XX縣公文處理工作總結匯報

201*年公文處理工作情況匯報堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹《國家行政機關公文處理辦法》等國家、省、市有關文件精神，制定我縣《行政機關公文處理細則》，堅持“規(guī)范、及時、高效”的辦文原則，切實發(fā)揮以文輔政的參謀助手作用，公文處理的工作效率和質(zhì)量不斷提高，有力地促進了上級各項決策部署的落實和全縣政府系統(tǒng)各項工作的順利推進。

一、主要做法

高度重視公文處理工作，始終將公文處理工作當作一項重要工作抓緊抓好，定期召開會議，及時聽取相關情況匯報，研究解決工作中的困難和問題。明確一名專職副主任分管公文處理工作，并明確了內(nèi)設機構相關科室的公文處理工作職責，做到了日常工作常抓不懈。

（一）抓質(zhì)量，力爭高效快捷。終堅持把質(zhì)量第一的原則貫穿著于公文處理的全過程。發(fā)文方面：一是精減數(shù)量。做到“三個不發(fā)”：對于沒有明確目的，可發(fā)可不發(fā)的不發(fā)；可由部門發(fā)文的或由幾個部門聯(lián)合發(fā)文的不發(fā)；政府或政府辦公室部署的一般性工作不發(fā)文。使發(fā)文數(shù)量呈現(xiàn)出逐年遞減的態(tài)勢。二是提高質(zhì)量。對每份文稿都精益求精、千錘百煉、精雕細琢，對制作的每一篇公文逐段、逐句、逐字地認真反復校核，努力做到主題鮮明，條理清楚，表述準確，不放過一絲一毫疑點，不留下一字一點錯誤。三是規(guī)范標準。對公文的各構成要素，從密級、發(fā)文字號、標題、發(fā)文機關、成文日期，到主題詞、

印制版記等，逐一進行檢查，確保不漏項、不錯項，標注位正確，有效地杜絕了不規(guī)范公文，大大提高了公文的質(zhì)量和以文輔政水平。

收文方面做到“審、報、退”。審是指，對上報縣政府的公文進行審核，包括是否應當由本機關辦理，是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定；請示、報告的事項是否內(nèi)容詳實、政策依據(jù)和材料齊全；涉及其他部門或者地區(qū)職權的事項是否已協(xié)商、會簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。報是指，對符合規(guī)定的公文，及時提出擬辦意見送負責人批示或者交有關部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應當明確主辦部門。緊急公文，應當明確辦理時限。退是指，對不符合規(guī)定以及內(nèi)容不詳實、政策依據(jù)不足、材料不齊備的公文，經(jīng)縣政府辦公室負責人批準后，可以退回呈報單位并說明理由。

（二）抓制度，完善運轉(zhuǎn)機制。健全三項制度：一是健全把關制。對文件實行歸口管理，凡是以縣政府辦公室名義制發(fā)的文件，首先要由歸口秘書初審，提出擬辦意見，由分管副主任閱批把關，然后送專職文字副主任把關，最后由辦公室主任審閱，確定審簽意見后，送領導簽發(fā)。二是健全呈送制。報縣政府批轉(zhuǎn)的公文，其內(nèi)容涉及多個單位的，在未與相關單位協(xié)商并取得一致意見時，辦公室不予批轉(zhuǎn)，杜絕了文件“倒流”現(xiàn)象。三是健全限時制。為壓縮公文處理時間，我們明確規(guī)定：對于特殊緊急公文，指定專人限時辦理，加班加點，保證公文在盡可能短的時間內(nèi)處理完畢。對緊急公文，做到隨到隨辦，一般公文及時辦理。除疑問較多、協(xié)調(diào)任務大的公文外，力爭每份公文處理不過夜。幾年來，沒有出現(xiàn)遺漏、貽誤公文現(xiàn)象。

（三）抓隊伍，提高工作水平。始終把高素質(zhì)的文秘隊伍作為做好公文規(guī)范化的重要保障，努力加強辦公室文秘隊伍建設。注重三個環(huán)節(jié)：一是選人環(huán)節(jié)。按照選優(yōu)配強的原則選拔配備人員，使一批既有扎實的理論功底，又有較強的實際工作能力，德才兼?zhèn)�、作風過硬、綜合素質(zhì)較高的人才進入公文處理隊伍。二是培養(yǎng)環(huán)節(jié)。采取組織業(yè)務培訓、以老帶新、跟班操作等形式，強化崗位練兵，使其在撰寫、修改文稿的實踐中不斷積累工作經(jīng)驗，在更高層次上探索公文寫作規(guī)范，逐漸使自己成為寫作多面手。三是學習環(huán)節(jié)。認真學習理論知識，學習《國家行政機關公文處理辦法》等規(guī)范，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平。堅持實行學習制度，集中培訓學習，做到“三學三評”，“三學”即學習上級精神、理論知識、業(yè)務知識；“三評”即秘書自評、分管副主任點評和主任全面評價，有效的促進了工作。

二、存在問題

近年來，公文處理工作還存在一些問題：

1．公文內(nèi)容、格式不規(guī)范。有些單位的公文文不對題、詞不達意，內(nèi)容不理順、格式不規(guī)范。有的公文在報告中夾帶請示事項，請示性公文理由不充分，主要是基層單位缺乏專職人員，又為了圖方便省事，于是產(chǎn)生一文多辦的情況，反而不利于工作處理。

2．一些單位代擬稿質(zhì)量不高。有的內(nèi)容空洞，主題不明確，要求不具體，缺乏指導性；有的文稿文字冗長，重點不突出，表述不準確；沒有投入足夠的時間和精力認真研究、反復修改所起草的公文，而是草率成稿，應付了事。

3．精減文件的幅度不大。有的部門為了提高執(zhí)行力度，將屬部門職權范圍內(nèi)的業(yè)務性工作，本因由部門自行發(fā)文或部門聯(lián)合發(fā)文的，都由縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)；有些常規(guī)性、年度性工作安排和貫徹上級會議精神可發(fā)可不發(fā)的，由于上級要求也都發(fā)文，使發(fā)文總量降幅不大。

4、公文處理效率不高。在公文處理中，有的單位職責不清，分工不明，手續(xù)繁瑣，致使公文處理遲緩，甚至出現(xiàn)推諉、扯皮、積壓、滯辦等現(xiàn)象，貽誤工作。

5．部門間溝通協(xié)調(diào)不夠。行文關系根據(jù)各自隸屬關系和職權范圍確定，有的單位為提高效率，越級請示和報告，有的甚至不抄報被越過的上級機關。

三、建議和打算

一份公文就是一個單位的招牌，它反映著行政機關的工作質(zhì)量和效率。要切實提高公文處理水平與質(zhì)量，使之更好地為各項行政管理活動提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。

（一）健全完善公文處理工作制度

一是全面。建立完整、系統(tǒng)的制度，對行政機關公文處理的各個方面，如文件的簽收、登記、傳閱、借閱、催辦、閱退、保管、保密、立卷、歸檔、銷毀等，都建立相應的制度，并在實踐中不斷完善。二是量化。建立健全不同層次人員的公文處理職責，并與上述各項具體的制度聯(lián)系起來，實行目標責任管理，做到任務明確、責任清楚。三是執(zhí)行。制度與職責一旦確定下來，就要嚴格執(zhí)行，堅決杜絕那種僅把制度“說在嘴上，寫在紙上，貼在墻上”的做法，真正把制度落到實處。

（二）建立公文處理工作激勵機制

制定出一套比較完整、系統(tǒng)、科學的檢查、評估、考核的方法，并在實際工作中嚴格推行，逐步建立健全完善的激勵機制。將考核結果同政務人員的評優(yōu)、晉級等掛鉤，充分調(diào)動廣大政務人員的積極性與主動性。

（三）全面提升公文處理工作水平

一是注重時效。強化時間觀念，對每一份公文及時辦理，整個公文處理過程不拖、不壓、不誤、不漏，同時按照公文的性質(zhì)和內(nèi)容，正確區(qū)分輕重緩急，急件急辦，特件特辦，保證急件和要件優(yōu)先處理。二是確保安全。不斷強化安全保密意識，加強對公文的管理，確保不遺失、不損壞、不泄密。銷毀密級文件必須詳細登記造冊，履行報批手續(xù)，由二人以上監(jiān)銷，絕對不允許將密級文件當作廢舊物品處理。三是保證質(zhì)量。在公文處理工作的每一環(huán)節(jié)都準確可靠，不出任何差錯。領導批辦以后，認真領會領導的批示意見，準確傳閱文件、不錯傳、不漏傳。在公文處理工作中加強催辦和反饋，做到事事有回音，件件有著落，確保工作形成回路，有效運行。四是恪守程序。在文件的接收、登記、分送、運轉(zhuǎn)、立卷、歸檔的整個流程中，做到運行有序。在每一個工作環(huán)節(jié)上，也應講究操作順序。搞好公文處理整個流程各個工作環(huán)節(jié)和崗位的銜接，杜絕出現(xiàn)梗阻，加強配合協(xié)作，從而使各環(huán)節(jié)有序銜接、運轉(zhuǎn)自如。

（四）加強公文處理工作隊伍建設

一是加強學習。學習公文處理專業(yè)知識，學習公文處理工作的各項規(guī)定，學習經(jīng)濟、科技、法律、管理等方面的知識，同時還注重加強對縣情的學習，堅持學以致用，勤思善辨，主動思考全縣改革發(fā)展中的重大問題，把學習成果轉(zhuǎn)化為推動工

作、服務人民的能力。二是提高水平。經(jīng)常調(diào)查研究，把各類知識進行提煉和加工，使語言更準確、更精煉；善于變換角度，站在領導的角度看問題，寫材料，使文章更有高度和深度。三是錘煉作風。繼續(xù)開展“講素質(zhì)、比業(yè)務，講形象、比作風，講服務、比奉獻”主題活動，爭做顧全大局、好學務實、高效規(guī)范、遵章守紀的模范。

我們將認真按公文處理程序辦事，嚴格執(zhí)行各項制度，“樹一流作風、創(chuàng)一流效能、建一流環(huán)境”，把好公文處理中的每一關，確保公文處理工作正常、有序、高效的運行，為我縣大力推進作風、效能和環(huán)境建設作出新的貢獻！

擴展閱讀：公文處理基礎心得

《公文處理基礎》學習心得

古人云“文如其人”，就是說從一篇文章中，可以看出作者的思想、見識、邏輯、文筆、語言等多種素質(zhì)。正因為如此，無論是國外還是國內(nèi)，都把培養(yǎng)人的寫作能力作為提高素質(zhì)的重要方面。尤其是隨著我國社會的發(fā)展，領導參與的公務活動越來越多，交流范圍日趨廣泛，公文作為黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位處理公務、實現(xiàn)指揮、組織管理和協(xié)調(diào)工作的工具，其地位顯得更加重要。掌握文章寫作的一般規(guī)律，具備各種常用文體寫作的基本能力，把握公文寫作的具體細節(jié)，是我們必備的素質(zhì)。

公文處理基礎一書,系統(tǒng)地介紹了有關公文處理基本原則與基本原理、公文處理程序與方法，公文處理工作的管理等三個方面知識。這些知識對于我而言，都是必備的基本知識。通過學習《公文處理基礎》，不論從理論上還是在實際工作中，都對我有著很大的幫助，使我懂得，要想處理好公文，必須具備一定的公文處理基礎和能力，深刻懂得公文處理工作的重要性，和必要性，對公文處理工作的意義有了一定的認識。

一、公文的性質(zhì)

公文在各級各類國家機構和其它社會組織，包括政黨、人民團體、企事業(yè)單位等，都有著廣泛的用途和特定的功能效用，是公務活動中重要的工具之一。圍繞公文形成并產(chǎn)生功效的過程，存在著以有關國家機構和其它社會組織即機關，中各類各級工作人員為主體的公文處理活動，這些活動構成公務活動的重要組成部分，它創(chuàng)造了公文并為其提供了產(chǎn)生實際效用的條件和基礎。

公文的處理就是對公文的創(chuàng)造、處置和管理，也就是在公文從形成、運轉(zhuǎn)輸傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或毀滅的完整生命周期中，以特

定方式和原則對公文進行創(chuàng)制、加工、利用、保管料理，使其完善并獲得必要功效的行為或過程。

二、公文的特殊屬性

通過學習使我明白，公文處理是公務活動的組成部分之一，同時，它又具有區(qū)別于其它公務的特殊屬性。

（一）公文處理的政治性

公務即關于國家或集體的事務，公文就是為處理這些事務而存在的。這一點使以創(chuàng)制、加工、保管料理公文為內(nèi)容，以使公文完善并獲得必要功效為目的的公文處理活動，更主要和更直接地成為國家管理管理工作的組成部分，因而具有很強的政治性。而公文處理的政治性要求我們，要重視和加強人員隊伍建設，使參與公文處理的所有工作人員都具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，要建立嚴格的工作制度體系，確保各個工作環(huán)節(jié)嚴謹周密，要建立行之有效的保密機制，確保公文中機密的安全。

（二）公文處理的輔助性

公文處理是公務活動的組成部分，而且是以為解決各種公共事務問題（主要為國家管理工作）提供基礎和條件的方式，存在于公務活動中的。這一點就使公文處理成為國家管理工作的輔助性活動，它自身并非是一項按理職能活動，但卻能向各種管理職能活動（組織、指揮、決策、監(jiān)督控制、協(xié)調(diào)等）提供所必須的信息，以這樣一種特有的方式，為這些活動的有效進行創(chuàng)造條件，提供可能。因此，公文的輔助性要求我們，要確立系統(tǒng)管理的觀念，從整體優(yōu)化的角度處理好公文與業(yè)務活動的關系，要加強對公文處理技能水平，要堅持集中統(tǒng)一管理的原則，加強對公文處理過程的有效控制，克服一切各行其道的傾向。

（三）公文處理的技術性

公文處理活動幾乎有與人類文明史一樣的悠久歷史，反復的實踐使人們對其中的客觀規(guī)律性不斷認識，并逐步形成和積累起系統(tǒng)而行之有效的經(jīng)驗和應用性的知識、程序、方法和技巧，特別是在近代社

會，隨著各種科學原理和技術規(guī)律不斷被發(fā)現(xiàn)、發(fā)明并投入實際使用，有關的管理技術、信息技術也不斷被公文處理工作所采用，從而使這項工作逐漸形成為由多種具體門類技術構成的技術性活動。它的技術性，要求這些活動自身必須在能適合客觀需要的前提下保持相對而言的穩(wěn)定，包括在關的程序、制度、方法、機構設置、人員分工等在內(nèi)，均不宜頻繁變更，以確保工作人員能熟練掌握和運用各種技術，并以此推動工作質(zhì)量與效率的提高。這就是公文處理的穩(wěn)定性。因此，公文的技術性要求我們，要認真遵行技術規(guī)律，不斷學習和應用新技術，要注重專業(yè)化建設，提高專業(yè)化水平，要注意保持公文處理程序，制度、方法、機構設置、人員分工等方面必要的穩(wěn)定性。

三、公文處理遵循的原則

公文處理是一項有著特定功用、特定方法程序、特定內(nèi)容與形式的活動，為保證這項活動有序有效，必須順應其內(nèi)在的特殊規(guī)律，遵行一定的原則。這些原則是對客觀規(guī)律的正確反映，既是對公文處理活動的基本要求，又是衡量公文處理活動優(yōu)劣的質(zhì)量標準。

（一）公文處理遵循法制原則

法制原則是指通過法律、法規(guī)、規(guī)章和制度對公文處理活動加以齊整和規(guī)范，將處理方法手段、程序手續(xù)、行為方式與準則法規(guī)化、制度化，在公文處理活動中處處依法、守法、根絕違法行為，同一切違法行為作斗爭。具體要求是：

首先，要充分立法，使公文處理有法可依、有制可循。其次，要堅持依法辦事，在公文處理中應處處事事嚴格依法守法，不管公文內(nèi)容還是形式，不管辦事的準則還是方法程序，決不與法律和制度規(guī)律相抵觸。再次，要嚴格執(zhí)法，就堅持同一切違法行為作斗爭，有效抵制一切違法行為。

第三，要堅決糾正并依法制裁違法行為，就建立起有效的監(jiān)督機制，務使各種違法行為能得到及時發(fā)現(xiàn)和糾正，并受到相應的處罰或制裁。

在公文處理活動中，堅持遵行法制原則是十分必要的、必須的，也是可行的。

（二）公文處理遵循實事求是的原則

實事求是認識問題處理問題的重要準則，同樣也是公文處理原則的重要組成部分，堅持實事求是原則就是一切要從實際出發(fā)，解決實際問，公文的處理活動必須有明確而實際的目的，要充分了解客觀實際，積極解決實際問題，不管在任何情況下，不管是對上還是對下，公文處理中決不能虛構事物、不能掩示事物的本來面目，要實事求是地處理公文，這是由我國公務機關的社會主義性質(zhì)所決定的。

（三）公文處理遵循全面質(zhì)量的原則

質(zhì)量是指公文處理活動優(yōu)劣的程度，全面質(zhì)量原則是指必須追求公文處理全部構成因素、全過程、全部質(zhì)量的優(yōu)化。正是在這個意義上，公文處理中必須追求全面質(zhì)量，杜絕一切錯漏。

（四）公文處理遵循時效原則

在公文處理中，必須有高度的時間觀念，要及時而適時地處置各種事務，迅速有效辦事，不積壓公文，不延誤事情的辦理，要適時把握時機，保證公文能得到及時有效處理。

（五）公文處理遵循集中統(tǒng)一原則

必須接受統(tǒng)一的領導，遵行統(tǒng)一的公文處理制度，統(tǒng)一承擔公文處理作業(yè)，發(fā)揮作用，盡可能實現(xiàn)最大程度的統(tǒng)一，達到處理好公文的目的。

（六）公文處理遵循黨政分工原則

要在公文處理活動中，明確執(zhí)政黨的組織與行政機構的不同責任范圍，使其在各自權限范圍內(nèi)做好工作。

（七）公文處理遵循保密原則

是對公文處理人員最基本的要求，要自覺做到不失密、不泄密。對不該說的不說，不該問的不問，不隨意將文件轉(zhuǎn)借他人，堅決同各種泄密行為作斗爭。

（八）公文處理遵循簡化原則

精練、簡單而功能強的事物才是高效和可靠的事務，這樣更容易掌握，結構簡單構成天體的各個部分量少，出錯比例也小，因此也就更加可靠，更能為創(chuàng)造優(yōu)良質(zhì)量確立保障。

四、通過學習總結心得

通過學習《公文處理基礎》一書，不論從理論上還是在實際工作中，都對我有著很大的幫助，使我懂得，要想處理好公文，必須具備一定的公文處理基礎和能力，深刻懂得公文處理工作的重要性，和必要性。下邊就對如何撰擬公文的方法技巧總結一下心得。

（一）勤于練筆

文章非天成，妙手靠實踐。所以我們不僅要多讀,更要重苦練,任何好文章都離不了苦練。公文等文稿的寫作才能、技巧，也是從刻苦實踐中鍛煉出來的，天道酬勤，勤能補拙。只有多寫常練,堅持不懈，才會熟能生巧，運筆自如，真正學到本領。

（二）巧于借鑒

任何事物都有其內(nèi)在的必然聯(lián)系即規(guī)律性，任何物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的制作都有其特有的方法和技巧，公文寫作當然也不例外。要提高公文寫作能力，應有意識地選讀一些范文，以作借鑒。只有讀多了，讀熟了，也就能慢慢地摸到文章的調(diào)子和作法了。但我們也應認識到，讀書是讀他人之書，作文是作自己之文；借鑒只是從中汲取營養(yǎng)，經(jīng)消化后成為自己的東西；而不是生搬硬套，模仿抄襲，依葫蘆畫瓢。

（三）樂于思考

理論觀點是文章的命脈，它是文章生命所系，價值所關。因此，必須切實注意材料的思想性和觀點的正確性。只有從理論和全局的高度，注意理論與實踐的結合，提煉出鮮明的觀點，文章才有方向、有深度，指導性才強，才有生命力。而深邃透徹的觀點、閃光發(fā)亮的思想來自在掌握客觀事物之后的深入思考。所以，在寫文章之前，必須靜觀默察，爛熟于心，凝神結想，深思熟慮，只有這樣才能把思想、材料變成系統(tǒng)的語言，把系統(tǒng)的語言變成書面文字。

（四）博于選材

公文寫作之前，必須掌握大量的信息材料，經(jīng)過鑒別、篩選、分析、綜合，將相關的材料轉(zhuǎn)化為公文的內(nèi)容。收集材料，需要搞好材料的積累,努力建立自己豐富的“材料庫”：一個直接材料的倉庫,裝從生活中得來的材料，；一個間接材料的倉庫,裝從書籍和資料中得來的材料；另一個就是日常收集的人民語言的倉庫。通過積累材料，一是能從中學習他人的寫作經(jīng)驗和寫作技巧。

（五）善于比較

學習公文寫作，需要根據(jù)行文意圖去辨析文體，準確使用公文文種。怎樣辨識運用的文種呢？首先能夠區(qū)分行文的方向，依據(jù)隸屬關系來確定適用文種。例如，“請示”和“函”都有請求批準的功能，但由于行文方向不同，則要使用不同的文種。向具有隸屬關系的上級機關行文，應該用“請示”；向無隸屬關系的機關行文，應該用“函”。其次，能夠區(qū)分公文功能的相同點和相異點，依據(jù)公文的具體事由來確定適用文種。報告與請示兩種文件，因為同是上行文，人們往往分辯不清，在工作中常�；煊�、錯用。為此，要善于運用比較來學習，是辨識公文文種特點，掌握公文寫作的重要途徑。

（六）精于修改

公文寫作多寫多練固然重要，但每次擬稿時，還要進行仔細的修改。多修改自己的文章也是提高寫作能力的一個重要環(huán)節(jié)。多改符合人們認識客觀事物由淺入深、由片面到全面的規(guī)律，也是寫文章責任心強的一種表現(xiàn)。文章頻改，功夫自出。事實上，多一次認真修改，就多一份寫作的體驗，就多一項具體的收獲。學習公文寫作，要養(yǎng)成修改文章的良好習慣，虛心聽取領導和同志們的意見，克服怕人挑“刺”的思想，對每一篇文章反復推敲，精思細改，這樣寫作能力才能迅速地提高。

總之，只有認真學習，熟練掌握公文處理基礎，才能更好地運用到實際工作中，為全社會服務。

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