斷深化永宏等龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益鏈接機(jī)制，采用“訂單+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭壯大、工業(yè)提升、農(nóng)民增收。全縣共引進(jìn)企業(yè)家，投入資本元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到元。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。按照市場(chǎng)引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)富民的要求，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行大戶經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展。建成了新廠、茅坪等10個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，培育養(yǎng)豬大戶戶。冷水漢旺等3家養(yǎng)雞場(chǎng)規(guī)模達(dá)到萬只，利生園特種養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)梅花鹿只，農(nóng)業(yè)科技示范園總面積達(dá)到畝。用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，堅(jiān)定走一村一品、強(qiáng)村大戶、集約經(jīng)營(yíng)、龍頭牽引產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，緊緊圍繞發(fā)展規(guī)模特色效益現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大項(xiàng)目配套和資金扶持，優(yōu)化跟蹤服務(wù)，大力推廣和普及現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)，發(fā)揮龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐作用，支持協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等社會(huì)化組織建設(shè)，著力構(gòu)建“農(nóng)戶+基地+協(xié)會(huì)（合作社）+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

－3－模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

二是著力加快把傳統(tǒng)村落改造建成新型農(nóng)村社區(qū)。緊緊圍繞“16830”城鎮(zhèn)建設(shè)體系，堅(jiān)持規(guī)劃先行、建管并重的思路，大力推進(jìn)“功能完備、布局合理、規(guī)模適度、設(shè)施配套、服務(wù)完善、生態(tài)良好”的新型農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村土地集約利用、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、人口集中居住，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化�？茖W(xué)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃。確定省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)茅坪和縣域重點(diǎn)鎮(zhèn)倉(cāng)上等5個(gè)集鎮(zhèn)、15個(gè)自然村為示范點(diǎn)，采取“幾村一社區(qū)”等建設(shè)方式，科學(xué)研究、做好規(guī)劃，使農(nóng)村資源得到合力配置。加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)開發(fā)建設(shè)。以抓好茅坪省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和倉(cāng)上等5個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，倉(cāng)上倉(cāng)南小區(qū)、西營(yíng)喇叭山小區(qū)、構(gòu)扒陽光小區(qū)、冷水春升小區(qū)等社區(qū)累計(jì)投資元，建成商品房幢，入住居民戶。這些舉措大大改善了農(nóng)村居住條件，提高了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進(jìn)農(nóng)村公路、供水、電信、村民服務(wù)中心等公共服務(wù)配套，確保新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)跟得上。目前共投入資金元，鄉(xiāng)村公路硬化平方米、鋪設(shè)自來水管道里、架設(shè)信號(hào)發(fā)射塔個(gè)、村民服務(wù)中心個(gè)。一系列舉措使我縣村容村貌發(fā)生顯著變化，已經(jīng)初步形成一批設(shè)施配套完善、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)個(gè)。

三是著力加快把傳統(tǒng)農(nóng)民改造培育成新型農(nóng)民。我們實(shí)施了農(nóng)村思想道德建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、技能培訓(xùn)等措施，努力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。新思想武裝新農(nóng)民。深入推動(dòng)書籍進(jìn)農(nóng)戶、信息進(jìn)農(nóng)家、文藝進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)進(jìn)農(nóng)民等活動(dòng)，在

－4－農(nóng)村廣泛建立農(nóng)村書屋等，努力提升農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。新文化塑造新農(nóng)民。大力開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，在鄉(xiāng)村建立文化活動(dòng)室，開拓了農(nóng)民的視野、增長(zhǎng)了農(nóng)民的知識(shí)、豐富了農(nóng)民的文化生活。新技術(shù)培訓(xùn)新農(nóng)民。狠抓新增勞動(dòng)力“一個(gè)都不能少”，強(qiáng)力推進(jìn)技能培訓(xùn)，確保每一個(gè)勞動(dòng)力都能學(xué)到一技之能創(chuàng)業(yè)發(fā)展。全縣財(cái)政投入和捆綁資金萬元，全年培訓(xùn)新增勞動(dòng)力和農(nóng)民工人，安置就業(yè)率達(dá)%。

四是著力加快完善覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵是縮小二元差距，建立完善的社會(huì)保障體系，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。加大資金投入力度。我縣整合利用有限的財(cái)政資金、公共資源和公共政策，累計(jì)投入資金元，用于完善城鄉(xiāng)最低生活保障、社會(huì)救助、失地農(nóng)民保障、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作，提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，切實(shí)免除農(nóng)民的后顧之憂。提高覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)水平。以縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)差距為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)民生工程，提高農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。全縣共投入資金元，新建和改建成敬老院個(gè)、惠民服務(wù)中心個(gè)，累計(jì)開工建設(shè)人飲工程處。中小學(xué)投入資金、村民文化中心個(gè)、垃圾池個(gè)等。完善覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞路、水、電、氣、通訊五大重點(diǎn)，捆綁項(xiàng)目，加大投入，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。結(jié)合災(zāi)后重建，修復(fù)公路里，鋪設(shè)自來水管道米，村通電路米，架設(shè)通訊千米。

二、準(zhǔn)確把握，狠抓落實(shí)，全力以赴促發(fā)展按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，我們繼續(xù)把保增長(zhǎng)、促發(fā)展

－5－放在首位，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，堅(jiān)持?jǐn)U大項(xiàng)目投資、狠抓新型工業(yè)、壯大綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。我們結(jié)合縣情，積極探索，大膽創(chuàng)新，在縣委十三屆九次全體會(huì)議上作出“全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略部署。大力引導(dǎo)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，在全縣營(yíng)造出“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)”的良好氛圍，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，為我縣創(chuàng)造了財(cái)富、帶動(dòng)了就業(yè)、鼓舞了群眾，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。引導(dǎo)村組干部帶頭創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)、支持村組干部依法有償流轉(zhuǎn)土地、整合資源、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行山上田林綜合開發(fā)、轄區(qū)群眾遷建安置，積極參與農(nóng)村開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村社區(qū)化。鼓勵(lì)外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣外出務(wù)工人員達(dá)到6.4萬人，他們眼界開闊，積累了財(cái)富，掌握了市場(chǎng)信息，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿和熱情。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們通過樹典型、給榮譽(yù)、幫發(fā)展，引導(dǎo)一批外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展中藥材、黃姜、茶園等。全縣村組干部、外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)共投入資金萬元，流轉(zhuǎn)土地畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值元，創(chuàng)造就業(yè)崗位個(gè)。

二是以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)推動(dòng)下，全縣合力完善機(jī)制建項(xiàng)目、促開工，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，取得了豐碩的成果。全縣計(jì)劃實(shí)施的105個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)達(dá)到個(gè)，累計(jì)完成投資億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)%以上。大型綜合商業(yè)體興達(dá)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)、秦楚新型建材市場(chǎng)正在加緊施工。6000平方米廉租房建設(shè)進(jìn)度加快�？h城污水處理

－6－廠、小西溝垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。獅子山生態(tài)新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐加快，一期商住樓住戶陸續(xù)入住，二、三期樓盤已經(jīng)開盤銷售，首家三星級(jí)酒店香城國(guó)際酒店開工建設(shè)，新區(qū)強(qiáng)電入地、中心廣場(chǎng)、濱河路一期工程、進(jìn)站路和步行街硬化等市政配套逐步到位。在路地雙方的共同努力下，十天高速公路**段完成投資億元。漢江**電站建設(shè)有序推進(jìn)，316國(guó)道改線完成招標(biāo)，老虎頭安置點(diǎn)正在回填碾壓。安凱機(jī)動(dòng)車檢測(cè)線項(xiàng)目已完成廠房建設(shè)。映像旅游度假山莊前期工作扎實(shí)推進(jìn)。南水北調(diào)水源地保護(hù)治理水土流失平方公里。農(nóng)網(wǎng)改造、安全飲水、農(nóng)村路橋、通信網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)，危房校舍改造、衛(wèi)生能力建設(shè)及文化惠民等民生項(xiàng)目加快實(shí)施。全年簽約招商引資項(xiàng)目個(gè)，引資億元。特別是冷水鎮(zhèn)以動(dòng)員外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為切入點(diǎn)，新上一批工業(yè)項(xiàng)目，呈現(xiàn)出集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為招商引資開辟了新道路。

三是以新型工業(yè)為支撐，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展。在追求工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增加的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。積極調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由礦產(chǎn)業(yè)為主的資源消耗型，向汽車制造、加工、建材業(yè)并重的質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，一批新型工業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。力神汽車制造項(xiàng)目主體工程正在委托規(guī)劃設(shè)計(jì)，與之配套的車橋車架廠的廠房和辦公樓建設(shè)已正式開工。金龍水泥公司達(dá)產(chǎn)達(dá)效，廠區(qū)道路和改河工程即將完成，3000萬塊新型建材及6000萬條水泥編織袋生長(zhǎng)線征地工作基本完成。永宏公司8萬立方高新密度板生產(chǎn)線正在抓緊建設(shè)，5000噸酒精生產(chǎn)線暨黃姜綜合

－7－利用項(xiàng)目通過工藝改進(jìn)，皂素生產(chǎn)能力從100噸提高到200噸。慶華化工公司新增工藝設(shè)備投入運(yùn)營(yíng)，1.5萬噸乳化炸藥生產(chǎn)線擴(kuò)能項(xiàng)目即將建成。秦巴藥業(yè)公司廠房全部竣工。通鑫花炮廠正式運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)。雙龍花炮廠遷建完成征地拆遷。逸酒酒業(yè)公司5000噸木瓜酒擴(kuò)能項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施，天裕公司果醋生產(chǎn)線正在調(diào)試設(shè)備，圣寶公司木瓜飲品生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。安凱綠色肉食品綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)備購(gòu)置和安裝階段。年產(chǎn)10萬噸龍須草紙漿生產(chǎn)線已完成征地。雖然金融危機(jī)影響仍在持續(xù)，礦產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)依然困難的前提下，我縣工業(yè)產(chǎn)值保持了平穩(wěn)上升勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，工業(yè)增加值億元，分別增長(zhǎng)%、%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)%。

四是以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為保障，夯實(shí)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。全縣10萬畝木瓜長(zhǎng)勢(shì)良好，深度開發(fā)進(jìn)展有序。黃姜產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)規(guī)范化種植，創(chuàng)辦規(guī)范化種植示范點(diǎn)個(gè)。一批示范小區(qū)和強(qiáng)村大戶的培育，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，同比增長(zhǎng)%，夏秋農(nóng)作物播種面積達(dá)到萬畝，同比增長(zhǎng)%，夏秋糧產(chǎn)量達(dá)到萬噸。養(yǎng)蠶發(fā)種萬張，烤煙種植面積達(dá)到畝，建成木瓜產(chǎn)業(yè)基地萬畝，新建高效農(nóng)業(yè)大棚個(gè)，輸出勞務(wù)萬人。認(rèn)真搞好農(nóng)副產(chǎn)品深加工，不斷壯大天裕木瓜、恒泰繅絲、雙烯沃氏、安凱食品等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，以工促農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局初步形成。土地依法有償流轉(zhuǎn)在我縣已呈現(xiàn)星火燎原之勢(shì)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式效益初顯。

－8－三、以人為本，改善民生，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生、改善民生。從人民群眾切實(shí)利益出發(fā)，堅(jiān)持不懈地為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事，努力實(shí)現(xiàn)“以群眾呼聲為第一信號(hào)、以群眾利益為第一追求、以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)”的要求，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是大力加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，腳踏實(shí)地解難事辦實(shí)事。堅(jiān)持以“民生八大工程”為重要抓手，深入開展“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、計(jì)劃生育新農(nóng)村家庭、無多胎鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)社區(qū)和人民群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站等五項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效益。切實(shí)解決群眾“看病難”、“看病貴”問題。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入，重大傳染病預(yù)防控制和地方病、職業(yè)病的預(yù)防工作得到加強(qiáng)。重點(diǎn)落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，簡(jiǎn)化報(bào)銷程序。積極推行基本藥物制度，實(shí)現(xiàn)了基本藥物制度覆蓋全縣70%以上的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。最大限度的解決群眾看病難、看病貴的問題。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室個(gè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有萬人次報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)萬元。積極推行兒童七苗接種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩，接種率和免費(fèi)住院分娩率分別達(dá)到%和%。扎實(shí)做好人口工作。人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，落實(shí)各類節(jié)育措施例，符合政策生育率97.78%，人口出生率，自然增長(zhǎng)率，繼續(xù)保持低生育水平。順利實(shí)現(xiàn)國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建目標(biāo)。繼續(xù)狠抓教育事業(yè)。大力改善辦學(xué)條件，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，突破發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)新辦學(xué)方式，完成人人技能

－9－工程培訓(xùn)人，完成所學(xué)校萬平方米寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。高考取得優(yōu)異成績(jī)，在生源減少145人的情況下，二本上線人數(shù)凈增169人，達(dá)到874人，連續(xù)13年位居全市第三。強(qiáng)化為民服務(wù)工作。全面落實(shí)“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民補(bǔ)助等政策，發(fā)放城市和農(nóng)村低保金人萬元，全縣所敬老院供養(yǎng)五保老人人，集中供養(yǎng)率達(dá)%。倉(cāng)上、大雙等9個(gè)便民中心建成投用。蛋奶工程全覆蓋全縣義務(wù)教育階段所學(xué)校人。啟動(dòng)了戶農(nóng)村危房改造，開工建設(shè)廉租房建設(shè)平方米。縣級(jí)中心敬老院正在加快建設(shè)，全縣五保集中供養(yǎng)率%。**縣殯儀館主體建設(shè)完工。不斷繁榮文化事業(yè)。廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育設(shè)施和信息村建設(shè)步伐加快�！�**水色”成為文化品牌，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站個(gè)。文藝事業(yè)繁榮活躍，在第十屆安康龍舟文化節(jié)上我縣表演參賽項(xiàng)目取得好成績(jī)，贏得社會(huì)各界好評(píng)。省級(jí)衛(wèi)生縣城和雙擁模范縣創(chuàng)建獲得省上命名表彰。

二是強(qiáng)化平安創(chuàng)建，集中力量保穩(wěn)定促和諧。充分認(rèn)識(shí)到基層穩(wěn)定的重要性，采取多項(xiàng)舉措不斷強(qiáng)化基層平安創(chuàng)建力度。按照“思想上高度重視、資金上大力投入、組織領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)強(qiáng)有力、機(jī)制上完善創(chuàng)新、工作上協(xié)調(diào)有效”的原則，學(xué)習(xí)借鑒其他省份、其他市縣的成功做法，結(jié)合我縣實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，強(qiáng)化落實(shí)，切實(shí)把矛盾化解在基層、把問題解決在基層。迅速行動(dòng)建立綜治維穩(wěn)中心。按照上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，迅速行動(dòng)，大力宣傳、廣泛動(dòng)員，在全縣推廣西營(yíng)鎮(zhèn)建設(shè)綜治維穩(wěn)中心的經(jīng)驗(yàn)，投入大量人力、物力、財(cái)力，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綜治維穩(wěn)中

－10－心。通過把綜治維穩(wěn)中心建設(shè)列入黨委政府重要議事日程，完善干部培訓(xùn)機(jī)制，建立信息匯總分析制度、聯(lián)席會(huì)制度、交辦督辦制度等措施，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建起來、運(yùn)作好、見實(shí)效，真正成為服務(wù)基層群眾的文明窗口、化解矛盾糾紛的有效平臺(tái)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。真抓落實(shí)保平安。切實(shí)夯實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，扎實(shí)開展“聽解幫促”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，突出抓好校園安全管理，集中開展領(lǐng)導(dǎo)“大接訪”和干部“大下訪”活動(dòng)，有效消除了各種不穩(wěn)定因素，實(shí)現(xiàn)了“一控制、兩下降”目標(biāo)。強(qiáng)化平安宣傳，萬人大簽名、綜治大宣講、文藝大巡演“平安環(huán)縣行”三大系列活動(dòng)深入開展，平安創(chuàng)建知曉率大幅提升。公眾安全感居全省前列，嚴(yán)重刑事犯罪案發(fā)率低于全省平均水平。

三是眾志成城抗洪搶險(xiǎn)，全力抓好災(zāi)后重建。7.18特大暴雨洪澇災(zāi)害給我縣人民群眾財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。面對(duì)災(zāi)難，全縣各級(jí)各部門在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攜手并肩、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，堅(jiān)決有力地落實(shí)防、搶、撤措施，實(shí)現(xiàn)了大災(zāi)面前無人員傷亡，把災(zāi)害損失降到最低。在災(zāi)情發(fā)生后，我們迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，搶抓時(shí)間，投入大量財(cái)力、人力、物力，對(duì)水毀道路、河堤、電力、通訊、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，確保人民群眾生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)。結(jié)合“16830”工程的實(shí)施，采取集中安置和分散安置方法安置災(zāi)民，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾進(jìn)縣城、進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)生態(tài)新村。對(duì)安置點(diǎn)的選址由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城建、防汛、防滑部門集體會(huì)商確定，堅(jiān)決避免安置點(diǎn)選在滑坡地帶，力爭(zhēng)所有分散安置災(zāi)民在入冬前完成

－11－房屋重建并入住。在主汛期，明確相關(guān)部門、相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，加強(qiáng)排險(xiǎn)保安各項(xiàng)措施的落實(shí)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的上報(bào)和排險(xiǎn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)泥石流、滑坡體、危橋險(xiǎn)段、病險(xiǎn)庫(kù)塘、重點(diǎn)項(xiàng)目工地、學(xué)校、醫(yī)院等要害部位的檢查和監(jiān)測(cè)。我們及時(shí)總結(jié)本次救災(zāi)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保今后在災(zāi)難面前更好的把握住救災(zāi)主動(dòng)權(quán)。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化措施，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力推進(jìn)精神文明建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，凝聚推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神。黨的十七屆五中全會(huì)召開后，縣委立即作出安排部署，采取縣委中心組學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)、舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、討論交流等多種形式，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)�？h上成立十七屆五中全會(huì)和全民創(chuàng)業(yè)宣講團(tuán)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門宣講五中全會(huì)精神，切實(shí)把五中全會(huì)精神和全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型宣傳到群眾當(dāng)中，動(dòng)員和引導(dǎo)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造全縣上下學(xué)習(xí)全會(huì)精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展氛圍。同時(shí)，圍繞十二五開局，積極謀劃新的五年計(jì)劃，繪制新的五年藍(lán)圖，制定我縣十二五規(guī)劃。

二是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在市委下發(fā)了《在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案》后，縣委高度重視，立即專門成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了活動(dòng)方案。各級(jí)黨組織和廣大黨員把服務(wù)群眾、方便群眾、造福群眾作

－12－為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的生動(dòng)實(shí)踐中爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先鋒。推動(dòng)村黨組織升級(jí)進(jìn)檔。農(nóng)村以“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為載體，傾斜力量加大幫扶力度，全縣有34個(gè)村晉升為二類村黨組織。大力構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。社區(qū)以創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧家園”活動(dòng)為載體，積極推行社區(qū)“三有一化”建設(shè)，加大《**縣社區(qū)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度》、《**縣駐社區(qū)單位在職黨員“雙重管理”制度》落實(shí)力度，積極構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。機(jī)關(guān)單位轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。機(jī)關(guān)單位積極開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升工作效能。教育部門強(qiáng)素質(zhì)提質(zhì)量。教育系統(tǒng)以“堅(jiān)持辦學(xué)方向，服務(wù)全面育人，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為載體，強(qiáng)化師生品德建設(shè)、提高教育質(zhì)量。醫(yī)療機(jī)構(gòu)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。衛(wèi)生系統(tǒng)以“落實(shí)醫(yī)改任務(wù)、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、提高醫(yī)療水平、服務(wù)人民群眾”為載體，著力打造優(yōu)質(zhì)高效、患者滿意的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以健全黨組織為保證，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三聯(lián)共建”、“升級(jí)晉檔”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化村民綜合服務(wù)中心服務(wù)職能，把各級(jí)組織建成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、密切聯(lián)系群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。通過公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，我們開展了競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，選拔了12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，充實(shí)了基層領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮了任人唯賢的良好社會(huì)效益。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步健全完善科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備管理辦法，著力構(gòu)建后備干部培養(yǎng)選拔、實(shí)踐鍛煉、跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。強(qiáng)化

－13－目標(biāo)責(zé)任考核，完善“三位一體”的考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大干部工作民主，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，確�？陀^公正、科學(xué)合理的選拔使用干部。高度重視干部培訓(xùn)工作，調(diào)整充實(shí)全縣干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，聘請(qǐng)一批科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、專技人才以及縣級(jí)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師擔(dān)任干部教育培訓(xùn)兼職教員。支持人大、政府、政協(xié)依照憲法、法律和章程開展工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。依法做好民族、宗教、僑務(wù)工作。

四是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進(jìn)教育方式，提高教育實(shí)效。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)和侵害群眾切身利益的案件，教育和引導(dǎo)各級(jí)干部思想上不松防線，紀(jì)律上不碰紅線，做人上嚴(yán)守底線。聚集全民之力，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保圓滿完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃，為“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是深入推進(jìn)精神明建設(shè)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)。廣泛開展各類主題宣傳教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，豐富廣大干部群眾精神文化生活，扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建，認(rèn)真做好各級(jí)各類文明單位的申報(bào)和指導(dǎo)工作，開展各類道德模范評(píng)選活動(dòng)，不斷優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境，精神文明建設(shè)成效顯著。

－14－201*年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣干部群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)開好局、打好基礎(chǔ)。

－15－

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